ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2017 г. N 748
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПРОДАЖИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
И (ИЛИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПРОДАВЦА
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца;
форму N 1 представления информации о заинтересованности;
форму N 2 представления информации о заинтересованности;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 1;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 2.
2. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2010 г. N 1874-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5870).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 2017 г. N 748
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОТ ИМЕНИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОДАЖИ ПРИВАТИЗИРУЕМОГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И (ИЛИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ФУНКЦИЙ ПРОДАВЦА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - отбор).
2. Отбор включает в себя:
а) принятие решения о проведении отбора и создание комиссии по отбору;
б) проведение отбора;
в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 16.12.2019 N 1691.
3. Отбор производится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени собственника продажи приватизируемого государственного или муниципального имущества и (или) осуществления функций продавца такого имущества, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8(1) пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее соответственно - юридические лица, перечень), для целей организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца.
II. Порядок проведения и прекращения отбора
4. Решение о проведении отбора принимается Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации.
4(1). Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации предложения по проведению отбора в отношении федерального имущества, планируемого к приватизации.
5. Решение о проведении отбора Федеральным агентством по управлению государственным имуществом утверждается приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в котором указываются:
а) наименование федерального имущества, планируемого к приватизации (в отношении акционерных обществ дополнительно указывается доля Российской Федерации (процентов), планируемая к отчуждению, в отношении объектов имущества государственной казны Российской Федерации - информация, позволяющая идентифицировать указанные объекты);
б) состав комиссии по отбору;
в) должностное лицо Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ответственное за прием от юридических лиц заявок об участии в отборе, подготовку и публикацию извещения о проведении отбора (секретарь комиссии).
6. В случае проведения отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утверждаемого распоряжением Правительства Российской Федерации (далее - прогнозный план) и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания аукциона несостоявшимся - посредством публичного предложения, дополнительно в приказе Федерального агентства по управлению государственным имуществом указывается информация о проведении отчуждения такого федерального имущества указанными способами. Объекты имущества, включенные во II раздел прогнозного плана, могут быть сгруппированы в лоты.
В случае если Правительством Российской Федерации дано поручение об изменении способа продажи приватизируемого федерального имущества при наличии согласия юридического лица, привлеченного в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, проведение повторного отбора не требуется. При этом размер вознаграждения юридического лица устанавливается в соответствии с пунктом 22(1) настоящего Положения.
7. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе принимать решение о прекращении отбора на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации до подведения итогов проведения отбора в соответствии с пунктом 47 настоящего Положения.
Информирование о прекращении отбора осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом посредством публикации извещения на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
8. В состав комиссии по отбору включаются представители Министерства финансов Российской Федерации, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Комиссия по отбору состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Общее количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах отбора, либо лица, аффилированные с участниками отбора.
9. Председателем комиссии по отбору является заместитель руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей, который:
а) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
б) ведет заседания комиссии;
в) определяет дату и время заседаний комиссии;
г) определяет даты начала и окончания приема Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от юридических лиц заявок об участии в отборе;
д) определяет дату вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе;
е) подписывает в адрес юридических лиц запрос о представлении предложений о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - запрос о заинтересованности);
ж) подписывает протоколы заседаний комиссии;
з) принимает решение о продлении сроков приема от юридических лиц заявок об участии в отборе.
10. Заместителем председателя комиссии по отбору является начальник управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствии с распределением обязанностей. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
11. Секретарь комиссии по отбору:
а) осуществляет регистрацию представленных юридическими лицами заявок об участии в отборе;
б) ведет журнал заявок об участии в отборе;
в) ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, представляет их на подпись председателю комиссии и ее членам;
г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью комиссии;
д) организует проведение заседаний комиссии.
12. Члены комиссии по отбору:
а) рассматривают представленные юридическими лицами заявки об участии в отборе;
б) высказывают свое мнение и дают заключение по рассматриваемым документам;
в) осуществляют необходимые расчеты в рамках отбора;
г) подписывают протоколы заседаний комиссии.
13. Все решения комиссии по отбору принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
14. Решение комиссии по отбору оформляется протоколом.
15. В случае возникновения у юридических лиц вопросов о порядке проведения отбора юридические лица направляют обращения в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Ответ на такое обращение подготавливается Агентством в течение 3 рабочих дней и подписывается председателем комиссии по отбору.
Проведение отбора
16. Не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора Федеральным агентством по управлению государственным имуществом опубликовывается извещение о проведении отбора на официальном сайте, а также направляется запрос о заинтересованности. Извещение о проведении отбора и запрос о заинтересованности содержат следующую информацию:
а) основание проведения отбора;
б) наименование приватизируемого федерального имущества;
в) дата, время и место начала приема заявок об участии в отборе;
г) дата, время и место окончания приема заявок об участии в отборе;
д) ответственное должностное лицо Федерального агентства по управлению государственным имуществом за прием заявок об участии в отборе;
е) требования к заявке об участии в отборе;
ж) дата вскрытия комиссией по отбору заявок об участии в отборе;
з) контактная информация.
17. Запрос о заинтересованности направляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом по почте (может быть направлен в форме электронного документа по электронной почте либо по факсу). Дополнительно к запросу о заинтересованности прилагается проект агентского договора, заключаемого с юридическим лицом.
18. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе принимать решение о переносе срока отбора с оформлением соответствующего протокола комиссии по отбору. Агентством опубликовывается извещение о переносе срока отбора на официальном сайте, а также указанная информация доводится в оперативном порядке до сведения юридических лиц. Под оперативным порядком понимается информирование юридических лиц с помощью средств телефонной связи, по факсу или по электронной почте.
19. Прием заявок об участии в отборе не может составлять менее 15 календарных дней. Юридические лица представляют заявку в порядке и в сроки, которые установлены в опубликованном Федеральным агентством по управлению государственным имуществом на официальном сайте извещении о проведении отбора и указаны в запросе о заинтересованности.
20. Заявка об участии в отборе должна содержать в себе обязательство юридического лица осуществить следующие действия:
а) подписание агентского договора с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом;
б) обеспечение проведения оценки рыночной стоимости федерального имущества оценщиком в соответствии с договором, заключаемым агентом и оценщиком от имени и за счет агента;
в) обеспечение получения от своего имени и за свой счет экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости акций требованиям законодательства Российской Федерации с подтверждением стоимости акций, определенной оценщиком в этом отчете;
г) подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями приватизируемого федерального имущества в соответствии с условиями агентского договора;
д) представление отчета о возможных структурах сделки, позволяющих максимально увеличить поступление денежных средств в федеральный бюджет.
21. Заявка об участии в отборе включает:
а) сопроводительное письмо юридического лица о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца с указанием наименования федерального имущества (или номера лота). Сопроводительное письмо удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;
б) представление информации о юридическом лице, заполненной строго по форме N 2 представления информации о заинтересованности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 "Об осуществлении отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (далее - форма N 2 представления информации о заинтересованности). В случае если в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации существует необходимость в наличии опыта размещения юридическим лицом акций на фондовом рынке, информация о юридическом лице представляется строго по форме N 1 представления информации о заинтересованности, утвержденной указанным постановлением (далее - форма N 1 представления информации о заинтересованности). Информация о юридическом лице, заполненная по форме N 1 представления информации о заинтересованности или форме N 2 представления информации о заинтересованности, удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица таких форм;
б(1)) предложение, содержащее сведения о размере понижающего коэффициента (в том числе прописью), наименования объектов федерального имущества (или номера лота). Письмо с соответствующим предложением удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;
в) представление документа, которым подтверждаются полномочия лица на подписание заявки об участии в отборе (заверенная в установленном порядке копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, оформленная в установленном порядке, или заверенная этим юридическим лицом копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени юридического лица подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего полномочия этого лица. К заявке об участии в отборе могут быть приложены материалы, подтверждающие достоверность информации, указанной в подпункте "б" настоящего пункта. Заявка и приложенные к ней материалы прошиваются, постранично нумеруются, имеют соответствующую пломбу на последнем листе с отметкой о дате составления и количестве страниц, подписываются и представляются в запечатанном конверте без обозначений (заявка и материалы, представленные не в запечатанном конверте, к рассмотрению не принимаются).
22. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представленной в заявке об участии в отборе информации. В случае выявления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом представления юридическим лицом недостоверной информации, Агентство уведомляет об этом Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с даты выявления такого факта. Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об исключении такого юридического лица из перечня.
22(1). Размер понижающего коэффициента устанавливается в диапазоне от 1 до 0 и применяется к максимальным величинам вознаграждения за организацию от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. Размер вознаграждения включает в себя все необходимые расходы организации (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с
Налоговым кодексом Российской Федерации). В случае проведения сделки путем размещения акций на фондовом рынке максимальная величина вознаграждения юридического лица не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента. В случае проведения сделки в форме аукциона, публичного предложения максимальная величина вознаграждения не может превышать 2 процентов, скорректированных на размер понижающего коэффициента, и быть менее 100 тыс. рублей. В иных случаях максимальная величина вознаграждения не может превышать один процент.
23. Регистрация заявок об участии в отборе осуществляется секретарем комиссии по отбору в день подачи заявки в журнале заявок об участии в отборе и под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы, минуты).
Юридические лица, представившие такую заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока представления в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом заявок. Изменение заявки (уведомление о ее отзыве) считается действительным, если такое изменение (такое уведомление) поступило в Агентство до истечения срока представления заявок. Заявка подается в соответствии с требованиями, установленными пунктами 21 и 22 настоящего Положения.
24. Вскрытие конвертов с заявками об участии в отборе осуществляется на заседании комиссии по отбору в день согласно извещению о проведении отбора. При проведении заседания комиссии может проводиться аудио- и видеосъемка.
25. Вскрытие конвертов с заявками об участии в отборе осуществляется в порядке регистрации таких заявок в журнале приема заявок об участии в отборе. В процессе вскрытия конвертов с заявками комиссией по отбору проверяется целостность конвертов, а также председателем комиссии зачитывается следующая информация:
а) характеристика конверта с заявкой;
б) наименование юридического лица, представившего заявку;
в) наименование приватизируемого федерального имущества, в отношении которого представлена заявка;
г) сведения о размере понижающего коэффициента.
26. Итоги вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе оформляются комиссией по отбору в протоколе об итогах вскрытия конвертов с заявками в день вскрытия таких конвертов.
27. В протоколе комиссии по отбору об итогах вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе указываются:
а) наименование юридического лица, представившего заявку об участии в отборе;
б) целостность конверта;
в) наименование приватизируемого федерального имущества;
г) сведения о размере понижающего коэффициента;
д) все зарегистрированные заявки;
е) все отозванные юридическими лицами заявки.
28. Не позднее 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками об участии в отборе комиссией по отбору осуществляется рассмотрение заявок на соответствие их требованиям к представлению таких заявок, установленных настоящим Положением, и формируются показатели оценки юридических лиц путем выставления балльных оценок.
29. Комиссией по отбору принимается решение об отклонении заявки об участии в отборе в следующих случаях:
а) заявка представлена с нарушением требований, установленных настоящим Положением;
б) заявка представлена не по форме N 1 представления информации о заинтересованности или форме N 2 представления информации о заинтересованности;
в) заявка представлена юридическим лицом, не включенным в перечень;
г) в заявке, представленной юридическим лицом по форме N 1 представления информации о заинтересованности, указано, что количество сделок, организованных юридическим лицом по пунктам 1 и 2 блока 1 формы N 1 представления информации о заинтересованности, совокупно равно нулю;
д) в заявке не представлены сведения о размере понижающего коэффициента.
30. Присуждаемые юридическим лицам баллы определяются (рассчитываются) в соответствии с показателями оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 или показателями оценки предложений о заинтересованности по форме N 2.
31. Балльные оценки по блокам 1 и 3 показателей оценки предложений о заинтересованности по форме N 1 определяются по формуле:
