ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 г. N 155
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия.
2. Подпункт 15 пункта 2 Положения о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июля 2007 г. N 421 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3434; 2009, N 12, ст. 1429; 2011, N 9, ст. 1246), изложить в следующей редакции:
"15) осуществляет лицензирование деятельности по хранению и уничтожению химического оружия;".
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. N 347 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2160);
пункт 69 изменений, которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР, Правительства РСФСР и Правительства Российской Федерации, касающиеся государственной регистрации юридических лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 3 октября 2002 г. N 731 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
пункт 16 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 января 2007 г. N 50 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 760);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2010 г. N 268 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 февраля 2012 г. N 155
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ
И УНИЧТОЖЕНИЮ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Деятельность по хранению и уничтожению химического оружия составляют работы и услуги по перечню согласно приложению (далее - перечень).
2. Лицензирование деятельности по хранению и уничтожению химического оружия (далее - лицензируемый вид деятельности) осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление деятельности по хранению и уничтожению химического оружия (далее - лицензия), являются:
а) наличие специально предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и иных объектов, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
б) наличие у соискателя лицензии:
юридического лица - в штате квалифицированных специалистов, заключивших с ним трудовой договор, прошедших специальную подготовку для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";
индивидуального предпринимателя - профессиональной подготовки, специальной подготовки для выполнения им заявленных работ (услуг) при условии соответствия его требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";
в) наличие системы производственного контроля, необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ (услуг), указанных в пункте 18 перечня);
г) соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, а для юридических лиц также требований по выполнению мероприятий в области защиты государственной тайны в части противодействия иностранным техническим разведкам в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются:
а) наличие специально предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
б) наличие у лицензиата:
юридического лица - в штате квалифицированных специалистов, заключивших с ним трудовой договор, прошедших специальную подготовку для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";
индивидуального предпринимателя - профессиональной подготовки, специальной подготовки для выполнения им заявленных работ (услуг) при условии соответствия его требованиям, предусмотренным статьей 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";
в) наличие системы производственного контроля, необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности (за исключением работ (услуг), указанных в пункте 18 перечня);
г) наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, а для юридических лиц также наличие допуска к проведению работ (оказанию услуг) с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне";
д) наличие средств противохимической защиты, включая средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, и их соответствие установленным требованиям;
е) обеспечение готовности к применению сил и средств по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении работ (оказании услуг) по хранению и уничтожению химического оружия и ликвидации их последствий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об уничтожении химического оружия";
ж) наличие системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия";
з) соблюдение технологического порядка уничтожения химического оружия, включая прием-передачу химического оружия с объекта по хранению химического оружия на объект по уничтожению химического оружия в соответствии со статьями 14 и 15 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия" (за исключением работ (услуг), указанных в пунктах 4, 16 и 18 перечня);
и) обеспечение контроля и учета химического оружия при проведении работ по его хранению и уничтожению в рамках государственной системы учета и контроля особо опасных материалов (за исключением работ (услуг), указанных в пунктах 16 и 18 перечня).
5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части 1 и пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих соответствие лиц, осуществляющих выполнение заявленных работ (услуг), требованиям, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, а также требованиям статьи 2 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием";
б) копии документов, подтверждающих отсутствие у лиц, осуществляющих выполнение заявленных работ (услуг), медицинских противопоказаний по допуску к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию;
в) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов для осуществления заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях и (или) помещениях);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании приборов и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (услуг), с приложением свидетельств (сертификатов) об их поверке (калибровке), а также копии документов на используемые в этих приборах и оборудовании программные средства;
д) копии технической и эксплуатационной документации, необходимой для осуществления заявленных работ (услуг);
е) сведения о наличии заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
ж) сведения об осуществлении мониторинга в части состояния и загрязнения окружающей среды в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об уничтожении химического оружия";
з) сведения о проверке состояния средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и расчетного запаса специальных средств огнетушения, необходимого для ликвидации пожара;
и) сведения о соответствии специально предназначенных для осуществления лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений и иных объектов требованиям, установленным Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
к) сведения о наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, а для юридических лиц также о наличии допуска к проведению работ (оказанию услуг) с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне".
7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места выполнения работ и оказания услуг и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и (или) работы (услуги), которые лицензиат намерен выполнять, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.
8. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для осуществления лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и необходимых для получения лицензии документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии.
11. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частью 1 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (за исключением сведений из реестра лицензий), размещается лицензирующим органом в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым работам (услугам).
12. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
13. За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к Положению о лицензировании
деятельности по хранению
и уничтожению химического оружия
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ И УСЛУГ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ХРАНЕНИЮ И УНИЧТОЖЕНИЮ ОРУЖИЯ
1. Хранение химического оружия на объектах по хранению химического оружия и в зоне временного хранения на объектах по уничтожению химического оружия.
2. Уничтожение химического оружия на объектах по уничтожению химического оружия, включая пусконаладочные работы "под нагрузкой".
3. Прием-передача химического оружия с объекта по хранению химического оружия на объект по уничтожению химического оружия.
4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, при выполнении которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию.
5. Ликвидация объектов по производству и разработке химического оружия.
6. Научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству и разработке химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
7. Расснаряжение и детоксикация химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикация токсичных химикатов на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия.
8. Эксплуатация основных и вспомогательных зданий объекта по уничтожению химического оружия, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
9. Техническое обслуживание и обследование химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии.
10. Научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов на объектах по хранению химического оружия и объектах по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
11. Дегазация и утилизация оборудования, использовавшегося при хранении и уничтожении химического оружия.
12. Переработка реакционных масс, жидких и твердых отходов, образовавшихся после уничтожения химического оружия, обращение с отходами и изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию.
13. Термическая обработка корпусов боеприпасов.
14. Наработка, поставка и хранение государственных стандартных образцов, токсичных химикатов, антидотов и реагентов, используемых при уничтожении химического оружия.
15. Разработка технологий по уничтожению химического оружия, переработке реакционных масс, термической обработке корпусов боеприпасов, обезвреживанию загрязненных территорий, дегазации и утилизации оборудования, обезвреживанию и изоляции жидких и твердых отходов.
16. Разработка и изготовление специализированного (нестандартизированного) оборудования и средств индивидуальной защиты.
17. Техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования, предназначенного для уничтожения химического оружия.
18. Мониторинг в сфере охраны окружающей среды в районах расположения объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия, химико-аналитическое, токсиколого-гигиеническое, метрологическое обеспечение.
19. Ликвидация последствий загрязнения и восстановление компонентов окружающей среды, подвергшихся загрязнению особо опасными химическими веществами, территорий и помещений объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и бывших объектов по производству и разработке химического оружия.
