ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2008 г. N 602
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 602
ПРАВИЛА
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОДНЫМИ БИОЛОГИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее соответственно - водные биоресурсы, договор о закреплении долей) и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами (далее соответственно - договор пользования водными биоресурсами, аукцион).
2. Предметом аукциона (лотом) является право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в случае:
а) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов по соглашению между лицом, которому предоставлены в пользование водные биоресурсы (далее - пользователь), и уполномоченным органом государственной власти;
б) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов при отказе пользователя от права на их добычу (вылов);
в) прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с ликвидацией пользователя - юридического лица или в связи со смертью пользователя-гражданина;
г) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с возникновением необходимости использования водных объектов для государственных нужд;
д) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с добычей (выловом) водных биоресурсов в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, за исключением случаев:
возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;
установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в результате которых в отношении соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее 70 процентов распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи (вылова) водных биоресурсов;
е) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с нарушением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение календарного года 2 или более раз правил рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
ж) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов, доставки уловов водных биоресурсов в морские порты Российской Федерации или иные места доставки, определенные в установленном порядке;
з) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с прекращением лицом, имеющим право на добычу (вылов) водных биоресурсов на 48 часов и более в течение календарного года работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 43(4) Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", без проведения в установленном порядке согласования;
и) осуществления добычи (вылова) видов водных биоресурсов, в отношении которых ранее не осуществлялись промышленное рыболовство и (или) прибрежное рыболовство, или водных биоресурсов в новых районах их добычи (вылова);
к) - л) утратили силу с 1 апреля 2018 года. - Постановление Правительства РФ
от 21.02.2017 N 225;
м) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 21.02.2017 N 225;
н) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с установлением над лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, контроля иностранного инвестора с нарушением требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
о) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с нахождением лица, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, под контролем иностранного инвестора до получения указанного права;
п) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с тем, что лицо, имеющее право на добычу (вылов) водных биоресурсов, не зарегистрировано на территории соответствующего прибрежного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
р) снятия ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, и определения соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов путем распределения общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к такой квоте при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей, предоставляющих право на добычу (вылов) водных биоресурсов по такой квоте;
с) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с неосуществлением лицом, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, а также рыбной и иной продукции, произведенной из таких уловов на судах рыбопромыслового флота, в соответствии с требованиями Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
т) принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных биоресурсов в связи с осуществлением добычи (вылова) водных биоресурсов лицом, имеющим право на такую добычу (вылов) водных биоресурсов, в течение 2 лет подряд в объеме менее 70 процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, распределенной этому лицу, на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых им на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) или на основании договора фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера) судов рыбопромыслового флота, принадлежащих на праве собственности лицам, входящим в одну группу лиц с этим лицом.
2(1). При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "а" - "з", "н" - "п", "с" и "т" пункта 2 настоящих Правил, предметы аукциона (лоты) формируются в соответствии с ранее заключенными с пользователями договорами о закреплении долей и (или) договорами пользования водными биоресурсами, расторжение которых в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" стало основанием для проведения аукциона и в которых размер предмета аукциона (лота) соответствует размеру доли квоты добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре о закреплении долей, и (или) объему добычи (вылова) водного биоресурса, указанного в договоре пользования водными биоресурсами.
При организации аукциона в случаях, указанных в подпунктах "и" и "р" пункта 2 настоящих Правил, количество и размер предметов аукциона (лотов) формируются в соответствии с методикой формирования количества и размера предметов аукциона (лотов) при организации проведения аукционов, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.
3. Аукцион является открытым.
Участниками аукциона могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - заявители).
Указанные в абзаце втором настоящего пункта юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
В случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства заявители должны быть зарегистрированы в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации.
4. Организаторами аукциона являются:
а) Федеральное агентство по рыболовству или специализированная организация, заключившая договор с Агентством, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей, договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море (далее - морские воды) и районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - районы действия международных договоров) в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
б) территориальные управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальные управления) или специализированная организация, заключившая договор с территориальным управлением, отобранная на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
5. Специализированная организация, указанная в пункте 4 настоящих Правил, может осуществлять функции по подготовке и проведению аукциона, включая разработку документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о его проведении, а также иные связанные с обеспечением проведения аукциона функции, определяемые в договоре между Федеральным агентством по рыболовству или территориальным управлением и специализированной организацией.
6. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление:
а) принимает решение о проведении аукциона, назначает дату и место его проведения в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, и издает соответствующий приказ;
б) создает комиссию по организации проведения аукциона;
в) проводит аукцион или отбирает на конкурсной основе организацию для его проведения (далее - организация);
г) разрабатывает и публикует извещение о проведении аукциона;
д) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
е) принимает решение о внесении изменений в документацию об аукционе;
ж) осуществляет перечисление доходов от проведения аукционов в соответствующий бюджет согласно нормативам распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленным
Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете (далее - соответствующий бюджет).
7. Федеральное агентство по рыболовству заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров.
Орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации заключает договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.
8. Федеральное агентство по рыболовству в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия Агентства).
Состав комиссии Агентства утверждается приказом Агентства.
В состав комиссии Агентства включаются представители Агентства и по одному представителю от других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (по согласованию).
Территориальное управление в целях организации мероприятий по проведению аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах создает комиссию по организации проведения аукциона (далее - комиссия территориального управления).
Состав комиссии территориального управления утверждается приказом территориального управления.
В состав комиссии территориального управления включаются представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, представители территориального управления.
9. Комиссия Агентства и комиссия территориального управления (далее - комиссия организатора аукциона) в целях выполнения поставленных задач:
а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 21.02.2017 N 225;
в) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;
г) принимает решения о допуске заявителей к участию в аукционе;
д) обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в заявках на участие в аукционе;
е) утверждает состав аукционной комиссии;
ж) осуществляет контроль за соблюдением процедуры проведения аукциона;
з) принимает другие решения в рамках своих полномочий.
10. Комиссию организатора аукциона возглавляет председатель, который имеет заместителя.
11. Решение комиссии организатора аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии организатора аукциона или его заместителем в случае отсутствия председателя, а также секретарем комиссии организатора аукциона.
12. Заседание комиссии организатора аукциона считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Решение комиссии организатора аукциона принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии организатора аукциона, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии организатора аукциона или его заместителя, проводящего заседание.
13. Членами комиссии организатора аукциона не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе комиссии организатора аукциона указанных лиц организатор аукциона обязан заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние участники аукциона.
14. Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ Федерального агентства по рыболовству.
Основанием для организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, является приказ территориального управления на основании обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в территориальное управление.
15. Федеральное агентство по рыболовству или территориальное управление для проведения аукциона вправе привлечь организацию.
Организация не вправе подавать заявку на участие в аукционе. Сотрудниками организации не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также являющиеся аффилированными лицами заявителей, и физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления или их кредиторами.
16. Для проведения аукциона создается аукционная комиссия, в состав которой входят не менее 2 представителей организации и не менее 3 членов комиссии организатора аукциона (из них не более 1 представителя от каждого органа исполнительной власти). Председатель аукционной комиссии и ее состав утверждаются на заседании комиссии организатора аукциона.
17. Аукционная комиссия:
а) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения аукциона;
б) осуществляет аудиозапись аукциона;
в) объявляет победителя аукциона;
г) ведет протокол аукциона;
д) подписывает протокол аукциона и представляет его организатору аукциона.
II. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК
НА ПРОДАЖУ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ
ДОЛЕЙ И (ИЛИ) ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ
ПРИ ПЕРЕХОДЕ ПРАВА НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
ОТ ОДНОГО ЛИЦА К ДРУГОМУ ЛИЦУ ПУТЕМ ОТЧУЖДЕНИЯ
Утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 21.02.2017 N 225.
III. ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА. ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОБ АУКЦИОНЕ
23. Извещение о проведении аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Информация о проведении аукциона должна быть доступна на официальном сайте для ознакомления без взимания платы.
24. Организатор аукциона вправе опубликовать (разместить) извещение о проведении аукциона в любых средствах массовой информации, в том числе электронных, при условии, что такое опубликование (размещение) не может осуществляться вместо предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил размещения на официальном сайте.
25. В извещении о проведении аукциона указываются:
а) организатор аукциона;
б) место нахождения, адрес электронной почты и телефон организатора аукциона, комиссии организатора аукциона;
в) предмет аукциона (лот) (право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами);
г) срок и порядок предоставления документации об аукционе, официальный сайт, где размещена документация;
д) место, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
е) место, дата и время проведения аукциона;
ж) начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона";
з) размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - задаток), порядок их внесения заявителем и возврата ему, срок перечисления в соответствующий бюджет задатка победителя и реквизиты счета, открытого федеральному органу исполнительной власти (его территориальному органу) для учета средств, находящихся во временном распоряжении, на котором учитываются задатки участников аукциона;
и) банковские реквизиты счета, открытого органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на который подлежат зачислению доходы от проведения аукционов, и иные необходимые для перечисления реквизиты;
к) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 28.02.2015 N 180;
л) размер, порядок и сроки внесения в соответствующий бюджет платы, взимаемой организатором аукциона за предоставление документации об аукционе (если такая плата установлена организатором аукциона);
м) срок, на который по результатам аукциона с победителем заключается договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами.
26. Документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором аукциона.
27. Документация об аукционе кроме сведений, указанных в извещении о проведении аукциона, должна содержать следующие сведения:
а) требования к содержанию и соблюдению формы заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению;
б) порядок отзыва заявок на участие в аукционе и внесения в них изменений;
в) формы, порядок, срок предоставления заявителям разъяснений положений документации об аукционе;
г) место, дата и время начала и окончания рассмотрения комиссией организатора аукциона заявок на участие в аукционе;
д) срок и порядок внесения задатка;
е) срок, в течение которого должен быть заключен договор о закреплении доли и (или) договор права пользования водными биоресурсами;
ж) проект договора о закреплении доли и (или) договора права пользования водными биоресурсами.
28. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
29. Документация об аукционе размещается на официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона. При этом она должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
30. Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить заявителю документацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона. При этом документация об аукционе предоставляется в письменной форме после внесения заявителем платы за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена организатором аукциона и указание об этом содержится в извещении о проведении аукциона, за исключением случаев предоставления документации об аукционе в форме электронного документа.
Размер указанной платы не должен превышать расходы организатора аукциона на изготовление копии документации об аукционе и доставку ее заявителю посредством почтовой связи. Предоставление документации об аукционе в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
Предоставление документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.
31. Начальная цена предмета аукциона (лота) устанавливается организатором аукциона исходя из размера предмета аукциона (лота), ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов, установленных главой
25.1 Налогового кодекса Российской Федерации и количества лет, на которое планируется заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами, а при отсутствии соответствующих ставок сбора за пользование объектами водных биоресурсов в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов начальная цена выставляемого на продажу права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов устанавливается на основании методики формирования начальной цены выставляемого на продажу права, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.
31(1). Размер вносимого участниками аукциона задатка определяется организатором аукциона и составляет не менее 40 процентов начальной цены предмета аукциона (лота).
31(2). В случае если право на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами не продано на аукционе, его начальная цена может быть снижена не более чем на 10 процентов по решению организатора аукциона при проведении повторного аукциона в отношении этого предмета аукциона (лота).
32. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона. Внесение изменений в извещение о проведении аукциона осуществляется организатором аукциона не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
Изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 рабочих дней.
33. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 28.02.2015 N 180.
34. Заявитель вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение 1 рабочего дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заявителя такое разъяснение должно быть размещено организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос.
Организатор аукциона (в том числе в соответствии с запросом заявителя) вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за 5 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение 1 рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона, и в течение 2 рабочих дней направляются всем заявителям, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы между днем размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, и днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 20 дней.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
35. Для участия в аукционе заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;
б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его заявки на участие в аукционе;
в) у заявителя отсутствует задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствующие бюджеты или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
г) заявитель не находится под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора в отношении такого заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", - для юридического лица;
д) заявитель зарегистрирован в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации (при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства).
36. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 35 настоящих Правил.
37. Проверка соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил, осуществляется комиссией организатора аукциона. При этом комиссия организатора аукциона не вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям.
V. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
38. Для участия в аукционе заявители представляют в комиссию организатора аукциона в срок и в соответствии с требованиями к форме, которые указаны в документации об аукционе, заявку на участие в аукционе на бумажном носителе непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этой заявке указываются следующие сведения:
а) сведения о заявителе:
полное и сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, телефон, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации - для индивидуальных предпринимателей;
б) реквизиты банковского счета;
в) предметы аукциона (лоты), которые заявитель планирует приобрести;
г) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора - для юридического лица;
д) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
е) сведения о регистрации заявителя в соответствующем прибрежном субъекте Российской Федерации при проведении аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления прибрежного рыболовства.
39. К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие документы:
а) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 28.09.2015 N 1024;
б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 23.04.2012 N 367;
в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или зафрахтованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биоресурсов (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов рыбопромыслового флота, используемых на основании договоров фрахтования), свидетельство о годности судна к плаванию и классификационное свидетельство судна в случае, если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача указанных свидетельств);
г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 23.04.2012 N 367;
д) заверенные в установленном порядке документы, подтверждающие наличие на судах технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и других технических средств контроля (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн);
е) документ, подтверждающий внесение заявителем задатка;
ж) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости).
39(1). Все листы заявки на участие в аукционе должны быть прошиты в один том и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений.
40. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 38 и 39 настоящих Правил, не допускается.
40(1). Комиссия Агентства или комиссия территориального управления в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки обращается к организатору аукциона, который запрашивает у Федеральной налоговой службы посредством межведомственного электронного взаимодействия в отношении заявителя сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
В случае если заявителю предоставлен рыболовный участок:
комиссия Агентства запрашивает в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки у организатора аукциона копию договора о предоставлении рыболовного участка;
комиссия территориального управления в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки обращается к организатору аукциона, который запрашивает у соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством межведомственного электронного взаимодействия в отношении заявителя копию договора о предоставлении рыболовного участка.
В случае если в заявке указано, что над заявителем установлен контроль иностранного инвестора в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", комиссия организатора аукциона в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявителем заявки обращается к организатору аукциона, который запрашивает у Федеральной антимонопольной службы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копию решения Федеральной антимонопольной службы, оформленного на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.
40(2). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба в течение 1 рабочего дня со дня получения запроса организатора аукциона представляет запрашиваемые сведения в форме, в которой поступил запрос, организатору аукциона, который направляет представленные ему сведения в комиссию организатора аукциона.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию организатора аукциона копии указанных в пункте 40(1) настоящих Правил документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона).
41. Заявитель вправе подать не более 1 заявки на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). Представление этой заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением о проведении аукциона и документацией об аукционе.
42. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется комиссией организатора аукциона. По требованию заявителя комиссия организатора аукциона выдает расписку в получении его заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени ее получения.
43. Заявка на участие в аукционе, полученная после даты окончания приема таких заявок, не рассматривается и в тот же день возвращается заявителю. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
44. Заявитель, подавший заявку на участие в аукционе, вправе ее отозвать в любое время до окончания срока подачи таких заявок. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
45. В случае если подана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если документацией об аукционе предусмотрена реализация права на заключение 2 или более договоров о закреплении долей и (или) договоров пользования водными биоресурсами, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех договоров, в отношении которых подана 1 заявка на участие в аукционе или в отношении которых заявки на участие в аукционе не поданы.
46. Комиссия организатора аукциона рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, а также на соответствие заявителей требованиям, установленным пунктом 35 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи. В случае установления факта подачи одним заявителем 2 и более заявок на участие в аукционе на право заключения одного и того же договора при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки указанного заявителя, поданные в отношении права на заключение такого договора, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
47. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия организатора аукциона принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и признании заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящими Правилами. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии организатора аукциона в день окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе указываются:
а) сведения о зарегистрированных заявках на участие в аукционе с указанием имен (наименований) заявителей;
б) дата подачи заявок на участие в аукционе;
в) сведения о внесенных задатках;
г) сведения об отозванных заявках на участие в аукционе;
д) имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона;
е) имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа.
48. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в день окончания их рассмотрения размещается организатором аукциона на официальном сайте. Заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых комиссией организатора аукциона решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае если подана 1 заявка на участие в аукционе или не подано ни одной такой заявки, в протокол вносится запись о признании аукциона несостоявшимся.
49. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
50. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только 1 заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если документацией об аукционе предусмотрена реализация права на заключение 2 и более договоров о закреплении долей и (или) договоров пользования водными биоресурсами, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех договоров, по которым принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только 1 заявителя, подавшего заявку на участие в аукционе. При этом организатор аукциона обязан вернуть внесенные задатки заявителям, подавшим заявки на участие в аукционе, в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящих Правил.
VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
51. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (лота) на "шаг аукциона", который устанавливается в размере 5 процентов начальной цены предмета аукциона (лота). При этом торги начинаются с цены предмета аукциона (лота), повышенной на один "шаг аукциона", и каждое последующее предложение о цене предмета аукциона (лота) повышается на один "шаг аукциона". В случае если после 3-кратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона (лота), аукцион считается завершенным.
Председатель аукционной комиссии вправе увеличить в процессе проведения аукциона текущую цену предмета аукциона (лота), установленную в ходе аукциона, по отношению к последнему предложению о цене предмета аукциона (лота) в случае, если от участника (участников) аукциона поступило предложение продолжить аукцион с более высокой цены предмета аукциона (лота), не увеличивая "шаг аукциона", при условии согласия всех участников аукциона.
В случае если после 3-кратного объявления увеличенной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта текущей цены предмета аукциона (лота) никто из участников аукциона не представил предложение о более высокой цене предмета аукциона (лота), организатор аукциона продолжает аукцион с последнего предложения о цене, сделанного до указанного увеличения.
52. Аукционная комиссия осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
53. Аукционная комиссия объявляет победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший более высокую цену предмета аукциона.
В случае если победитель аукциона отказался от подписания протокола аукциона, победителем аукциона признается участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота).
VII. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АУКЦИОНА
54. Аукционная комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона (лота), наименование и место нахождения юридического лица - победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), фамилия, имя, отчество и место жительства индивидуального предпринимателя - победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота).
Протокол аукциона подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами аукционной комиссии, победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота).
Если организатором аукциона является Федеральное агентство по рыболовству, протокол аукциона составляется в одном экземпляре, который остается у организатора аукциона.
Если организатором аукциона является территориальное управление, протокол аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона, второй направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее следующего рабочего дня после проведения аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах.
55. Протокол аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
56. Комиссия организатора аукциона в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона.
57. Победитель аукциона в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления организатора аукциона о необходимости перечисления доплаты перечисляет ее на счет, указанный организатором аукциона.
В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) отказался от осуществления доплаты, организатор аукциона обращается в суд с требованием к победителю аукциона о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) осуществления доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка, и предлагает заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота). В случае согласия этого участника аукциона заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами этот участник признается победителем аукциона.
В случае отказа участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (лота), от заключения договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами и (или) от перечисления организатору аукциона доплаты в части, не покрытой суммой внесенного задатка предложенной им в процессе аукциона цены предмета аукциона (лота), организатор аукциона реализует предмет аукциона (лот) на следующем аукционе.
58. Полученные от продажи права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами средства, состоящие из внесенных победителем аукциона задатка и доплаты, подлежат перечислению в соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил в доход соответствующего бюджета в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 61 настоящих Правил.
59. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 21.02.2017 N 225.
60. Победителю аукциона, отказавшемуся от подписания протокола аукциона и осуществления доплаты, задаток не возвращается.
61. Организатор аукциона осуществляет в установленном порядке перечисление в соответствующий бюджет задатка и доплаты победителя аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления доплаты на счет.
62. Участникам, не победившим в аукционе, организатор аукциона возвращает задаток в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
63. Федеральное агентство по рыболовству в течение 10 рабочих дней со дня поступления доплаты, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте, на основании протокола аукциона, данных о поступлении доплаты заключает с победителем аукциона договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства в морских водах и районах действия международных договоров и вносит соответствующие сведения в государственный рыбохозяйственный реестр.
64. Территориальное управление в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты на основании данных о поступлении доплаты направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации протокол аукциона для заключения с победителем аукциона договора о закреплении соответствующих долей и (или) договора пользования водными биоресурсами для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах и представляет в Федеральное агентство по рыболовству информацию о заключении договора для внесения соответствующих сведений в государственный рыбохозяйственный реестр. После получения протокола аукциона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает с победителем аукциона договор о закреплении соответствующих долей и (или) договор пользования водными биоресурсами не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола аукциона на официальном сайте.
65. Ответственность за полноту и своевременность перечисления в доход соответствующего бюджета средств, полученных от продажи права на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами несут Федеральное агентство по рыболовству и территориальное управление.
66. Аукцион признается несостоявшимся, если:
а) в аукционе участвовали менее 2 участников;
б) после 3-кратного объявления цены предмета аукциона (лота), повышенной на один "шаг аукциона", никто из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона (лота).
67. В случае если аукцион признан несостоявшимся в соответствии с подпунктом "а" пункта 66 настоящих Правил, единственный участник аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами, а орган, уполномоченный на заключение договора о закреплении долей и (или) договора пользования водными биоресурсами, обязан заключить договор о закреплении долей и (или) договор пользования водными биоресурсами с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (лота).
