ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2011 г. N 914
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2015 ГОДЫ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 января 2006 г. N 7 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 304; 2007, N 30, ст. 3936; N 53, ст. 6615; 2008, N 31, ст. 3738; N 40, ст. 4539; 2010, N 26, ст. 3348; 2011, N 4, ст. 602; N 23, ст. 3317).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 ноября 2011 г. N 914
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2015 ГОДЫ"
1. В позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, паспорта Программы цифры "148295,2" заменить цифрами "148865,2", цифры "86701,7" заменить цифрами "87271,7", цифры "143682,7" заменить цифрами "143874,2", цифры "4375,8" заменить цифрами "4754,35";
2. Абзацы четвертый и шестой раздела III исключить;
3. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "148295,2" заменить цифрами "148865,2", цифры "86701,7" заменить цифрами "87271,7";
б) в абзаце третьем цифры "143682,7" заменить цифрами "143874,2", цифры "82510,2" заменить цифрами "82701,7", цифры "4110" заменить цифрами "4630";
в) в абзаце пятом цифры "4375,8" заменить цифрами "4754,35" цифры "3954,8" заменить цифрами "4333,35";
г) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление соответствующих субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Правилами, предусмотренными приложением N 5.1.";
д) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"На финансирование мероприятий по сопровождению Программы (содержание дирекции Программы) предусматривается направить за счет средств федерального бюджета 438,5 млн. рублей на весь период реализации Программы, в том числе в 2006 году - 3 млн. рублей, в 2007 году - 5 млн. рублей, в 2008 - 2010 годах - по 7 млн. рублей ежегодно, в 2011 году - 74,5 млн. рублей, в 2012 году - 80 млн. рублей и в 2013 - 2015 годах - по 85 млн. рублей ежегодно.".
4. В разделе V:
а) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Текущее управление реализацией Программы осуществляется дирекцией Программы (далее - дирекция).";
б) после абзаца сорок первого дополнить текстом следующего содержания:
"Государственный заказчик - координатор Программы вправе передать дирекции выполнение следующих функций:
хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
организация проведения торгов на выполнение работ (услуг) по строительству (реконструкции) объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам торгов;
заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений на текущий финансовый год;
финансирование строек и объектов, включенных в перечень объектов по направлению "Спорт высших достижений", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы, предусмотренный приложением N 4 к Программе, в том числе представление в территориальные органы Федерального казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в порядке и объемах, предусмотренных договорами подряда;
проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию, а также к оплате других произведенных затрат;
своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.";
в) после абзаца сорок второго дополнить абзацем следующего содержания:
"Финансирование деятельности дирекции по осуществлению строительного контроля за строительством (реконструкцией) объектов инфраструктуры спорта высших достижений предусматривается в объеме, определяемом проектной документацией по каждому объекту, в пределах лимитов средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых по направлению "Спорт высших достижений", в соответствии с установленным порядком.";
г) в абзаце сорок третьем слова "по смете, утверждаемой Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации," исключить.
5. В приложении N 2 к указанной Программе:
а) в разделе I:
в подразделе 2:
позицию 4 изложить в следующей редакции:
"4. Развитие капитальные 48883,2 1506,6 2127,5 4195,8 5570,2 6135,4 6633,5 6559 7107 5076 3972,2 Мин- последовательный
спортивной вложения - спорт- ввод в эксплуатацию
инфраструктуры всего туризм 1 тыс. спортивных
по месту России центров к 2015
жительства в том числе 25389,4 660,6 929,5 2045,6 3250,2 3418,9 3724,5 3402 4424 2178 1356,1 году";
федеральный
бюджет
позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:
"Итого по 48891,2 1508,6 2131,5 4196,8 5571,2 6135,4 6633,5 6559 7107 5076 3972,2
подразделу
в том числе 25397,4 662,6 933,5 2046,6 3251,2 3418,9 3724,5 3402 4424 2178 1356,1";
федеральный
бюджет
в подразделе 3:
позицию 7 изложить в следующей редакции:
"7. Сопровожде- прочие нужды 438,5 3 5 7 7 7 74,5 80 85 85 85 Мин- организационно-
ние реализации (федеральный спорт- техническое
Программы бюджет) туризм сопровождение
(содержание России конкурсных
дирекции процедур;
Программы) оценка
реализации
мероприятий на
основе мониторинга
хода реализации
Программы на
местах,
позволяющая
вносить коррективы
в программные
мероприятия,
механизмы
реализации и
показатели;
анализ заявок и
формирование
предложений по
перечню объектов
по направлению
"Массовый спорт",
анализ проектов и
подготовка
материалов для
координационного
совета Программы
при рассмотрении
проектов спортивных
сооружений, не
имеющих
рекомендаций
государственного
заказчика -
координатора
Программы
к повторному
применению";
позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:
"Итого по 1585,65 112 118 124 109,15 124 191,5 197 202 204 204
подразделу
в том числе:
федеральный 1341,65 90 96 99 84,15 99 166,5 172 177 179 179";
бюджет
б) в разделе II:
в подразделе 1:
позиции 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Модерни- капитальные 20796,7 705,5 462,9 1495 2557,05 3945,5 4923,6 973 250 2289,8 3194,4 Мин- ввод в
зация спортив- вложения спорт- эксплуатацию
ной базы для (федеральный туризм 43 объектов
олимпийского бюджет) России
резерва
9. Реконструк- капитальные 15032,4 953,3 1136,51 2044 3979,54 2371,2 2141,5 2145,4 161 50 50 Мин- ввод в
ция, строитель- вложения спорт- эксплуатацию
ство спортивных (федеральный туризм 5 спортивных
баз, центров бюджет) России баз";
позицию "Итого по подразделу" изложить в следующей редакции:
"Итого по 36867,5 1816,8 1599,4 3539 6536,6 6393,3 7665,1 3322,1 411 2339,8 3244,4";
подразделу
в) позицию "Итого по Программе" изложить в следующей редакции:
"Итого по 131508,2 4638,7 6577 10159,9 14989,1 15567,7 17906,1 14326,1 14257 16591,8 16494,8
Программе
в том числе:
капитальные 129685,9 4466,7 6422 10004,9 14854,3 15418,7 17694,6 14116,1 14045 16377,8 16285,8
вложения
НИОКР 236,65 60 37 31 25,65 25 20 13 10 10 5
прочие 1585,65 112 118 124 109,15 124 191,5 197 202 204 204
федеральный 78466,2 2659,7 3857 6452 10454,1 10233,7 11972,1 7144,1 6849 9268,8 9575,7
бюджет
бюджеты 47962 1879 2350 3457,9 4235 4914 5684 6482 6688 6603 5669,1
субъектов
Российской
Федерации
внебюджетные 5080 100 370 250 300 420 250 700 720 720 1250".
источники
6. В позиции 306 приложения N 3.1 к указанной Программе слова "Плавательный бассейн, г. Кызыл, Республика Тыва (строительство)" заменить словами "Плавательный бассейн, г. Шагонар, Республика Тыва (строительство)".
7. В приложении N 4 к указанной Программе:
а) в разделе I:
в позиции 5 цифры "453000" заменить цифрами "503000";
в позиции 10 цифры "65000" заменить цифрами "115000";
в абзаце третьем позиции 11 цифры "644960,8" заменить цифрами "577460,8";
в абзаце втором позиции 33 цифры "2340771,5" заменить цифрами "2260771,5", цифры "3252400" заменить цифрами "3172400";
в позиции "Итого по разделу" цифры "4891085,6" заменить цифрами "4923585,6", цифры "2369771,5" заменить цифрами "2289771,5", цифры "3274400" заменить цифрами "3194400";
б) в разделе III:
в позиции 35 цифры "1038365" заменить цифрами "965365";
в абзаце четвертом позиции 36 цифры "159000" заменить цифрами "81000";
в позиции "Итого по разделу" цифры "2218365" заменить цифрами "2145365", цифры "239000" заменить цифрами "161000";
в) в позиции "Итого" цифры "7632612,1" заменить цифрами "7665112,1", цифры "3395060" заменить цифрами "3322060", цифры "489000" заменить цифрами "411000", цифры "2419771,5" заменить цифрами "2339771,5", цифры "3324400" заменить цифрами "3244400".
8. Приложения N 5, N 5.1 и N 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2011 г. N 914)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2006 - 2015 ГОДЫ"
(млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы)
───────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────
Источники финансирования │Объем средств
───────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────
I. Массовый спорт
1. Массовый спорт в образовательных 43949,2
учреждениях - всего
в том числе:
федеральный бюджет 14645
бюджеты субъектов Российской Федерации 29304,2
2. Массовый спорт по месту жительства - всего 48891,2
в том числе:
федеральный бюджет 25397,4
бюджеты субъектов Российской Федерации 18413,8
внебюджетные источники 5080
3. Организация пропаганды и сопровождение 1585,65
реализации Программы - всего
в том числе:
федеральный бюджет 1341,15
бюджеты субъектов Российской Федерации 244
Всего по направлению 94426,1
в том числе:
федеральный бюджет 41384,1
бюджеты субъектов Российской Федерации 47962
внебюджетные источники 5080
II. Спорт высших достижений
федеральный бюджет 37082,2
Всего по Программе 131508,2
в том числе:
федеральный бюджет 78466,2
бюджеты субъектов Российской Федерации 47962
внебюджетные источники 5080
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 5.1
к федеральной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в Российской Федерации
на 2006 - 2015 годы"
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 3 ноября 2011 г. N 914)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству объектов спорта, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые включаются в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) по направлению "Массовый спорт" и бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее соответственно - субсидии, объекты капитального строительства).
2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на указанные цели, в соответствии с распределением по перечням, предусмотренным приложениями N 3.1 и 4 к Программе.
3. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) удельный вес населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
б) обеспеченность субъекта Российской Федерации спортивными сооружениями;
в) количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию в соответствии с условиями Программы;
г) наличие утвержденной проектно-сметной документации, соответствующей рекомендациям координационного совета Программы;
д) наличие подтверждающей документации об осуществлении начала строительства спортивного объекта за счет средств субъекта Российской Федерации;
е) гарантия субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства спортивного объекта;
ж) гарантия субъекта Российской Федерации о последующем профильном использовании спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.
4. Условиями предоставления субсидий и их расходования являются:
а) наличие в законе о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, а также документов, подтверждающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по финансированию объектов капитального строительства с учетом установленного уровня софинансирования;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между государственным заказчиком - координатором Программы и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
в) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
г) наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 12 августа 2008 г. N 590, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
д) наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующей требованиям Программы;
е) включение объектов капитального строительства в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям, установленным Программой.
5. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется по формуле:
Уi = 0,5/РБОi,
где:
0,5 - средний уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 ноября 2004 г. N 670.
При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого по форме, утверждаемой государственным заказчиком - координатором Программы, содержащего следующие положения:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации (муниципального образования), на исполнение которого предоставляется субсидия;
б) целевое назначение субсидии;
в) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;
г) срок и порядок представления установленной государственным заказчиком - координатором Программы формы отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;
е) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
ж) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;
з) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления;
и) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования;
к) перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость);
л) график финансирования (перечисления субсидий), составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
н) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидий.
7. Эффективность использования субсидий оценивается государственным заказчиком - координатором Программы на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидий:
а) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования субсидии;
б) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию (человек).
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:
