ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 г. N 403
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КОНКУРСОВ В ЦЕЛЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
И ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КОНКУРСОВ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ, ИНОСТРАННЫХ
И РОССИЙСКИХ ПРЕМИЙ ЗА ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ
НАУКИ И ТЕХНИКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ЛИТЕРАТУРЫ,
ИСКУССТВА, ТУРИЗМА И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ,
СУММЫ КОТОРЫХ, ПОЛУЧАЕМЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ,
НЕ ПОДЛЕЖАТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы;
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы.
2. Согласиться с предложением Фонда поддержки проектов Национальной технологической инициативы о наделении указанной организации функциями оператора технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения технологических конкурсов, включая организацию испытаний, экспертизу заявок участников, популяризацию технологических конкурсов, операционные расходы, создание конкурсной и испытательной инфраструктуры, формирование призового фонда для награждения победителей и призеров технологических конкурсов.
3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оказывать содействие в освещении в государственных средствах массовой информации проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы.
4. Дополнить раздел "Премии в области науки и техники" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 февраля 2001 г. N 89 "Об утверждении перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства, туризма и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 657; N 26, ст. 2676; N 49, ст. 4629; 2003, N 24, ст. 2330; 2006, N 18, ст. 2008; 2009, N 44, ст. 5241; 2010, N 33, ст. 4427, 4438; N 52, ст. 7091; 2012, N 13, ст. 1529; 2015, N 16, ст. 2386; 2016, N 4, ст. 539; N 18, ст. 2639; N 32, ст. 5128; N 46, ст. 6455), пунктом 26(13) следующего содержания:
"26(13). Премии победителям и призерам технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы (Фонд поддержки проектов Национальной технологической инициативы).".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2018 г. N 403
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КОНКУРСОВ В ЦЕЛЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы (далее - технологические конкурсы).
2. Целью проведения технологических конкурсов являются:
а) решение технологических задач, являющихся критически важными для создания и развития новых технологий, продуктов, товаров и услуг, использование, включая коммерциализацию, созданных технологий, продуктов, товаров и услуг, способствующих достижению глобального технологического лидерства Российской Федерации;
б) вовлечение участников технологических конкурсов в реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, включая создание новых научных и инженерных команд и их вовлечение в разработку новых и (или) совершенствование существующих технологий, продуктов, товаров и услуг;
в) выявление перспективных компаний и развитие их технологического и экспортного потенциала;
г) развитие системы профессиональных сообществ и популяризация Национальной технологической инициативы, стимулирование развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, повышение инновационной активности компаний;
д) привлечение инвестиций в создание технологий, продуктов, товаров и услуг, конкурентоспособных на новых рынках, возникающих в сферах реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"технологический барьер" - научно-технологическая проблема, препятствующая появлению нового продукта и (или) технологии, или не достигнутый в мире уровень возможностей (характеристик) технологии, обеспечивающий существенный рост спроса на такую технологию и на создание новых продуктов (устройств) на ее основе, для реализации приоритетов научно-технологического развития, установленных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
"решение научно-технологической проблемы и (или) развитие технологии" - созданные новые материалы, технологии, продукты, товары, услуги, оборудование и устройства, применение которых полностью или частично обеспечивает преодоление технологического барьера.
4. Технологические конкурсы представляют собой открытые конкурсы решений научно-технологической проблемы и (или) конкурсы технологий, полностью или частично обеспечивающих преодоление технологических барьеров.
5. В рамках технологических конкурсов могут проводиться конкурсы отдельных заданий.
Каждый технологический конкурс, а также проводимые в его рамках конкурсы отдельных заданий предполагают определение одного победителя, а также призеров конкурса.
Подведение итогов конкурсов отдельных заданий может осуществляться независимо от подведения итогов технологического конкурса, но не позднее подведения итогов технологического конкурса, включающего такие задания.
6. Технологический конкурс и (или) конкурс отдельных заданий проводятся в соответствии с конкурсным заданием, утверждаемым конкурсной комиссией, создаваемой Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости и могут быть организованы в заочной форме.
Конкурсное задание включает в том числе:
а) определение технологического барьера и в случае наличия конкурсов отдельных заданий конкурсных проблем для конкурсов отдельных заданий;
б) этапы проведения технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий, ожидаемые результаты и (или) задачи каждого из этапов, критерии и порядок оценки результатов и перехода участников конкурса между этапами (при наличии), а также определения победителя и призеров конкурса (при наличии);
в) место, сроки и порядок представления результатов каждого из этапов проведения технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий в рамках такого конкурса;
г) размер премии победителю и при необходимости призерам технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий (далее - премии). Суммарный размер премий за счет средств федерального бюджета определяется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. Размер премий призерам должен составлять не более 30 процентов суммарного размера премий;
д) порядок и сроки объявления результатов технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий в рамках такого конкурса, порядок и сроки подачи и рассмотрения жалоб участников;
е) требования к участникам технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий;
ж) форму заявки для участия в технологическом конкурсе и (или) конкурсе отдельных заданий, порядок и сроки осуществления запроса о представлении участниками дополнительных материалов и сведений (при необходимости);
з) информацию об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности;
и) основания для отмены или изменения сроков проведения технологического конкурса и (или) конкурса отдельных заданий.
7. Конкурсное задание разрабатывается организацией, наделенной функциями оператора технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения технологических конкурсов и проводимых в их рамках конкурсов отдельных заданий, включая организацию испытаний, экспертизу заявок участников, популяризацию технологических конкурсов, операционные расходы, создание конкурсной и испытательной инфраструктуры, формирование призового фонда для награждения победителей и призеров технологических конкурсов (далее - оператор), отдельно для каждого технологического конкурса и конкурса отдельных заданий с учетом его специфики и размещается на официальном сайте технологических конкурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения, а также распространяется оператором при содействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в средствах массовой информации и социальных сетях.
8. Участниками технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий могут быть российские и иностранные физические и юридические лица.
II. Организация проведения технологического конкурса
и (или) конкурсов отдельных заданий
9. Для организации и проведения технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий конкурсная комиссия утверждает:
а) состав жюри по каждому технологическому конкурсу и конкурсу отдельных заданий, регламент его работы;
б) конкурсное задание по каждому технологическому конкурсу и конкурсу отдельных заданий;
в) протоколы об итогах технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий, включая решения об отмене или изменении сроков проведения технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий;
г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 04.12.2018 N 1476;
д) предельный объем средств субсидии, который может быть направлен оператором на организацию и проведение каждого технологического конкурса и (или) конкурса отдельных заданий.
10. Оператор осуществляет все необходимые действия по подготовке и проведению технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий, в том числе:
а) организует отбор технологических барьеров и формирование конкурсных заданий для реализации приоритетов научно-технологического развития, определенных Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации
от 1 декабря 2016 г. N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";
б) осуществляет подготовку и представление конкурсной комиссии конкурсных заданий и составов жюри;
в) организует работу жюри, в том числе в формате проведения очных и заочных заседаний, осуществляет контроль за соблюдением регламентов работы жюри;
г) организует прием и учет заявок на участие в технологическом конкурсе и (или) конкурсах отдельных заданий;
д) обеспечивает организацию и проведение экспертизы и испытаний предложенных участниками новых материалов, технологий, продуктов, товаров, услуг, оборудования и устройств с привлечением профильных экспертов и организаций;
е) организует консультирование участников технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий;
ж) организует мероприятия по формированию отраслевых сообществ в целях реализации технологических конкурсов, популяризации технологических конкурсов и Национальной технологической инициативы, в том числе мероприятия по запуску технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий и подведению итогов (финалы);
з) обеспечивает создание и функционирование официального сайта и размещение на нем конкурсных заданий, а также публикацию протоколов о победителях и призерах;
и) осуществляет коммуникационную и информационную поддержку мероприятий в целях реализации технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий (при наличии).
11. Жюри осуществляет следующие функции:
а) определяет соответствие заявок участников установленным требованиям;
б) запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения от участников технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий;
в) в соответствии с критериями и порядком оценки результатов, установленных в конкурсном задании в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, утверждает результаты экспертизы, промежуточных и финальных испытаний разработок участников, определяет победителей и призеров технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий и утверждает протокол о победителях и призерах технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий;
г) рассматривает жалобы участников технологического конкурса и (или) конкурса отдельных заданий и принимает по ним решения.
12. В состав жюри могут включаться представители научных организаций и образовательных организаций высшего образования, являющихся лидерами в соответствующих технологическому конкурсу направлениях исследований и разработок, представители высокотехнологичного бизнеса, представители рабочих групп по разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, институтов развития, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Функции ответственного секретаря каждого жюри выполняет уполномоченный представитель оператора.
13. К реализации технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий могут привлекаться партнеры и спонсоры - юридические и физические лица, осуществляющие по соглашению с оператором финансовую и нефинансовую, в том числе информационную, поддержку, направленную на достижение целей технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий, обеспечение интенсивного развития участников технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий, и другие мероприятия, непосредственно связанные с проведением технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий.
14. Технологический конкурс и конкурс отдельных заданий проводятся в следующем порядке:
а) объявление технологического конкурса;
б) прием заявок участников, отбор участников;
в) разработка участниками технологии и (или) инновационного продукта в рамках конкурсного задания;
г) организация финальных испытаний, объявление победителя и призеров.
15. Специфика организации и проведения каждого технологического конкурса и (или) конкурса отдельных заданий, в том числе необходимость проведения промежуточных испытаний и (или) экспертизы разработанных технологий и (или) инновационных продуктов участников, определяется в конкурсном задании.
16. Обмен информацией, связанной с проведением технологического конкурса и (или) конкурсов отдельных заданий, между участником такого конкурса, оператором и жюри, включая прием заявок на участие в конкурсах, осуществляется исключительно в форме электронных документов и сообщений через систему обмена сообщениями на официальном сайте и по электронной почте (адрес электронной почты указывается на официальном сайте).
17. По решению конкурсной комиссии технологический конкурс может быть отменен или могут быть изменены сроки его проведения, предусмотренные конкурсным заданием, если выявлены обстоятельства, препятствующие проведению и (или) подведению итогов конкурса, а также в случае если:
а) технологический барьер, определенный конкурсным заданием, преодолен лицами, не участвующими в технологическом конкурсе, и информация о его преодолении доведена до всеобщего сведения (соответствующее устройство или технология публично продемонстрированы) до подведения итогов технологического конкурса;
б) в ходе проведения технологического конкурса определено, что преодоление технологического барьера невозможно или требуется дополнительное время на получение такого решения, превышающее сроки проведения технологического конкурса;
в) проведению технологического конкурса препятствуют обстоятельства непреодолимой силы.
III. Порядок выплаты премий победителям и призерам
технологических конкурсов
18. Победителем технологического конкурса является участник, чья разработка полностью или частично обеспечивает преодоление технологического барьера и наилучшим образом решает задачу, определенную конкурсным заданием, что подтверждается проведенными экспертизами и испытаниями.
Победителем конкурса отдельных заданий является участник, решение которого по итогам проведенных экспертиз и испытаний продемонстрирует наилучший результат в решении конкурсного задания в соответствии с критериями и порядком оценки результатов, установленных в конкурсном задании в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил.
Призерами технологического конкурса или конкурса отдельных заданий могут быть признаны участники, предложившие решения, преодолевающие технологические барьеры, но по результатам испытаний показавшие второй и третий результаты.
19. В случае если победителем или призером конкурсов является объединение юридических и (или) физических лиц, премия делится между ними в равных долях, если соглашением, заключенным между такими лицами, не определено иное.
20. Оператором совместно с партнерами (спонсорами) конкурса могут быть вручены иные призы, не предусмотренные конкурсным заданием.
21. Премия, предусмотренная конкурсным заданием и выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, может быть выплачена только российским организациям и физическим лицам - налоговым резидентам Российской Федерации. Премии организациям и физическим лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации, выплачиваются за счет средств партнеров (спонсоров) конкурса.
IV. Финансовое обеспечение расходов на организацию
и проведение технологических конкурсов
22. Финансовое обеспечение расходов на реализацию предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по организации и проведению технологических конкурсов и (или) конкурсов отдельных заданий, в том числе по формированию фонда выплаты вознаграждения победителям конкурсов, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставляемых оператору в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы.
23. Основанием для начала проведения технологического конкурса и направления средств на финансовое обеспечение расходов на реализацию мероприятий по организации и проведению технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий (при наличии), в том числе по формированию фонда выплаты премий, является утверждение конкурсной комиссией конкурсного задания на проведение технологического конкурса и (или) конкурса отдельных заданий.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 апреля 2018 г. N 403
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ КОНКУРСОВ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организации, наделенной функциями оператора технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения технологических конкурсов и проводимых в их рамках конкурсов отдельных заданий, включая организацию испытаний, экспертизу заявок участников, популяризацию технологических конкурсов, операционные расходы, создание конкурсной и испытательной инфраструктуры, формирование призового фонда для награждения победителей и призеров технологических конкурсов (далее - оператор), на финансовое обеспечение организации и проведения технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы и проводимых в их рамках конкурсов отдельных заданий (далее - технологические конкурсы), формирование призового фонда для награждения победителей и призеров технологических конкурсов (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на организацию и проведение технологических конкурсов в целях реализации Национальной технологической инициативы.
Абзацы второй - четвертый утратили силу. - Постановление Правительства РФ
от 04.12.2018 N 1476.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2(1). Результатом предоставления субсидии является вовлечение участников технологических конкурсов в реализацию планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, включая создание новых научных и инженерных команд, а также их вовлечение в разработку новых и (или) совершенствование существующих технологий, продуктов, товаров и услуг.
Достижением результата предоставления субсидии является достижение планового значения результата предоставления субсидии. Плановое значение результата предоставления субсидии указывается в соглашении о предоставлении субсидии.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
совокупное число технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий, проведенных в отчетном финансовом году;
совокупное число мероприятий, проведенных в рамках реализации технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий, утвержденных конкурсной комиссией, проведенных в отчетном финансовом году;
совокупное число участников технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий, продемонстрировавших произведенные ими технологические разработки в рамках финальных испытаний технологических конкурсов и конкурсов отдельных заданий, в отчетном финансовом году.
Плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указываются в соглашении о предоставлении субсидии.
Достигнутое значение результата предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по итогам полного финансового года с учетом своевременности достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, осуществляющего функции главного распорядителя бюджетных средств, как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).
Общий размер субсидии (A) определяется по формуле:
