ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2007 г. N 343
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ
ВЫПЛАТ НЕРАБОТАЮЩИМ ТРУДОСПОСОБНЫМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
УХОД ЗА ИНВАЛИДОМ I ГРУППЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНВАЛИДОВ
С ДЕТСТВА I ГРУППЫ), А ТАКЖЕ ЗА ПРЕСТАРЕЛЫМ, НУЖДАЮЩИМСЯ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПОСТОЯННОМ
ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ ЛИБО ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 80 ЛЕТ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.
3. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 549 "О Порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 612);
пункт 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 сентября 2000 г. N 707 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся детей-инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 39, ст. 3880).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 июня 2007 г. N 343
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
НЕРАБОТАЮЩИМ ТРУДОСПОСОБНЫМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД
ЗА ИНВАЛИДОМ I ГРУППЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНВАЛИДОВ
С ДЕТСТВА I ГРУППЫ), А ТАКЖЕ ЗА ПРЕСТАРЕЛЫМ, НУЖДАЮЩИМСЯ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПОСТОЯННОМ
ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ ЛИБО ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 80 ЛЕТ
1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - лица, осуществляющие уход).
2. Ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).
3. Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
4. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.
5. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии).
6. Для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы (сведения):
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность;
б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий личность нетрудоспособного лица. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документом, подтверждающим полномочия законного представителя;
в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию;
г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
е) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 02.05.2013 N 396;
ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
з) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина;
и) - к) утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 27.02.2021 N 278;
л) сведения о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии.
6(1). Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "д", "з" и "л" пункта 6 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется указанным органом в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Сведения, указанные в подпунктах "в" - "д", "з" и "л" пункта 6 настоящих Правил, представляются соответствующими органами:
в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме;
на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе.
Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "л" пункта 6 настоящих Правил, по собственной инициативе.
6(2). Заявления, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявления, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть подписаны простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись), или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованных лиц, сертификат ключа проверки которой создан и используется в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись).
6(3). При направлении заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документы, удостоверяющие личность гражданина, его возраст и гражданство, не требуются.
6(4). При рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и путем направления запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении компенсационной выплаты.
7. Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.
В случае отказа в удовлетворении заявления лица, осуществляющего уход, орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина (законного представителя) путем направления указанного решения с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
Решение направляется через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в случае, если заявление лица, осуществляющего уход, было направлено с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в иных случаях - по почте через организации почтовой связи.
Решение, направляемое в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, осуществляющего выплату пенсии.
Решение, направляемое по почте через организации почтовой связи, подписывается уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выплату пенсии.
8. Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 27.02.2021 N 278.
8(1). В случае осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, размер компенсационной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в районе (местности) проживания нетрудоспособного лица при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом "О страховых пенсиях".
9. Осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
в) принятие решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности (за исключением нетрудоспособных лиц, достигших возраста 80 лет);
ж) признание инвалидом с детства I группы;
з) помещение нетрудоспособного гражданина в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;
и) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 02.05.2013 N 396;
к) поступление документа о несогласии на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином лицом, не достигшим возраста 15 лет, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, от органа опеки и попечительства или одного из родителей (усыновителя, попечителя).
10. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
11. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.
12. В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства (пребывания, фактического проживания) и продолжения осуществления за ним ухода лицом, которому была назначена компенсационная выплата, орган, осуществлявший выплату ему пенсии, приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. Орган, осуществляющий выплату пенсии по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), по заявлению лица, осуществляющего уход, о продолжении им ухода за нетрудоспособным гражданином возобновляет осуществление компенсационной выплаты с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оно было приостановлено.
Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписанного простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, или оформлено органом, осуществляющим выплату пенсии по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания), соответствующим актом о согласии указанного гражданина на продолжение осуществления такого ухода, полученном посредством телефонной связи.
В случае обращения граждан посредством телефонной связи идентификация осуществляется путем проверки представленных гражданином, в том числе посредством дистанционного взаимодействия, сведений о себе (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета), а также путем установления кодового слова (секретного кода либо секретного вопроса и ответа), состоящего из букв и (или) цифр.
13. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.
Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
14. Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся не полученными им в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход, выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в соответствии с поступившими в распоряжение органа, осуществляющего выплату пенсии, сведениями о смерти, в том числе из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и сведениями о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах компенсационной выплаты, подтвержденных итоговыми отчетными данными за текущий месяц организацией, осуществляющей доставку пенсий.
Выплата осуществляется лицу, осуществлявшему уход, на его счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", на основании согласия гражданина, выраженного с использованием его личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Выплата осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения последних сведений, необходимых для осуществления компенсационной выплаты.
В случае отсутствия указанного согласия выплата указанной суммы производится на счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого указана в заявлении лица, осуществлявшего уход, указанном в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил.
15. Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
16. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления компенсационной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
17. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет информирование о возможности назначения компенсационной выплаты проживающих на территории Российской Федерации, не являющихся получателями пенсии, пособия по безработице, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", опекунов (попечителей) инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), которым впервые установлена I группа инвалидности, граждан, достигших возраста 80 лет, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в связи с осуществлением ухода за которыми не назначена компенсационная выплата.
Информирование о возможности назначения компенсационной выплаты осуществляется Фондом на основании сведений, имеющихся в распоряжении Фонда, в том числе содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений о признании гражданина инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы) и сведений, подтверждающих полномочия опекуна (попечителя) инвалида I группы (за исключением инвалида с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в распоряжение Фонда последних сведений, необходимых для осуществления информирования.
Информирование опекунов (попечителей) инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), граждан, достигших возраста 80 лет, осуществляется через личный кабинет опекуна (попечителя) инвалида I группы (за исключением инвалида с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", завершившего прохождение процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).
Сведения о возможности назначения компенсационной выплаты, направляемые в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного территориального органа Фонда.
Информирование опекунов (попечителей) инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), граждан, достигших возраста 80 лет, в случае, если они не имеют учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если они не завершили прохождение процедуры регистрации в этой системе, осуществляется по почте через организации почтовой связи.
18. В состав направляемых опекунам (попечителям) инвалидов I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), граждан, достигших возраста 80 лет, сведений о возможности назначения компенсационной выплаты включаются следующие данные по состоянию на дату осуществления информирования:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) опекуна (попечителя) инвалида I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет;
б) страховой номер индивидуального лицевого счета опекуна (попечителя) инвалида I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет;
в) данные о полномочиях законного представителя инвалида I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет (опекун, попечитель);
г) фамилия, имя, отчество (при наличии) инвалида I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета инвалида I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), гражданина, достигшего возраста 80 лет;
е) данные о признании инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), достижении гражданином возраста 80 лет;
ж) информация об условиях назначения компенсационной выплаты и порядке обращения за назначением компенсационной выплаты.
