ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2017 г. N 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ
НА НОВЫЙ СРОК БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
С РЫБОВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ, НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНИВШИМ
СВОИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ДОГОВОРУ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ
УЧАСТКОМ, И ИЗМЕНЕНИЯ УСЛОВИЙ ТАКОГО ДОГОВОРА
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется Федеральным агентством по рыболовству в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по рыболовству, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству по рыболовству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2017 г. N 415
ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ УЧАСТКОМ
НА НОВЫЙ СРОК БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ)
С РЫБОВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ, НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ИСПОЛНИВШИМ
СВОИ ОБЯЗАННОСТИ ПО ДОГОВОРУ ПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБОВОДНЫМ
УЧАСТКОМ, И ИЗМЕНЕНИЯ УСЛОВИЙ ТАКОГО ДОГОВОРА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком (далее - рыбоводное хозяйство), и изменения условий такого договора.
2. Заключение договора пользования рыбоводным участком осуществляют следующие уполномоченные органы:
а) Федеральное агентство по рыболовству - в отношении рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна;
б) территориальные органы Федерального агентства по рыболовству - в отношении рыбоводных участков, расположенных на водных объектах и (или) их частях, за исключением рыбоводных участков, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
3. Для заключения договора пользования рыбоводным участком рыбоводное хозяйство обязано уведомить орган, указанный в пункте 2 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), в письменной форме о желании заключить договор (далее - уведомление) не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 3 месяца до окончания срока его действия.
4. Рыбоводное хозяйство, планирующее заключить договор пользования рыбоводным участком, должно соответствовать следующим требованиям:
а) в отношении рыбоводного хозяйства не проводятся процедуры банкротства и ликвидации на день подачи уведомления;
б) деятельность рыбоводного хозяйства не приостановлена в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи уведомления;
в) у рыбоводного хозяйства отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов рыбоводного хозяйства по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Рыбоводное хозяйство считается соответствующим этому требованию, если оно обжаловало наличие указанной неисполненной обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не принято на день подачи уведомления;
г) ранее заключенный договор пользования рыбоводным участком не был расторгнут с этим рыбоводным хозяйством по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 9 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
5. Проверка рыбоводного хозяйства на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом. В целях подтверждения информации о соответствии рыбоводного хозяйства требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, уполномоченный орган может запрашивать необходимые сведения у федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов.
6. При заключении договора пользования рыбоводным участком по соглашению сторон могут быть изменены следующие условия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком:
а) минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка, предусмотренный пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона. Указанный минимальный объем определяется согласно методике, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с подпунктом "л" пункта 82 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450 "Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком";
б) видовой состав объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;
в) реквизиты сторон (место нахождения и адрес, место жительства, место фактического осуществления деятельности, банковские реквизиты);
г) сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры;
д) местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта), если такая береговая линия (граница водного объекта) была определена после дня заключения договора пользования рыбоводным участком. При этом увеличение площади рыбоводного участка по отношению к площади, предусмотренной в ранее заключенном договоре пользования рыбоводным участком, не допускается.
7. Изменение иных условий договора пользования рыбоводным участком, не предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, не допускается.
8. Заключение договора пользования рыбоводным участком осуществляется на срок действия ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком.
При этом в указанный срок включается также срок осуществления рыбоводным хозяйством аквакультуры (рыбоводства) на предоставленном рыбопромысловом участке для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) до дня вступления в силу Федерального закона на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка и переоформленного без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка в соответствии со статьей 21 Федерального закона.
9. Рыбоводное хозяйство, желающее заключить договор пользования рыбоводным участком, обращается в уполномоченный орган с уведомлением, содержащим следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименование, место нахождения и адрес, а также банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон - для юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного без образования юридического лица;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного действовать от имени рыбоводного хозяйства (далее - представитель рыбоводного хозяйства);
г) реквизиты банковского счета;
д) дата заключения и номер ранее заключенного договора пользования рыбоводным участком;
е) наименование органа, ранее заключившего договор пользования рыбоводным участком.
10. К уведомлению прилагаются следующие документы:
а) передаточный акт (в случае, если после заключения договора пользования рыбоводным участком рыбоводным хозяйством проведена реорганизация в форме разделения или выделения);
б) предложение рыбоводного хозяйства об изменении условий договора пользования рыбоводным участком.
11. Уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, направляются рыбоводным хозяйством в уполномоченный орган на бумажном носителе лично либо через представителя рыбоводного хозяйства или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
12. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня представления уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, запрашивает:
в Федеральной налоговой службе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении рыбоводного хозяйства - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей);
в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в отношении местоположения береговой линии (границ водного объекта) - сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, установленном статьей 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (в случае если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта).
13. Рыбоводное хозяйство вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил, полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня представления уведомления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
14. Уполномоченный орган рассматривает уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение о заключении с рыбоводным хозяйством договора пользования рыбоводным участком или об отказе в заключении такого договора.
15. Уполномоченный орган отказывает в заключении договора пользования рыбоводным участком по следующим основаниям:
а) уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, поданы с нарушением сроков, установленных пунктом 3 настоящих Правил;
б) рыбоводное хозяйство не соответствует какому-либо требованию из числа требований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
16. Решение об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком, принятое уполномоченным органом по основаниям, указанным в пункте 15 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляется (вручается) рыбоводному хозяйству посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
17. Рыбоводное хозяйство вправе повторно направить уведомление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, в уполномоченный орган после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком.
Представление и рассмотрение повторного уведомления уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для представления и рассмотрения первичного уведомления, при учете соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.
17(1). Территориальный орган Федерального агентства по рыболовству со дня принятия решения о заключении договора пользования рыбоводным участком и в случае, когда рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту "д" пункта 6 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней:
а) принимает правовой акт, предусмотренный подпунктом "а" пункта 12(1) Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2014 г. N 1183 "Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками";
б) направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии уведомления и прилагаемых к нему документов с предложением об изменении местоположения и площади рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта) согласно подпункту "д" пункта 6 настоящих Правил для принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 12(1) Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 ноября 2014 г. N 1183 "Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками".
18. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в заключении договора пользования рыбоводным участком, указанных в пункте 15 настоящих Правил, уполномоченный орган составляет в 2 экземплярах договор пользования рыбоводным участком с учетом требований Федерального закона.
Уполномоченный орган передает оба экземпляра договора представителю рыбоводного хозяйства лично с отметкой о вручении либо направляет их рыбоводному хозяйству посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в уведомлении адресу рыбоводного хозяйства с указанием реквизитов банковского счета, который открыт органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на который подлежит зачислению плата, предусмотренная частью 1 статьи 9 Федерального закона:
в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора пользования рыбоводным участком (за исключением случая, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта);
в течение 10 рабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в пункте 17(1) настоящих Правил, в случае, если рыбоводное хозяйство предложило изменить местоположение и площадь рыбоводного участка в соответствии с местоположением береговой линии (границ водного объекта).
Размер платы определяется согласно правилам расчета и взимания платы за пользование рыбоводными участками, устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 83 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 450 "Об утверждении Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком".
Рыбоводное хозяйство в течение 7 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров договора пользования рыбоводным участком подписывает и представляет их в уполномоченный орган лично либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении с приложением документа, подтверждающего внесение платы.
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанных рыбоводным хозяйством экземпляров договора пользования рыбоводным участком проверяет поступление на счет платы и в случае ее поступления подписывает оба экземпляра договора пользования рыбоводным участком и передает один экземпляр договора рыбоводному хозяйству лично либо направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в уведомлении адресу рыбоводного хозяйства, а также направляет копию такого договора в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.
Непредставление лично или ненаправление почтовым отправлением рыбоводным хозяйством в указанный срок подписанных 2 экземпляров договора пользования рыбоводным участком или невнесение платы в указанные сроки признается отказом рыбоводного хозяйства от заключения договора пользования рыбоводным участком.
19. В случае отказа рыбоводного хозяйства от заключения договора пользования рыбоводным участком уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения такого отказа возвращает рыбоводному хозяйству плату.
20. Договор пользования рыбоводным участком подписывают:
а) со стороны уполномоченного органа - руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное руководителем должностное лицо;
б) со стороны рыбоводного хозяйства - руководитель юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальный предприниматель либо представитель рыбоводного хозяйства при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документов, подтверждающих полномочия действовать от имени рыбоводного хозяйства.
21. Плата, внесенная рыбоводным хозяйством, подлежит перечислению уполномоченным органом в соответствующий бюджет в соответствии с нормативами распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете, в полном объеме в течение 3 рабочих дней со дня подписания договора пользования рыбоводным участком.
