ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2019 г. N 1237
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВ
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО
РАЗРЫВА ПЛАСТА
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 сентября 2019 г. N 1237
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВ
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО
РАЗРЫВА ПЛАСТА
1. Настоящие Правила устанавливают условия, цели и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее соответственно - организация, субсидия).
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях стимулирования создания или модернизации на территории Российской Федерации производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется организациям, победившим в конкурсном отборе на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор).
4. Под проектом по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, в настоящих Правилах понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на создание производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее - проект). Срок реализации проекта - не более 7 лет, в том числе срок проведения опытно-конструкторских и технологических работ в рамках такого проекта - не более 3 лет.
5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат организаций, осуществляемых в рамках проекта, возникающих не ранее календарного года, предшествующего году получения субсидии, в том числе до заключения договора о предоставлении субсидии:
а) расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, за период выполнения ими работ в рамках проекта, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда, - в размере не более 80 процентов;
б) расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов, - в размере не более 80 процентов;
в) накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, включая отчисления на амортизацию объектов основных средств и нематериальных активов, - в размере, не превышающем 150 процентов расходов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
г) расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 50 процентов, в том числе в части разработки проектно-конструкторской документации, - в размере не более 80 процентов;
д) расходы, связанные с арендой технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 80 процентов.
6. Не допускается использование средств субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья, расходных материалов и комплектующих изделий, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
Размер субсидии рассчитывается согласно приложению N 1.
7. Требования к создаваемому оборудованию, необходимому для проведения гидравлического разрыва пласта, его техническим характеристикам и показателям устанавливаются в соответствии с техническим заданием на разработку оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, согласованным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации в установленном порядке (далее - техническое задание), с учетом:
конкурентоспособности оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на внутреннем и внешнем рынках;
соответствия оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, современному уровню развития науки, техники и технологий;
соответствия создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)";
принадлежности российскому юридическому лицу прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)".
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 45 календарных дней после доведения бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, утверждает конкурсную документацию и проводит конкурсный отбор.
Конкурсный отбор проводится 1 раз в течение календарного года комиссией по отбору получателей субсидий, образуемой и действующей на основании положения о комиссии по отбору получателей субсидий, утверждаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - комиссия), при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Конкурсный отбор проводится по следующим показателям:
минимальный объем внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией и (или) соисполнителями и соинвесторами по проекту, в размере, не менее чем в 2 раза превышающем размер полученной субсидии;
максимальный размер субсидии в рамках проекта;
максимальный срок реализации проекта (не более 7 лет, в том числе срок проведения опытно-конструкторских и технологических работ в рамках такого проекта не более 3 лет);
минимальный объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект (в денежном выражении), в размере, не менее чем в 3 раза превышающем объем запрашиваемой субсидии, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей;
коэффициент диверсификации поставок, обеспечивающий экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, определяемый как отношение объема реализации данного оборудования к объему реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, резидентам Российской Федерации.
9. В целях проведения конкурсного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") извещение о проведении конкурсного отбора с указанием сроков его проведения, конкурсную документацию, содержащую в том числе следующую информацию:
а) порядок, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе;
б) порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
в) порядок, дата и время подведения итогов конкурсного отбора;
г) объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по проекту;
д) требования к оборудованию, необходимому для проведения гидравлического разрыва пласта, его техническим характеристикам и показателям в соответствии с техническим заданием;
е) форма отчета о реализации проекта;
ж) показатели, по которым будет проводиться конкурсный отбор, установленные в соответствии с абзацами третьим - восьмым пункта 8 настоящих Правил.
10. Субсидия предоставляется организации при соблюдении следующих условий и требований:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим следующую деятельность на территории Российской Федерации в сфере производств оборудования в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД 2: 28.92 - производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства, 28.99 - производство прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки;
б) объем внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией и (или) соисполнителями и соинвесторами по проекту, должен в 2 раза превышать размер субсидии. Указанные внебюджетные, в том числе заемные, средства организация привлекает в рамках проекта для финансирования затрат, указанных в перечне затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в размере не менее 20 процентов суммы предоставляемой субсидии в рамках каждого периода. Оставшийся объем указанных внебюджетных, в том числе заемных, средств организация может привлекать (самостоятельно или совместно с соинвестором проекта) для создания, расширения, модернизации комплекса объектов недвижимого имущества, приобретения и модернизации оборудования (включая комплектующие) в целях организации серийного выпуска оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, приобретения у российских и (или) иностранных организаций исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации проекта;
в) по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил:
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье
93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
организация не получала средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, за срок осуществления проекта должен превысить объем полученной субсидии не менее чем в 3 раза, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, на производство которого направлен проект, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей.
11. Для участия в конкурсном отборе организация в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсном отборе, составленную в соответствии с требованиями конкурсной документации, подписанную руководителем организации, с указанием размера субсидии, запрашиваемой в рамках реализации проекта, с приложением следующих документов (в том числе на электронном носителе в форме электронного документа в виде цветного изображения формата PDF):
а) справка налогового органа, подтверждающая выполнение организацией требований, установленных абзацем вторым подпункта "в" пункта 10 настоящих Правил (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье
93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что по состоянию на дату не ранее чем за 10 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) сведения о средней заработной плате работников организации за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсном отборе, по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;
ж) справка, составленная в произвольной форме, о наличии у организации на праве собственности или на ином вещном праве находящегося на территории Российской Федерации технологического и испытательного оборудования, необходимого для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ (при наличии), с приложением копий подтверждающих документов;
з) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или на ином вещном праве необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ зданий, строений и сооружений (при наличии);
и) план-график реализации проекта в соответствии с периодами его реализации, равными полугодиям календарного года, включающий контрольные события и определяющий срок реализации проекта, сроки достижения показателей результатов использования субсидии в течение каждого периода и на конец реализации проекта, включающий сведения об объеме производства и реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, создаваемого в рамках реализации проекта, в натуральном и денежном выражении в каждый период реализации проекта и об объеме внебюджетных, в том числе заемных, средств, привлекаемых организацией для выполнения проекта, в каждый период реализации проекта;
к) план-график финансового обеспечения реализации проекта за счет средств субсидии, а также внебюджетных, в том числе заемных, средств, в соответствии с периодами его реализации, равными полугодиям календарного года;
л) заверенные руководителем организации копии предварительных договоров с потребителями оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, о поставке данного оборудования, создаваемого в рамках проекта, подтверждающие суммарный спрос на это оборудование в течение срока реализации проекта, - не менее 50 процентов всего объема оборудования, на производство которого направлен проект, при этом объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, до 2023 года должен составить не менее 3 млрд. рублей.
12. В случае если заявка на участие в конкурсном отборе подается организацией, которая планирует привлечь для выполнения проекта третье лицо (в том числе инвестора или дочернее общество), осуществляющее научную, научно-техническую, проектную, строительную деятельность, то документы, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта 11 настоящих Правил, представляются в отношении третьего лица, с которым планируется заключить договор на выполнение проекта.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня представления организацией заявки на участие в конкурсном отборе и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил:
а) регистрирует представленные документы в порядке их поступления в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проводит проверку соответствия организации условиям и требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, и представленных документов в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил на предмет их комплектности, полноты и достоверности содержащихся в них сведений;
в) принимает решение об отказе в допуске к рассмотрению заявок на участие в конкурсном отборе организаций в случае:
несоответствия организации условиям и требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
представления документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил;
непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
представления документов, содержащих недостоверную информацию;
г) направляет организации уведомление об отказе в допуске к рассмотрению заявки на участие в конкурсном отборе способом, обеспечивающим подтверждение его получения, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "в" настоящего пункта;
д) направляет представленные заявки на участие в конкурсном отборе и документы, соответствующие условиям и требованиям, установленным подпунктом "б" пункта 13 настоящих Правил, в комиссию для их оценки.
14. Комиссия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых документов проводит конкурсный отбор в соответствии с методикой определения рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий согласно приложению N 2 и определяет рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе по следующим критериям:
объем внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;
размер запрашиваемой субсидии;
срок реализации проекта;
объем реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;
диверсификация поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта.
По итогам определения рейтинга заявок на участие в конкурсном отборе комиссия в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе оформляет протокол оценки и сопоставления указанных заявок, определяет победителя конкурсного отбора - организацию, заявка которой имеет наивысший рейтинг.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его оформления, размещается на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе в сети "Интернет" обеспечивает заключение договора о предоставлении субсидии с организацией - победителем конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Договор о предоставлении субсидии заключается на срок реализации проекта, который определяется конкурсной документацией, при этом срок предоставления субсидии не превышает срок, на который до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
В случае отказа организации - победителя конкурсного отбора заключить договор о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает такой договор с организацией, заявке на участие в конкурсном отборе которой присвоен последующий номер в рейтинге заявок на участие в конкурсном отборе.
16. Договор о предоставлении субсидии должен содержать в том числе следующие положения:
а) перечень затрат, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
б) план-график реализации проекта в соответствии с периодами реализации проекта;
в) план-график финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, в соответствии с периодами его реализации;
г) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
д) обязательство организации по включению в договоры с организациями-соисполнителями, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии с организацией - победителем конкурсного отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, согласия организаций-соисполнителей на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
е) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
ж) условия расторжения договора о предоставлении субсидии, в том числе одностороннего расторжения договора Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а также обязательство организации по возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полученных по указанному договору средств субсидии (в полном объеме) в следующих случаях:
фактическое недостижение контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, в течение 3 периодов (нарастающим итогом);
непредставление отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в течение более чем 30 календарных дней после срока, установленного договором о предоставлении субсидии, либо отказ от получения субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, в течение 2 периодов подряд;
з) условия изменения договора в случае уменьшения размера субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, вследствие сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
и) формы и сроки представления отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта;
к) значения показателей результатов использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
л) обязательство по достижению значений показателей результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;
м) формы и сроки представления отчетности о достижении показателей результатов использования субсидии и о соблюдении целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;
н) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о предоставлении субсидии, а также за недостижение значений показателей результатов использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
о) обязанность ведения организацией раздельного учета затрат по проекту;
п) обязанность организации по исполнению положений технического задания;
р) обязанность организации обеспечить соответствие создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)";
с) обязанность организации обеспечить требование о принадлежности прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, российскому юридическому лицу в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)".
17. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до очередной даты предоставления субсидии, указанной в плане-графике финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией проекта, следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации, с указанием размера субсидии;
б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписанный руководителем организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);
в) справка, составленная в соответствии с методикой проведения экспертизы результатов реализации проекта согласно приложению N 3, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);
г) справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) отчет о достижении контрольных событий, предусмотренных планом-графиком реализации проекта, по форме, установленной договором о предоставлении субсидии, подписанный руководителем организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);
е) отчет о достижении показателей результатов использования субсидии по форме, установленной договором о предоставлении субсидии, подписанный руководителей организации (в случае первичного предоставления субсидии не требуется);
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
з) выписка со счетов бухгалтерского учета, на которых ведется раздельный учет расходов на реализацию проекта, с приложением документов, подтверждающих привлечение средств организации на реализацию проекта (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов);
и) выписка из лицевого счета организации, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, с которого осуществлялась компенсация затрат, связанных с реализацией проекта, или в случае субсидирования понесенных до получения субсидии расходов по предмету договора о предоставлении субсидии - выписка из расчетного счета организации, с которого осуществлялось финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта, заверенная кредитной организацией (в случае первичного предоставления субсидии - при наличии указанных расходов).
18. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в порядке их поступления в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, рассматривает их в течение 20 рабочих дней со дня поступления и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность информации, представленной в документах в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
19. Перечисление субсидии организации осуществляется Федеральным казначейством в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления организацией в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов на оплату денежных обязательств, после их проверки в соответствии с порядком санкционирования целевых средств.
20. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
21. Показателями результатов использования субсидии являются установленные в соответствии с заявкой на участие в конкурсном отборе организации - победителя конкурсного отбора:
значение объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;
срок реализации проекта;
значение объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;
значение показателя диверсификации поставок.
22. Организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за годом окончания соответствующего периода реализации проекта, и до 15 февраля года, следующего за годом окончания реализации проекта, отчет о достижении значений показателей результатов использования субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, с приложением подтверждающих документов.
В случае отсутствия подтверждения соответствия создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, требованиям, установленным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.92.1 Оборудование для многостадийного гидравлического разрыва пласта (флоты, системы управления оборудованием)", а также подтверждения исполнения требования о принадлежности прав на технологии создаваемого оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, российскому юридическому лицу в соответствии с требованиями, установленными приложением к постановлению Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", к позиции "из 28.11.23 Турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью от 35 МВт до 499 МВт)" субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом окончания реализации проекта, на основании соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
23. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в ходе обязательной проверки фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, в случае расторжения договора о предоставлении субсидии, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 16 настоящих Правил, а также в случае недостижения показателей результатов использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если по итогам реализации проекта организацией не достигнут хотя бы один из показателей результатов использования субсидии, указанных в договоре о предоставлении субсидии, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом окончания реализации проекта, рассчитывается согласно приложению N 4.
24. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии.
25. В случае уменьшения размера субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, вследствие сокращения лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, организация направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в проект, подписанное руководителем организации, а также предложения о внесении изменений в план-график реализации проекта.
После получения заявления о внесении изменений в проект Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней передает его комиссии. Комиссия в течение 15 рабочих дней после получения заявления о внесении изменений в проект проводит оценку документов и оформляет заключение о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений.
На основании заключения комиссии о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в значения целевых показателей эффективности реализации проекта и в план-график реализации проекта. При этом уточнения указанных в договоре о предоставлении субсидии целевых показателей эффективности реализации проекта в рамках отдельных периодов могут вноситься при условии сохранения установленного договором о предоставлении субсидии соотношения итоговых значений этих показателей на конец реализации проекта и фактически предоставленной суммы субсидии, а внесение изменений в план-график реализации проекта - при условии изменения срока его реализации не более чем на 1 год.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на финансовое обеспечение
части затрат на проведение
опытно-конструкторских и технологических
работ в рамках реализации
проектов по созданию производств
оборудования, необходимого
для проведения гидравлического
разрыва пласта
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ
РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВ
ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО
РАЗРЫВА ПЛАСТА
Размер субсидии из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (S), определяется исходя из затрат организации, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта", по следующей формуле:
S = a1 + a2 + a3 + a4 + a5,
где:
a1 - расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);
a2 - расходы, непосредственно связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, в том числе расходы на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку исследовательского, испытательного, контрольно-измерительного и вспомогательного оборудования, комплектующих изделий, сырья и материалов, изготовление опытных образцов и макетов, в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);
a3 - накладные расходы (кроме представительских расходов, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, включая отчисления на амортизацию объектов основных средств и нематериальных активов, используемых при выполнении указанных работ, - в размере, не превышающем 150 процентов расходов на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением опытно-конструкторских и технологических работ, а также расходов на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных на суммы расходов на оплату труда (тыс. рублей);
a4 - расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 50 процентов, в том числе в части разработки проектно-конструкторской документации, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей);
a5 - расходы, связанные с арендой технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере не более 80 процентов (тыс. рублей).
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета российским
организациям на финансовое обеспечение
части затрат на проведение
опытно-конструкторских и технологических
работ в рамках реализации
проектов по созданию производств
оборудования, необходимого
для проведения гидравлического
разрыва пласта
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСНОМ
ОТБОРЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
ПО СОЗДАНИЮ ПРОИЗВОДСТВ ОБОРУДОВАНИЯ, НЕОБХОДИМОГО
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГИДРАВЛИЧЕСКОГО РАЗРЫВА ПЛАСТА
1. Настоящая методика определяет рейтинг заявок на участие в конкурсном отборе на право получения российскими организациями субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта (далее соответственно - заявка, конкурсный отбор, проект, субсидия) по критериям, предусмотренным пунктом 14 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта".
2. Рейтинг заявки (Ri) определяется по формуле:
Ri = Rvi x Xv + Rai x Xa + Rei x Xe + Rbi x Xb + Rsi x Xs,
где:
Rvi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта;
Xv - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся объема средств организации, привлекаемых для выполнения проекта, значимость которого составляет 25 процентов;
Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся размера запрашиваемой субсидии;
Xa - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся размера запрашиваемой субсидии, значимость которого составляет 30 процентов;
Rei - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта;
Xe - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого срока реализации проекта, значимость которого составляет 15 процентов;
Rbi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;
Xb - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся заявляемого объема реализации оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, значимость которого составляет 25 процентов;
Rsi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся коэффициента диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта;
Xs - удельный вес рейтинга, присуждаемого i-й заявке по критерию, касающемуся коэффициента диверсификации поставок, обеспечивающих экспорт оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта, значимость которого составляет 5 процентов.
3. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию, касающемуся объема внебюджетных, в том числе заемных, средств организации, привлекаемых для выполнения проекта (Rvi), определяется по формуле:
