ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2021 г. N 228
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ
ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
РОССИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОДПУНКТА "К" ПУНКТА 4
ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 28 ЯНВАРЯ 2020 Г. N 59
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2019 г. N 575 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на развитие сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 20, ст. 2445; 2020, N 5, ст. 543).
2. Признать утратившим силу подпункт "к" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 января 2020 г. N 59 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 5, ст. 543).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 февраля 2021 г. N 228
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ СЕТИ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧЕБНЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ ПО НАЧАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ
ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
1. В пункте 1 слова "Развитие научной и научно-производственной кооперации" заменить словами "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии", слово "Наука" заменить словами "Наука и университеты".
2. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Гранты с 2020 года предоставляются организациям по результатам конкурса программ развития (далее - конкурс) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящими Правилами, исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта, указанного в пункте 4(1) настоящих Правил. Конкурс проводится посредством конкурсного отбора заявок участников конкурса.".
3. Дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:
"4(1). Результатом предоставления гранта является развитие на базе организаций сети специализированных учебных научных центров по начальной подготовке высококвалифицированных кадров для инновационного развития России.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:
число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований всероссийского уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (не менее 30 человек);
число обучающихся специализированного учебного научного центра - победителей и призеров олимпиад и иных интеллектуальных соревнований международного уровня по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре (не менее 3 человек);
доля выпускников специализированного учебного научного центра, поступивших в федеральные университеты, национальные исследовательские университеты и ведущие классические университеты Российской Федерации, в общем числе выпускников специализированного учебного научного центра (не менее 80 процентов);
средний экзаменационный балл выпускников специализированного учебного научного центра по итогам государственной итоговой аттестации по направлениям профильного обучения (не менее 80 баллов);
число студентов и аспирантов профильных факультетов организации, прошедших педагогическую практику в специализированном учебном научном центре (не менее 20 человек);
количество учебных пособий и учебно-методических материалов по направлениям профильного обучения в специализированном учебном научном центре, соавторами которых являются работники специализированного учебного научного центра (не менее 10 единиц);
количество дистанционных курсов, подготовленных и внедренных в учебный процесс в специализированном учебном научном центре (не менее 3 единиц);
доля педагогических работников специализированного учебного научного центра в возрасте до 39 лет в общей численности педагогических работников специализированного учебного научного центра (не менее 35 процентов).".
4. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о проведении отбора (конкурса) и не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Министерства науки и высшего образования Российской Федерации) объявление о проведении отбора (конкурса) с указанием следующей информации:
а) сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора (конкурса) с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости).
Сроки проведения отбора (конкурса) составляют не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора (конкурса);
б) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) цели предоставления гранта в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 4(1) настоящих Правил;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора (конкурса), в случае проведения отбора (конкурса) в электронной форме;
д) требования к участникам отбора (конкурса), установленные в пункте 10 настоящих Правил, и документы, представляемые участниками отбора (конкурса) для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
з) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил;
и) порядок предоставления участникам отбора (конкурса) разъяснений положений объявления о проведении отбора (конкурса), даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора (конкурса) должен подписать соглашение о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
л) условия признания победителя (победителей) отбора (конкурса) уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта.
Победитель (победители) отбора (конкурса) признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении гранта в случае отказа организации от заключения соглашения о предоставлении гранта и (или) неподписания организацией соглашения о предоставлении гранта в срок, установленный в пункте 16 настоящих Правил;
м) дата размещения результатов отбора (конкурса) на едином портале, а также на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
н) рекомендации по заполнению и (или) рекомендуемые формы документов, представляемые организацией в составе заявки, включая форму программы развития и положения о специализированном учебном научном центре.".
5. В пункте 6:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) копия положения о специализированном учебном научном центре или проект положения о специализированном учебном научном центре, разработанного в соответствии с объявлением о проведении отбора (конкурса).
В случае признания организации победителем отбора (конкурса) и заключения соглашения о предоставлении гранта положение о специализированном учебном научном центре подлежит утверждению организацией в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта;";
б) в подпункте "ж" слова "подпунктами "а" - "ж" пункта 10" заменить словами "пунктом 10";
в) в подпункте "к" слово "конкурса" заменить словами "отбора (конкурса)";
г) дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) согласие организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором (конкурсом).".
6. Дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:
"6(1). Организация вправе подать только одну заявку на участие в отборе (конкурсе). В случае подачи организацией 2 и более заявок подлежат отклонению все поданные такой организацией заявки. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе, если иное не указано в объявлении о проведении отбора (конкурса).".
7. Подпункты "г" и "д" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"г) программа развития содержит результат предоставления гранта и показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные пунктом 4(1) настоящих Правил, а также значения указанных показателей на каждый год реализации программы развития (по состоянию на конец года ненарастающим итогом);
д) программа развития включает:
план-график реализации программы развития, который должен содержать мероприятия для каждого финансового года с указанием по каждому мероприятию контрольных точек (далее соответственно - план-график реализации программы развития, контрольные точки);
размер потребности в средствах гранта для каждого финансового года;".
8. В пункте 8:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) в рамках обеспечения проведения отбора:
формирует комиссию по проведению отбора (далее - комиссия);
обеспечивает в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок их рассмотрение на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 10 настоящих Правил;
по результатам рассмотрения комиссией заявок размещает на едином портале и сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации протокол отбора заявок в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.
В протоколе отбора заявок указываются место, дата и время проведения рассмотрения заявок, информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки, наименование организации (организаций), с которой заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ей гранта;";
б) в подпункте "б":
абзац третий после слов "размещает на" дополнить словами "едином портале и на";
в абзаце шестом слова "заявок организаций на участие в конкурсном отборе" заменить словами "заявок организаций на участие в конкурсе", слова "заявок на участие в конкурсном отборе" заменить словами " заявок на участие в конкурсе".
9. В пункте 9:
а) в подпункте "а":
слова "конкурсной документации" заменить словами "объявлении о проведении конкурса";
после слов "размещается на" дополнить словами "едином портале и на";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками рассматривает заявки. По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о соответствии участника конкурса, представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске организации к участию в конкурсе или о несоответствии участника конкурса и (или) представленных участником конкурса заявки и программы развития требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отказе в допуске организации к дальнейшему участию в конкурсе и отклонении заявки. Основаниями для отклонения заявок являются несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, выявление фактов недостоверности представленных организацией сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил (в том числе информации о месте нахождения и адресе организации), несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, подача организацией 2 и более заявок, подача организацией заявки после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении конкурса. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, место, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, информация об участниках конкурса, заявки которых были отклонены конкурсной комиссией, с указанием причин их отклонения, сведения о заявках, допущенных конкурсной комиссией к оценке. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении таких заявок, и размещается на едином портале и на сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;";
в) в подпункте "в":
слова "конкурсной документации" заменить словами "объявлении о проведении конкурса";
после слов "организатор конкурса," дополнить словом "место,";
после слов "размещается на" дополнить словами "едином портале и на".
10. В пункте 10:
а) в подпункте "а":
слова "в текущем финансовом году" исключить;
после слов "с иными" дополнить словом "нормативными";
б) в подпункте "б" слова "и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
в) в подпункте "г" слова "ликвидации, реорганизации" заменить словами "реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации";
г) в подпункте "е":
слова "3 лет, предшествующих" заменить словами "одного года, предшествующего";
слова "штрафные санкции" заменить словами "меры ответственности";
д) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".
11. В абзаце первом пункта 11 слова "конкурсной документации" заменить словами "объявлении о проведении конкурса".
12. В пункте 13:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) значения результата предоставления гранта и значения показателей, необходимые для достижения результата предоставления гранта, их значения с разбивкой по годам на период действия соглашения о предоставлении гранта;";
б) в подпункте "з" слова "показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта";
в) в подпункте "и" слова "показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) за отчетный период предоставления гранта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта";
г) подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) ответственность организации за недостижение значений результата предоставления гранта и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, в том числе обязательство организации по возврату в федеральный бюджет части средств гранта, расчет размера которой осуществляется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;";
д) дополнить подпунктами "л" - "н" следующего содержания:
"л) обязательство организации по включению в договоры (соглашения) с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении гранта, условия об осуществлении проверок поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля;
м) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на начало очередного финансового года остатки гранта, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
н) порядок согласования и внесения в соглашение о предоставлении гранта новых условий предоставления гранта или расторжения соглашения о предоставлении гранта при недостижении между организацией и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта.".
13. В пункте 14:
а) в абзаце седьмом слова "конкурсного отбора" заменить словом "конкурса";
б) в абзаце восьмом слова "(в рамках конкурсного отбора)" заменить словами "(в рамках конкурса) на едином портале и".
14. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Организации может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении гранта в следующих случаях:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной организацией информации;
в) неподписание организацией соглашения о предоставлении гранта в течение 5 рабочих дней со дня его формирования и размещения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".".
15. Пункт 16(1) признать утратившим силу.
16. Пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает перечисление первого платежа из средств гранта организации в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении гранта. Последующие перечисления платежей осуществляются в соответствии с планом-графиком предоставления гранта, предусмотренным в соглашении о предоставлении гранта, но не чаще одного раза в квартал.".
17. В пункте 19:
а) подпункт "а" дополнить словами ", по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации";
б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) подписанный руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) организации отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленных в соглашении о предоставлении гранта, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;";
в) подпункт "в" дополнить словами "по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта".
18. В абзаце первом пункта 20 слова "показателей результата (целевых показателей реализации программы развития) предоставления гранта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта,".
19. Пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21. В случае если по итогам отчетного года или по итогам реализации программы развития хотя бы одно из фактически достигнутых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, составляет менее 100 процентов значения, установленного соглашением о предоставлении гранта и заявленного в программе развития, к организации применяется мера ответственности в форме возврата в федеральный бюджет части средств гранта, размер (A) которой определяется по формуле:
