ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 января 2014 г. N 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В 2014 - 2019
ГОДАХ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ", А ТАКЖЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ, В КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И (ИЛИ) ВЫПЛАТУ КУПОННОГО
ДОХОДА ПО ОБЛИГАЦИЯМ, ВЫПУЩЕННЫМ В 2014 - 2019 ГОДАХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация, на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014 - 2019 годах в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 января 2014 г. N 3
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
РОССИЙСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В 2014 - 2019
ГОДАХ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОРПОРАЦИИ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ", А ТАКЖЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, СОЗДАННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ, В КОТОРЫХ УЧАСТВУЕТ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСНЫХ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И (ИЛИ) ВЫПЛАТУ КУПОННОГО
ДОХОДА ПО ОБЛИГАЦИЯМ, ВЫПУЩЕННЫМ В 2014 - 2019 ГОДАХ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
ГРАЖДАНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", а также в международных финансовых организациях, созданных в соответствии с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация (далее - кредитная организация), на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014 - 2019 годах в рамках подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее соответственно - организация, субсидии), в целях улучшения условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности.
2. Субсидии являются источником возмещения части следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат организации:
уплата процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в кредитных организациях в 2014 - 2016 годах в целях реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах);
уплата процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, предоставляемым на срок не менее 3 лет по каждому кредитному договору и полученным организациями в кредитных организациях в 2017 - 2019 годах, полученным с целью реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах);
уплата купонного дохода по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах для целей реализации комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - инвестиционные проекты), реализуемых на основании концессионных соглашений, связанных с организацией сбора, обработки, размещения и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, на срок не менее 3 лет (для каждого выпуска), а также эмитированным в 2017 - 2019 годах для целей реализации инвестиционных проектов на срок не менее 3 лет (для каждого выпуска) (далее - субсидии по облигациям).
Субсидии предоставляются в целях увеличения объема инвестиций в целом по экономике Российской Федерации до 27 процентов валового внутреннего продукта.
2(1). Результатом предоставления субсидии является объем произведенных инвестиций в стоимостном выражении за календарный год.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются показатели (индикаторы) эффективности реализации инвестиционного проекта, включающие:
объем продукции (в стоимостном и натуральном выражении) на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта (в случае, если такое предусмотрено соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
объем произведенных инвестиций в стоимостном выражении на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта (в случае, если такое предусмотрено соглашением);
количество создаваемых высокопроизводительных рабочих мест на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта (в случае, если такое предусмотрено соглашением);
производительность труда в организации в расчете на одного работника (в стоимостном выражении) на конец каждого календарного года и накопленным итогом на конец реализации инвестиционного проекта (в случае, если такое предусмотрено соглашением);
общую стоимость инвестиционного проекта;
показатель международной конкурентоспособности (для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт"), рассчитываемый в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
3. В целях настоящих Правил:
а) под приоритетными направлениями гражданской промышленности понимаются направления деятельности в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (далее - Программа), способствующие:
созданию новых экономически эффективных и экологически безопасных производств (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах), созданию новых экономически эффективных производств и внедрению принципов наилучших доступных технологий на производстве (для предоставления субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям);
развитию промышленного производства в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции;
повышению производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования и созданию высокопроизводительных рабочих мест;
созданию условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
повышению энергоэффективности и ресурсосбережения.
Для предоставления субсидий по облигациям необходимо выполнение не менее двух из указанных направлений деятельности;
б) под инвестиционными проектами понимаются комплексные инвестиционные проекты, осуществляемые по приоритетным направлениям гражданской промышленности и отвечающие следующим критериям:
целью инвестиционного проекта является создание предприятия как имущественного комплекса или расширение производственных мощностей действующего предприятия, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности по одному из приоритетных направлений гражданской промышленности, относящейся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающему производству или организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;
реализация инвестиционного проекта способствует решению задач и достижению целевых показателей и индикаторов Программы, включая:
индекс роста объемов производства, индекс роста производительности труда, индекс роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) при предоставлении субсидии;
показатель международной конкурентоспособности для инвестиционных проектов, реализуемых в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
реализация инвестиционного проекта в обязательном порядке предусматривает расходы инвестиционного характера на приобретение, в том числе по договорам аренды (лизинга), сооружение, изготовление, доставку основных средств, включая таможенные пошлины и таможенные сборы, а также может предусматривать расходы инвестиционного характера на:
приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности организации);
разработку проектно-сметной документации;
строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;
создание и реконструкцию промышленной инфраструктуры;
строительно-монтажные и пусконаладочные работы и приобретение оборудования для осуществления деятельности, указанной в абзаце втором подпункта "б" настоящего пункта;
осуществление иных капитальных вложений;
общая стоимость инвестиционного проекта составляет:
при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, - от 150 млн. рублей до 5 млрд. рублей;
при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям - от 150 млн. рублей до 7,5 млрд. рублей (для инвестиционных проектов, в отношении которых заключен специальный инвестиционный контракт с участием Российской Федерации, - до 10 млрд. рублей);
при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту должен быть запланирован или осуществлен после 1 января 2014 г.;
при предоставлении субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, и субсидий по облигациям ввод производственных мощностей по инвестиционному проекту должен быть запланирован или осуществлен после 1 января 2017 г., за исключением инвестиционных проектов, реализуемых на основании концессионных соглашений, связанных с организацией сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений, по которым ввод производственных мощностей должен быть запланирован или осуществлен после 1 января 2014 г.;
рабочие места, создаваемые в ходе реализации инвестиционного проекта, являются высокопроизводительными;
размер кредитных средств, привлекаемых организацией на реализацию инвестиционного проекта, составляет не более 80 процентов общей стоимости инвестиционного проекта (данное положение не распространяется на проекты, финансируемые за счет выпуска облигационных займов).
4. Субсидии предоставляются организации при условии, что организация на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе (далее - заявка) в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил соответствует следующим требованиям:
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредиту за один и тот же период на основании иных нормативных правовых актов;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
5. Субсидии по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, и субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, предоставляются организации при условии использования кредита на реализацию инвестиционных проектов, а также при условии отсутствия просроченной ссудной задолженности по уплате начисленных процентов по кредиту и погашению основного долга на последнюю дату периода, за который запрашивается субсидия, в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитной организацией.
Субсидии по облигациям предоставляются организации при условии использования средств, полученных от размещения облигаций, на реализацию соответствующих инвестиционных проектов и своевременной выплаты купонного дохода.
6. Субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 0,7 базового индикатора, рассчитанного на фактическую дату уплаты процентов по кредиту в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется" (далее соответственно - базовый индикатор, постановление N 702), в случае, если процентная ставка по кредиту, полученному в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, больше или равна базовому индикатору.
Значение базового индикатора округляется до второго знака после запятой в соответствии с действующим порядком округления.
В случае если процентная ставка по кредиту, полученному в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, меньше базового индикатора, рассчитанного на фактическую дату уплаты процентов по кредиту, возмещение осуществляется из расчета 70 процентов размера затрат организации на уплату процентов по кредиту.
Субсидии по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 70 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредиту, за исключением процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,7 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на фактическую дату уплаты процентов по кредиту.
Субсидии по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах в иностранной валюте, а также субсидии по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 90 процентов размера затрат организации на уплату процентов по кредиту в расчетном периоде исходя из курса иностранной валюты по отношению к рублю, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления указанных затрат, за исключением процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности. При этом размер предоставляемой субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 4 процента годовых.
Субсидии на возмещение процентов, обязанность по уплате которых возникла у организации в связи с несвоевременным исполнением условий кредитного договора, не предоставляются.
7. Субсидии по облигациям, эмитированным в 2014 - 2016 годах в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 70 процентов суммы фактических затрат организации на выплату купонного дохода по облигационным займам. При этом размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 0,7 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выплаты купонного дохода по облигациям.
Субсидии по облигациям, эмитированным в 2017 - 2019 годах в валюте Российской Федерации, предоставляются в размере 70 процентов суммы фактических затрат организации на выплату купонного дохода по облигационным займам. При этом размер субсидии не может превышать величину, определенную исходя из 70 процентов базового индикатора, рассчитанного на дату выплаты купонного дохода по облигациям.
Значение базового индикатора округляется до второго знака после запятой в соответствии с действующим порядком округления.
8. Субсидии не предоставляются на возмещение процентов, начисленных и уплаченных по кредитам, и (или) на возмещение купонного дохода по облигациям, ставка по которым превышает предельный уровень конечной ставки кредитования, предоставления облигационного займа, определяемый в соответствии с постановлением N 702.
9. Субсидии предоставляются при условии внесения инвестиционного проекта в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - перечень), ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение межведомственной комиссии по включению инвестиционных проектов в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности (далее - комиссия), принимаемое по результатам отбора комплексных инвестиционных проектов, подлежащих включению в перечень (далее - отбор), порядок проведения которого определяется настоящими Правилами.
Порядок формирования и деятельности комиссии определяется согласно приложению N 1.
Порядок формирования, ведения и внесения изменений в перечень определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 01.08.2019 N 999.
10(1). Решение о проведении отбора принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Способом проведения отбора является запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
Комиссия при проведении отбора проводит оценку инвестиционных проектов на основании следующих критериев:
финансовая эффективность инвестиционного проекта;
бюджетная эффективность инвестиционного проекта;
социально-экономическая эффективность инвестиционного проекта.
11. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) и своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявление о проведении отбора по форме согласно приложению N 10. На едином портале в разделе "Бюджет" также размещаются сведения о субсидии при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
12. Обмен документами и информацией при проведении отбора, заключении соглашения, подаче заявлений о предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами, а также при осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система).
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ
от 14.09.2020 N 1423.
13. Заявки подаются организациями в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы.
Заявка подается в отношении каждого инвестиционного проекта. Организация вправе подать несколько заявок в случае реализации нескольких инвестиционных проектов одновременно.
Заявка должна содержать следующие документы:
а) заявление об участии в отборе с указанием наименования и места нахождения организации, желающей реализовать инвестиционный проект, подписанное руководителем организации;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем организации (в случае непредставления организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) паспорт инвестиционного проекта (далее - паспорт) согласно приложению N 2;
г) для субсидий по кредитам, полученным в 2014 - 2016 годах, и субсидий по кредитам, полученным в 2017 - 2019 годах, - выписка из протокола коллегиального органа кредитной организации, уполномоченного рассматривать вопросы о предоставлении кредита, которая должна содержать информацию о рассмотрении финансовой модели инвестиционного проекта и подтверждении правильности его предпосылок и корректности расчета его финансовых показателей, описание условий предоставления кредита на цели реализации инвестиционного проекта (цель предоставления кредита, сумма кредита, процентная ставка по кредиту, порядок уплаты процентов, порядок возврата суммы кредита, срок кредита, сумма процентов, подлежащих уплате), подписанная руководителем кредитной организации (уполномоченным им лицом), или копии кредитных договоров (с графиком погашения кредита и уплаты процентов), заверенные руководителем организации и (или) кредитной организацией;
д) для субсидий по облигациям - копия решения о выпуске облигаций с отметкой о государственной регистрации (если применимо), допуске к торгам на фондовой бирже либо о присвоении идентификационного номера, заверенная подписью руководителя или уполномоченного им лица и печатью организации (при наличии);
е) бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный или актуализированный не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением N 3 (далее - бизнес-план);
ж) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая, что организация не получает из федерального бюджета средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам и (или) на уплату купонного дохода по облигационным займам в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
з) справка налогового органа об отсутствии у организации на дату не ранее чем за 15 рабочих дней до даты подачи заявления о заключении соглашения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
и) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации о соответствии организации требованиям, установленным абзацами третьим - седьмым пункта 4 настоящих Правил;
к) согласие на размещение в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной связанной с соответствующим отбором информации об организации.
14. Заявки, поданные с использованием информационной системы, регистрируются в день подачи в информационной системе и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проходят проверку на предмет правильности оформления и комплектности, которую осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
По результатам проверки в информационной системе формируется уведомление организации о принятии заявки либо уведомление организации об отклонении заявки. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отклоняет заявку в следующих случаях:
а) несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
б) несоответствие оформления или комплектности заявки требованиям пункта 13 настоящих Правил;
в) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача заявки после даты, определенной для подачи заявок в объявлении о проведении отбора.
15. Заявки, по которым в информационной системе сформировано уведомление о принятии заявки, направляются организации, уполномоченной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на проведение экспертиз по отбору инвестиционных проектов (далее - эксперт), для проверки соответствия заявки требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил.
Эксперт в течение 10 рабочих дней проводит проверку заявки в соответствии с методикой экспертизы заявок на участие в отборе инвестиционных проектов, утверждаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - методика), и по результатам проверки готовит предварительную справку о соответствии либо несоответствии заявки требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил (далее - предварительная справка), и направляет ее с использованием информационной системы организации.
16. В течение 10 рабочих дней со дня направления предварительной справки экспертом организация подтверждает с использованием информационной системы свое согласие с предварительной справкой эксперта о соответствии заявки требованиям пунктов 1 - 5 и 13 настоящих Правил, в результате чего предварительная справка получает статус окончательной справки, или направляет скорректированную заявку с использованием информационной системы.
В случае если организация не совершает ни одного из действий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, предварительная справка становится окончательной по истечении 10 рабочих дней со дня ее направления организации.
17. Скорректированная заявка организации регистрируется в информационной системе и проходит проверку в соответствии с пунктами 14 и 15 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней с момента регистрации.
По результатам проверки скорректированной заявки эксперт готовит окончательную справку о соответствии или несоответствии заявки требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил, и направляет ее с использованием информационной системы организации.
18. Со дня получения предварительной справкой статуса окончательной в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил или со дня направления окончательной справки организации внесение любых изменений в заявку не допускается.
Информация по заявке, в отношении которой в окончательной справке содержится вывод о ее несоответствии требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил, передается в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы.
Заявка, в отношении которой в окончательной справке содержится вывод о ее соответствии требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 13 настоящих Правил, и окончательная справка передаются с использованием информационной системы в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для проведения экспертизы инвестиционного проекта.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня передачи ему заявки проводит экспертизу инвестиционного проекта в соответствии с методикой и подготавливает заключение о стратегическом значении инвестиционного проекта.
Заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о стратегическом значении инвестиционного проекта должно содержать:
а) данные о вкладе инвестиционного проекта в достижение целевых показателей и индикаторов Программы;
б) данные о вкладе инвестиционного проекта в реализацию плана мероприятий по импортозамещению или о наличии экспортного потенциала в соответствующей отрасли промышленности;
в) анализ рынка продукции, производство которой планируется осваивать при реализации инвестиционного проекта;
г) анализ последствий для экономики Российской Федерации в случае реализации инвестиционного проекта.
20. Эксперт в течение 20 рабочих дней со дня передачи заявки с использованием информационной системы в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил проводит финансово-экономическую и юридическую экспертизу инвестиционного проекта в соответствии с методикой, готовит заключение по результатам экспертизы и направляет его с использованием информационной системы в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Заключение эксперта по результатам финансово-экономической и юридической экспертизы инвестиционного проекта должно содержать:
а) обоснованность и достаточность планируемых финансовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта;
б) наличие в полном объеме необходимых финансовых ресурсов для реализации инвестиционного проекта с учетом суммы кредита или облигационного займа;
в) наличие необходимых финансовых ресурсов, достаточных для обслуживания и погашения кредита или облигационного займа, в том числе за счет денежных потоков, генерируемых инвестиционным проектом;
г) сведения о сумме чистого дисконтированного денежного потока инвестиционного проекта;
д) сведения о наличии в бизнес-плане информации с обоснованными оценками параметров, критических для достижения целей инвестиционного проекта, и о наличии в бизнес-плане внутренних противоречий;
е) сведения о наличии судебных разбирательств или неурегулированных требований, прямо влияющих на реализацию инвестиционного проекта (включая судебные разбирательства с кредитными организациями или заинтересованными российскими организациями);
ж) сведения об отсутствии процессов реорганизации, ликвидации организации, а также о том, что в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
з) наличие производственных активов и материально-технической базы у организации;
и) наличие у организации необходимых для реализации инвестиционного проекта компетенций и профессиональной репутации.
21. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 5 рабочих дней до 1-го числа месяца отбора принимает решение о рассмотрении или нерассмотрении заявки комиссией.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о нерассмотрении заявки комиссией в случае, если имеется недостаток лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, и обеспечивает хранение заявки до ее рассмотрения в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.
Во всех иных случаях заявка передается на рассмотрение комиссии.
22. Заявки, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации принято решение о невозможности их рассмотрения комиссией в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств, подлежат рассмотрению на первом заседании комиссии, которое состоится после доведения до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает рассмотрение комиссией в течение месяца отбора всех заявок, по которым на 1-е число месяца отбора имеется решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возможности их рассмотрения комиссией.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает направление с использованием информационной системы всем членам комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания комиссии:
уведомления о дате, месте и времени проведения заседания комиссии;
заявок, заключения эксперта по результатам финансово-экономической и юридической экспертизы инвестиционного проекта и заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, которые подлежат рассмотрению на соответствующем заседании комиссии.
Уведомление о дате, месте и времени проведения заседания комиссии направляется также по электронной почте, каналам телефонной, факсимильной связи или заказным письмом с уведомлением о вручении.
24. Комиссия в месяце проведения отбора проводит рассмотрение заявок в соответствии с требованиями Положения о межведомственной комиссии по включению комплексных инвестиционных проектов в перечень комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, предусмотренного приложением N 1 к настоящим Правилам.
25. Протокол заседания комиссии, содержащий результаты отбора инвестиционных проектов, оформляется в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии и размещается в информационной системе, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет".
В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает размещение на едином портале информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;
наименования получателей субсидий, с которыми будут заключаться соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.
26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает инвестиционный проект из перечня в следующих случаях:
а) непредставление организацией в течение 5 месяцев после включения инвестиционного проекта в перечень в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил;
б) расторжение соглашения, в том числе в связи с нарушением организацией его условий;
в) представление организацией копии кредитного договора в соответствии с подпунктом "в" пункта 29 настоящих Правил, не соответствующего условиям предоставления кредита на цели реализации инвестиционного проекта, указанным в документах, представленных организацией для участия в отборе в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, и (или) копии решения о выпуске облигаций, заверенной руководителем организации или его уполномоченным лицом, с отметкой о государственной регистрации, допуске к торгам на фондовой бирже либо о присвоении идентификационного номера, не соответствующего условиям облигационного займа для целей реализации инвестиционного проекта, указанных в документах, представленных организацией для участия в отборе в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
г) отказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в заключении соглашения в случаях, предусмотренных абзацем четвертым пункта 31 настоящих Правил;
д) недостижение организацией ключевых событий, указанных в плане-графике реализации инвестиционного проекта (далее - план-график), в течение 12 месяцев реализации инвестиционного проекта.
26(1). В отношении инвестиционных проектов, при реализации которых возникли независящие от сторон обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения организацией обязательств по инвестиционному проекту в полном объеме в связи с возникновением необходимости развертывания дополнительных производств (увеличения существующих и создания новых производственных площадок) непродовольственных товаров первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 марта 2020 г. N 762-р, на основании решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, действие подпункта "д" пункта 26 настоящих Правил на период 2020 и 2021 годов приостанавливается.
27. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
б) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
в) формы и сроки представления отчета о выполнении условий предоставления субсидий - для соглашений, заключенных в 2017 - 2019 годах, отчета об исполнении кредитного договора - для договоров, заключенных в 2014 - 2016 годах, и отчета о реализации плана-графика, включающего в себя ключевые события реализации инвестиционного проекта (далее - ключевые события), динамику показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, размер привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам, а также отчета об итогах реализации инвестиционного проекта (далее - отчетность);
г) порядок возврата организацией субсидии в следующих случаях:
установление по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением;
расторжение соглашения в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "д" настоящего пункта;
недостижение результата предоставления субсидии, показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, значения которых устанавливаются соглашением.
Размер подлежащей возврату субсидии в случае недостижения организацией значений показателей (индикаторов) эффективности реализации инвестиционного проекта (A), установленных соглашением, рассчитывается по формуле:
