ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 1816
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
2. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2019 г. N 1816
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С СЕРТИФИКАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
НА ВНЕШНИХ РЫНКАХ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"затраты" - затраты, связанные с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, подлежащие возмещению, понесенные организацией и включенные в перечень, предусмотренный в заключенном между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и акционерным обществом "Российский экспортный центр" договоре о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации в соответствии с Положением о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета организациям в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1816 "О государственной поддержке организаций в целях компенсации части затрат, связанных с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках";
"организации" - юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", понесшие затраты, связанные с сертификацией продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках;
"поставщик" - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, зарегистрированное на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляющее на основании договора, заключенного с организацией, поставку продукции агропромышленного комплекса на внешние рынки по внешнеторговому контракту (далее - контракт);
"продукция агропромышленного комплекса" - продукция, включающая в себя сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственное сырье, а также продукцию их переработки (глубокой переработки) в соответствии с перечнем, формируемым на основании подгрупп продукции агропромышленного комплекса (продукция масложировой отрасли, зерновые, рыба и морепродукты, мясная и молочная продукция, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, прочая продукция агропромышленного комплекса) и утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"сертификация продукции агропромышленного комплекса на внешних рынках" - комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции агропромышленного комплекса требованиям, предъявляемым на внешних рынках, проведение ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мероприятий, транспортировка, хранение, испытания и утилизация испытательных образцов, а также комплекс работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции требованиям, содержащимся в контракте, в том числе при проведении добровольной сертификации для получения сертификатов "халяль" и (или) "кошер" и (или) получения документов, подтверждающих отсутствие в продукции возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) комплекс работ, осуществляемых торгово-промышленными палатами в целях выдачи сертификатов о происхождении товара в отношении продукции агропромышленного комплекса.
3. Субсидия предоставляется организации в целях компенсации части затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи организацией заявки на участие в отборе в целях предоставления субсидий (далее соответственно - заявка участника отбора, отбор) и заключения соглашения о предоставлении субсидии между организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Отбор проводится путем запроса Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предложений на основании заявок участников отбора и документов (сведений), представленных организациями в соответствии с пунктами 12, 13 и 16 настоящих Правил, и очередности их поступления. Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в информационной системе "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности (далее - информационная система). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление) на официальном сайте с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале и в информационной системе не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала приема заявок участников отбора с указанием:
а) сроков проведения отбора;
б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты акционерного общества "Российский экспортный центр";
г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил;
д) доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта и информационной системы;
е) требований к организациям, установленных пунктом 9 настоящих Правил, и перечня документов (сведений), представляемых организациями в соответствии с пунктами 12, 13 и 16 настоящих Правил;
ж) порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;
з) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, а также порядка внесения в них изменений;
и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;
к) порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
л) срока, в течение которого организации, прошедшие отбор, должны подписать соглашения;
м) условий признания организаций, прошедших отбор, уклонившимися от заключения соглашения;
н) даты размещения результатов отбора на официальном сайте (с размещением указателя страницы официального сайта на едином портале и в информационной системе), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организаций, прошедших отбор.
5. Рассмотрение и оценка заявок участников отбора проводится акционерным обществом "Российский экспортный центр" с 1 февраля по 15 ноября года, в котором планируется предоставление субсидии.
6. Критериями отбора организации являются:
а) наличие у организации подтвержденных затрат, понесенных в течение 12 месяцев до дня подачи заявки участника отбора, при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки участника отбора объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией и (или) поставщиком до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер субсидии не менее чем в 5 раз;
б) соответствие документов (сведений), представленных организацией, требованиям пунктов 12, 13 и 16 настоящих Правил.
7. Основаниями для отклонения заявок участников отбора являются:
а) несоответствие организации критериям отбора, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и (или) требованиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных организацией документов (сведений) требованиям к документам (сведениям), установленным в объявлении;
в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача заявки участника отбора после даты и (или) времени, определенных для ее подачи.
8. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств).
Объем лимитов бюджетных обязательств для целей предоставления субсидии индивидуальным предпринимателям составляет не более 5 процентов объема лимитов бюджетных обязательств.
9. Субсидия предоставляется организации, которая по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки участника отбора в акционерное общество "Российский экспортный центр" должна соответствовать следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальным предпринимателем не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
д) организация не получает средств из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. Размер субсидии, предоставляемой одной организации (Р), составляет:
а) 50 процентов объема фактически понесенных и подтвержденных затрат при условии транспортировки в течение 12 месяцев до дня подачи заявки участника отбора объема продукции агропромышленного комплекса (в рублях), которая осуществлялась организацией и (или) поставщиком до конечного пункта назначения, предусмотренного в контракте, на сумму, превышающую размер субсидии не менее чем в 5 раз, и рассчитывается по формуле:
