ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2017 г. N 1531
О ПРОВЕДЕНИИ
В 2017 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ)
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ
В соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить до 31 декабря 2017 г. заключение с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и осуществлять контроль за их исполнением в соответствии с Правилами проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденными настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2017 г. N 1531
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ В 2017 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
(ЗАДОЛЖЕННОСТИ) СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРЕД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов (далее соответственно - задолженность по бюджетным кредитам, реструктуризация, меры ответственности).
2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, срок погашения которых наступает в 2018 - 2019 и 2021 - 2022 годах.
3. Решение о проведении реструктуризации принимается Министерством финансов Российской Федерации.
4. Реструктуризация оформляется дополнительными соглашениями к действующим соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе в целях погашения долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам и меры ответственности (далее соответственно - действующее соглашение, дополнительное соглашение, должник). Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения.
Дополнительные соглашения заключаются в соответствии с формой, определяемой Министерством финансов Российской Федерации и содержащей установленные настоящими Правилами требования и обязательства должника.
5. Реструктуризация проводится на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием в отношении каждого бюджетного кредита основного долга, процентов, неустойки, а также информацию о сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2018 г., на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г.
Заявление о реструктуризации представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 20 декабря 2017 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на 1 декабря 2017 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте.
6. Министерство финансов Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, подписывает дополнительное соглашение в случае его соответствия установленным настоящими Правилами требованиям либо возвращает указанные документы заявителю в случае несоответствия дополнительного соглашения таким требованиям с указанием причины возврата.
В случае возврата указанных документов доработанные в части устранения причин возврата документы могут быть повторно представлены высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) для заключения дополнительного соглашения не позднее 3 рабочих дней с даты их возврата.
7. Подлежащая реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам консолидируется:
а) по основному долгу и процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетными кредитами на дату реструктуризации (далее - проценты по кредиту);
б) по неустойке, начисленной за несвоевременный возврат основного долга и уплату процентов по кредиту (далее - неустойка).
8. Реструктуризация проводится путем предоставления должнику рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018 - 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно - с возможностью ее досрочного погашения.
Погашение должником реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря.
9. За пользование средствами федерального бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемых с 1 января 2018 г. на остаток реструктурированной задолженности по основному долгу и процентам по кредиту (далее - проценты за рассрочку).
Уплата процентов за рассрочку осуществляется должником ежегодно, не позднее 1 декабря.
10. В случае нарушения должником графика погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплаты процентов за рассрочку, а также неисполнения должником обязательств по досрочному погашению в срок до 1 июля текущего года задолженности в связи с нарушением предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (далее - общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям), предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта, должник уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату наступления сроков исполнения обязательств, от общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам за каждый день просрочки исполнения обязательства.
В случае если по истечении 14 рабочих дней со дня наступления срока, установленного графиком погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплаты процентов за рассрочку, должником не осуществлены погашение реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплата процентов за рассрочку, непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по кредиту, а также начисленные проценты за рассрочку, предусмотренные соответствующим графиком на конкретную дату, подлежат досрочному единовременному погашению должником. Одновременно подлежат уплате пени за указанный период.
При нарушении должником положений подпункта "з" пункта 11 настоящих Правил должник уплачивает пени в размере 1/300 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату наступления срока представления копии закона (законов) субъекта Российской Федерации об утверждении заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) в Министерство финансов Российской Федерации, от общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства.
В случае если по истечении 14 рабочих дней со дня наступления срока представления копии закона (законов) субъекта Российской Федерации об утверждении заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) должником не представлена копия закона (законов) субъекта Российской Федерации об утверждении заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) в Министерство финансов Российской Федерации, непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по кредиту, а также начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению должником до 1 сентября текущего года. Одновременно подлежат уплате пени за указанный период.
При неисполнении должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельных значений дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объема государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям, установленных настоящими Правилами и дополнительным соглашением, но не более 5 процентов общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в срок до 1 июля текущего года (далее - досрочное погашение должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений).
При неисполнении должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 12(1) настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельных значений, установленных настоящими Правилами и дополнительным соглашением, но не более 5 процентов общего объема реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, в срок до 1 июля текущего года.
При неисполнении должником обязательств по итогам 2020 - 2024 годов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12(1) настоящих Правил, должник погашает реструктурированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты за рассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочно, в срок до 1 июля текущего года, погашает задолженность, рассчитанную как разница между объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определенным в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящих Правил, в отчетном году.
Должник освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 и подпунктами "а" - "в" пункта 12(1) настоящих Правил, в случае:
прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и избрания (назначения) другого лица высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) до даты досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (в срок до 1 июля) или до принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о применении мер бюджетного принуждения в связи с необеспечением досрочного погашения должником задолженности по бюджетным кредитам за неисполнение предельных значений (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при условии, что данное лицо не принимало обязательств, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта);
если невыполнение обязательств допущено вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций федерального характера), препятствующих выполнению должником обязательств;
если возможность такого освобождения предусмотрена федеральным законом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12(1) настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и (или) на сумму дополнительных расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части финансового обеспечения осуществления полномочий, отнесенных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые обусловлены принятием после 1 января 2017 г. нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, за исключением нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления и распределения из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12(1) настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму государственных гарантий, предоставленных субъектом Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств юридических лиц по договорам займа, заключенным в соответствии с Правилами финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2459 "Об утверждении Правил финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и о внесении изменения в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации", и составить на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2021 - 2029 годы. В случае принятия Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации или ее президиумом (штабом) решения об отборе проекта строительства и (или) реконструкции объекта инфраструктуры в соответствии с указанными Правилами объем государственного долга субъекта Российской Федерации (за исключением субъекта Российской Федерации, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи
130 Бюджетного кодекса Российской Федерации) без учета объема задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму указанных государственных гарантий и составить на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. более 50 процентов, но не более 75 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений соответственно за 2021 - 2029 годы.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "г" пункта 11 и подпунктом "в" пункта 12(1) настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму рыночных заимствований, привлеченных в отчетном финансовом году в целях досрочного погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам в соответствии с абзацами четвертым - шестым настоящего пункта (применяется единожды в течение срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12(1) настоящих Правил, объем задолженности по бюджетным кредитам, подлежащий досрочному погашению в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта, снижается на сумму фактически произведенных в отчетном году расходов в пределах объема высвобождаемых средств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 12(1) настоящих Правил.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил, средства бюджета субъекта Российской Федерации, подлежавшие направлению субъектом Российской Федерации в отчетном году на цели, предусмотренные абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил, в части направления высвобождаемых средств на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, определяются следующим образом:
в 2023 году - исходя из объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в 2022 году;
в 2024 - 2025 годах - исходя из объема средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на указанные цели в период с 2022 года по отчетный год (включительно). В случае если объем средств, направленный на указанные цели в отчетном году, превышает объем средств, определенный в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил, то сложившееся превышение учитывается при оценке исполнения должником обязательств в последующий год (годы) указанного периода.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2020 года, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 11 и подпунктами "а" - "в" пункта 12(1) настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктами "в" - "г" пункта 11 настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели:
на сумму увеличения государственного долга субъекта Российской Федерации в 2020 году сверх установленных дополнительным соглашением показателей, в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в пределах суммы снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;
на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12(1) настоящих Правил, размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 года, предусмотренных подпунктами "б" - "в" пункта 12(1) настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели:
на объем средств, высвобождаемых в 2020 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на компенсацию снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;
на сумму увеличения государственного долга субъекта Российской Федерации в 2020 году сверх установленных дополнительным соглашением показателей в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также в пределах суммы снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;
на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2021 году в соответствии с абзацем вторым подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, на компенсацию снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом, на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;
на сумму бюджетных ассигнований, направленных в 2021 году на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и на сумму снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2022 - 2024 годов, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 12(1) настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям могут превысить установленные дополнительным соглашением показатели на сумму бюджетных ассигнований, направленных на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных:
абзацами вторым и третьим подпункта "г" пункта 12(1) настоящих Правил;
пунктом 16 Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 2012 г. N 1325 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам";
пунктом 11 Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2013 г. N 1271 "О дополнительных условиях и порядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам".
При оценке исполнения должником обязательств по итогам 2021 - 2024 годов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 11 и подпунктом "в" пункта 12(1) настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям может превысить установленный дополнительным соглашением показатель на объем средств, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам и направленных в 2021 - 2024 годах в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам", на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
При оценке исполнения должником обязательств по итогам отчетного года, предусмотренных подпунктом "в" пункта 11 и подпунктом "б" пункта 12(1) настоящих Правил, объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить установленные дополнительным соглашением показатели:
на остаток реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, предусмотренной Правилами проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 июня 2021 г. N 1029 "Об утверждении Правил проведения в 2021 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам";
на объем задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
на объем задолженности местных бюджетов перед субъектом Российской Федерации по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета субъекта Российской Федерации для погашения долговых обязательств по рыночным заимствованиям муниципальных образований за счет бюджетного кредита, предоставленного бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.
Неисполнение должником обязательств, предусмотренных подпунктами "а", "д" - "ж" и "и" - "л" пункта 11 настоящих Правил, влечет применение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.
Министерство финансов Российской Федерации применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по взысканию с должника просроченной задолженности по бюджетным кредитам и (или) пени за неисполнение обязательств по погашению реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам.
11. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительные соглашения:
а) утверждение и обеспечение реализации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации, включающего программу оптимизации расходов и мероприятия, направленные на рост доходов бюджета субъекта Российской Федерации и сокращение государственного долга субъекта Российской Федерации;
б) обеспечение в 2018 - 2024 годах дефицита бюджета субъекта Российской Федерации на уровне не более 10 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. Утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в 2017 - 2024 годах дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный показатель на сумму поступлений, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи
92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил более 140 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2018 г. не более 140 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, на 1 января 2019 г. не более 120 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, на 1 января 2020 г. не более 100 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, а также ежегодного снижения на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 - 2024 годы соответственно.
Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил от 100 до 140 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, по состоянию на 1 января 2018 г. выполнения показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренного действующими соглашениями, на 1 января 2019 г. снижения общего объема государственного долга субъекта Российской Федерации не менее чем на 2 процента в относительном выражении к показателю на 1 января 2018 г. и достижения на 1 января 2020 г. доли государственного долга субъекта Российской Федерации не более 100 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, а также ежегодного снижения на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 - 2024 годы соответственно.
Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил от 50 до 100 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, по состоянию на 1 января 2018 г. выполнения показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренного действующими соглашениями, а также ежегодного снижения на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 - 2024 годы соответственно.
Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил менее 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, по состоянию на 1 января 2018 г. выполнения показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренного действующими соглашениями, на 1 января 2019 г. не более 50 процентов от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, и дальнейшего неувеличения на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г. указанного показателя.
Обеспечение субъектами Российской Федерации с долей дотаций из федерального бюджета в региональных бюджетах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет более 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации:
у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил более 70 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2018 г. не более 70 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, на 1 января 2019 г. не более 60 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, на 1 января 2020 г. не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, а также ежегодного снижения на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 - 2024 годы соответственно;
у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил от 60 до 70 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, ежегодного снижения не менее чем на 2 процента доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений и достижения доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2020 г. не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, а также ежегодного снижения на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 - 2024 годы соответственно;
у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил от 50 до 60 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, ежегодного снижения не менее чем на 1 процент объема государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений и достижения доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2020 г. не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, а также ежегодного снижения на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. не менее чем на 2 процента доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 - 2024 годы соответственно;
у которых показатель доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г. составил менее 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, исполнения обязательств, предусмотренных абзацем четвертым настоящего подпункта;
г) обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям на 1 января 2017 г. составил более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям к 1 января 2021 г. до уровня не более 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2020 год и дальнейшего неувеличения на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г. указанного показателя.
Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям на 1 января 2017 г. составил от 35 до 50 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, на 1 января 2018 г. показателя доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не более 50 процентов от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год и дальнейшего неувеличения на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г. указанного показателя.
Обеспечение субъектами Российской Федерации, у которых показатель доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям на 1 января 2017 г. составил менее 35 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, на 1 января 2018 г., на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г. доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не более 35 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 - 2024 годы.
В случае применения положения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, общий объем долговых обязательств по рыночным заимствованиям субъекта Российской Федерации на 1 января 2018 г. не должен превышать 35 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год;
д) обеспечение субъектами Российской Федерации, общий объем долговых обязательств которых на 1 января 2018 г. составил более 140 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, на 1 января 2019 г. - более 120 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, на 1 января 2020 г. - более 100 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год (для субъектов Российской Федерации с долей дотаций из федерального бюджета в региональных бюджетах в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет более 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и общий объем долговых обязательств которых на 1 января 2018 г. составил более 70 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, на 1 января 2019 г. - более 60 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, на 1 января 2020 г. - более 50 процентов суммы доходов бюджетов этих субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2019 год), организации исполнения бюджета субъекта Российской Федерации с открытием и ведением лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям, получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации и главным администраторам (администраторам) источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
Соглашение об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, заключенное между территориальным органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежит согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и должно включать следующие положения:
о передаче органу Федерального казначейства полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации;
об очередности списания денежных средств, а также перечень первоочередных расходов бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливаемый Министерством финансов Российской Федерации и включающий в том числе расходы по оплате труда работников бюджетной сферы и расходы на иные публичные нормативные обязательства;
о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, не включенным в перечень первоочередных расходов, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, включенным в перечень первоочередных расходов;
е) возможность привлечения в бюджет субъекта Российской Федерации кредитов от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, а также установление субъектами Российской Федерации аналогичных норм в акте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливающем порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам;
ж) единовременное погашение должником до 1 января 2019 г. задолженности по неустойке;
з) утверждение заключенных дополнительных соглашений законом (законами) субъекта Российской Федерации (за исключением закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период) и в 7-месячный срок со дня подписания дополнительного соглашения представление копии закона (законов) субъекта Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации;
и) представление ежегодно, в течение 14 рабочих дней после утверждения закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, в Министерство финансов Российской Федерации выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и (или) уплату процентов за рассрочку. Указанная выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов должна быть представлена не позднее 3 месяцев со дня подписания дополнительных соглашений;
к) представление ежегодно, не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам в Министерство финансов Российской Федерации информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" и "л" настоящего пункта и подпунктами "а" - "г" пункта 12(1) настоящих Правил;
л) направление в Министерство финансов Российской Федерации и согласование с указанным Министерством (до внесения в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации) предполагаемых изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации в случае, если указанные изменения приводят к изменению дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
12. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит продлению на основании обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в 2020 году до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 году в размере 0 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности - с возможностью ее досрочного погашения.
Указанная дополнительная рассрочка по погашению задолженности по бюджетным кредитам оформляется дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам.
Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 25 декабря 2020 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на дату подачи заявления о реструктуризации, информации об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом.
12(1). Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит продлению в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил при условии принятия должником обязательств, предусмотренных подпунктами "а", "д", "е", "з", "и" - "л" пункта 11 настоящих Правил, а также следующих обязательств, подлежащих включению в дополнительные соглашения:
а) обеспечение в 2020 - 2029 годах дефицита бюджета субъекта Российской Федерации на уровне не более 10 процентов суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. Утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в 2020 - 2029 годах дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить установленный показатель на сумму поступлений, предусмотренных абзацем третьим пункта 2 статьи
92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) обеспечение показателя доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, рассчитанного в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил и установленного дополнительным соглашением на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г., и дальнейшего неувеличения на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. указанного показателя;
в) обеспечение показателя доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений, рассчитанного в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил и установленного дополнительным соглашением на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г. и на 1 января 2025 г., и дальнейшего неувеличения на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. указанного показателя;
г) направление средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в 2020 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики субъекта Российской Федерации, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также на компенсацию снижения по итогам 2020 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом;
направление средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в 2021 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, компенсацию снижения по итогам 2021 года налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации по сравнению с 2019 годом, а также на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;
направление средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в 2022 - 2024 годах в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.
Объем высвобождаемых средств бюджета субъекта Российской Федерации, подлежащих направлению на цели, предусмотренные настоящим подпунктом, рассчитывается как разница между объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящих Правил, в 2020 - 2024 годах.
12(2). Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и объем государственного долга субъекта Российской Федерации должны соответствовать положениям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Министерство финансов Российской Федерации вправе при заключении дополнительных соглашений установить на 1 января 2018 г. предельные значения доли государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, с учетом следующего:
а) в случае снижения объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в 2017 году по отношению к 2016 году предусмотреть возможность увеличения объема государственного долга субъектов Российской Федерации на 1 января 2018 г. по сравнению с фактическим уровнем на 1 января 2017 г. на сумму снижения налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в 2017 году. При этом объем государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2018 г. не должен превышать 99 процентов объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений за 2017 год;
б) в случае снижения в действующих соглашениях по состоянию на 1 января 2018 г. к фактическому уровню на 1 января 2017 г. доли государственного долга субъекта Российской Федерации более чем на 2 процента объема доходов без учета безвозмездных поступлений за 2017 год предусмотреть возможность установления доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2018 г. со снижением не менее чем на 2 процента от фактического значения доли государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января 2017 г.
13(1). Министерство финансов Российской Федерации вправе при заключении дополнительных соглашений установить на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г. предельные значения доли государственного долга субъекта Российской Федерации, в том числе доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил, с учетом снижения в 2020 - 2024 годах возврата реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, рассчитанной как разница между объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, и объемом погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящих Правил.
14. При заключении дополнительных соглашений исходить из того, что предельные значения доли долговых обязательств по рыночным заимствованиям, подлежащие включению в дополнительные соглашения в соответствии с абзацем третьим подпункта "г" пункта 11 настоящих Правил, рассчитываются исходя из того, что ежегодный прирост общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям не может превышать 50 процентов прироста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации.
15. Оценка выполнения субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 11, а также подпунктами "б" и "в" пункта 12(1) настоящих Правил, осуществляется исходя из установленных дополнительным соглашением показателей доли государственного долга субъекта Российской Федерации от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений и доли общего объема долговых обязательств по рыночным заимствованиям от объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений.
