ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2022 г. N 1390
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ КВОТЫ
ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частями 11 и 16 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует по 31 декабря 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 августа 2022 г. N 1390
ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ КВОТЫ
ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ВЫБРОСОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области (далее соответственно - квота, плата), а также осуществления контроля за правильностью исчисления платы и за полнотой и своевременностью внесения платы (далее - контроль за исчислением платы).
2. Контроль за исчислением платы осуществляется уполномоченным на проведение эксперимента, указанного в пункте 1 настоящих Правил, на территории Сахалинской области исполнительным органом Сахалинской области, определяемым высшим исполнительным органом Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).
3. Плата исчисляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, и включенными высшим исполнительным органом Сахалинской области в перечень, указанный в статье 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - региональная регулируемая организация), самостоятельно путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты для выполнения квоты (при наличии) на соответствующую ставку платы, установленную Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 10 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - ставка платы).
4. Плата (PT) рассчитывается по формуле:
PT = (Et - n) x Yt,
где:
Et - величина выбросов парниковых газов региональной регулируемой организации сверх квоты по итогам отчетного периода, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, тонн;
n - количество зачтенных региональной регулируемой организацией углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты в эквиваленте одной тонны углекислого газа (при наличии) в отчетном периоде, тонн;
Yt - ставка платы, рублей за тонну.
5. Величина выбросов парниковых газов сверх квоты по итогам отчетного периода (Et) рассчитывается по формуле:
Et = V - K,
где:
V - масса выбросов парниковых газов, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности региональной регулируемой организации, в отчетном периоде, тонн;
K - квота для региональной регулируемой организации в отчетном периоде, тонн.
6. Плата вносится в бюджет Сахалинской области в срок, установленный частью 11 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".
7. Информация о внесении платы вместе с платежным документом, подтверждающим перечисление денежных средств, включается в обязательную отчетность региональной регулируемой организации (далее - углеродная отчетность) в соответствии с частью 13 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации".
8. Сумма излишне уплаченной региональной регулируемой организацией платы подлежит возврату этой региональной регулируемой организации в порядке, установленном статьей
40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Контроль за исчислением платы осуществляется уполномоченным органом в течение 3 месяцев со дня представления региональной регулируемой организацией углеродной отчетности.
10. Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" и настоящими Правилами возложена на региональные регулируемые организации.
Контроль за исчислением платы осуществляется посредством проведения мероприятий по проверке правильности исчисления платы в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил на основании данных, включаемых в углеродную отчетность, а также по проверке своевременности внесения платы.
11. В случае если при проведении проверки правильности исчисления платы выявлены нарушения региональной регулируемой организацией требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении платы и (или) выявлена несвоевременность внесения платы, уполномоченный орган по телекоммуникационным каналам связи уведомляет региональную регулируемую организацию о выявленных нарушениях, а также о возможности представить обоснования (пояснения) в части исчисления платы и (или) несвоевременности внесения платы (далее соответственно - обоснования, уведомление).
12. В случае несогласия с результатами проверки, указанными в уведомлении, региональная регулируемая организация вправе направить обоснования в уполномоченный орган по телекоммуникационным каналам связи не позднее 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
13. В случае если региональная регулируемая организация не представила обоснования либо если после рассмотрения представленных региональной регулируемой организацией обоснований уполномоченный орган установит факты нарушения требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы и (или) несвоевременного внесения платы, уполномоченные должностные лица уполномоченного органа составляют акт проведения контроля за исчислением платы (далее - акт проведения контроля) в порядке, предусмотренном пунктами 14, 15, 17 и 19 настоящих Правил.
14. Акт проведения контроля составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления региональной регулируемой организацией пояснений и дополнительных документов, а в случае неисполнения требований о представлении объяснений и дополнительных документов - в течение 20 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных такими требованиями.
15. В акте проведения контроля указываются:
а) дата составления акта проведения контроля;
б) полное и сокращенное (при наличии) наименования региональной регулируемой организации в случае, если региональной регулируемой организацией является юридическое лицо, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и адрес местонахождения или места жительства в случае, если региональной регулируемой организацией является индивидуальный предприниматель;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего проведение контроля за исчислением платы, его должность и наименование уполномоченного органа;
г) обоснования, представленные региональной регулируемой организацией в ходе проведения контроля за исчислением платы;
д) период, за который проведен контроль за исчислением платы;
е) документально подтвержденные факты нарушения требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы, а также сведения о несвоевременном внесении платы;
ж) выводы и предложения по устранению выявленных нарушений требований пункта 4 настоящих Правил при исчислении региональной регулируемой организацией платы и несоответствий (противоречий) в документах.
16. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней после составления акта проведения контроля в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил направляет его копию (в электронной форме) в адрес региональной регулируемой организации по телекоммуникационным каналам связи либо по почте.
17. В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) в случае необходимости уплаты пеней в соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" в акт проведения контроля включается соответствующая информация и уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с дня составления акта проведения контроля направляет в адрес региональной регулируемой организации по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме информационное письмо о необходимости внесения в бюджет Сахалинской области доначисленной платы и пеней.
18. В случае неуплаты региональной регулируемой организацией доначисленной платы и пеней в течение 10 календарных дней после получения информационного письма, указанного в пункте 17 настоящих Правил, уполномоченный орган начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.
19. В случае выявления завышенного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы в акт проведения контроля включается соответствующая информация.
