ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2021 г. N 48
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И О ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2019 Г. N 1783
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1783 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст. 22).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2021 г. N 48
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ АВТОНОМИЙ
И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку федеральных национально-культурных автономий и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями (далее соответственно - некоммерческие организации, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" в целях государственной поддержки мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации по одному или нескольким направлениям - укрепление гражданского единства, гражданского самосознания и сохранение самобытности и традиций многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного и языкового многообразия, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения, развитие межнационального сотрудничества, гармонизация межэтнических отношений, содействие межрелигиозному диалогу, а также осуществление деятельности, направленной на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан (далее - мероприятия).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам национальностей как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по делам национальностей с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
5. Соглашение заключается на текущий финансовый год и должно содержать:
а) согласие некоммерческой организации на проведение проверок Федеральным агентством по делам национальностей и органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами;
б) обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) график осуществления мероприятий, предусмотренный подпунктом "г" пункта 12 настоящих Правил;
г) положение о возможности заключать дополнительное соглашение о новых условиях соглашения, в том числе в случае уменьшения главному распорядителю как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, и о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;
д) запрет приобретения получателем субсидии за счет средств федерального бюджета иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии.
6. Соглашение заключается не позднее 30-го рабочего дня после утверждения Федеральным агентством по делам национальностей распределения субсидий.
7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора некоммерческих организаций, проводимого Федеральным агентством по делам национальностей на основании предложений, направленных некоммерческими организациями - участниками конкурсного отбора, исходя из соответствия некоммерческих организаций категории, определенной пунктом 8 настоящих Правил, а также из соответствия предложений, представленных некоммерческими организациями, критериям, определенным пунктом 12 настоящих Правил.
8. К категории участников конкурсного отбора относятся некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации не ранее чем за один календарный год до даты проведения конкурсного отбора и соответствующие следующим критериям:
а) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденная справкой, полученной из налогового органа;
б) у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;
д) некоммерческая организация не является получателем средств федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.
9. Сведения о субсидиях, подлежащих предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
10. Решение о проведении конкурсного отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" и на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет".
Срок приема документов для участия в конкурсном отборе (далее - документы) составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения решения о проведении конкурсного отбора.
11. Решение о проведении конкурсного отбора оформляется приказом Федерального агентства по делам национальностей, который издается не менее чем за 3 рабочих дня до начала срока приема документов, и содержит следующую информацию:
а) дата, время и место проведения рассмотрения предложений участников конкурсного отбора;
б) дата, время и место оценки предложений участников конкурсного отбора.
12. Для участия в конкурсном отборе некоммерческая организация представляет в Федеральное агентство по делам национальностей предложение, соответствующее следующим критериям:
а) наличие заявки, представленной по форме, установленной Федеральным агентством по делам национальностей, содержащей в том числе согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурсного отбора, о подаваемом участником конкурсного отбора предложении, а также иной информации об участнике конкурсного отбора, связанной с соответствующим отбором;
б) наличие у некоммерческой организации утвержденной программы мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации по одному или нескольким направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, соответствующей целям и задачам государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (далее - программа мероприятий);
в) наличие копий учредительных документов некоммерческой организации, заверенных некоммерческой организацией;
г) наличие графика осуществления мероприятий, учитывающего информацию о ежемесячном планируемом финансировании мероприятий, начиная с месяца, в котором планируется заключение соглашения, утвержденного руководителем некоммерческой организации;
д) наличие справки, подтверждающей отсутствие у некоммерческой организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной из налогового органа;
е) наличие справки, подтверждающей отсутствие у некоммерческой организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, подписанной руководителем некоммерческой организации;
ж) наличие справки, подтверждающей, что на 1-е число месяца, в котором планируется проведение конкурсного отбора, некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении некоммерческой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанной руководителем некоммерческой организации;
з) наличие справки, подтверждающей, что на 1-е число месяца, в котором планируется проведение конкурсного отбора, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации, подписанной руководителем некоммерческой организации;
и) наличие справки, подтверждающей, что на 1-е число месяца, в котором планируется проведение конкурсного отбора, некоммерческая организация не является получателем средств федерального бюджета на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил, подписанной руководителем некоммерческой организации.
13. К предложениям некоммерческих организаций, представленным для участия в конкурсном отборе, предъявляются следующие требования:
а) документы представляются на бумажном носителе и прошиваются, постранично нумеруются и заверяются подписью руководителя некоммерческой организации;
б) документы представляются в Федеральное агентство по делам национальностей непосредственно или направляются почтовым отправлением.
14. Одна некоммерческая организация может представить одно предложение для участия в конкурсном отборе.
15. В течение срока приема документов Федеральное агентство по делам национальностей обеспечивает устное и письменное консультирование по вопросам подготовки документов.
В течение срока приема документов некоммерческая организация может внести изменения в заявку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 12 настоящих Правил, в части изменения объемов финансового обеспечения программы мероприятий и (или) количественных показателей, характеризующих реализацию программы мероприятий.
Предложение некоммерческой организации может быть отозвано, но не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока приема документов, путем направления в Федеральное агентство по делам национальностей соответствующего обращения лица, уполномоченного некоммерческой организацией.
16. Предложения некоммерческих организаций, поступившие в Федеральное агентство по делам национальностей в течение срока приема документов, установленного правовым актом Агентства, регистрируются и передаются для рассмотрения в комиссию по конкурсному отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий, состав которой утверждается приказом Агентства (далее - комиссия).
Срок рассмотрения предложений некоммерческих организаций комиссией не должен превышать 30 календарных дней со дня завершения срока приема документов, установленного приказом Федерального агентства по делам национальностей.
Комиссия рассматривает предложения некоммерческих организаций и проводит оценку соответствия некоммерческой организации и представленных ею предложений категории, критериям и требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 8, 12 и 13 настоящих Правил.
Порядок оценки соответствия предложений некоммерческих организаций критериям и требованиям, предусмотренным соответственно пунктами 12 и 13 настоящих Правил (далее - порядок), устанавливается Федеральным агентством по делам национальностей.
На основании решения комиссии Федеральное агентство по делам национальностей в течение 14 рабочих дней осуществляет возврат предложений, которые были отклонены, с указанием основания для их возврата.
17. Основаниями для отклонения предложения некоммерческой организации и отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие некоммерческой организации категории, установленной пунктом 8 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных некоммерческой организацией предложений критериям и требованиям, установленным соответственно пунктами 12 и 13 настоящих Правил;
в) недостоверность предоставленной некоммерческой организацией информации, в том числе информации о месте ее нахождения и юридическом адресе;
г) подача некоммерческой организацией предложения после истечения даты и (или) времени, определенных для подачи предложения.
18. По итогам рассмотрения представленных некоммерческими организациями предложений комиссия принимает не позднее 1 апреля текущего финансового года решение о победителях конкурсного отбора для предоставления им субсидий. Комиссией может быть поддержана как реализация всей программы мероприятий, так и реализация одного или нескольких отдельных мероприятий программы.
19. На основании решения комиссии Федеральное агентство по делам национальностей в течение 30 дней после подведения итогов размещает на официальном сайте Федерального агентства по делам национальностей (www.fadn.gov.ru) в сети "Интернет" следующую информацию:
а) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;
б) сведения об участниках конкурсного отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
в) последовательность оценки предложений некоммерческих организаций, значения, присвоенные предложениям некоммерческих организаций, значения по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений и решение о присвоении таким предложениям порядковых номеров, принятое на основании результатов оценки указанных предложений.
20. Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации (СУБi), определяется по формуле:
