ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2015 г. N 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО РЕШЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2015 г. N 193
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО РЕШЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РАМКАХ
ПОДПРОГРАММЫ "ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях достижения целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих мероприятия, направленные на выполнение задачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием (далее - региональные программы в сфере дорожного хозяйства).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Общий объем иных межбюджетных трансфертов на 2015 год (Т) определяется по следующей формуле:
Т = Т1 + Т2,
где:
Т1 - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов (принимается в размере не более 20 процентов общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
Т2 - объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения (принимается в размере разницы общего объема иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", и объема иных межбюджетных трансфертов на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих осуществление крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов).
В целях настоящих Правил к крупным особо важным для социально-экономического развития Российской Федерации проектам относятся реализуемые или планируемые к реализации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения проекты, которые имеют общегосударственное или межрегиональное значение и строительство (реконструкция) которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.
5. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, предусматривающих реализацию крупных особо важных для социально-экономического развития Российской Федерации проектов, осуществляется согласно приложению N 1.
6. Распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2015 году на достижение целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, осуществляется согласно приложению N 2 в соответствии с нормативами, равными нормативам распределения доходов от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в бюджеты субъектов Российской Федерации, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при условии одобрения такого предоставления Правительственной комиссией по транспорту по результатам анализа осуществления субъектом Российской Федерации полномочий по организации транспортного обслуживания населения в пригородном сообщении на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, которое заключается между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) и должно содержать следующие положения и условия:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении региональной программы в сфере дорожного хозяйства;
в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
г) график перечисления иных межбюджетных трансфертов;
д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
е) формы, сроки и порядок представления субъектом Российской Федерации отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;
з) целевой показатель результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов;
и) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, указанных в подпункте "ж" настоящего пункта, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
к) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.
8. Целевым показателем результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение следующих целевых показателей региональных программ в сфере дорожного хозяйства:
а) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации;
б) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации в результате строительства новых автомобильных дорог;
в) прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории субъекта Российской Федерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог.
9. Значение целевого показателя результативности устанавливается в соглашении на основании предложения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в размере, соответствующем выполнению задачи по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
11. Не использованный на 1 января 2016 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. При наличии потребности в остатке иных межбюджетных трансфертов, не использованных в 2015 году, указанный остаток в соответствии с решением Федерального дорожного агентства может быть направлен в 2016 году в бюджет субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
13. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству информации и документов, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
15. В случае несоблюдения субъектом Российской Федерации условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
16. Информация об объемах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
17. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным дорожным агентством и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 1
к Правилам предоставления
и распределения в 2015 году
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных
программ в сфере дорожного хозяйства
по решениям Правительства Российской
Федерации в рамках подпрограммы
"Дорожное хозяйство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
КРУПНЫХ ОСОБО ВАЖНЫХ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТОВ
Субъект Российской Федерации | Размер иных межбюджетных трансфертов (тыс. рублей) |
Республика Мордовия | 1042203,7 |
Республика Татарстан | 738392,7 |
Чеченская Республика | 676824,4 |
Чувашская Республика | 191070,7 |
Красноярский край | 333351 |
Пермский край | 390826,4 |
Архангельская область | 607952,2 |
Владимирская область | 347401,2 |
Воронежская область | 369113,8 |
Калужская область | 1737006,2 |
Кировская область | 508942,8 |
Курская область | 412538,9 |
Нижегородская область | 827467,7 |
Оренбургская область | 564527 |
Псковская область | 666135,2 |
Ростовская область | 1563305,5 |
Саратовская область | 325465,9 |
Свердловская область | 390826,4 |
Ненецкий автономный округ | 347401,2 |
Всего | 12040752,9 |
Приложение N 2
к Правилам предоставления
и распределения в 2015 году
иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий региональных
программ в сфере дорожного хозяйства
по решениям Правительства Российской
Федерации в рамках подпрограммы
"Дорожное хозяйство" государственной
программы Российской Федерации
"Развитие транспортной системы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2015 ГОДУ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ
И УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО, А ТАКЖЕ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Субъекты Российской Федерации | Размер иных межбюджетных трансфертов (тыс. рублей) |
Центральный федеральный округ |
Белгородская область | 511298,6 |
Брянская область | 348122,3 |
Владимирская область | 497475,8 |
Воронежская область | 701686,9 |
Ивановская область | 282379,7 |
Калужская область | 475176,3 |
Костромская область | 222994,7 |
Курская область | 347014,5 |
Липецкая область | 403509,7 |
Московская область | 3135460,2 |
Орловская область | 350626,8 |
Рязанская область | 393684,4 |
Смоленская область | 435730,8 |
Тамбовская область | 355780,2 |
Тверская область | 601796,8 |
Тульская область | 474983,7 |
Ярославская область | 459282,5 |
город Москва | 2980567,9 |
Северо-Западный федеральный округ |
Республика Карелия | 308724,9 |
Республика Коми | 351445,5 |
Архангельская область | 461064,4 |
Вологодская область | 451576,4 |
Калининградская область | 378031,5 |
Ленинградская область | 664745,9 |
Мурманская область | 228678 |
Новгородская область | 325293 |
Псковская область | 416272,8 |
город Санкт-Петербург | 1306999,7 |
Ненецкий автономный округ | 16905,2 |
Южный федеральный округ |
Республика Адыгея | 140973,2 |
Республика Калмыкия | 102490,9 |
Краснодарский край | 2111321,9 |
Астраханская область | 287436,8 |
Волгоградская область | 815785,1 |
Ростовская область | 1405011,4 |
Северо-Кавказский федеральный округ |
Республика Дагестан | 907824,6 |
Республика Ингушетия | 91509,7 |
Кабардино-Балкарская Республика | 227811,1 |
Карачаево-Черкесская Республика | 152724,9 |
Республика Северная Осетия - Алания | 197661 |
Чеченская Республика | 295769,1 |
Ставропольский край | 829704,1 |
Приволжский федеральный округ |
Республика Башкортостан | 1434198,1 |
Республика Марий Эл | 182682,3 |
Республика Мордовия | 262006,8 |
Республика Татарстан | 1255080,1 |
Удмуртская Республика | 535861,6 |
Чувашская Республика | 300874,3 |
Пермский край | 826188,3 |
Кировская область | 441654,8 |
Нижегородская область | 964416,1 |
Оренбургская область | 729573,4 |
Пензенская область | 346918,1 |
Самарская область | 911485 |
Саратовская область | 790355 |
Ульяновская область | 368495,1 |
Уральский федеральный округ |
Курганская область | 333962,4 |
Свердловская область | 1490115,4 |
Тюменская область | 530226,6 |
Челябинская область | 989605,4 |
Ханты-Мансийский автономный округ | 681025 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 207149,1 |
Сибирский федеральный округ |
Республика Алтай | 82214,2 |
Республика Бурятия | 291097,2 |
Республика Тыва | 106970 |
Республика Хакасия | 130425,4 |
Алтайский край | 1110542,7 |
Забайкальский край | 484327,3 |
Красноярский край | 1268084,1 |
Иркутская область | 796279 |
Кемеровская область | 655835,7 |
Новосибирская область | 1008918,8 |
Омская область | 626456,3 |
Томская область | 308965,7 |
Дальневосточный федеральный округ |
Республика Саха (Якутия) | 442618,1 |
Камчатский край | 120166,7 |
Приморский край | 633199,1 |
Хабаровский край | 380535,9 |
Амурская область | 326786,1 |
Магаданская область | 79661,6 |
Сахалинская область | 141791,9 |
Еврейская автономная область | 52594 |
Чукотский автономный округ | 80335,9 |
Всего | 48163011,5 |