ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 г. N 1448
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.
2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности создания государственной информационной системы, обеспечивающей прием, учет и передачу информации в рамках реализации мероприятий по государственной поддержке образовательного кредитования между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, банком и иной кредитной организацией, а также организацией, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования.
3. Установить, что действие абзацев восьмого и двенадцатого пункта 2 Правил, утвержденных настоящим постановлением, распространяется также на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении образовательных кредитов, заключенных до дня вступления в силу настоящего постановления, со дня подписания дополнительного соглашения об изменении условий договора о предоставлении образовательного кредита в случае обращения заемщика в банк и иную кредитную организацию, выдавшие образовательный кредит.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 г. N 1448
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия предоставления государственной поддержки образовательного кредитования в форме субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования (далее - образовательные организации), для обучения по соответствующим образовательным программам и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставляемые из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым гражданам, поступившим в образовательные организации, для обучения по соответствующим образовательным программам, а также субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам предоставляются в целях государственной поддержки образовательного кредитования указанных граждан.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"банк" - кредитная организация, исключительное право которой на осуществление банковских операций установлено частью второй статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки образовательного кредитования;
"заемщик" - физическое лицо - получатель образовательного кредита, принимающий на себя обязательство возвратить в установленный срок сумму образовательного кредита и уплатить проценты по образовательному кредиту за срок пользования образовательным кредитом;
"иная кредитная организация" - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные пунктом 2 части пятой статьи 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", являющаяся получателем государственной поддержки;
"льготный период" - период, который включает в себя срок обучения заемщика в образовательной организации и дополнительно 9 месяцев, в течение которых заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита и он не выплачивает банку и иной кредитной организации основной долг по образовательному кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом;
"невозвращенный образовательный кредит" - задолженность заемщика перед банком и иной кредитной организацией, невозможность взыскания которой подтверждена принятием соответствующего судебного акта и (или) постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, образовавшаяся в связи с неисполнением заемщиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении образовательного кредита;
"образовательный кредит" - денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг в текущем учебном году или последующих периодах обучения по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику образовательная организация на основании договора об оказании платных образовательных услуг (далее - основной образовательный кредит), и (или) денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком и иной кредитной организацией с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и другие бытовые нужды (оплата проезда) на период обучения в образовательной организации (далее - сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения определяется банком и иной кредитной организацией самостоятельно на весь период обучения, при этом он не может превышать произведения величины 2 прожиточных минимумов, установленных в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту оказания образовательных услуг, и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим образовательным кредитом;
"процентная ставка заемщика" - фиксированная ставка за пользование образовательным кредитом в размере 3 процентов годовых, установленная банком и иной кредитной организацией заемщику при заключении договора о предоставлении образовательного кредита;
"соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и банком или иной кредитной организацией о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту;
"срок пользования образовательным кредитом" - период пользования образовательным кредитом, включающий в себя льготный период и не более 180 месяцев со дня окончания льготного периода. В случае пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита срок пользования образовательным кредитом увеличивается в соответствии с новым сроком, указанным в дополнительном соглашении к договору о предоставлении образовательного кредита;
"статус заемщика" - правовое положение заемщика, определяемое образовательными отношениями между заемщиком и образовательной организацией в период обучения заемщика по соответствующим образовательным программам в соответствии с договором об образовании, заключаемым при приеме на обучение за счет средств физического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг);
"субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации выпадающих доходов в размере базового индикатора, увеличенного не более чем на 4 пункта, установленного при заключении договора о предоставлении образовательного кредита на срок пользования образовательным кредитом (величина базового индикатора фиксируется на 1-е число квартала, в котором заключается договор о предоставлении образовательного кредита). Базовый индикатор при расчете субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам применяется в отношении правоотношений, возникших с 1 января 2017 г. В отношении правоотношений, возникших ранее, вместо базового индикатора применяется ключевая ставка. Расчет базового индикатора производится в соответствии с Правилами расчета базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определения предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";
"субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту" - возмещение банку и иной кредитной организации по невозвращенному образовательному кредиту в размере 20 процентов задолженности по образовательному кредиту.
3. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту и субсидия на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту (далее - субсидия банку и иной кредитной организации) предоставляются банку и иной кредитной организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период), на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по результатам отбора банка и иной кредитной организации в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии, проводимого посредством запроса предложений (заявок) Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - отбор).
Информация о субсидии банку и иной кредитной организации размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
4. Взаимодействие заемщика, банка и иной кредитной организации, образовательной организации, а также Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в целях предоставления образовательного кредита осуществляется в том числе в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) создает комиссию по проведению отбора (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
б) ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, размещает на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора, а также к содержанию, форме и составу заявки на участие в отборе (далее - заявка);
перечня документов, прилагаемых к заявке;
порядка, места, даты начала и окончания срока подачи заявки;
критериев отбора, правил и сроков рассмотрения заявки;
порядка отзыва заявки, порядка возврата заявки, определяющего в том числе основания для возврата заявки, порядка внесения изменений в заявку;
порядка, места, даты и времени рассмотрения заявки;
порядка предоставления банкам и иным кредитным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
даты размещения информации о результатах отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
срока, в течение которого банк и иная кредитная организация, прошедшие процедуру отбора, должны подписать с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
условий признания банка и иной кредитной организации, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии.
6. Комиссия выполняет следующие функции:
а) осуществляет прием заявок и документов, а также их проверку на соответствие требованиям пункта 8 настоящих Правил;
б) принимает решение о соответствии либо несоответствии банка и иной кредитной организации критериям отбора и требованиям, установленным пунктами 9 и 10 настоящих Правил.
7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) приобщаются к протоколу заседания комиссии.
8. Банк и иная кредитная организация в течение 30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении отбора направляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:
а) заявка, составленная в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении отбора, содержащая сведения о соответствии банка и иной кредитной организации предъявляемым к ним критериям отбора и требованиям, указанным соответственно в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом с приложением подтверждающих полномочия документов) банка и иной кредитной организации;
б) справка об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
в) справка об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, у банка и иной кредитной организации просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
г) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитная организация не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
д) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитной организация не получают из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) и иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
е) справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, о том, что банк и иная кредитная организация не находятся в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к банку и иной кредитной организации, являющимся участниками отбора, другого юридического лица), в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем банка и иной кредитной организации или иным уполномоченным им лицом, главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета;
ж) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о банке и иной кредитной организации, о подаваемой банком и иной кредитной организацией заявке, иной информации о банке и иной кредитной организации, связанной с отбором.
9. Критериями отбора банка и иной кредитной организации являются:
а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 06.02.2021 N 125;
в) наличие у банка и иной кредитной организации статуса налогового резидента Российской Федерации;
г) регистрация банка и иной кредитной организации на территории Российской Федерации;
д) подтверждение банком и иной кредитной организацией в свободной форме обязательств соблюдения предъявляемых к ним требований, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
10. Условием предоставления субсидии является предоставление банком и иной кредитной организацией образовательных кредитов, отвечающих следующим требованиям:
а) в отношении заемщика:
заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита;
заемщик по требованию банка и иной кредитной организации обязан предъявить банку и иной кредитной организации действующий договор об оказании платных образовательных услуг;
заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования образовательным кредитом (пролонгация льготного периода допускается в случае предоставления заемщику академического отпуска и отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") по выплате:
основного долга по образовательному кредиту;
части процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом или за период, оставшийся до окончания обучения в образовательной организации, если он составляет не более 2 лет, из расчета не менее 60 процентов суммы платежа по процентной ставке заемщика в течение 1-го года пользования образовательным кредитом и не менее 40 процентов суммы платежа по процентной ставке заемщика в течение 2-го года пользования образовательным кредитом;
заемщик осуществляет платежи по договору о предоставлении образовательного кредита в следующем порядке:
начиная со дня пользования образовательным кредитом осуществляются платежи по погашению части текущих процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в соответствии с льготным периодом;
начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом осуществляются в полном объеме платежи по погашению текущих процентов за 3-й и последующие годы пользования образовательным кредитом;
начиная со дня истечения льготного периода пользования образовательным кредитом осуществляются равные платежи по погашению суммы основного долга, текущих процентов и процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в части, в отношении уплаты которой была предоставлена отсрочка;
заемщик после завершения обучения в образовательной организации возвращает образовательный кредит в течение срока, не превышающего 180 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом;
заемщик имеет право на однократную пролонгацию договора о предоставлении образовательного кредита в случае освоения им других основных образовательных программ. При пролонгации договора о предоставлении образовательного кредита соответственно увеличиваются срок пользования образовательным кредитом, льготный период пользования образовательным кредитом, а также сумма образовательного кредита (при необходимости). Пролонгация производится путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении образовательного кредита;
заемщик обязан уведомить Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, банк и иную кредитную организацию о досрочном прекращении образовательных отношений с образовательной организацией в связи с переводом обучающегося для продолжения освоения основной профессиональной образовательной программы в другую образовательную организацию или по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации;
б) в отношении банка и иной кредитной организации:
банк и иная кредитная организация не могут взимать дополнительные платежи (в том числе комиссию за ведение счетов заемщика), которые влекут увеличение процентной ставки заемщика по выдаваемым образовательным кредитам;
по основному образовательному кредиту банк и иная кредитная организация направляют средства в соответствии с датами, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг (один раз в семестр или учебный год), на банковский счет гражданина, обучающегося по основной профессиональной образовательной программе, с последующим перечислением на счет (лицевой счет) образовательной организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг, на основании платежного документа образовательной организации с целью оплаты получаемых образовательных услуг;
по сопутствующему образовательному кредиту банк и иная кредитная организация направляют средства на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам;
банк и иная кредитная организация обязаны предоставить заемщику право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций.
11. Решение о соответствии или несоответствии банка и иной кредитной организации критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, принимается комиссией в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и оформляется протоколом оценки заявок. Копия протокола размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
11(1). Основаниями для отклонения заявки банка и иной кредитной организации на стадии рассмотрения заявок являются:
а) несоответствие банка и иной кредитной организации требованиям, установленным в пункте 14 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных банком и иной кредитной организацией заявок и документов требованиям к заявкам для участия в отборе, установленным в объявлении о проведении отбора;
в) недостоверность представленной банком и иной кредитной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе банка и иной кредитной организации;
г) подача банком и иной кредитной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки.
12. Банк и иная кредитная организация в течение 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" копии протокола оценки заявок направляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмо в произвольной форме о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии.
13. Субсидия банку и иной кредитной организации предоставляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). В соглашении в том числе предусматриваются:
а) размер, цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидии банку и иной кредитной организации;
б) согласие банка и иной кредитной организации на проведение Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;
в) порядок и сроки возврата банком и иной кредитной организацией средств субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии банку и иной кредитной организации, определенных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
г) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного настоящими Правилами;
д) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 настоящих Правил;
е) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
14. Субсидия банку и иной кредитной организации предоставляется банку и иной кредитной организации, которые соответствуют на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
у банка и иной кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у банка и иной кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
банк и иная кредитная организация не находятся в процессе ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к банку и иной кредитной организации, являющимся участниками отбора, другого юридического лица), в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
банк и иная кредитная организация не являются иностранной кредитной организацией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
банк и иная кредитная организация не являются получателями средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
15. Изменение заключенного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и банком и иной кредитной организацией соглашения о предоставлении субсидии возможно при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании предложений банка и иной кредитной организации об уменьшении размера субсидии банку и иной кредитной организации или об увеличении размера субсидии банку и иной кредитной организации. Изменение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется по решению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также по соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет".
16. Соглашение о предоставлении субсидии может быть расторгнуто в случае реорганизации или прекращения деятельности банка и иной кредитной организации, а также вследствие нарушения банком и иной кредитной организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии банку и иной кредитной организации, установленных настоящими Правилами. Расторжение соглашения о предоставлении субсидии оформляется путем заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет".
17. Результатом предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам является количество заключенных между гражданином, обучающимся в образовательной организации, и банком и иной кредитной организацией договоров о предоставлении образовательного кредита в год.
18. Показателем, необходимым для достижения указанного в пункте 17 настоящих Правил результата предоставления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, является доля одобренных банком и иной кредитной организацией образовательных кредитов от общего количества поданных в банк и иную кредитную организацию заявок на получение образовательного кредита.
Значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящих Правил, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.
Получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме, определенной типовыми формами соглашений о предоставлении субсидии, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
19. В случае установления по итогам проверок факта нарушения банком и иной кредитной организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии банку и иной кредитной организации, а также в случае недостижения банком и иной кредитной организацией значений результата предоставления субсидии соответствующие средства субсидии подлежат возврату банком и иной кредитной организацией в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;
на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом банк и иная кредитная организация обязаны уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением целей, порядка и условий предоставления субсидии пени, размер которых составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, порядка и условий предоставления субсидии.
20. Перечисление субсидии банку и иной кредитной организации осуществляется на расчетный счет банка и иной кредитной организации - получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в банке и иной кредитной организации по реквизитам, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.
21. Перечисление субсидии банкам и иным кредитным организациям осуществляется в целях возмещения части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, рассчитываемых в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 настоящих Правил, исходя из представленных в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов согласно пункту 22 настоящих Правил.
22. В целях перечисления субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам в рамках соглашения о предоставлении субсидии банк и иная кредитная организация ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы на бумажном носителе и в электронном виде:
а) заявка (в произвольной форме) на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам;
б) заверенный банком и иной кредитной организацией отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах, выплата которых подлежит отсрочке в соответствии с настоящими Правилами, с указанием запрашиваемой суммы субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам по форме, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах);
в) реестр договоров о предоставлении образовательного кредита, по которым заемщиком выполнены все обязательства в связи с окончанием срока договора или в связи с досрочным погашением образовательного кредита;
г) заверенный банком и иной кредитной организацией ежемесячный отчет о достижении значений результата предоставления субсидии.
23. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, представленные банком и иной кредитной организацией в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их получения, проводит сверку статусов заемщиков, в том числе на основании информации, представленной в электронном виде, и принимает решение о перечислении банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам либо мотивированное решение об отказе в перечислении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам по основаниям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил.
24. Перечисление банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения о перечислении указанной субсидии банку и иной кредитной организации.
25. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отказывает банку и иной кредитной организации в перечислении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам в следующих случаях:
несоответствие представленных банком и иной кредитной организацией документов положениям пункта 22 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил;
установление факта недостоверности представленной банком и иной кредитной организацией информации;
предоставление банком и иной кредитной организацией требования о перечислении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, выплата по которым была осуществлена ранее.
В случае принятия решения об отказе в перечислении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку банку и иной кредитной организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с указанием причин возврата (замечаний).
Банк и иная кредитная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов повторно представляют их в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с устраненными замечаниями.
26. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежемесячно проводит сверку статусов заемщиков, информация о которых представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации образовательными организациями, а также банком и иной кредитной организацией, в том числе в электронном виде.
27. Для получения субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту банк и иная кредитная организация ежемесячно, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания отчетного периода, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту;
б) заверенный банком и иной кредитной организацией отчет по невозвращенным образовательным кредитам по форме, утвержденной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации;
в) копия договора о предоставлении образовательного кредита, по которому заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств по образовательному кредиту;
г) копии платежных документов, подтверждающих перечисление банком и иной кредитной организацией средств по образовательному кредиту на счет заемщика;
д) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие размер задолженности и невозможность ее возврата заемщиком, установленные по результатам проведенных банком и иной кредитной организацией мероприятий по взысканию задолженности.
28. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их представления и принимает решение о перечислении банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту либо мотивированное решение об отказе в перечислении банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящих Правил.
29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отказывает банку и иной кредитной организации в перечислении субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту в следующих случаях:
несоответствие представленных банком и иной кредитной организацией документов положениям пункта 27 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 27 настоящих Правил;
установление факта недостоверности представленной банком и иной кредитной организацией информации;
предоставление банком и иной кредитной организацией требования о перечислении субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту, выплата по которому была осуществлена ранее.
В случае принятия решения об отказе в перечислении банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку банку и иной кредитной организации в течение 3 рабочих дней со дня принятия Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соответствующего решения с указанием причин возврата (замечаний).
Банк и иная кредитная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов повторно представляют их в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации с устраненными замечаниями.
30. Перечисление субсидии банку и иной кредитной организации на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия положительного решения о перечислении субсидии на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту банку и иной кредитной организации.
31. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий банку и иной кредитной организации учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
32. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации ежемесячно информирует образовательные организации о получении обучающимися образовательных услуг за счет средств образовательного кредита, в том числе в электронном виде.
33. В случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также по инициативе обучающихся или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня издания распорядительного акта об отчислении обучающегося (заемщика) информирует Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, банк и иную кредитную организацию об отчислении обучающегося (заемщика) (с приложением копии распорядительного акта) на бумажном носителе и в электронном виде. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации прекращает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту с ближайшей платежной даты перечисления субсидии, следующей по сроку за датой отчисления обучающегося (заемщика), указанной в распорядительном акте образовательной организации об отчислении обучающегося (заемщика).
34. В случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией в связи с переводом обучающегося для продолжения освоения основной профессиональной образовательной программы в другую образовательную организацию или по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации, обучающийся (заемщик) представляет в банк и иную кредитную организацию договор об оказании платных образовательных услуг или дополнительное соглашение к договору об оказании платных образовательных услуг, заключенные с принимающей образовательной организацией. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации продолжает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту с учетом внесения изменений в договор о предоставлении образовательного кредита в части наименования образовательной организации путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении образовательного кредита. В отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах вносится соответствующее изменение.
35. В случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и образовательной организации, в том числе в случае ликвидации образовательной организации, и повлекшим принятие обучающимся (заемщиком) решения об отказе от продолжения обучения, обучающийся (заемщик) представляет в банк и иную кредитную организацию копию распорядительного акта об отчислении и копию акта о расторжении договора об оказании платных образовательных услуг. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации продолжает предоставление банку и иной кредитной организации субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательному кредиту, а банк и иная кредитная организация вносят в отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах информацию о приостановке перечисления траншей по договору о предоставлении образовательного кредита.
Договор о предоставлении образовательного кредита продолжает действовать в течение всего срока пользования образовательным кредитом в соответствии с условиями, установленными на дату заключения договора о предоставлении образовательного кредита (за исключением случая, установленного пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1448 "О государственной поддержке образовательного кредитования"), до даты полного погашения образовательного кредита.
36. В случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией в связи со смертью обучающегося, а также в случае признания обучающегося по решению суда безвестно отсутствующим или умершим образовательная организация представляет в банк и иную кредитную организацию копию распорядительного акта об отчислении и копию акта о расторжении договора об оказании платных образовательных услуг путем предоставления соответствующих документов на бумажном носителе и в электронном виде. В этом случае образовательный кредит признается невозвратным и на него распространяются положения пункта 27 настоящих Правил.
37. При изменении статуса заемщика в связи с наступлением случаев, указанных в пунктах 33 - 36 настоящих Правил, образовательная организация в течение 10 рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного акта информирует Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, банк и иную кредитную организацию об отчислении обучающегося (заемщика) (с приложением копии распорядительного акта) в установленном порядке, в том числе путем представления соответствующей информации в электронном виде.
38. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии банку и иной кредитной организации.
