ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 311
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области".
2. Министерству регионального развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 461-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1623).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 311
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"
Ответственный исполнитель Программы | - | в 2013 году - Министерство регионального развития Российской Федерации; в 2014 - 2025 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | отсутствуют |
Участники Программы | - | в 2013 году - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта; в 2021 - 2025 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта |
Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа) | - | подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области"; подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области"; Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
Цели Программы | - | обеспечение устойчивого развития экономики и повышение качества жизни населения Калининградской области |
Задачи Программы | - | обеспечение мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы Калининградской области; повышение комфорта и безопасности среды для жизни |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики (процентов, 2017 год - базовое значение); объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах) (тыс. рублей); ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет); среднедушевые денежные доходы населения (тыс. рублей); уровень реальной среднемесячной заработной платы (процентов, 2017 год - базовое значение); среднегодовая численность населения (тыс. человек) |
Сроки и этапы реализации Программы | - | 2013 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 724943472,2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 6320000 тыс. рублей; на 2014 год - 12731210,8 тыс. рублей; на 2015 год - 11580132,3 тыс. рублей; на 2016 год - 72137795,5 тыс. рублей; на 2017 год - 50286126,6 тыс. рублей; на 2018 год - 62896979,8 тыс. рублей; на 2019 год - 67913197,7 тыс. рублей; на 2020 год - 58538294,3 тыс. рублей; на 2021 год - 61083135,2 тыс. рублей; на 2022 год - 64921608,4 тыс. рублей; на 2023 год - 71264242,5 тыс. рублей; на 2024 год - 93090731,6 тыс. рублей; на 2025 год - 92180017,5 тыс. рублей |
Справочно: объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы (всего) | - | на 2017 год - 127673190 тыс. рублей; на 2018 год - 135516565 тыс. рублей; на 2019 год - 142104363 тыс. рублей; на 2020 год - 144050149 тыс. рублей; на 2021 год - 155492208 тыс. рублей; на 2022 год - 167912889 тыс. рублей; на 2023 год - 180448826 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | обеспечен рост производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики до 110,1 процента к уровню 2017 года; обеспечен приток инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к 2025 году в объеме 121,6 тыс. рублей в расчете на душу населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении по сравнению с 2013 годом на 5,5 года до 76 лет; рост среднедушевых доходов до 39,5 тыс. рублей; увеличение реальной среднемесячной заработной платы в 2025 году до 118,2 процента к уровню 2017 года; рост среднегодовой численности населения до 1049,3 тыс. человек |
ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание условий для устойчивого
социально-экономического развития Калининградской
области" государственной программы Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Калининградской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | в 2016 - 2020 годах - отсутствуют; в 2021 - 2025 годах - Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | создание условий для устойчивого функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, развитие транспортной и дорожной инфраструктуры, патриотическое воспитание подрастающего поколения |
Задачи подпрограммы | - | оказание поддержки организациям и предприятиям для создания и содержания рабочих мест; реконструкция дорожной сети региона и увеличение пропускной способности основных магистралей областного центра; обеспечение бесперебойного грузового сообщения между Калининградской областью и остальной частью Российской Федерации; приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности) (единиц); прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции (километров); максимальная мощность двигателя парома (кВт); число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России (тыс. человек) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | 2016 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований - 597688333,8 тыс. рублей, в том числе: на 2016 год - 66717450 тыс. рублей; на 2017 год - 44720564,2 тыс. рублей; на 2018 год - 50657741,1 тыс. рублей; на 2019 год - 56706778 тыс. рублей; на 2020 год - 51191571,2 тыс. рублей; на 2021 год - 61083135,2 тыс. рублей; на 2022 год - 64921608,4 тыс. рублей; на 2023 год - 71264242,5 тыс. рублей; на 2024 год - 65889027,9 тыс. рублей; на 2025 год - 64536215,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области количества рабочих мест до 11876 единиц; суммарный прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции в 2021 - 2025 годах - 6,28 километра; максимальная мощность главного двигателя парома в 2021 году - 2 x 6000 кВт; число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России в 2021 - 2025 годах - 28,09 тыс. человек |
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих
приоритетное значение для развития экономики и социальной
сферы Калининградской области" государственной программы
Российской Федерации "Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
Участник подпрограммы | - | в 2024 - 2025 годах - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | создание условий для развития перспективных отраслей экономики; обеспечение дальнейшего развития отраслей социальной сферы, повышение качества жизни |
Задачи подпрограммы | - | содействие в реализации проектов, способствующих развитию перспективных отраслей экономики; вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; дальнейшее повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов региона объектами коммунальной и социальной инфраструктуры; создание условий и возможностей для образования, оздоровления и развития подрастающего поколения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов); доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов); смертность населения (на 1000 человек населения) (промилле); количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом) (единиц); доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов); прирост мощности объектов водоснабжения (тыс. куб. метров в сутки); прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации (километров); прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации (километров); прирост мощности объектов водоотведения (тыс. куб. метров в сутки); уровень газификации региона (процентов); протяженность защищаемого берега (метров); доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья (процентов); защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций (гектаров) |
Срок реализации подпрограммы | - | 2024 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2024 - 2025 годы составляет 54845505,9 тыс. рублей, в том числе: на 2024 год - 27201703,7 тыс. рублей; на 2025 год - 27643802,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | снижение общего коэффициента смертности в 2025 году до 11,5 умершего в расчете на 1000 человек населения за год; количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции в 2025 году, - 1340 единиц; увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 57,2 процента; суммарный прирост мощности объектов водоснабжения за период 2024 - 2025 годов - 94 тыс. куб. метров в сутки; суммарный прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации за период 2024 - 2025 годов - 110 километров; суммарный прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации за период 2024 - 2025 годов - 135 километров; суммарный прирост мощности объектов водоотведения - 6 тыс. куб. метров в сутки; рост уровня газификации - до 73,8 процента; рост протяженности защищаемого берега в 2025 году - в 2,8 раза (всего 34,7 тыс. метров); сокращение доли разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья с 48,7 процента в 2021 году до 33,5 процента в 2025 году; суммарная площадь защищенных земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций в 2025 году - 5737 гектаров". |
ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы развития Калининградской
области на период до 2020 года
Наименование Программы | - | Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - | поручение Президента Российской Федерации от 5 октября 2013 г. N Пр-2372 |
Государственные заказчики Программы | - | в 2002 - 2013 годах: Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство связи, Федеральное архивное агентство, Министерство образования и науки Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах: Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральное дорожное агентство |
Государственный заказчик - координатор Программы | - | в 2002 - 2013 годах - Министерство регионального развития Российской Федерации; в 2014 - 2020 годах - Министерство экономического развития Российской Федерации |
Основные разработчики Программы | - | Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Калининградской области |
Цель и задачи Программы | - | целью Программы является обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградской области. Задачи Программы в 2002 - 2013 годах: в сфере обеспечения геостратегических интересов России в Балтийском регионе: улучшение экологической обстановки и обеспечение нормативного уровня состояния компонентов окружающей среды; обеспечение энергетической безопасности Калининградской области за счет реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников; в сфере решения задач общефедерального уровня: развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи; развитие туристско-рекреационного комплекса, инфраструктуры гостиничного бизнеса, в том числе за счет улучшения экологической обстановки; в сфере решения задач регионального значения, требующих государственной поддержки: обеспечение современной жилищно-коммунальной инфраструктуры; создание условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства; развитие материальной базы системы образования; строительство и реконструкция объектов культуры; строительство и модернизация объектов здравоохранения, физической культуры и спорта; задачи Программы в 2014 - 2020 годах: создание условий для развития новых конкурентоспособных секторов экономики, обеспечение транспортной независимости Калининградской области; вовлечение в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных на территории Калининградской области, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; создание и развитие опорной инфраструктуры области; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | - | в результате реализации Программы к 2020 году предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов: объем валового регионального продукта на душу населения - 475 тыс. рублей; производительность труда одного занятого в экономике - 1012,2 тыс. рублей; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 55,2 тыс. рублей; ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 74 года; доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации - 13,4 процента |
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 2002 - 2020 годах в 3 этапа: первый этап (2002 - 2005 годы) - реализация масштабных инфраструктурных проектов, создание базы для развития экономики области, разработка правовых механизмов функционирования особой экономической зоны; второй этап (2006 - 2013 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; третий этап (2014 - 2020 годы) - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на втором этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и социальной сферы; формирование условий для успешного развития экономики Калининградской области в условиях действия норм и правил Всемирной торговой организации; создание объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы составляет 227703,3551 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 96744,5842 млн. рублей (42,49 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 17436,7909 млн. рублей (7,66 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 113521,98 млн. рублей (49,85 процента общего объема финансирования). Общий объем финансирования третьего этапа Программы (2014 - 2020 годы) составляет 125259,5751 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: федеральный бюджет - 61517,4342 млн. рублей (49,11 процента общего объема финансирования); консолидированный бюджет Калининградской области - 9956,0209 млн. рублей (7,95 процента общего объема финансирования); внебюджетные источники - 53786,12 млн. рублей (42,94 процента общего объема финансирования) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | основным результатом реализации Программы к 2020 году (по отношению к уровню 2013 года) станет достижение значения индекса промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 110,7 процента. Динамичное развитие высокотехнологичных производств приведет к существенному повышению производительности труда, которая вырастет к 2020 году в 1,7 раза (к уровню 2013 года) |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере
реализации Программы
Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области определены в следующих стратегических документах:
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации
от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2011 г. N 2074-р;
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
Стратегия развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 15 сентября 2017 г. N 1966-р;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 14 мая 2015 г.;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г.;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Министерством экономического развития Российской Федерации).
С учетом имеющегося потенциала Калининградской области для реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, определенных Указом Президента Российской Федерации
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", предусматривается решение следующих ключевых задач:
в рамках национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" - снижение смертности населения, повышение уровня обеспеченности жителей Калининградской области медицинскими услугами, качества диагностики и эффективности лечения, создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом на базе физкультурно-оздоровительного комплекса за счет реализации основных мероприятий "Развитие системы здравоохранения", "Модернизация сферы физической культуры и спорта" подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области";
в рамках национальной цели развития "Возможности для самореализации и развития талантов" - патриотическое воспитание подрастающего поколения с учетом территориального расположения региона, в том числе приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям, создание условий и возможностей для образования, оздоровления и развития подрастающего поколения за счет реализации основного мероприятия "Социально-экономическое развитие Калининградской области" подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", предусматривающего организации экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации, а также основных мероприятий "Развитие системы образования", "Молодежная политика" подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области";
в рамках национальной цели развития "Комфортная и безопасная среда для жизни" - дальнейшее повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов региона объектами коммунальной и социальной инфраструктуры, развитие транспортной и дорожной инфраструктуры, в том числе реконструкция дорожной сети региона и увеличение пропускной способности основных магистралей областного центра, в том числе обеспечение бесперебойного грузового сообщения Калининградской области с остальной частью Российской Федерации за счет реализации основных мероприятий "Создание новых конкурентоспособных секторов экономики", "Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства" подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области", а также основного мероприятия "Социально-экономическое развитие Калининградской области" подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области";
в рамках национальной цели развития "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" - создание условий для устойчивого функционирования организаций и предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Калининградской области, в том числе оказание поддержки организациям и предприятиям для создания и содержания рабочих мест за счет реализации основного мероприятия "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области".
В целях обеспечения государственной поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, разработаны Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области и методика расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. N 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области".
Кроме того, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. отмечено, что необходимо реализовать уже подготовленные альтернативные меры поддержки Калининградской области в целях сохранения комфортного режима предпринимательской деятельности.
Отдельные направления государственной политики в сфере поддержки предпринимательской деятельности определены также в составе Основных направлений налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Приоритеты государственной политики на территории Калининградской области сформулированы в следующих стратегических документах отраслевого характера, учет которых предусматривается в соответствующих государственных программах Российской Федерации:
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р;
Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 941-р;
Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 2015 г. N 151-р;
Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 января 2016 г. N 80-р.
Одной из ключевых особенностей социально-экономического развития Калининградской области является ее полуэксклавное положение, что обусловливает необходимость учитывать транспортно-логистические характеристики региона, потенциал внешнеэкономического взаимодействия, а также необходимость развития туристического центра на территории региона.
Сложившаяся нестабильная экономическая ситуация в Российской Федерации, в частности на территории Калининградской области, негативно влияет преимущественно на социальную сферу, в том числе на рост потребительских цен и снижение реальной заработной платы.
Главные стратегические направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.
В соответствии с указанной Концепцией важнейшими целями перехода от экспортно-сырьевой экономики к инновационной модели экономического роста и инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны являются создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий с занятием значимого места на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг и становление российской экономики как одного из глобальных центров мирового хозяйства.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" задан вектор развития российской экономики по инновационному пути с выходом на повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан и достижение технологического лидерства Российской Федерации на мировой арене.
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, субъектам инновационной деятельности заданы долгосрочные ориентиры развития, в том числе предполагающие создание в Российской Федерации сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, при этом стимулирование инноваций необходимо осуществлять в соответствии с учетом особенностей регионов и в соответствии с их потребностями.
Социально-экономическое развитие Калининградской области невозможно без успешного решения задач по экономическому и социальному развитию региона программно-целевым методом.
В соответствии с указанными документами инновационные подходы легли в основу государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" (далее - Программа).
Программа сформирована в соответствии с основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 18 ноября 2011 г. N 2074-р, которая определяет перспективные ориентиры и направления развития социально-экономического комплекса общерегионального значения, а также возможности развития и конечные результаты - сводные показатели экономики и социальной сферы округа в целом.
Указанная Стратегия разрабатывалась исходя из принципиальных подходов к развитию Российской Федерации, в том числе изложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, а также в отраслевых и территориальных стратегиях.
Программа включает в себя 2 подпрограммы и Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года, которые представляют собой набор взаимосвязанных мероприятий, направленных на превращение Калининградской области в динамично развивающийся регион Российской Федерации за счет преобразования ее экономики, социальной сферы и системы управления, а также поддержки приоритетов экономического роста (отраслевые проекты и кластеры) с учетом географических и исторических особенностей развития региона, государственной политики Российской Федерации, существующих стандартов и стратегических приоритетов.
Целями Программы являются обеспечение устойчивого развития экономики Калининградской области и повышение качества жизни населения. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:
обеспечение мер по созданию условий для развития отраслей экономики и социальной сферы Калининградской области;
абзац исключен. - Постановление Правительства РФ
от 31.03.2021 N 500;
повышение комфорта и безопасности среды для жизни.
Первую из поставленных задач планируется решать в рамках подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", в соответствии с которой направляются иные межбюджетные трансферты в размере, рассчитываемом в соответствии с методикой расчета объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории региона, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области. Также в рамках указанной подпрограммы выделяются субсидии бюджету Калининградской области на модернизацию дорожной инфраструктуры и развитие молодежного туризма в период 2021 - 2025 годов, бюджетные инвестиции на завершение строительства парома для железнодорожной паромной переправы "Усть-Луга - Балтийск".
Запланировано продолжение строительства объекта "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства - от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно" 1 подэтап" мощностью 4,68 км, реализация которого начата в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года.
Мероприятия по реконструкции автомобильной дороги "Северный обход г. Калининграда" являются мероприятиями, имеющими общегосударственное значение.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ
от 31.03.2021 N 500.
Вторую задачу планируется решать в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области", которая сформирована с учетом необходимости обеспечения продолжения проектов, начатых в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, а также выполнения поставленных задач и основных целей развития страны и, соответственно, Калининградской области, закрепленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". В соответствии с основными национальными целями на период до 2030 года определено дальнейшее повышение уровня и продолжительности жизни граждан, в том числе жизни активной, что напрямую зависит от уровня медицины, доходов населения, комфортности среды проживания, экологии. Исходя из этого целями подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" являются обеспечение дальнейшего развития секторов экономики и социальной сферы, повышение качества и продолжительности жизни. Указанные цели планируется достичь за счет следующих основных мероприятий: "Создание новых конкурентоспособных секторов экономики", "Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства", "Развитие системы здравоохранения", "Модернизация сферы физической культуры и спорта", "Развитие системы образования".
Программа реализуется в 2013 - 2025 годах в 2 этапа:
I этап - 2013 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
По итогам реализации Программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие результаты:
сбалансированное социально-экономическое развитие, основанное на развитии конкурентоспособных на мировом рынке секторов экономики;
модернизация инженерной инфраструктуры, обеспечивающая интеграцию в окружающее экономическое пространство и достижение целей социально-экономического развития и национальной безопасности Российской Федерации;
развитие дорожной сети, создание транспортно-логистической зоны на территории региона;
коренная модернизация социальной инфраструктуры.
В ходе реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Калининградской области будет обеспечено достижение показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", прежде всего в части, касающейся повышения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Калининградской области до уровня среднемесячной заработной платы в регионе, от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".
С учетом специфики Программы, предусматривающей социально-экономическое развитие Калининградской области, достижение целей Программы будет обеспечиваться не только посредством ее реализации, но и посредством реализации мероприятий по развитию региона, предусмотренных в отраслевых государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах:
государственные программы Российской Федерации:
"Развитие образования";
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";
"Развитие транспортной системы";
"Информационное общество (2011 - 2020 годы)";
"Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы;
"Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы;
"Развитие физической культуры и спорта";
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
федеральные целевые программы:
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
"Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (до 1 января 2018 г.);
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы".
II. Общая характеристика участия субъектов Российской
Федерации в реализации Программы
Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и Калининградской области.
Участие Калининградской области в реализации Программы предусмотрено в рамках выполнения подпрограмм "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области", "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" и Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ
от 31.03.2021 N 500.
Приоритеты государственной политики в области социально-экономического развития Калининградской области, цели, задачи и показатели Программы соответствуют положениям основных стратегических документов, указанных в разделе I.
Участие Калининградской области в достижении целей и задач Программы предусматривает обеспечение комплексного и устойчивого социально-экономического развития региона. Мероприятия Программы охватывают все предметы совместного ведения в экономической и социальной сфере.
Достижение целей Программы обеспечивается реализацией государственных программ Калининградской области, в том числе:
"Развитие здравоохранения";
"Развитие образования";
"Социальная поддержка населения";
"Развитие культуры";
"Развитие физической культуры и спорта";
"Доступное и комфортное жилье";
"Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с современными условиями обучения на период до 2025 года";
"Окружающая среда";
"Модернизация экономики";
"Развитие промышленности и предпринимательства";
"Развитие сельского хозяйства";
"Развитие транспортной системы";
"Развитие рыбохозяйственного комплекса";
"Туризм";
"Эффективное государственное управление";
"Молодежь".
Средства, необходимые для обеспечения реализации программных мероприятий, предусматриваются в бюджетах Калининградской области и муниципальных образований.
Участие Калининградской области в достижении целей и задач Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года предусматривает выполнение обязательств Калининградской области (в соответствии с соглашениями) по строительству (реконструкции) инфраструктуры, необходимой для:
создания новых конкурентоспособных секторов экономики (индустриальных парков и промышленных зон, кластеров, туристско-рекреационного комплекса);
выполнения требований по охране окружающей среды и улучшения экологической обстановки;
создания условий для обеспечения высокоэффективного сельскохозяйственного производства путем вовлечения в хозяйственный оборот недостаточно использующихся видов ресурсов;
повышения уровня комплексного обустройства населенных пунктов объектами транспортной и инженерной инфраструктуры;
обеспечения энергетической безопасности Калининградской области;
развития материальной базы системы образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;
создания объектов инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в Калининградской области серии матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать обеспечению геостратегических интересов России в Балтийском регионе.
Участие Калининградской области в достижении целей и задач подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" предусматривает выполнение обязательств Калининградской области (в соответствии с соглашениями) по реализации 8 основных мероприятий, структурированных по 2 направлениям.
В рамках первого направления предусматривается обеспечение устойчивого экономического развития Калининградской области, в целях которого реализуются следующие мероприятия:
создание новых конкурентоспособных секторов экономики;
развитие системы мелиорации;
строительство объектов берегозащиты.
В рамках второго направления предусматриваются формирование комфортного жизненного пространства на территории Калининградской области, а также повышение качества и продолжительности жизни. В этих целях реализуются следующие мероприятия:
развитие системы здравоохранения;
модернизация сферы физической культуры и спорта;
строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства;
развитие системы образования;
молодежная политика.
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области", по сути, является продолжением Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Достижение целей указанной подпрограммы окажет положительное влияние на экономическое развитие Российской Федерации в целом и Калининградской области в частности. Выполнение задач по наращиванию экономического потенциала региона, развитию промышленных площадок и индустриальных парков, туристско-рекреационного кластера также отвечает основным приоритетам развития страны. Повышение уровня и качества жизни населения Калининградской области и Российской Федерации в целом будет обеспечено также и при реализации мероприятий, направленных на комплексное обустройство населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
В рамках первого направления планируется продолжить реализацию мероприятий, начатых в рамках Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года. Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса и новых производств, открытия производственных зон и площадок предполагает рост занятости и производительности труда, замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест, повышение конкурентоспособности производимых товаров. Кроме того, планируется реализация новых проектов в сфере экологии, которые обеспечат формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены.
Мероприятия, запланированные к реализации в рамках второго направления, будут способствовать достижению следующих целей развития Российской Федерации на территории Калининградской области, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и
от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":
увеличение численности населения страны;
повышение уровня жизни граждан;
создание комфортных условий для их проживания;
создание условий и возможностей для образования, оздоровления и развития подрастающего поколения.
В рамках мероприятия по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства предусматривается в первую очередь реализация проектов, направленных на повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки. Также планируется проведение работ по строительству и реконструкции очистных сооружений и объектов канализации, повышению уровня газификации населенных пунктов.
Мероприятие по развитию системы здравоохранения включает в себя как продолжение реконструкции функционирующей Калининградской областной клинической больницы, так и строительство новых медицинских учреждений в областном центре и на востоке региона. Это позволит создать современную инфраструктуру оказания медицинской помощи и приведет к повышению ее качества и доступности.
Реализация проектов в сфере развития образования предполагает формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, а также повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.
Выполнение мероприятия в сфере молодежной политики будет также способствовать воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
Мероприятие по модернизации сферы физической культуры и спорта направлено на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни путем создания для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, а также на повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта и подготовку спортивного резерва.
Реализация полномочий Калининградской области осуществляется в рамках законодательства Российской Федерации и предусматривает взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории региона.
Органы государственной власти Калининградской области проводят работу, направленную на подготовку проектов, реализация которых имеет особую значимость для региона.
Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия Калининградской области в реализации мероприятий по ускоренному социально-экономическому развитию региона в соответствии с полномочиями Калининградской области и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положительный результат реализации Программы на территории Калининградской области обусловливается следующими показателями:
производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики - 110,1 процента к уровню 2017 года;
инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 121,6 тыс. рублей в расчете на душу населения;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 76 лет;
среднедушевые денежные доходы населения - 39,5 тыс. рублей;
уровень реальной среднемесячной заработной платы (2017 год - базовое значение) - 118,2 процента;
среднегодовая численность населения - 1049,3 тыс. человек.
Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении N 1.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 4.
План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в приложении N 5.
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории региона, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 29 ноября 2014 г. N 1275 "О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области".
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинасирование мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области в рамках подпрограмм Программы приведены в приложении N 6.
Методика детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области подпрограмм Программы, приведена в приложении N 7.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", ПОДПРОГРАММ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год (план.) | 2021 год (план.) | 2022 год (план.) | 2023 год (план.) | 2024 год (план.) | 2025 год (план.) |
план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" |
1. | Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики <*> | процентов | - | - | - | - | - | 107,3 | 99,7 | 110,7 | 97,9 | 100,3 | 103,4 | 106,7 | 110,1 |
2. | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах) | тыс. рублей | - | 58 | 109 | 62,4 | 139,8 | 88,4 | 80,1 | 97,9 | 89,8 | 103,1 | 103,3 | 110,8 | 121,6 |
3. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | - | 73 | 72,6 | 72,6 | 72,92 | 73,2 | 73,56 | 74 | 73,41 | 74,14 | 74,73 | 75,2 | 76 |
4. | Среднедушевые денежные доходы населения | тыс. рублей | - | 26,9 | 26,5 | 27 | 27,5 | 28,1 | 28,8 | 30,1 | 31,1 | 33 | 35,1 | 37,2 | 39,5 |
5. | Уровень реальной среднемесячной заработной платы <*> | процентов | - | - | - | - | - | 108 | 106,4 | 110,7 | 109,8 | 111,5 | 113,4 | 115,7 | 118,2 |
6. | Среднегодовая численность населения | тыс. человек | - | - | - | - | - | - | - | - | 1022,4 | 1029,4 | 1036,2 | 1042,9 | 1049,3 |
7. | Объем валового регионального продукта на душу населения | тыс. рублей | - | 369,5 | 421,3 | 433,7 | 461,6 | 453,3 | 487,2 | - | - | - | - | - | - |
8. | Производительность труда одного занятого в экономике | тыс. рублей | - | 774,2 | 860,4 | 907,8 | 942,1 | 957,6 | 1022,6 | - | - | - | - | - | - |
9. | Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации | процентов | - | 14,2 | 13,8 | 13,9 | 13,7 | 13,7 | 13,7 | - | - | - | - | - | - |
Подпрограмма 1 "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" |
10. | Количество созданных и сохраненных рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности) | единиц | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 15430 | 16957 | 16051 | 19193 | 13151 | 17660 | 11842 | 11876 | 11876 | 11876 | 11876 | 11876 |
11. | Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции | километров | Росавтодор (начальник Управления регионального развития и реализации национального проекта Федерального дорожного агентства Брюхов П.А.) | - | - | - | - | - | - | - | - | 4,68 | - | - | 1,6 |
12. | Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России | тыс. человек | Росмолодежь (руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев А.В.) | - | - | - | - | - | - | - | 3,48 | 3,06 | 2,94 | 9,2 | 9,41 |
13. | Максимальная мощность главного двигателя парома | кВт | Росморречфлот (руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Лаврищев А.В.) | - | - | - | - | - | - | - | 2 x 6000 | - | - | - | - |
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" |
14. | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов | процентов | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 91 | 91 |
15. | Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов | процентов | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 18 | 18 |
16. | Смертность населения (на 1000 человек населения) | промилле | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 11,5 | 11,5 |
17. | Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом) | единиц | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1340 |
18. | Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом | процентов | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 55,7 | 57,2 |
19. | Прирост мощности объектов водоснабжения | тыс. куб. метров/сутки | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 92 |
20. | Прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации | километров | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 10 | 100 |
21. | Прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации | километров | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 135 |
22. | Прирост мощности объектов водоотведения | тыс. куб. метров/сутки | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 6 |
23. | Уровень газификации региона | процентов | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 73,1 | 73,8 |
24. | Протяженность защищаемого берега | метров | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 16332 | 34662 |
25. | Доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья | процентов | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 46 | 33,5 |
26. | Защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций | гектаров | Минсельхоз России (заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Гатагова О.А.) | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 5737 |
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
27. | Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции | километров | - | 3,1 | 1,7 | 14,1 | 14,1 | 13,13 | 3,24 | 7,56 | - | - | - | - | - |
28. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения | процентов | - | 53,18 | 53,02 | 51,38 | 54,5 | 50,43 | 53,42 | 53,09 | - | - | - | - | - |
29. | Уровень газификации региона | процентов | - | 63,9 | 64,5 | 65,9 | 66,1 | 68 | 68,5 | 69,5 | - | - | - | - | - |
30. | Удельный вес учащихся, занимающихся в первую смену | процентов | - | 91 | 90,2 | 90 | 88,1 | 91 | 86,9 | 92 | - | - | - | - | - |
31. | Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России | тыс. человек | - | 2,89 | 3,44 | 3,33 | 4,52 | 4,21 | 4,352 | 4,04 | - | - | - | - | - |
32. | Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом | процентов | - | 95,6 | 95,8 | 95,7 | 94,8 | 95,8 | 96,6 | 95,9 | - | - | - | - | - |
33. | Удельный вес жилищного фонда, оборудованного канализацией | процентов | - | 93,2 | 93,4 | 93,3 | 92,4 | 93,5 | 94,4 | 93,65 | - | - | - | - | - |
34. | Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Калининградской области | квадратных метров | - | 28,1 | 28,1 | 28,5 | 28,2 | 29 | 28,93 | 29,5 | - | - | - | - | - |
35. | Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год | процентов | - | 5,8 | 5,2 | 5,4 | 4,7 | 5,2 | 4,4 | 5 | - | - | - | - | - |
36. | Индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" | процентов | - | 105,4 | 107 | 106,7 | 114 | 108,3 | 115,4 | 110,7 | - | - | - | - | - |
37. | Потребление электроэнергии | млн. кВт ч | - | 4475 | 4437 | 4455 | 4440,6 | 4473 | 4467,2 | 4508 | - | - | - | - | - |
38. | Смертность населения (на 1000 человек населения) | промилле | - | 12,1 | 12,5 | 12,4 | 12,2 | 12,2 | 11,8 | 12 | - | - | - | - | - |
39. | Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми) | промилле | - | 5,9 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 5,9 | 4,5 | - | - | - | - | - |
40. | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | процентов | - | 30,3 | 30,4 | 32,6 | 34,9 | 34,8 | 38,7 | 35 | - | - | - | - | - |
41. | Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальной услуги в учреждения социального обслуживания населения | процентов | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 99,9 | 100 | - | - | - | - | - |
42. | Площадь территории о. Октябрьский, готовой к освоению в целях дальнейшего развития городской территории | гектаров | - | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | 125 | - | - | - | - | - |
--------------------------------
<*> Базовое значение - 2017 год за 100 процентов.
Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый результат | Направления реализации | Связь с показателями (индикаторами) Программы (подпрограммы) |
начало реализации | окончание реализации |
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" |
1. | Основное мероприятие 1.1 "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2016 год | 2025 год | сохранение и увеличение юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области числа рабочих мест | предоставление субсидий юридическим лицам, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", а также резидентам Особой экономической зоны в Калининградской области | показатель 1 "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики"; показатель 2 "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения (в текущих ценах)"; показатель 4 "Среднедушевые денежные доходы населения"; показатель 5 "Уровень реальной среднемесячной заработной платы"; показатель 10 "Количество созданных и сохраненных мест рабочих мест (в соответствии с заключенными между юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Калининградской области, и резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области соглашениями о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществления деятельности)" |
2. | Основное мероприятие 1.2 "Социально-экономическое развитие Калининградской области" | Росавтодор (руководитель Федерального дорожного агентства Костюк А.А.), Росмолодежь (руководитель Федерального агентства по делам молодежи Бугаев А.В.), Росморречфлот (руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Лаврищев А.В.) | 2021 год | 2025 год | увеличение пропускной способности транспортных магистралей; развитие дорожной инфраструктуры, повышение транспортной связности региона и обеспечение внутренней мобильности с учетом роста транспортных потоков, обеспечение бесперебойного грузового сообщения между Калининградской областью и остальной территорией Российской Федерации, развитие молодежного туризма; приобщение детей и молодежи Калининградской области к российским культурным и историческим ценностям и предоставление возможности посещения исторических, культурных и образовательных центров, памятных мест, детских и молодежных мероприятий, форумов | продолжение реконструкции II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (строительство 2 этапа Северного обхода г. Калининграда (1, 2 подэтапов); завершение строительства парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск; организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации | показатель 11 "Прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции"; показатель 12 "Число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России"; показатель 13 "Максимальная мощность главного двигателя парома" |
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" |
3. | Основное мероприятие 2.1 "Создание новых конкурентоспособных секторов экономики" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | завершение работ по созданию условий для функционирования промышленных зон; обеспечение экологической безопасности | строительство многофункциональных комплексов по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов | показатель 14 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов"; показатель 15 "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов" |
4. | Основное мероприятие 2.2 "Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | качественное и надежное предоставление потребителям коммунальных услуг в сфере газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, снижение уровня загрязнения водных бассейнов Балтийского моря, улучшение экологической обстановки, уменьшение негативного влияния на окружающую среду, а также выполнение в полном объеме международных обязательств Российской Федерации и Калининградской области (по строительству и эксплуатации канализационных очистных сооружений), повышение комфортности проживания, стимулирование развития жилищного и производственного строительства в регионе | строительство и реконструкция водозаборных сооружений и водопроводных сетей, канализации и очистных сооружений, канализационных сетей, газификация населенных пунктов Калининградской области | показатель 19 "Прирост мощности объектов водоснабжения"; показатель 20 "Прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации"; показатель 21 "Прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации"; показатель 22 "Прирост мощности объектов водоотведения"; показатель 23 "Уровень газификации региона" |
5. | Основное мероприятие 2.3 "Строительство объектов берегозащиты" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | сохранение существующих природных, искусственных объектов на побережье, предотвращение обрушений оползневого склона берегов, улучшение экологии, а также повышение рекреационных условий курортных городов, отдыха жителей и гостей региона | строительство берегозащитных сооружений, проведение противооползневых и берегоукрепительных работ в гг. Калининград, Светлогорск, Пионерский, Зеленоградск и в Зеленоградском районе, п. Янтарный, Лесной, Ушаково, Отрадное, Филино, Коса | показатель 24 "Протяженность защищаемого берега"; показатель 25 "Доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья" |
6. | Основное мероприятие 2.4 "Развитие системы здравоохранения" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | развитие медицинских организаций государственной системы здравоохранения, укрепление их материально-техническая базы; обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи жителям Калининградской области, повышение уровня обеспеченности жителей медицинскими услугами, качества диагностики и эффективности лечения больных, уменьшение средних сроков лечения в стационарах, снижение уровня заболеваемости | продолжение работ по реконструкции Калининградской областной клинической больницы, строительство новых амбулаторно-поликлинических учреждений в активно развивающихся районах областного центра, многопрофильного центра для реабилитации детей и подростков и медико-диагностического центра в Советске | показатель 3 "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении"; показатель 6 "Среднегодовая численность населения"; показатель 16 "Смертность населения (на 1000 человек населения)" |
7. | Основное мероприятие 2.5 "Модернизация сферы физической культуры и спорта" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | создание современной инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, обеспечение доступности объектов спорта для населения, повышение качества оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению, возможность организации подготовки спортивного резерва, увеличение качества и количества проводимых спортивных соревнований | строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных комплексов в муниципальных образованиях Калининградской области (гг. Мамоново, Гурьевск, Балтийск, Полесск, Гвардейск, Черняховск), а также универсального физкультурно-спортивного комплекса в г. Калининграде | показатель 18 "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" |
8. | Основное мероприятие 2.6 "Развитие системы образования" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2025 год | развитие творческих и интеллектуальных способностей детей и молодежи; создание инновационной инфраструктуры дополнительного образования и профессионального самоопределения детей и молодежи, а также современной оздоровительной, спортивной инфраструктуры для обеспечения гражданско-патриотического воспитания и социализации детей и молодежи; повышение уровня доступности и качества общего образования | строительство объектов социальной инфраструктуры в сфере образования (общего и дополнительного): общеобразовательной школы и детского сада в Калининграде, центров развития одаренных детей, детского отдыха круглогодичного использования в г. Светлогорске, спортивной площадки и спортивно-рекреационного комплекса для детских оздоровительных лагерей | показатель 17 "Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом)" |
9. | Основное мероприятие 2.7 "Молодежная политика" | Минэкономразвития России (заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Галкин С.С.) | 2024 год | 2024 год | обеспечение доступа детей и молодежи к качественным образовательным, оздоровительным и культурным услугам современного уровня и к участию в молодежных мероприятиях, форумах | реконструкция детско-молодежного лагеря "Жемчужина" | показатель 17 "Количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом)" |
10. | Основное мероприятие 2.8 "Развитие системы мелиорации" | Минсельхоз России (заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Гатагова О.А.) | 2024 год | 2025 год | обеспечение защиты территории области от затопления, осуществление мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, улучшение условий жизнедеятельности проживающего населения и осуществления эффективного сельскохозяйственного производства | реконструкция осушительных насосных станций в Славском и Полесском районах | показатель 26 "Защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии за счет проведения реконструкции осушительных насосных станций" |
Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ ПЛАНИРУЕМЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Наименование правового акта | Основные положения правового акта | Срок внесения в Правительство Российской Федерации | Основания разработки (статус) <*> | Реквизиты документа <**> | Ответственный за разработку правового акта | Связь с основным мероприятием, ведомственной целевой программой |
Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" | приведение ресурсного обеспечения Программы в соответствие с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период | декабрь, ежегодно | 3 | постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 | Минэкономразвития России | мероприятия подпрограмм "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" и "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" |
--------------------------------
<*> Если основанием для разработки является план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, присваивается статус "1", если основанием для разработки является план мероприятий ("дорожная карта"), присваивается статус "2", если основанием для разработки является поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, присваивается статус "3", если разработка правового акта является инициативой ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы, присваивается статус "4".
<**> Дата, номер документа, являющегося основанием для разработки правового акта.
Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(тыс. рублей)
Статус | Наименование структурного элемента | ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик-координатор, участник) | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований |
ГРБС | ГП | пГП | ОМ | 2017 год | 2018 год | отчетный год - 2019 год | 2020 год (план.) | 2021 год (план.) | 2022 год (план.) | 2023 год (план.) | 2024 год (план.) <*> | 2025 год (план.) <*> |
(план.) | (факт.) | (план.) | (факт.) | (план.) | (факт.) |
Государственная программа Российской Федерации | Социально-экономическое развитие Калининградской области | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | - | - | 50286126,6 | 54558528,6 | 62896979,8 | 64262627,52 | 67913197,7 | 63195812 | 58538294,3 | 61083135,2 | 64921608,4 | 71264242,5 | 93090731,6 | 92180017,5 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | - | - | 47776386,6 | 52051435,9 | 52359907,4 | 57442680,52 | 56986157,7 | 56986157,7 | 52913594,3 | 55230405,2 | 63693189,4 | 70062823,5 | 91500701,6 | 89826087,5 |
Минсельхоз России | 82 | 37 | - | - | - | - | - | - | - | | - | - | - | - | 19700 | 189700 |
Росмолодежь | 91 | 37 | - | - | 64910 | 64910 | 63611,8 | 63611,8 | 64910 | 64910 | 64910 | 58419 | 58419 | 58419 | 220330 | 234230 |
Росавтодор | 108 | 37 | - | - | 2444830 | 2442182,7 | 7173460,6 | 6756335,2 | 6762130 | 4410767,2 | 3774790 | 3397311 | 1170000 | 1143000 | 1350000 | 1930000 |
Росморречфлот | 110 | 37 | - | - | - | - | 3300000 | - | 4100000 | 1733977,1 | 1785000 | 2397000 | - | - | - | - |
Подпрограмма | Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 3 | - | 44720564,2 | 48998125,6 | 50657741,1 | 55979819,3 | 56706778 | 56706778 | 51191571,2 | 61083135,2 | 64921608,4 | 71264242,5 | 65889027,9 | 64536215,3 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 3 | - | 44720564,2 | 48998125,6 | 50657741,1 | 55979819,3 | 56706778 | 56706778 | 51191571,2 | 55230405,2 | 63693189,4 | 70062823,5 | 64318697,9 | 62371985,3 |
Росавтодор | 108 | 37 | 3 | - | - | - | - | - | - | | - | 3397311 | 1170000 | 1143000 | 1350000 | 1930000 |
Росмолодежь | 091 | 37 | 3 | - | - | - | - | - | - | | - | 58419 | 58419 | 58419 | 220330 | 234230 |
Росморречфлот | 110 | 37 | 3 | | | | | - | | | | 2397000 | - | - | - | - |
Основное мероприятие 1.1. | Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 3 | 03 | 44720564,2 | 48998125,6 | 50657741,1 | 55979819,3 | 56706778 | 56706778 | 51191571,2 | 55230405,2 | 63693189,4 | 70062823,5 | 64318697,9 | 62371985,3 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 3 | 03 | 44720564,2 | 48998125,6 | 50657741,1 | 55979819,3 | 56706778 | 56706778 | 51191571,2 | 55230405,2 | 63693189,4 | 70062823,5 | 64318697,9 | 62371985,3 |
Основное мероприятие 1.2. | Социально-экономическое развитие Калининградской области | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 3 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | 5852730 | 1228419 | 1201419 | 1570330 | 2164230 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Росмолодежь | 091 | 37 | 3 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | 58419 | 58419 | 58419 | 220330 | 234230 |
Росавтодор | 108 | 37 | 3 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | 3397311 | 1170000 | 1143000 | 1350000 | 1930000 |
Росморречфлот | 110 | 37 | 3 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | 2397000 | - | - | - | - |
Подпрограмма | Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 5 | - | - | - | - | - | - | - | - | | - | - | 27201703,7 | 27643802,2 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 27182003,7 | 27454102,2 |
Минсельхоз России | 82 | 37 | 5 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 19700 | 189700 |
Основное мероприятие 2.1. | Создание новых конкурентоспособных секторов экономики | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 5 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | | - | - | 638400 | 638400 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 638400 | 638400 |
Основное мероприятие 2.2. | Строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства | всего (федеральный бюджет) | 139 | 37 | 5 | 02 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3936618,7 | 3986323,5 |
в том числе | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 02 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3936618,7 | 3986323,5 |
Основное мероприятие 2.3. | Строительство объектов берегозащиты | всего (федеральный бюджет) | 139 | 37 | 5 | 03 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 12838452,8 | 12840977,9 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 03 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 12838452,8 | 12840977,9 |
Основное мероприятие 2.4. | Развитие системы здравоохранения | всего (федеральный бюджет) | 82 | 37 | 5 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 5161786,8 | 5555912,3 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 04 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 5161786,8 | 5555912,3 |
Основное мероприятие 2.5. | Модернизация сферы физической культуры и спорта | всего (федеральный бюджет) | 139 | 37 | 5 | 06 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1384998 | 1238734,6 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 06 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 1384998 | 1238734,6 |
Основное мероприятие 2.6. | Развитие системы образования | всего (федеральный бюджет) | 139 | 37 | 5 | 07 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2898431,8 | 2870748,6 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 07 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2898431,8 | 2870748,6 |
Основное мероприятие 2.7. | Молодежная политика | всего (федеральный бюджет) | 139 | 37 | 5 | 08 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 323315,6 | 323005,3 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России | 139 | 37 | 5 | 08 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 323315,6 | 323005,3 |
Основное мероприятие 2.8. | Развитие системы мелиорации | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 5 | 09 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 19700 | 189700 |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минсельхоз России | 082 | 37 | 5 | 09 | - | - | - | - | - | - | - | | - | - | 19700 | 189700 |
Федеральная целевая программа | Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года | всего (федеральный бюджет) | - | 37 | 4 | - | 5565562,4 | 5560403 | 12239238,7 | 8282808,22 | 11206419,7 | 6489034 | 7346723,1 | - | - | - | - | - |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
Минэкономразвития России (государственный заказчик - координатор) | 139 | 37 | 4 | - | 3055822,4 | 3053310,3 | 1702166,3 | 1462861,22 | 279379,7 | 279379,7 | 1722023,1 | - | - | - | - | - |
Минсельхоз России | 82 | 37 | 4 | - | - | - | - | - | - | | - | - | - | - | - | - |
Росмолодежь | 91 | 37 | 4 | - | 64910 | 64910 | 63611,8 | 63611,8 | 64910 | 64910 | 64910 | - | - | - | - | - |
Росавтодор | 108 | 37 | 4 | - | 2444830 | 2442182,7 | 7173460,6 | 6756335,2 | 6762130 | 4410767,2 | 3774790 | - | - | - | - | - |
Росморречфлот | 110 | 37 | 4 | - | - | - | 3300000 | - | 4100000 | 1733977,1 | 1785000 | - | - | - | - | - |
--------------------------------
<*> Объемы бюджетных ассигнований подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
Наименование подпрограммы, федеральной целевой программы, контрольного события Программы | Статус | Ответственный исполнитель | Срок наступления контрольного события |
2021 год | 2022 год | 2023 год |
I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал |
1. | Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" | | | | | | | | | | | | | | |
1.1. | Контрольное событие 1.1. Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области предоставлены | | Минэкономразвития России | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | 31 декабря |
1.2. | Контрольное событие 1.2. Заключены соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинансирование основного мероприятия подпрограммы с Правительством Калининградской области | | Росавтодор, Росмолодежь | 1 января | - | - | - | 1 января | - | - | - | 1 января | - | - | - |
1.3. | Контрольное событие 1.3. Введен в эксплуатацию объект "Реконструкция II очереди Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда с реконструкцией транспортной развязки с Московским проспектом) 2 этап строительства - от транспортной развязки на Зеленоградск до транспортной развязки на Балтийск включительно (1 подэтап)" | | Росавтодор | - | - | - | - | - | - | - | 30 декабря | - | - | - | - |
1.4. | Контрольное событие 1.4. Введен в эксплуатацию железнодорожный паром на линии Усть-Луга - Балтийск | | Росморречфлот | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | - | - | - | - | - |
1.5. | Контрольное событие 1.5. Заключено соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидии государственным учреждениям Калининградской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (в части организации экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации) | | Росмолодежь | 30 января | - | - | - | 30 января | - | - | - | 30 января | - | - | - |
1.6. | Контрольное событие 1.6. Утвержден план организации экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации | | Росмолодежь | - | 1 апреля | - | - | - | 1 апреля | - | - | - | 1 апреля | - | - |
1.7. | Контрольное событие 1.7. Организованы экскурсионно-образовательные поездки для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации | | Росмолодежь | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | 31 декабря | - | - | - | 31 декабря |
Приложение N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области на софинансирование мероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области подпрограмм "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" и "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" (далее соответственно - Программа, подпрограммы, субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области по следующим направлениям реализации подпрограмм:
а) строительство и реконструкция объектов дорожного хозяйства;
б) организация экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации;
в) строительство объектов инфраструктуры для создания новых конкурентоспособных секторов экономики;
г) реализация мероприятий социально-инженерного обустройства населенных пунктов Калининградской области в сферах охраны окружающей среды и берегоукрепления, коммунального хозяйства (включая газоснабжение), здравоохранения, образования и молодежной политики, физической культуры и спорта.
3. Калининградская область за счет средств субсидий может предоставить межбюджетные трансферты местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по строительству (реконструкции) объектов, находящихся в муниципальной собственности, по направлениям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.
4. Субсидии предоставляются бюджету Калининградской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидии.
5. В случае реализации мероприятий подпрограмм полностью или частично за счет внебюджетных источников Калининградская область предоставляет гарантии обеспечения полного и своевременного финансирования данных мероприятий.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов Калининградской области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Программой;
б) наличие в бюджете Калининградской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Калининградской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, планируемой для предоставления из федерального бюджета;
в) наличие соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации).
7. Включение в перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на софинансирование капитальных вложений в которые или на приобретение которых предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в Программу, в соответствии с пунктом 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, за исключением объектов, указанных в пункте 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется соглашением в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
9. Главные распорядители средств федерального бюджета вправе устанавливать в соглашениях различные уровни софинансирования расходных обязательств Калининградской области из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Калининградской области, предусматривающих реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства).
10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 31.03.2020 N 395.
11. Ограничения по внесению изменений в соглашение предусматриваются в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
12. Объем бюджетных ассигнований бюджета Калининградской области на финансовое обеспечение расходного обязательства Калининградской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Калининградской области о бюджете Калининградской области (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Калининградской области) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.
13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации.
14. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Калининградской области за счет субсидий определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
15. Оценка эффективности использования субсидий Калининградской областью осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и предусмотренных соглашениями значений следующих результатов использования субсидий:
а) в области строительства и реконструкции объектов дорожного хозяйства - прирост протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, по результатам строительства и реконструкции;
б) в области организации экскурсионно-образовательных поездок для детей и молодежи Калининградской области в другие субъекты Российской Федерации - число участников экскурсионно-образовательных поездок в регионы России;
в) в области создания новых конкурентоспособных секторов экономики:
индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (процентов к предыдущему году);
доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов);
доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов (процентов);
г) в области строительства объектов берегозащиты:
протяженность защищаемого берега (метров);
доля разрушаемого берега Балтийского моря в общей протяженности морского побережья (процентов);
д) в области строительства и реконструкции объектов коммунального хозяйства в муниципальных районах:
прирост мощности объектов водоснабжения (тыс. куб. метров в сутки);
прирост протяженности сетей водоотведения после модернизации (километров);
прирост протяженности сетей водоснабжения после модернизации (километров);
прирост мощности объектов водоотведения (тыс. куб. метров в сутки);
уровень газификации региона;
е) в области развития системы здравоохранения:
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
общий коэффициент смертности (число умерших в расчете на 1000 населения за год);
ж) в области развития системы образования и молодежной политики - количество мест в детских лагерях, введенных в эксплуатацию в результате строительства и реконструкции (нарастающим итогом);
з) в области модернизации сферы физической культуры и спорта - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
16. Отношения, возникающие при нарушении Калининградской областью обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также основания для освобождения Калининградской области от применения мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
17. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения Калининградской областью условий ее предоставления, в том числе невозврата Калининградской областью средств в федеральный бюджет, к Калининградской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 31.03.2020 N 395.
18. Контроль за соблюдением Калининградской областью условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие
Калининградской области"
МЕТОДИКА
ДЕТАЛИЗАЦИИ УКРУПНЕННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках подпрограмм "Обеспечение реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для развития экономики и социальной сферы Калининградской области" и "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" (далее - подпрограммы), и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе подпрограмм.
2. Детализация проектов подпрограмм и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие Калининградской области исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей подпрограмм.
3. Ответственный исполнитель и участники подпрограмм проводят интегральную оценку объектов капитального строительства на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в порядке и сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
4. Ответственным исполнителем и участниками подпрограмм при проведении детализации проектов подпрограмм по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:
а) паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки объектов капитального строительства, строительство которых начинается в очередном финансовом году и плановом периоде, и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
е) задание на проектирование;
ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
5. Ответственный исполнитель и участники подпрограмм проводят детализацию укрупненных инвестиционных проектов путем определения конкретных объектов капитального строительства в соглашении о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Калининградской области.
