ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2017 г. N 831
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерству финансов Российской Федерации утвердить в месячный срок совместные нормативные правовые акты, устанавливающие:
требования к структуре и содержанию раздела по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, Байкальского региона, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории) в федеральных целевых программах;
требования к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий в государственных программах Российской Федерации.
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 1 и абзаца второго подпункта "д" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу по истечении месяца со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 июля 2017 г. N 831
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 1996, N 3, ст. 188; N 18, ст. 2150; N 28, ст. 3383; N 38, ст. 4443; 1997, N 27, ст. 3236; N 28, ст. 3453; 1998, N 6, ст. 745; N 8, ст. 961; N 32, ст. 3876; 1999, N 5, ст. 681; 2002, N 17, ст. 1682; 2003, N 12, ст. 1140; 2004, N 52, ст. 5506; 2005, N 32, ст. 3302; 2006, N 9, ст. 1016; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 47, ст. 5665; 2010, N 22, ст. 2778; 2011, N 35, ст. 5095; 2012, N 19, ст. 2419; N 43, ст. 5879; N 51, ст. 7218; 2013, N 31, ст. 4235; 2014, N 4, ст. 376; N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985; N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676; N 37, ст. 5154; 2016, N 11, ст. 1538; N 13, ст. 1843; N 38, ст. 5552; N 43, ст. 6028; N 47, ст. 6634; N 48, ст. 6764; 2017, N 5, ст. 812; N 8, ст. 1256):
а) в пункте 5:
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"предложения о разработке раздела по опережающему развитию Дальневосточного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, Байкальского региона, Арктической зоны Российской Федерации, Республики Крым, г. Севастополя и Калининградской области (далее - приоритетные территории), содержащего информацию о мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях, а также целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход их выполнения (далее - раздел по опережающему развитию приоритетных территорий), либо основания для отказа от разработки такого раздела в отношении целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях.";
абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Раздел по опережающему развитию приоритетных территорий формируется исходя из необходимости:";
в абзаце двадцать четвертом слова "Дальневосточного федерального округа" заменить словами "приоритетных территорий";
в абзаце двадцать шестом слова "территории Дальневосточного федерального округа" заменить словами "приоритетных территориях";
б) абзац восьмой пункта 10 изложить в следующей редакции:
"раздел по опережающему развитию приоритетных территорий (за исключением целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях).";
в) подпункт е(1) пункта 10(1) изложить в следующей редакции:
"е(1)) требования к структуре и содержанию седьмого раздела целевой программы утверждаются совместно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа и Министерством финансов Российской Федерации;";
г) в пункте 37:
в абзаце третьем слова "(в части целевых программ, содержащих разделы по опережающему развитию Дальнего Востока)," заменить словами "(в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа),";
в абзаце четырнадцатом слова "на территории Дальневосточного федерального округа (за исключением целевых программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "на приоритетных территориях (в части целевых программ, содержащих разделы по опережающему развитию приоритетных территорий)";
в абзаце пятнадцатом слова "(в части целевых программ, содержащих разделы по опережающему развитию Дальнего Востока)," заменить словами "(в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа),".
2. В Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871; N 51, ст. 7218; N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750; N 30, ст. 4317; N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459, 461; N 30, ст. 4599; 2016, N 7, ст. 998; N 15, ст. 2101; N 22, ст. 3231; N 38, ст. 5552; N 43, ст. 6028; N 47, ст. 6634; N 50, ст. 7098; 2017, N 8, ст. 1238):
а) в пункте 8:
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) приоритеты и цели государственной политики, включая направления развития приоритетных территорий, а также общие требования к политике субъектов Российской Федерации в соответствующей сфере (включая общую характеристику участия субъектов Российской Федерации в реализации государственной программы).
Для целей настоящего Порядка под приоритетной территорией понимаются территории субъектов Российской Федерации, на которых реализуются государственные программы, включенные в раздел IV "Сбалансированное региональное развитие" перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2010 г. N 1950-р (далее - раздел IV перечня), за исключением государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами;";
дополнить подпунктом "з(1)" следующего содержания:
"з(1)) информацию по финансовому обеспечению реализации государственной программы за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета (в случае, если в рамках государственной программы осуществляется реализация мероприятий за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета);";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) сводную информацию по опережающему развитию приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетной территории).";
б) абзац первый пункта 8(2) изложить в следующей редакции:
"8(2). Подпрограммы включают в себя разделы по опережающему развитию приоритетных территорий, содержащие информацию о целях, задачах и мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, государственных компаний, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием (доля Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50 процентов и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей), а также целевые показатели (индикаторы), позволяющие оценить эффективность реализации государственной программы на приоритетной территории (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетной территории).";
в) пункт 8(3) изложить в следующей редакции:
"8(3). Целевые показатели (индикаторы), предусмотренные разделами по опережающему развитию приоритетных территорий, должны:
а) формироваться с учетом показателей социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых стратегий и стратегий социально-экономического развития макрорегионов;
б) количественно характеризовать ход реализации мероприятий на приоритетных территориях;
в) отражать развитие отрасли на приоритетных территориях.";
г) в пункте 8(4):
в абзаце первом слова "Дальнего Востока" заменить словами "приоритетных территорий";
в подпункте "а" слова "Дальневосточного федерального округа" заменить словами "приоритетных территорий";
в подпункте "в" слова "на территории Дальневосточного федерального округа" заменить словами "на приоритетных территориях";
д) пункт 8(5) изложить в следующей редакции:
"8(5). Требования к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий и форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий утверждаются совместно Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.
Под федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, понимаются федеральные органы исполнительной власти, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, включенных в раздел IV перечня, за исключением ответственного исполнителя государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
В случае если в состав государственной программы, включенной в раздел IV перечня, за исключением государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" входит подпрограмма, направленная на развитие отдельной приоритетной территории, федеральным органом исполнительной власти, ответственным за социально-экономическое развитие данной приоритетной территории, является непосредственно соисполнитель государственной программы, ответственный за разработку и реализацию указанной подпрограммы.";
е) подпункт "о(3)" пункта 9 признать утратившим силу;
ж) в пункте 20:
в абзаце третьем слова "Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий";
в абзаце десятом слова "Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий";
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), и Министерством энергетики Российской Федерации в части мероприятий по газификации субъектов Российской Федерации.";
в абзацах двадцать третьем и двадцать четвертом слова "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
в абзаце двадцать седьмом слова "Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа) (в том числе протоколы согласительных совещаний и таблицы разногласий)" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), в том числе протоколы согласительных совещаний и таблицы разногласий";
з) в пункте 21 слова "и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением проектов государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" исключить;
и) в пункте 30:
в абзаце шестом слова "Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
в абзаце девятом слова "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
к) в пункте 30(1):
в абзаце втором слова "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях)";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), детальный план-график утверждается ответственным исполнителем в течение 20 дней после утверждения Правительством Российской Федерации государственной программы. Внесение изменений в детальный план-график осуществляется по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях). Ответственный исполнитель в 10-дневный срок со дня утверждения детального плана-графика уведомляет о нем Министерство экономического развития Российской Федерации в электронном виде с использованием портала государственных программ и на бумажном носителе.";
л) в абзаце четвертом пункта 46 слова "Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), в части мероприятий, реализуемых на приоритетных территориях";
м) в подпунктах "в" и "г" пункта 47 слова "Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), в части мероприятий, реализуемых на приоритетных территориях";
н) в подпункте "б" пункта 48 и подпункте "в" пункта 49 слова "Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях)";
о) в пункте 49(1) слова "Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),".
3. Абзац седьмой подпункта 5 пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2014 г. N 1507 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 461), признать утратившим силу.
4. В пункте 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 ноября 2016 г. N 1137 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 47, ст. 6634):
а) в подпункте "ж" слова "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
б) абзац второй подпункта "з" изложить в следующей редакции:
"и(1)) сводную информацию о ходе реализации государственной программы на приоритетных территориях, в том числе по субъектам Российской Федерации (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях);";
в) в подпункте "и" слова "Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока" заменить словами "федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
г) подпункт "к" исключить;
д) абзац второй подпункта "л" изложить в следующей редакции:
"37(1). Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, до 4 мая (предварительная информация - до 20 марта) года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации аналитическую информацию о мероприятиях, реализуемых в рамках государственных программ (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), и финансовом обеспечении таких мероприятий с оценкой влияния их реализации на развитие приоритетных территорий по форме, утвержденной федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.";
е) в подпункте "м":
абзацы второй и третий исключить;
в абзаце четвертом слова "и информации Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока о результатах и оценке эффективности реализации государственных программ на территории Дальневосточного федерального округа" заменить словами "и информации федеральных органов исполнительной власти, ответственных за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, о результатах и оценке эффективности реализации государственных программ на приоритетных территориях";
абзацы пятый - восьмой исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
"после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"К Сводному докладу о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ прилагается аналитическая информация, представляемая в соответствии с пунктом 37(1) настоящего Порядка.";
ж) в подпункте "н" слова "и Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами ", а также в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),";
з) в подпункте "п":
в абзаце третьем слова ", Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на территории Дальневосточного федерального округа)" заменить словами "и в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях),".
