ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 г. N 715
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 6 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 406
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации
от 6 апреля 2019 г. N 406 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 15, ст. 1772).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 мая 2020 г. N 715
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
1. В наименовании и пункте 1 слово "зерна" заменить словами "зерновых культур, продуктов переработки семян масличных культур, овощной продукции и минеральных удобрений".
2. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерна, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 мая 2020 г. N 715)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТКРЫТОМУ
АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКУ ЗЕРНОВЫХ
КУЛЬТУР, ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ СЕМЯН МАСЛИЧНЫХ КУЛЬТУР,
ОВОЩНОЙ ПРОДУКЦИИ И МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - организация) на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку зерновых культур, продуктов переработки семян масличных культур, овощной продукции и минеральных удобрений (далее соответственно - грузы, субсидия).
Субсидия предоставляется в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".
Результатом предоставления субсидии является обеспечение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, установленной указанной Государственной программой.
Действие настоящих Правил не распространяется на перевозки железнодорожным транспортом груза с переадресовкой на первоначальной станции назначения либо в пути следования вне зависимости от заявителя (грузоотправителя, грузополучателя или иного юридического или физического лица).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"грузоотправитель" - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указано в перевозочном документе, подтверждающем заключение договора перевозки груза;
"зерновые культуры" - зерно, соответствующее кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 011005, 014003, 015006, произведенное грузоотправителем или закупленное им у производителей зерна или из запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции (далее - интервенционный фонд) по ценам не ниже установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предельных уровней минимальных цен на зерно урожая соответствующего года в целях проведения государственных закупочных интервенций;
"минеральные удобрения" - минеральные удобрения, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 433008, 434000, 435003, закупленные производителем семян масличных культур;
"овощная продукция" - капуста свежая, лук репчатый и сеянец, свекла столовая свежая, морковь свежая, томаты свежие, огурцы свежие, соответствующие коду Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 041000, картофель свежий, соответствующий коду Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 043006;
"потери в доходах" - потери в доходах, возникающие в результате установления льготных тарифов на перевозку грузов (без взимания платы за перевозку грузов (провозной платы) (далее - провозная плата) железнодорожным транспортом в железнодорожном подвижном составе для перевозок грузов и контейнерах всеми видами отправок;
"продукты переработки семян масличных культур" - шрот кормовой (соевый), соответствующий коду Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 542224, произведенный грузоотправителем или закупленный им у производителя продуктов переработки семян масличных культур.
3. Субсидия предоставляется организации в целях возмещения потерь в доходах при перевозках:
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению N 1 в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложениям N 2 и (или) 3;
зерновых культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящим Правилам в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ;
продуктов переработки семян масличных культур - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа;
овощной продукции - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа, в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ;
минеральных удобрений - со станций железных дорог субъектов Российской Федерации в направлении станций железных дорог субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением перевозки в пределах одного субъекта Российской Федерации).
Порядок определения объемов грузов на текущий финансовый год, потери в доходах при транспортировке которых возмещаются за счет субсидий, утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
4. Провозная плата, начисляемая организацией, но не взыскиваемая с грузоотправителей, определяется в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" с учетом решений организации по изменению уровня тарифов в границах ценовых пределов.
Затраты грузоотправителей на дополнительные услуги, сборы и платы, а также на услуги операторов по привлечению подвижного состава, связанные с осуществлением перевозки грузов, не возмещаются в соответствии с настоящими Правилами и оплачиваются грузоотправителями за счет собственных средств.
5. Перевозки грузов осуществляются на основании положительного заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о соответствии заявки на перевозку груза, подаваемой грузоотправителем в организацию по форме, установленной Министерством транспорта Российской Федерации (далее - заявка на перевозку грузов), требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. В заявке на перевозку грузов указываются объем грузов и срок ее действия.
6. Для получения заключения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от грузоотправителя заявки на перевозку грузов направляет ее на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
7. Грузоотправитель одновременно с направлением заявки на перевозку грузов представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
а) в случае перевозки зерновых культур:
копию заявки на перевозку зерновых культур;
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи зерновых культур, заключенного с производителем зерна, с указанием цены закупки зерновых культур - в случае, если зерновые культуры закуплены у производителя зерна (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах);
заверенную уполномоченным лицом производителя зерна копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации (не представляется в случае приобретения зерновых культур на биржевых торгах);
заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что зерновые культуры приобретены у производителя зерна или из запасов интервенционного фонда, а также с указанием участника торгов (покупателя) и цены закупки - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;
письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения зерновых культур у производителя зерна или из запасов интервенционного фонда с указанием цены закупки, - в случае, если зерновые культуры приобретены на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;
заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и владельцем зерновых культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем зерновых культур, а выступает от имени владельца зерновых культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;
б) для перевозки продуктов переработки семян масличных культур:
копию заявки на перевозку продуктов переработки семян масличных культур;
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи, заключенного с производителем продуктов переработки семян масличных культур, - в случае, если продукты переработки семян масличных культур закуплены у производителей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку семян масличных культур (не представляется в случае приобретения продуктов переработки семян масличных культур на биржевых торгах);
заверенную уполномоченным лицом производителя продуктов переработки семян масличных культур копию формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", формы N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации", формы 1-ИП (мес) "Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем" или формы ПМ-пром "Сведения о производстве продукции малым предприятием" за последний отчетный период с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации;
заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что продукты переработки семян масличных культур приобретены у производителя продуктов переработки семян масличных культур, а также с указанием участника торгов (покупателя) и цены закупки - в случае, если продукты переработки семян масличных культур приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;
письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения продуктов переработки семян масличных культур у производителя продуктов переработки семян масличных культур с указанием цены закупки, - в случае, если продукты переработки семян масличных культур приобретены на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;
заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) между грузоотправителем и владельцем продуктов переработки семян масличных культур - в случае, если грузоотправитель не является владельцем продуктов переработки семян масличных культур, а выступает от имени владельца продуктов переработки семян масличных культур и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;
в) для перевозки минеральных удобрений:
копию заявки на перевозку минеральных удобрений;
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи минеральных удобрений, заключенного производителем семян масличных культур в качестве покупателя минеральных удобрений, с указанием цены закупки минеральных удобрений без учета доставки (не представляется, если минеральные удобрения приобретены на биржевых торгах);
заверенную уполномоченным лицом производителя семян масличных культур копию сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 29-сх "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" или сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" за последний отчетный год с подтверждением получения статистической формы государственными органами статистики Российской Федерации (не представляется в случае приобретения минеральных удобрений на биржевых торгах);
заверенную уполномоченным лицом биржи выписку из биржевого реестра договоров с указанием того, что покупателем минеральных удобрений является производитель семян масличных культур, и цены закупки - в случае, если минеральные удобрения приобретены на биржевых торгах без проведения клиринга или на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг без участия центрального контрагента;
письмо биржи, подписанное уполномоченным лицом биржи, подтверждающее факт приобретения минеральных удобрений производителем семян масличных культур с указанием цены закупки, - в случае приобретения минеральных удобрений на биржевых торгах, по итогам которых осуществляется клиринг с участием центрального контрагента;
заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) минеральных удобрений между грузоотправителем и покупателем минеральных удобрений - в случае, если грузоотправитель не является владельцем минеральных удобрений, а выступает от имени покупателя минеральных удобрений и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи;
г) для перевозки овощных культур:
копию заявки на перевозку овощной продукции;
заверенную уполномоченным лицом копию договора купли-продажи овощной продукции с указанием цены ее закупки;
заверенную уполномоченным лицом копию договора об оказании услуг перевозки (отгрузки) овощной продукции между грузоотправителем и покупателем овощной продукции - в случае, если грузоотправитель не является владельцем овощной продукции, а выступает от имени покупателя овощной продукции и условие о перевозке не оговорено договором купли-продажи.
8. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления от организации заявки на перевозку грузов и от грузоотправителя документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, направляет организации, а также в Федеральное агентство железнодорожного транспорта заключение, указанное в пункте 5 настоящих Правил.
В случае непредставления грузоотправителем в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, или представления документов с нарушениями требований настоящих Правил Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет организации, а также в Федеральное агентство железнодорожного транспорта заключение о несоответствии заявки на перевозку грузов требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.
Грузоотправитель обеспечивает предъявление грузов к перевозке в объемах, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направило положительное заключение, в течение срока действия заявки на перевозку грузов.
В случае предъявления грузов грузоотправителем к перевозке по истечении срока действия заявки на перевозку грузов и (или) в объемах, превышающих объемы, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направило положительное заключение, потери в доходах не возмещаются Федеральным агентством железнодорожного транспорта и оплачиваются грузоотправителем за счет собственных средств.
9. Заявка на перевозку грузов может быть подана грузоотправителем и организацией повторно в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
10. Субсидия предоставляется организации в размере потерь в доходах, определяемых на основании перевозочных документов, подтверждающих заключение договора перевозки груза, как сумма провозной платы, начисляемой организацией, но не взыскиваемой с грузоотправителей, и понесенных:
с 1 февраля по 31 августа текущего финансового года - в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящих Правил;
с 1 января по 31 декабря текущего финансового года - в случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 настоящих Правил;
с даты вступления в силу настоящих Правил по 31 декабря 2021 г. - в случаях, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 3 настоящих Правил.
11. Субсидия предоставляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
Предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах, понесенных в декабре текущего финансового года, осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Размер субсидии, соответствующий размеру потерь в доходах, с учетом налога на добавленную стоимость (S) определяется по формуле:
