ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2022 г. N 2093
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ДЕРЕВЯННЫХ ДОМОКОМПЛЕКТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СКИДКИ
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПОКУПКУ ТАКИХ ДЕРЕВЯННЫХ ДОМОКОМПЛЕКТОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидки физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2022 г. N 2093
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ДЕРЕВЯННЫХ ДОМОКОМПЛЕКТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СКИДКИ
ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ПОКУПКУ ТАКИХ ДЕРЕВЯННЫХ ДОМОКОМПЛЕКТОВ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета производителям деревянных домокомплектов на возмещение выпадающих доходов, связанных с предоставлением скидок физическим лицам на покупку таких деревянных домокомплектов, направленных на стимулирование спроса на дома деревянные заводского изготовления (дома стандартные) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - субсидия).
Субсидии предоставляются в целях развития деревянного домостроения.
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"деревянный домокомплект" - комплект деталей, изделий, а также материалов, произведенный заводским способом и предназначенный для строительства жилого дома, за исключением материалов для строительства фундамента. При этом несущие строительные конструкции жилого дома в соответствии с проектной документацией должны быть выполнены из изделий из древесины, в том числе из клееного или цельного бруса, и (или) деревянных панелей, и (или) деревянного каркаса;
"дата поставки деревянного домокомплекта" - дата подписания производителем деревянного домокомплекта (продавцом) и физическим лицом акта приема-передачи деревянного домокомплекта;
"договор о реализации" - договор о реализации деревянного домокомплекта (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему), заключенный между производителем деревянного домокомплекта и физическим лицом;
"производитель деревянных домокомплектов" - российское юридическое лицо, осуществляющее промышленное производство деревянных домокомплектов и получившее заключение о подтверждении производства домов деревянных заводского изготовления (дома стандартные) (код ОКПД 2 16.23.20.110) в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
3. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между производителем деревянных домокомплектов и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по результатам проведения отбора в форме конкурса на право заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - конкурс) с производителями деревянных домокомплектов - победителями конкурса.
Конкурс проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не чаще 4 раз в год с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. Победители конкурса определяются исходя из наилучших условий достижения целей предоставления субсидии, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
5. Для участия в конкурсе производители деревянных домокомплектов представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 (далее - заявка), подписанную руководителем производителя деревянных домокомплектов.
6. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении конкурса и в течение 10 рабочих дней размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса с указанием:
а) сроков проведения конкурса - дат и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не менее 30 календарных дней со дня публикации объявления о проведении конкурса до окончания срока подачи заявок);
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в) результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 28 настоящих Правил;
г) доменного имени и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
д) требований к производителям деревянных домокомплектов, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу размещения объявления о проведении конкурса, указанных в пункте 8 настоящих Правил, и документов, представляемых производителями деревянных домокомплектов для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
е) порядка подачи заявок производителями деревянных домокомплектов и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявки;
ж) порядка отзыва заявок производителей деревянных домокомплектов, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок производителей деревянных домокомплектов, и порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок;
и) порядка предоставления производителям деревянных домокомплектов разъяснений положений объявления о проведении конкурса, дат начала и окончания срока такого предоставления;
к) срока, в течение которого производитель деревянных домокомплектов - победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условий признания производителя деревянных домокомплектов - победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) даты размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) конкурса.
7. Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает согласие производителя деревянных домокомплектов, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с производителем деревянных домокомплектов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения производителем деревянных домокомплектов порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями
268.1 и
269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Соглашение о предоставлении субсидии предусматривает в том числе порядок пересмотра условий соглашения о предоставлении субсидии и согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или условие о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, а также право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления производителем деревянных домокомплектов дополнительной отчетности, значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
8. По состоянию на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка, производитель деревянных домокомплектов должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя деревянных домокомплектов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) производитель деревянных домокомплектов не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
в) у производителя деревянных домокомплектов отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) производитель деревянных домокомплектов не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность производителя деревянных домокомплектов не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) производитель деревянных домокомплектов не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в государственной информационной системе промышленности содержатся сведения о производителе деревянных домокомплектов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - постановление N 1604);
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя деревянных домокомплектов;
з) производитель деревянных домокомплектов не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
9. В целях подтверждения соответствия требованиям пункта 8 настоящих Правил производитель деревянных домокомплектов прилагает к заявке следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления производителем деревянных домокомплектов такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя деревянных домокомплектов неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенная производителем деревянных домокомплектов в установленном порядке (в случае непредставления производителем деревянных домокомплектов такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) справка, подтверждающая отсутствие у производителя деревянных домокомплектов просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, скрепленная печатью (при наличии) производителя деревянных домокомплектов;
г) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, подтверждающая соответствие производителя деревянных домокомплектов на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки требованиям, установленным пунктом 8 настоящих Правил;
д) копия заключения о подтверждении производства домов деревянных заводского изготовления (дома стандартные) (код ОКПД 2 16.23.20.110), выданного в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
е) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, подтверждающая обязательство производителя деревянных домокомплектов достичь запланированный результат предоставления субсидии в соответствующем финансовом году;
ж) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, скрепленная печатью (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, подтверждающая, что производитель деревянных домокомплектов не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
з) справка о том, что производитель деревянных домокомплектов не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, скрепленная печатью (при наличии) производителя деревянных домокомплектов;
и) справка, подписанная руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) производителя деревянных домокомплектов, подтверждающая, что им выполнены требования, установленные Правилами предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденными постановлением N 1604;
к) перечень наименований видов и цен на каждый вид деревянных домокомплектов (с учетом налога на добавленную стоимость), предлагаемых в течение соответствующего календарного года производителем деревянных домокомплектов к реализации, подписанный руководителем (уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) производителя деревянных домокомплектов, в произвольной форме.
10. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, должны быть прошиты, пронумерованы постранично и запечатаны в конверт.
Один производитель деревянных домокомплектов для участия в конкурсе может представить только одну заявку.
Подавая заявку, производитель деревянных домокомплектов дает согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о юридическом лице, о подаваемой им заявке и иной информации, связанной с конкурсом.
11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней рассматривает в порядке поступления заявки и прилагаемые к ним в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил документы, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил и в объявлении о проведении конкурса, а также полноту и достоверность сведений, содержащихся в них.
12. Победителями конкурса признаются производители деревянных домокомплектов, которые по результатам рассмотрения заявок признаются соответствующими требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил и в объявлении о проведении конкурса.
Критерием оценки заявок является соответствие представленных производителем деревянных домокомплектов документов требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил и в объявлении о проведении конкурса.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ранжирует заявки победителей конкурса, присваивая им порядковые номера в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 13 - 15 настоящих Правил.
В случае равенства показателя ранжирования у нескольких производителей деревянных домокомплектов более высокий ранг присваивается заявке, которая зарегистрирована в системе документооборота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации ранее.
13. Показатель ранжирования заявок (Ri) определяется по формуле:
Ri = Si + Ui,
где:
Si - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемой субсидии;
Ui - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся общей площади деревянных домокомплектов.
14. Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по показателю, касающемуся размера запрашиваемой субсидии (Si), определяется по формуле:
