ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2024 г. N 853
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2173; 2021, N 47, ст. 7842; 2022, N 24, ст. 4045; N 41, ст. 7106; 2023, N 25, ст. 4600; N 52, ст. 9631, 9632; 2024, N 1, ст. 161, 185, 189, 255).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации
от 10 августа 2021 г. N 1325 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков частной формы собственности на создание или увеличение площади территории индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6185);
пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 ноября 2022 г. N 2065 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 48, ст. 8461).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июня 2024 г. N 853
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ
ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ"
1. Раздел V дополнить абзацем следующего содержания:
"Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий приведены в приложении N 18.".
2. Дополнить приложением N 18 следующего содержания:
"Приложение N 18
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение
ее конкурентоспособности"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ) ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ
ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ЧАСТНОЙ
ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА СОЗДАНИЕ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЛОЩАДИ
ИЛИ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ (ПРОМЫШЛЕННЫХ)
ПАРКОВ, ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПАРКОВ
В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий (далее соответственно - субсидии, управляющая компания, парки).
Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях решения задачи по снижению диспропорции в размещении на территории Российской Федерации объектов с подготовленной промышленной и технологической инфраструктурой путем стимулирования привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие парков.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия: "заявка на участие в федеральном отборе" - подаваемое уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление об участии в отборе субъектов Российской Федерации, реализующих проекты по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парков с привлечением внебюджетных источников финансирования;
"инфраструктура для развития кадрового потенциала" - комплекс объектов, оборудования и инженерных сооружений, предназначенный для обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации, а также временного проживания в таких объектах работников для резидентов парков, потребность в которых подтверждена резидентами парков;
"инфраструктура индустриального (промышленного) парка" - коммунальная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, транспортная инфраструктура индустриального (промышленного) парка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"инфраструктура промышленного технопарка" - коммунальная инфраструктура промышленного технопарка, транспортная инфраструктура промышленного технопарка, технологическая инфраструктура промышленного технопарка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории промышленного технопарка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий" - коммунальная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, транспортная инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, технологическая инфраструктура технопарка в сфере высоких технологий, здания, строения, сооружения, расположенные на территории технопарка в сфере высоких технологий, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности, а также инфраструктура для развития кадрового потенциала;
"паспорт проекта" - документ, утвержденный уполномоченным органом, подготовленный по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, включающий в том числе сведения об управляющей компании, о площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, об объектах инфраструктуры парка и о планируемой мощности загрузки объектов инфраструктуры парка резидентами, участниками парка, иные существенные параметры (показатели) парка, план-график, содержащий ключевые мероприятия с указанием сроков ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых обеспечиваются за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами;
"прогноз объема государственной поддержки" - прогноз размера субсидий, формируемый уполномоченным органом на основании данных, указанных в пункте 23 настоящих Правил;
"проект" - комплекс мероприятий по созданию, увеличению площади или реиндустриализации парка;
"проект реиндустриализации" - проект, реализуемый путем модернизации, реконструкции и (или) создания объектов инфраструктуры парка на базе действующих промышленных предприятий, осуществляемый в соответствии с паспортом проекта;
"проект создания парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка;
"проект увеличения площади парка" - проект, реализация которого начата не ранее 2020 года, предусматривающий комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, в результате реализации которого обеспечивается увеличение площади территории индустриального (промышленного) парка или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
"региональный отбор проектов" - отбор управляющих компаний в целях предоставления субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации управляющей компании на возмещение части затрат на реализацию проекта, организованный и проведенный уполномоченным органом в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
"резидент парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории субъекта Российской Федерации за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам субъекта Российской Федерации сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах, указанных в пункте 12 настоящих Правил. В число резидентов парка не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей
181 Налогового кодекса Российской Федерации;
"соглашение о предоставлении субсидии" - заключенное между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании на реализацию проекта, подготавливаемое (формируемое) и заключаемое в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
"уполномоченный орган" - исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на который высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации возложены функции и ответственность:
за проведение регионального отбора проектов;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на участие в федеральном отборе;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии, а также исполнение указанного соглашения;
за осуществление координации проекта в субъекте Российской Федерации;
за формирование и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, а также заявок на получение субсидии;
за проведение выездных проверок хода реализации проекта и динамики достижения значений результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил (далее - результаты), в целях представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчетности, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
за подготовку заключения о возможности предоставления бюджетных средств на возмещение расходов управляющей компании, а также за осуществление выплат, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;
"участник парка" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность на территории парка и заключившие с управляющей компанией договор о ведении деятельности на территории парка, в котором предусматривается место нахождения юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя;
"федеральный отбор" - отбор субъектов Российской Федерации, реализующих проекты с привлечением внебюджетных источников финансирования.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков" и постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
3. Датой начала реализации проекта являются:
а) дата, определенная уполномоченным органом, но не ранее начала финансирования разработки проектной документации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на участие в федеральном отборе;
б) дата заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил - для проектов, реализация которых осуществляется с года подачи заявки на участие в федеральном отборе.
4. Срок реализации проекта составляет не более 20 лет.
5. Субсидии предоставляются Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области, а также субъектам Российской Федерации, соответствующим одному из следующих требований:
а) субъект Российской Федерации реализует индивидуальные программы социально-экономического развития, утвержденные в соответствии с актами Правительства Российской Федерации;
б) субъект Российской Федерации включен в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень геостратегических территорий Российской Федерации;
в) субъект Российской Федерации имеет на своей территории муниципальные образования, включенные в определенный актом Правительства Российской Федерации перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), в целях привлечения внебюджетных инвестиций на проекты на территориях этих муниципальных образований.
6. Субсидии не могут быть предоставлены субъектам Российской Федерации:
а) на возмещение части затрат управляющих компаний, учредителями (участниками) которых являются органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения;
б) в случае получения субъектом Российской Федерации средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) в случае получения управляющей компанией средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, были созданы, модернизированы и (или) реконструированы за счет средств субъектов естественных монополий или включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;
д) в случае если объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению за счет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, предназначены для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением деятельности по производству товаров в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, не относящихся к подакцизным в соответствии со статьей
181 Налогового кодекса Российской Федерации;
е) в случае если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются на территориях земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон, при условии, что создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры в границах таких земельных участков осуществлены в рамках реализации Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" с привлечением средств федерального бюджета;
ж) на со финансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, создание, модернизация и (или) реконструкция которых осуществлялись за счет средств федерального бюджета или средств, источником обеспечения которых являлись средства федерального бюджета.
7. Субсидии предоставляются в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний на:
а) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
б) строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, а также приобретение оборудования в составе технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
в) проектирование объектов инфраструктуры парков, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
г) разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры парка;
д) уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.
8. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
9. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое содержит обязательство Российской Федерации предоставить субъекту Российской Федерации субсидию в размере, указанном в пункте 11 настоящих Правил, а также обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить реализацию проекта в соответствии с паспортом проекта и достижение значений результатов, установленных пунктом 21 настоящих Правил.
10. Соглашение о предоставлении субсидии и дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Объект, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которого планируются к возмещению за счет субсидии, не может быть отчужден на основании возмездной сделки в течение всего срока реализации проекта, начиная с года начата возмещения затрат управляющей компании.
11. Субсидии предоставляются субъектам Российской Федерации с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, установленного в размере 99 процентов, в размере, не превышающем:
а) 30 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка (в случае если проект предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);
б) 120 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
в) 100 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка, а также 120 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка в рамках проекта реиндустриализации (в случае если проект реиндустриализации предусматривает мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и мероприятия по строительству, модернизации и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений, предельный размер субсидии для проекта реиндустриализации рассчитывается путем сложения предельных размеров субсидий, рассчитанных по территории индустриального (промышленного парка) и по общей площади создаваемых, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка);
г) 150 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий в рамках проекта реиндустриализации;
д) 75 процентов фактически понесенных управляющей компанией затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости.
12. При расчете размера субсидии учитываются налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость и акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - федеральные налоги), а также ввозные таможенные пошлины, подлежащие зачислению в федеральный бюджет (далее - таможенные пошлины), уплаченные резидентами парка в расчетном периоде.
Для целей настоящих Правил расчетным периодом является квартал финансового года.
13. Размер затрат управляющей компании на реализацию проекта, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренный паспортом проекта, не должен превышать сумму уплаченных в федеральный бюджет резидентами парка в течение срока реализации проекта федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил.
14. Сумма уплаченных в j-м периоде резидентами парка федеральных налогов и таможенных пошлин, учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле, указанной в пунктах 2 и 3 Правил расчета предельного размера субсидии по возмещению части затрат управляющих компаний парков на создание, увеличение площади или реиндустриализацию парков согласно приложению N 1.
II. Федеральный отбор и региональный отбор проектов
15. Федеральный отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее III квартала календарного года.
Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
а) выполнение субъектом Российской Федерации одного из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) соответствие значений результатов в паспорте проекта положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) соответствие документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе, положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) отсутствие высоких отраслевых рисков, рассматриваемых при анализе заявки на участие в федеральном отборе (далее - отраслевые риски), по перечню согласно приложению N 2;
д) соответствие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям согласно приложению N 3;
е) соответствие срока реализации проекта сроку, установленному пунктом 4 настоящих Правил;
ж) наличие сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", или наличие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", или наличие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
16. В целях проведения федерального отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения федерального отбора обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении федерального отбора с указанием:
а) сроков проведения федерального отбора (даты и времени начала и окончания подачи заявок на участие в федеральном отборе);
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя бюджетных средств, проводящего федеральный отбор;
в) порядка подачи заявок на участие в федеральном отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок;
г) порядка отзыва заявок на участие в федеральном отборе, порядка возврата заявок на участие в федеральном отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в федеральном отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в федеральном отборе;
д) срока и порядка рассмотрения заявок на участие в федеральном отборе;
е) срока заключения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) условий признания субъектов Российской Федерации уклонившимися от заключения соглашений о предоставлении субсидии.
17. Для участия в федеральном отборе уполномоченный орган проводит региональный отбор проектов в порядке и на условиях, которые установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на бумажном носителе или в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота или посредством государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности", заявку на участие в федеральном отборе с приложением документов по перечню согласно приложению N 4.
Требования к нормативному правовому акту субъекта Российской Федерации, устанавливающему порядок и условия проведения регионального отбора проектов, установлены в приложении N 3 к настоящим Правилам.
Заявка на участие в федеральном отборе должна быть подготовлена в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении федерального отбора в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 настоящих Правил.
Заявка на участие в федеральном отборе подается в отношении каждого проекта, прошедшего региональный отбор проектов. Уполномоченный орган вправе подать неограниченное количество заявок.
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации после получения заявок на участие в федеральном отборе осуществляет:
а) проверку соответствия субъекта Российской Федерации одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) проверку соответствия значений результатов в паспорте проекта положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) проверку соответствия документов, представляемых в составе заявки на участие в федеральном отборе, положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) оценку отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) проверку соответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок и условия проведения регионального отбора проектов, требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) проверку соответствия срока реализации проекта сроку, установленному пунктом 4 настоящих Правил.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки на участие в федеральном отборе в следующих случаях:
а) субъект Российской Федерации не соответствует ни одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) значения показателей паспорта проекта не соответствуют положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) документы, представленные в составе заявки на участие в федеральном отборе, не соответствуют положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) подготовлено отрицательное заключение по итогам оценки отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов, не соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) срок реализации проекта превышает срок, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
20. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о соответствии заявки на участие в федеральном отборе настоящим Правилам и признании проекта, указанного в заявке на участие в федеральном отборе, прошедшим федеральный отбор при одновременном соблюдении следующих условий:
а) субъект Российской Федерации соответствует одному из требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил;
б) значения результатов в паспорте проекта соответствуют положениям пункта 21 настоящих Правил;
в) документы, представленные в составе заявки на участие в федеральном отборе, соответствуют положениям пункта 17 настоящих Правил в части полноты содержащихся в них сведений и комплектности;
г) подготовлено положительное заключение по итогам оценки отраслевых рисков, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам;
д) нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов, соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящим Правилам;
е) срок реализации проекта не превышает срок, установленный пунктом 4 настоящих Правил.
21. Паспорт проекта должен включать следующие результаты:
а) для проекта индустриального (промышленного) парка:
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 5 лет, на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 20 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 50 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 10 лет, на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 40 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 60 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем внебюджетных инвестиций в основной капитал резидентами парка не менее 60 млн. рублей на 1 гектар общей площади территории индустриального (промышленного) парка;
отношение площади территории индустриального (промышленного) парка, занятой резидентами парка (гектаров), к общей площади территории индустриального (промышленного) парка, предназначенной для размещения резидентов парка (гектаров), не менее 70 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
б) для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий:
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 5 лет, на конец 10-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 30 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 50 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 10 лет, на конец 15-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 60 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 60 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест;
в случае предоставления субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, на конец 20-го года реализации проекта (накопленным итогом):
удельный объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных на территории промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий резидентами парка, не менее 90 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
отношение площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, занятой резидентами парка (кв. метров), к общей площади зданий, строений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, предназначенной для размещения резидентов парка (кв. метров), не менее 70 процентов;
количество созданных резидентами парка рабочих мест.
Значения показателей паспорта проекта устанавливаются ежегодно, начиная с года подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.
22. С учетом результатов федерального отбора Правительство Российской Федерации утверждает перечень проектов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, с указанием распределения субсидий между субъектами Российской Федерации.
III. Планирование размера субсидий
23. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субъекту Российской Федерации субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основе консолидированного прогноза объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, представленного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации. Консолидированный прогноз объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании сводных данных паспортов проектов с учетом анализа объема и динамики поступлений федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парков, а также ежегодно представляемых уполномоченными органами в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации прогнозов объема государственной поддержки на очередной финансовый год и плановый период, формируемых на основании данных:
а) о расходах управляющей компании, подлежащих возмещению в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
б) о доходах федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплачиваемых резидентами парка;
в) о площади территории индустриального (промышленного) парка (гектаров) или площади помещений промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий (кв. метров);
г) об использовании объектов инфраструктуры парка в соответствии с пунктом 7 приложения N 1 к настоящим Правилам.
24. Предельный размер субсидии для проекта рассчитывается в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам и не может превышать:
а) сумму федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных резидентами парка;
б) сметную стоимость строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, определенную в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, подтвержденную положительным заключением о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка с учетом прогноза индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития Российской Федерации, на период создания объектов инфраструктуры парка;
в) ограничения, установленные пунктом 11 настоящих Правил;
г) размер процентов по кредиту, рассчитанный исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты процентов по кредиту (за исключением кредитов, процентная ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, рассчитанный в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется", в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании, указанных в подпункте "д" пункта 7 настоящих Правил);
д) размер платы за технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, цена которых установлена соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов или исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или определена на основании утвержденных такими органами стандартизированных тарифных ставок, а при отсутствии утвержденных тарифов - на основании размера платы за технологическое присоединение в соответствии с заключенным договором на подключение (технологическое присоединение), в случае предоставления субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации по возмещению части затрат управляющей компании парка, указанных в подпункте "г" пункта 7 настоящих Правил;
е) размер платы за подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий, транспортным сетям в соответствии с заключенными договорами на такое подключение (технологическое присоединение);
ж) сметную стоимость строительства объекта инфраструктуры, создание которого регламентируется законодательством Российской Федерации, за исключением градостроительного законодательства Российской Федерации.
IV. Предоставление субсидий
25. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, в котором в том числе предусматриваются:
а) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, осуществленных и (или) планируемых к осуществлению управляющей компанией, с указанием размера понесенных и (или) планируемых затрат управляющей компании на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были осуществлены и (или) планируется осуществить расходы управляющей компанией;
б) условия соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков", и включения сведений об индустриальном парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестр индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, или соответствия промышленного технопарка и управляющей компании требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков", и включения сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестр промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, или соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий", и включения сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестр технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий;
в) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
г) сроки достижения значений результатов, а также условие о возможности корректировки ежегодно устанавливаемых значений результатов по основаниям и в пределах, которые установлены пунктами 48 и 49 настоящих Правил;
д) последствия недостижения установленных значений результатов на конец 10, 15 или 20-го года реализации проекта;
е) порядок и сроки представления отчетности о выполнении условий предоставления субсидий, включая информацию о динамике достижения результатов (срок представления такой отчетности - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным);
ж) обязательство субъекта Российской Федерации по организации ежегодного мониторинга достижения значений результатов;
з) обязательство уполномоченного органа о ежегодном представлении прогноза объема государственной поддержки с разбивкой по кварталам;
и) обязательство субъекта Российской Федерации по исполнению прогноза объема государственной поддержки;
к) условие о корректировке прогноза объема государственной поддержки в случае корректировки в установленном порядке плановых значений паспорта проекта;
л) наименование уполномоченного органа;
м) планируемый срок подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами;
н) для проектов реиндустриализации - размеры поступлений от уплаты федеральных налогов и таможенных пошлин, фактически уплаченных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории, на которой реализуется проект реиндустриализации, являющимися резидентами парка, в федеральный бюджет за год, предшествующий году включения проекта реиндустриализации в перечень проектов, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
26. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии в одном экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе или посредством государственной информационной системы промышленности.
27. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии подается уполномоченным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не ранее даты официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее чем через 7 рабочих дней после указанной даты и включает в себя:
а) письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии, определенного в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам (с разбивкой по кварталам);
б) документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации;
в) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, которые осуществлены и (или) планируются к осуществлению управляющей компанией, с указанием размера затрат на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры включенного в перечень проектов в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были осуществлены и (или) планируется осуществить расходы управляющей компанией;
г) указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании парка в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
д) прогноз объема государственной поддержки на текущий финансовый год (с разбивкой по кварталам) и плановый период.
28. В случае непредставления уполномоченным органом заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии в предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил срок субъект Российской Федерации признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и проект исключается из перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии:
а) проверяет полноту и комплектность документов, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил;
б) рассматривает заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии на предмет ее соответствия положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7 и 10 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо отказывает в его заключении;
в) направляет уполномоченному органу решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии в следующих случаях:
а) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7, 10 и 27 настоящих Правил;
б) отсутствие сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) отсутствие сведений о технопарке в сфере высоких технологий и об управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в реестре технопарков в сфере высоких технологий и управляющих компаний технопарков в сфере высоких технологий, соответствующих требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий";
д) превышение запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидии в рамках перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
31. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях со финансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями настоящих Правил;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
32. Перечисление субсидии осуществляется один раз в квартал на основании ежегодных заявок уполномоченного органа на получение субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии. Для получения субсидии уполномоченный орган представляет:
а) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации начиная со дня представления первой заявки на получение субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и далее не позднее 30-го числа 1-го месяца каждого года предоставления субсидий следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидий из федерального бюджета за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
прогноз объема государственной поддержки (с разбивкой по кварталам);
заверенные руководителем уполномоченного органа или лицом, исполняющим его обязанности, копии положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" или актов о вводе в эксплуатацию и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых произведен расчет планируемого размера субсидий на текущий финансовый год;
выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) с указанием его реквизитов, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на возмещение затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка на текущий финансовый год с учетом уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанного в пункте 11 настоящих Правил;
пояснительная записка с описанием использования средств управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидий на текущий финансовый год;
документы, подтверждающие право собственности управляющей компании на объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых подлежат возмещению управляющей компании за счет средств субсидии;
заключение уполномоченного органа о возможности возмещения части затрат управляющей компании парка на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в запрашиваемом размере по форме согласно приложению N 5;
б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа 2-го месяца календарного квартала текущего финансового года, следующие документы:
заявка на получение субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности;
справка об отсутствии на начало календарного квартала текущего финансового года просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом;
справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47
Налогового кодекса Российской Федерации, на начало календарного квартала текущего финансового года задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам), уплачиваемых резидентами парка, до конца текущего финансового года;
в) в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента парка на территории парка).
33. Перечисление субсидии осуществляется после представления Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за квартал, предшествующий кварталу предоставления субсидии.
34. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
35. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
36. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
37. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 32 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка.
38. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
39. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, а также условиям соглашения о предоставлении субсидии;
б) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
в) наличие у управляющей компании парка по состоянию на начало каждого квартала текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) подтверждение факта представления недостоверной информации в документах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 32 настоящих Правил;
д) отсутствие информации Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 12 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетный квартал.
В случае необходимости получения разъяснений относительно представленных документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, и содержащейся в них информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет соответствующий запрос уполномоченному органу. Уполномоченный орган обязан представить необходимые разъяснения не позднее 3-го рабочего дня со дня получения запроса.
40. В I квартале текущего года субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия на возмещение затрат управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры парка, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат).
41. Субсидия предоставляется ежеквартально в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 32 настоящих Правил, либо до дня возмещения субъектом Российской Федерации в полном объеме суммы затрат, понесенных управляющей компанией (далее - срок осуществления выплаты субсидии), в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Срок осуществления выплаты субсидии не может превышать срок реализации проекта, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации начиная с квартала подачи уполномоченным органом первой заявки на получение субсидии.
42. Не позднее 30 июля года, следующего за последним годом срока осуществления выплаты субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, с учетом сведений об уплаченных резидентами парка федеральных налогах и таможенных пошлинах. В случае если размер субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, превышает предельный размер субсидии, установленный пунктом 24 настоящих Правил, субъектом Российской Федерации осуществляется возврат из бюджета субъекта Российской Федерации излишне полученных денежных средств в федеральный бюджет.
43. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
44. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.
45. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы государственного финансового контроля, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Министерство финансов Российской Федерации.
V. Мониторинг и контроль реализации проектов
46. Результатом для проекта индустриального (промышленного) парка является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 или 20-го года значений результатов, указанных в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил.
47. Результатом для проекта промышленного технопарка и проекта технопарка в сфере высоких технологий является реализация проекта с достижением на конец 10, 15 и 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 21 настоящих Правил.
48. Уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на участие в федеральном отборе паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и показателей реализации проекта;
е) увеличение площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка с одновременным увеличением показателя "количество созданных резидентами парка рабочих мест", установленного пунктом 21 настоящих Правил, пропорционально увеличению площади территории парка и (или) площади зданий, строений парка.
49. Уполномоченный орган вносит в паспорт проекта и (или) план-график реализации проекта изменения после проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации оценки отраслевых рисков реализации проекта и согласования изменений. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 21 настоящих Правил, не допускается.
50. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) ежегодный мониторинг реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов, а также ключевых событий плана-графика проекта;
б) проведение плановых проверок реализации проекта не реже одного раза в 5 лет в течение всего срока реализации проекта.
51. Уполномоченный орган осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых проверок соблюдения требований абзаца второго пункта 10 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проведенной в предыдущем календарном году проверке, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению и (или) были возмещены за счет субсидии.
52. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
53. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соглашением о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.
54. В случае недостижения субъектом Российской Федерации ежегодно устанавливаемых значений результатов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, более чем на 30 процентов предоставление субсидии на очередной финансовый год приостанавливается до представления отчета о достижении ежегодно устанавливаемых значений результатов.
Процент достижения ежегодно устанавливаемых значений результатов определяется как отношение суммы процентов достижения значений каждого результата к количеству ежегодно устанавливаемых показателей результатов. В случаях если плановое значение результата на календарный год равно нулю или если фактически достигнутое значение результата превышает установленное соглашением о предоставлении субсидии значение результата, соответствующий уровень достижения результата принимается равным 100 процентам.
55. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением о предоставлении субсидии планового значения результата и фактически достигнутого значения результата.
56. Уполномоченный орган размещает в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также отчет о достижении значений результатов.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере
высоких технологий частной формы
собственности на создание, увеличение
площади или реиндустриализацию
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПРАВИЛА
РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА СУБСИДИИ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ НА СОЗДАНИЕ, УВЕЛИЧЕНИЕ ПЛОЩАДИ
ИЛИ РЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ ПАРКОВ
1. Размер понесенных затрат управляющей компании (C) на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка определяется по формуле:
где:
п - количество объектов инфраструктуры парка;
S1k - сумма затрат управляющей компании на проектирование k-го объекта инфраструктуры парка, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства парка;
S2k - сумма затрат управляющей компании на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию k-го объекта инфраструктуры парка;
S3k - сумма затрат управляющей компании на приобретение оборудования в составе k-го объекта технологической инфраструктуры промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий;
S4k - сумма затрат управляющей компании в соответствии с договорами подключения (технологического присоединения), примыкания к объектам инфраструктуры парка;
S5k - сумма затрат управляющей компании на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на цели, указанные в настоящем пункте.
2. Сумма федеральных налогов и таможенных пошлин (Nj), уплаченных резидентами парка в j-м периоде (квартале), учитываемых при определении размера субсидии, определяется по формуле:
где:
j - календарный квартал;
где:
i - текущий календарный год;
4. Предельный размер субсидии в j-м периоде (Lj) определяется по формуле:
где:
K - коэффициент уровня софинансирования затрат субъекта Российской Федерации, определяемый как 99 процентов;
R - размер субсидии, предоставленной субъекту Российской Федерации с I квартала года начала реализации проекта до периода j-1;
6. В случае реализации проекта реиндустриализации размер субсидии в j-м периоде (Rj) определяется по формуле:
где:
Sp - размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию p-го объекта инфраструктуры, понесенных от года начала реализации проекта до года i-1;
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере
высоких технологий частной формы
собственности на создание, увеличение
площади или реиндустриализацию
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ РИСКОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИ АНАЛИЗЕ ЗАЯВКИ
НА УЧАСТИЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОТБОРЕ
1. Риски отсутствия у субъекта Российской Федерации достаточного опыта в сфере создания и (или) развития парков, и (или) опыта в сфере создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, и (или) опыта в сфере создания объектов промышленной инфраструктуры. Риски, входящие в эту группу, оцениваются путем анализа ранее реализованных при участии субъекта Российской Федерации проектов создания и (или) развития парков, создания особых экономических зон промышленно-производственного типа, создания объектов промышленной инфраструктуры на основании:
а) количества парков, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
б) количества особых экономических зон промышленно-производственного типа, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
в) количества резидентов парков и (или) особых экономических зон промышленно-производственного типа, созданных или создаваемых на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет, реализующих и (или) реализовавших проекты по созданию новых промышленных производств, осуществляющих промышленное производство, и (или) научно-техническую деятельность, и (или) инновационную деятельность;
г) объема привлеченных инвестиций и количества созданных рабочих мест резидентами парков и (или) особых экономических зон промышленно-производственного типа за последние 10 лет;
д) объема инвестиций и количества рабочих мест юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - действующих или потенциальных резидентов парка, в отношении которого подана заявка на участие в федеральном отборе, за последние 10 лет;
е) наличия опыта у субъекта Российской Федерации по реализации инвестиционных проектов в сфере создания, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной инфраструктуры, а также объема инвестиций в сфере создания, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной инфраструктуры, осуществленных за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации за последние 10 лет.
2. Риски реализации проекта оцениваются с учетом анализа следующих положений:
а) наличие в инвестиционном меморандуме, заключенном между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, обязательств по выполнению плана-графика реализации проекта и экономических стимулов для управляющей компании в целях обеспечения выполнения указанного плана-графика;
б) конкурентоспособность и рыночная устойчивость инвестиционных проектов, реализуемых резидентами парка, с учетом особенностей индустрии резидентов парка, динамики изменения цен на производимые товары либо оказываемые услуги, появления конкурирующих организаций, осуществляющих производственную, и (или) научно-техническую, и (или) инновационную деятельность, или конкурирующих технологий, а также с учетом конкуренции со стороны резидентов иных парков, пользующихся государственной поддержкой;
в) технологические, строительные и эксплуатационные риски проекта, включая риски нарушения сроков ввода ключевых объектов инфраструктуры парка в эксплуатацию, которые приведут к невыполнению плана-графика реализации проекта;
г) распределение рисков между субъектом Российской Федерации, управляющей компанией, резидентами парка и иными участниками парка, включая риски ключевых контрагентов управляющей компании, от выполнения обязательств которых зависит способность управляющей компании реализовать проект;
д) среднесрочная и долгосрочная финансово-экономическая устойчивость управляющей компании, включая наличие источников финансирования мероприятий, необходимых для реализации проекта.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере
высоких технологий частной формы
собственности на создание, увеличение
площади или реиндустриализацию
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ТРЕБОВАНИЯ
К НОРМАТИВНОМУ ПРАВОВОМУ АКТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УСТАНАВЛИВАЮЩЕМУ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ОТБОРА ПРОЕКТОВ
Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок и условия проведения регионального отбора проектов создания, увеличения площади или реиндустриализации парков, должен соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", а также включать следующие положения.
1. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании индустриального (промышленного) парка в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков".
2. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании промышленного технопарка в случае соответствия промышленного технопарка и управляющей компании промышленного технопарка требованиям к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков".
3. Условие о предоставлении бюджетных средств управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий в случае соответствия технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий требованиям к технопаркам в сфере высоких технологий и управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 августа 2023 г. N 1381 "О технопарках в сфере высоких технологий и управляющих компаниях технопарков в сфере высоких технологий".
4. Условие о соответствии парка и управляющей компании дополнительным требованиям к паркам и управляющим компаниям в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (в случае утверждения субъектом Российской Федерации дополнительных требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации").
5. Требование о соответствии проекта создания парка, проекта увеличения площади парка или проекта реиндустриализации требованиям, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Правила).
6. Требование о включении в инвестиционный меморандум, заключаемый между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, следующих положений:
перечень объектов инфраструктуры парка, затраты в отношении которых планируются к возмещению, планируемый размер возмещения или порядок его определения с распределением по годам в отношении каждого объекта инфраструктуры парка;
указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании, не превышающих сроки, установленные пунктом 21 Правил;
перечень затрат, на возмещение которых предоставляются бюджетные средства;
обязательство управляющей компании не совершать сделок по отчуждению объектов инфраструктуры парка по договорам купли-продажи, иным возмездным сделкам в течение всего срока реализации проекта с года начата возмещения затрат, а также обязательство уполномоченного органа осуществлять ежегодный мониторинг исполнения обязательств со стороны управляющей компании;
согласие управляющей компании, реализующей проект, на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, уполномоченным органом проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления бюджетных средств, установленных инвестиционным меморандумом и Правилами;
порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий инвестиционного меморандума;
условия расторжения инвестиционного меморандума, включая условие его одностороннего расторжения уполномоченным органом и возврата полученных средств управляющей компанией в случае нарушения условий предоставления бюджетных средств;
порядок и сроки (периодичность) перечисления бюджетных средств;
условие о ежегодном представлении (не позднее 15 января каждого года) управляющей компанией в уполномоченный орган заявки на возмещение затрат на реализацию проекта с приложением следующих документов:
справка о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с разбивкой по кварталам), подлежащих уплате резидентами парка в федеральный бюджет до конца текущего финансового года;
реестр резидентов парка;
копии документов, подтверждающих нахождение на балансе управляющей компании созданных (реконструированных, модернизированных) объектов инфраструктуры парка;
копии договоров об осуществлении технологического присоединения объектов инфраструктуры парка к сетям электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, копии актов о выполненных работах по таким договорам, а также копии платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ, копии разрешений уполномоченного органа технического надзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки (при наличии);
копии положительных заключений о проведении государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов инфраструктуры (по объектам, создание которых регламентируется градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе для подтверждения затрат на проектирование) (при наличии);
копии документов, подтверждающих завершение строительства (реконструкции, модернизации) объекта капитального строительства проекта;
копия кредитного договора (кредитных договоров) с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в установленном порядке (при наличии);
документы, подтверждающие своевременное исполнение управляющей компанией, реализующей проект, графика платежей по кредитному договору (справка об отсутствии просроченных платежей по целевому кредиту и остатке ссудной задолженности, выданная российской кредитной организацией и (или) государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на возмещение затрат на реализацию проекта) (при наличии);
копии документов, подтверждающих осуществление затрат управляющей компанией, реализующей проект.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Приложение N 4
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере
высоких технологий частной формы
собственности на создание, увеличение
площади или реиндустриализацию
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В СОСТАВЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ
В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОТБОРЕ
1. Заявка на участие в федеральном отборе с обоснованием необходимости осуществления проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации.
2. Паспорт проекта.
3. Протокол итогов регионального отбора проектов.
4. Бизнес-план проекта, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации о размере затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и размере затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей
286.1 Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов управляющей компании (с изменениями).
6. Копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 3 года или за весь период деятельности управляющей компании (в случае если период деятельности управляющей компании парка менее 3 лет), а также информация управляющей компании о причинах возникновения убытков (в случае наличия у управляющей компании парка убытков согласно представленным документам).
7. Нотариально заверенная копия инвестиционного меморандума, заключенного между уполномоченным органом и управляющей компанией в целях реализации проекта, предусматривающего:
обязательство субъекта Российской Федерации о предоставлении управляющей компании средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в случае принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о признании проекта прошедшим федеральный отбор с учетом лимитов бюджетных обязательств, доводимых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до субъекта Российской Федерации;
сведения о реализации проекта, включая:
планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании;
перечень мероприятий по созданию, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры парка;
перечень объектов инфраструктуры парка, создание, реконструкцию и (или) модернизацию которых планируется осуществить в рамках реализации проекта;
размер расходов управляющей компании на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка.
8. Документ об определении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
9. Заверенные копии проектно-сметной документации и положительных заключений государственной экспертизы на проектносметную документацию объектов инфраструктуры парка (при наличии).
10. Заключение уполномоченного органа о реализации проекта, содержащее информацию:
о соответствии проектно-сметной документации (при наличии), мастер-плана парка и бизнес-плана проекта показателям паспорта проекта;
о возможности реализации проекта и достижения показателей паспорта проекта в соответствии с реализуемым планом-графиком проекта;
о соответствии расчета объема возмещения затрат на создание, реконструкцию и (или) модернизацию объектов инфраструктуры парка положениям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов;
о соответствии управляющей компании требованиям, предусмотренным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, устанавливающим порядок регионального отбора проектов, и (или) иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
о соответствии прогноза доходов федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, планируемых к уплате резидентами парка, пункту 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенных в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", и приложению N 1 к указанным Правилам.
11. Справка об отсутствии просроченной задолженности бюджета субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом.
12. Справка об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47
Налогового кодекса Российской Федерации, задолженности управляющей компании по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Примечание. Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Приложение N 5
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
в целях софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской
Федерации по возмещению части затрат
управляющих компаний индустриальных
(промышленных) парков, промышленных
технопарков, технопарков в сфере
высоких технологий частной формы
собственности на создание, увеличение
площади или реиндустриализацию
индустриальных (промышленных) парков,
промышленных технопарков, технопарков
в сфере высоких технологий
(форма)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
уполномоченного органа о возможности возмещения части
затрат управляющей компании на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка
1. Наименование уполномоченного органа.
2. Наименование управляющей компании.
3. Наименование проекта, реализуемого управляющей компанией.
4. Планируемые сроки возмещения затрат управляющей компании.
5. Срок реализации проекта.
6. Перечень и размер затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка, подлежащих возмещению управляющей компании в течение финансового года, подтвержденных заключением о проведении государственной экспертизы проектно-сметной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости.
7. Сведения о документах, представленных управляющей компанией, подтверждающих затраты управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
8. Предельный размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, на возмещение части затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
9. Размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации, ранее предоставленных управляющей компании в рамках реализации проекта.
10. Заключение уполномоченного органа о возможности возмещения затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.
Примечание. | Понятия и термины в настоящем документе используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий, приведенными в приложении N 18 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".". |
