Приложение
к протоколу проектного комитета
НП "Малое и среднее предпринимательство
и поддержка индивидуальной
предпринимательской инициативы"
от 29 июля 2021 г. N 6
СТАНДАРТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ И ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ
1.1. Настоящий Стандарт разработан Минсельхозом России совместно с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
1.2. Настоящий Стандарт деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Стандарт) разработан в соответствии с федеральным проектом "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - федеральный проект) национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (далее - Правила), приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа).
1.3. Стандарт утвержден Проектным комитетом по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и обязателен для применения всеми центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.
1.4. Стандарт включает в себя:
требования по определению Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
направления деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
функции Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
порядок организации деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
порядок финансирования деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, ведения учета и составления отчетности;
показатели эффективности деятельности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;
формы отчетности Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, и периодичность ее предоставления.
1.5. Целью разработки Стандарта является установление порядка деятельности и достижения показателей эффективности Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в субъектах Российской Федерации, создание единой системы консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства (далее - ЛПХ), в сельской местности (далее - субъекты МСП) <1>.
--------------------------------
<1> Далее и везде под субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) понимаются крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие положениям Федерального закона
от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", сельскохозяйственные кооперативы, соответствующие положениям Федерального закона
от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", иные сельскохозяйственные товаропроизводители и субъекты МСП, зарегистрированные на сельских территориях или сельских агломерациях субъектов Российском Федерации и соответствующие положениям Федерального закона
от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенмые территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
Сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Определение Центра компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
2.1. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций) - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, одним из учредителей (участником и/или членом) которого является субъект Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказывающее на территории субъекта Российской Федерации информационно-консультационные услуги физическим и юридическим лицам, деятельность которого направлена на обеспечение создания и развития субъектов МСП, а также на вовлечение граждан, ведущих ЛПХ на сельских территориях или сельских агломерациях, в предпринимательскую деятельность и сельскохозяйственные кооперативы.
2.2. Центром компетенций может быть структурное подразделение юридического лица, соответствующего условиям пункта 2.1 настоящего Стандарта.
2.3. Центр компетенций определяется нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее уполномоченный орган).
2.4. Претендент на осуществление функций Центра компетенций не должен находиться в стадии ликвидации юридического лица, в отношении него не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
3. Направления деятельности Центра компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
3.1. Центр компетенций осуществляет свою деятельность на основании положения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, соответствующего настоящему Стандарту и согласованного уполномоченным органом и (или) Устава.
3.2. Основными целями деятельности Центра компетенций являются;
участие в разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, направленных на развитие АПК, государственных программ (подпрограмм) субъекта Российской Федерации, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в АПК, сельскохозяйственной кооперации на территории субъекта Российской Федерации, государственной программы (подпрограммы.) субъекта Российской Федерации, направленной на комплексное развитие сельских территорий (далее - государственные программы (подпрограммы) субъекта РФ), иных государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ;
содействие созданию на сельских территориях или территориях сельских агломераций субъекта Российской Федерации субъектов МСП;
оказание содействия органам местного самоуправления в реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий;
организация сопровождения производственной и финансово-экономической деятельности субъектов МСП (ветеринарное, зоотехническое, агрономическое, технологическое, бухгалтерское, юридическое, маркетинговое обслуживание и др.);
анализ и мониторинг деятельности субъектов МСП в АПК, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации;
создание и развитие единой системы консультационно-методической поддержки субъектов МСП, в том числе в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации.
3.3. Центр компетенций разрабатывает программу деятельности, рассчитанную не менее чем на 5 лет, и размещает ее на официальных сайтах Центра компетенций и органа управления АПК субъекта Российской Федерации в сети Интернет. Актуализация программы деятельности Центра компетенции осуществляется ежегодно.
3.4. Программа деятельности Центра компетенций должна соответствовать целям и задачам федерального проекта, государственных программ (подпрограмм) субъекта РФ.
3.5. Программа деятельности Центра компетенций должна быть утверждена руководителем Центра компетенций и согласована уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и Минсельхозом России.
3.6. Программа деятельности Центра компетенций включает в себя, в том числе:
3.6.1. общую информацию о Центре компетенций, включая контактные данные и адрес сайта в сети Интернет;
3.6.2. описательную часть, содержащую в том числе:
характеристику агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации;
характеристику субъектов МСП в АПК и ЛПХ в субъекте Российской Федерации;
характеристику каналов сбыта, сельскохозяйственной продукции МСП в АПК и ЛПХ в регионе;
описание проблем в развитии субъектов МСП. в АПК и возможные пути их решения;
карту размещения субъектов МСП в АПК и ЛПХ с привязкой, в том числе к перерабатывающим производствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам;
3.6.3. Цели и задачи Центра компетенций, соответствующие пункту 3.2 настоящего Стандарта;
3.6.4, Перечень мероприятий для достижения целей, установленных федеральным проектом, государственными программами (подпрограмма) субъекта РФ, включая календарный план мероприятий.
Календарный план мероприятий содержит сроки проведения мероприятий, сведения об участниках мероприятий и ответственных исполнителях, качественно и количественно измеримые результаты мероприятий. Календарный план утверждается Центром компетенций и согласовывается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному календарному году. В случае необходимости календарный план мероприятий может подлежать корректировке в течение очередного календарного года как по инициативе Центра компетенций, так и по инициативе уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, Уточненный Календарный план утверждается Центром компетенций и согласовывается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
В Перечень мероприятий включаются мероприятия по:
осуществлению регулярного анализа ситуации развития субъектов МСП в АПК в части компетенции;
определению и мониторингу доли субъектов МСП в АПК в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в субъекте Российской Федерации;
выявлению проблем в установленной сфере деятельности и определение способов их решения с учетом функционала Центра компетенций;
оказанию субъектам МСП в АПК, содействия в получении кредитно-гарантийной, лизинговой поддержки;
разработке и актуализация календарного плана мероприятий, учитывая положения раздела 4 настоящего Стандарта, с указанием сроков проведения, сведений об участниках мероприятий и ответственных исполнителях;
3.6.5. Сведения о показателях эффективности деятельности Центра компетенций, их значениях, иных, качественно и количественно измеримых результатах проводимых мероприятий, установленных уполномоченным органом и настоящим Стандартом;
3.6.6. Ежегодную оценку индекса удовлетворенности субъектов МСП в АПК и ЛПХ, услугами, предоставленными Центром компетенций (оценка удовлетворенности может быть проведена методом анкетирования, опроса, социологического исследования, электронного голосования и т.п.).
4. Функции и услуги Центра компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
4.1. Функциями и услугами Центра компетенций являются:
4.1.1. проведение работы по вовлечению ЛПХ и субъектов МСП в АПК, действующих на территории субъекта Российской Федерации, в сельскохозяйственную кооперацию;
4.1.2. подготовка информационно-аналитических материалов по результатам анализа:
существующих финансовых, административных и информационных барьеров, препятствующих созданию, организации и осуществлению деятельности субъектов МСП в АПК;
деятельности субъектов МСП в АПК - предложения по направлениям развития и "точкам роста" развития субъектов МСП в АПК, определение направлений использования имеющегося потенциала развития, содействие определению стратегии развития субъектов МСП в АПК в субъекте Российской Федерации;
действующей системы мер поддержки субъектов МСП в АПК - предложения по выработке рекомендаций по совершенствованию указанной системы;
4.1.3. создание и регулярная актуализация:
базы данных о зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации сельскохозяйственных потребительских кооперативах (далее - СПоК), включающей в том числе регистрационные, контактные данные о кооперативе, направления деятельности;
реестра действующих на территории субъекта Российской Федерации субъектов МСП в АПК, в том числе являющихся получателями государственной поддержки, показателей их финансовой и производственной деятельности;
реестра мер государственной поддержки субъектов МСП в АПК и граждан, ведущих ЛПХ, в том числе оказываемых только за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (региональных мер поддержки);
4.1.4. проведение совещаний, семинаров и конференций для граждан, ведущих ЛПХ, субъектов МСП в АПК:
на региональном и муниципальном уровнях с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП в АПК, финансовых и лизинговых организаций, территориальных палат системы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по вопросам привлечения заемного финансирования, создания и развития субъектов МСП в АПК, их государственной поддержки, в том числе проведение информационной и разъяснительной работы с ЛПХ и субъектами МСП в АПК о преимуществах объединения в сельскохозяйственные кооперативы с целью ведения совместной деятельности;
с ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов, отраслевыми союзами и объединениями с целью регулярного мониторинга деятельности субъектов МСП в АПК, членов кооперативов, выявления проблем при осуществлении ими деятельности и выработки направлений для их решения;
по вопросам организации сельскохозяйственной деятельности, ведения предпринимательской деятельности в области АПК;
4.1.5. организация обучения:
членов СПоК, действующих и потенциальных руководителей СПоК основам законодательства о сельскохозяйственной кооперации, правилам организации работы кооператива;
представителей органов государственной власти и местного самоуправления основам законодательства о сельскохозяйственной кооперации;
сельского населения, в том числе проживающего на отдаленных сельских территориях, основам ведения предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства, сельскохозяйственной кооперации, туризма;
4.1.6. оказание услуг в области финансовой и производственной деятельности, в том числе:
организация взаимодействия с финансовыми организациями с целью содействия субъектам МСП в АПК в подготовке документации, необходимой для последующего направления в кредитные и лизинговые организации с целью получения заемного финансирования, в том числе с применением механизма льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализуемого Минсельхозом России, Минэкономразвития России, продуктов АО "Корпорация "МОП и ее дочерних обществ;
по вопросам финансового планирования (бюджетирование, налогообложение, бухгалтерские услуги);
сопровождение субъектов МСП в АПК, получивших государственную поддержку в рамках направлений, реализуемых Минсельхозом России, в части оформления необходимого пакета отчетных документов;
содействие субъектам МСП в АПК в подборе сельскохозяйственной техники и оборудования для осуществления ими эффективной деятельности, внедрения инновационных технологий в сельском хозяйстве;
содействие в подборе квалифицированных кадров, проведение консультаций по вопросам применения трудового законодательства Российской Федерации (в том числе по оформлению необходимых документов для приема на работу, разрешений на право привлечения иностранной рабочей силы и др.);
содействие субъектам МСП в АПК, являющимися получателями грантовой поддержки, в оформлении электронной цифровой подписи, оформлении соглашений и сдаче отчетности в системе ГИПС "Электронный бюджет".
4.1.7. оказание услуг по планированию деятельности, в том числе:
содействие в организации предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве для физических лиц;
проведение консультаций с субъектами МСП в АПК по вопросам приобретения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и их оформления в собственность и (или) аренду;
4.1.8. оказание услуг по подготовке и оформлению документов:
необходимых для регистрации, реорганизации и ликвидации предпринимательской деятельности в органах Федеральной налоговой службы;
для участия граждан, ведущих ЛПХ, субъектов МСП в АПК в программах государственной поддержки, реализуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях, мероприятиях федерального проекта (включая разработку бизнес-плана, составление финансово-экономического обоснования планируемого к реализации проекта, оказание содействия в подготовке проектно-сметной и разрешительной документации);
для получения патентов и лицензий, необходимых для ведения деятельности субъектов МСП в АПК (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий и др.);
4.1.9. разработка и распространение типовой документации, в том числе учредительных документов для организации и развития предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства всех видов и форм собственности; методической литературы и периодических изданий по вопросам организации предпринимательской деятельности в области сельского хозяйства, информационных и аналитических материалов;
4.1.10. оказание юридических услуг, в том числе правовое обеспечение деятельности субъектов МСП (составление и юридическая экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта МСП в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю и др.);
4.1.11. оказание услуг в области маркетинга, продвижения и сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе:
содействие субъектам МСП в АПК в размещении мобильных торговых объектов;
привлечение к участию субъектов МСП в АПК в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, бизнес-миссиях, других мероприятиях;
организация деловых контактов с представителями регионального бизнес-сообщества с целью выстраивания партнерских взаимоотношений с субъектами МСП;
содействие установлению договорных отношений сельскохозяйственных потребительских кооперативов с оптово-распределительными центрами и розничными торговыми сетями;
содействие в разработке маркетинговой стратегии и планов, рекламной кампании, дизайна, разработке и продвижении бренда, организация системы сбыта продукции, в том числе с использованием Портала Бизнес-навигатора МСП АО "Корпорация "МСП";
содействие в регистрации учетной записи (аккаунта) субъекта МСП в АПК на торговых площадках, в том числе организованных для закупки товаров и услуг для государственных, и муниципальных нужд, а также продвижении продукции субъекта МСП в АПК на торговой площадке;
содействие организации поставок сельскохозяйственной продукции на экспорт.
4.2. Центр компетенций имеет право предоставлять иные услуги субъектам МСП в АПК и гражданам ведущим ЛПХ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В рамках своей деятельности Центр компетенций может осуществлять взаимодействие с торгово-промышленными палатами субъектов Российской Федерации, ревизионными союзами сельскохозяйственных кооперативов, организациями, составляющими инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, АККОР, кредитными и лизинговыми организациями, субъектами инфраструктуры консультационной поддержки всех организационно-правовых форм и т.д.
Указанное взаимодействие может быть обеспечено на принципах государственно-частного партнерства по вопросам реализации федерального проекта, Государственной программы, иных программ, реализуемых на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.
4.4. Сельскохозяйственные кооперативы, пользующиеся услугами Центров компетенций, должны являться членами ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, проходить ревизию в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации"
от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ.
4.5. Центр компетенций имеет право оказывать услуги, в том числе по предоставлению аналитической информации кредитным организациям и организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства с учетом требований законодательства о защите персональных данных граждан Российской Федерации, коммерческой, банковской, налоговой тайны.
4.6. Порядок предоставления услуг Центром компетенций:
4.6.1. Центр компетенций утверждает Перечень услуг на очередной календарный год и обеспечивает согласование Перечня услуг уполномоченным органом субъекта Российской Федерации ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному календарному году. В случае необходимости перечень услуг может подлежать корректировке в течение очередного календарного года как по инициативе Центра компетенций, так и по инициативе уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.
С целью оказания услуг в Центре компетенций может быть установлен и утвержден Регламент оказания услуг, включающий в том числе:
перечень административных процедур, выполняемых в рамках услуги;
сроки выполнения административных процедур;
результат оказания Услуги.
4.6.2. Услуги предоставляются по устному, письменному и (или) онлайн-запросу заявителя (при наличии такой возможности).
4.6.3. Центр компетенций информирует заявителя о возможности или невозможности предоставления услуги с указанием причин, по которым услуга не может быть предоставлена, в срок не более 3 (трех) рабочих дней с момента поступления запроса.
4.6.4. Все услуги, за исключением услуг по предоставлению устных консультаций, услуг по организации участия в конференциях, форумах, круглых столах, предоставляются заявителю на основании документа, включающего наименование услуги, сроки предоставления услуги, условия предоставления услуги, в том числе согласие заявителя на участие в опросах Центра компетенций, и согласие на обработку персональных данных заявителя. Форма документа утверждается правовым актом (приказом) руководителя Центра компетенций.
4.6.5. Центр компетенций имеет право предоставлять услуги субъектам МСП в АПК, а также гражданам, ведущим ЛПХ зарегистрированным на территории иных субъектов Российской Федерации.
4.6.6. Центр компетенций имеет право оказывать иные услуги, в том числе на платной основе, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечень платных услуг устанавливается Центром компетенции по согласованию с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации.
4.6.7. Перечень услуг, оказываемых Центром компетенций со скидкой и на безвозмездной основе приведен в Приложении N 1 к настоящему Стандарту.
4.7. Для осуществления функций в соответствии с Разделом 4 настоящего Стандарта, уполномоченный орган оказывает содействие Центру компетенций в обеспечении постоянного информационного взаимодействия с органами статистики, налоговыми органами, иными организациями и учреждениями субъекта Российской Федерации.
5. Порядок организации деятельности Центра компетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
5.1. Для организации деятельности и выполнения функций в соответствии с настоящим Стандартом Центр компетенций обеспечивает:
организацию рабочих мест, каждое из которых оборудовано мебелью, оргтехникой, телефоном, с выходом на городскую и междугородную линии связи;
выход в сеть Интернет;
наличие помещений для оказания услуг, консультаций;
наличие "горячей линии" с использованием средств телефонной связи и сети Интернет;
наличие официального сайта Центра компетенций, предусматривающего формирование запроса (заявления) о предоставлении услуги в форме электронного документа и доступность для инвалидов.
5.2. Центр компетенции должен располагаться в отдельном помещении (кабинете), которое не должно быть подвальным.
5.3. Организация рабочих мест в Центре компетенции устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Помещение Центра компетенций должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, охраны труда, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 25 сентября 2007 г. N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1..1200-03".
5.5. Руководитель Центра компетенций должен иметь:
высшее образование;
опыт работы в области руководства и (или) управления сельскохозяйственным производством не менее трех лет, или опыт работы в сфере поддержки МСП в АПК не менее одного года, или опыт работы в области управления в АПК или в области государственной или муниципальной службы не менее трех лет, или в области государственной службы в категории "руководители" не менее одного года.
5.6. Центр компетенций должен иметь 2 и более штатных работников из числа консультантов, имеющих высшее или средне-специальное образование, имеющих непрерывный опыт работы в сфере развития субъектов МСП и (или) сельскохозяйственной кооперации и (или) сельскохозяйственного производства - не менее 2 лет, в области юриспруденции, бухгалтерского, юридического сопровождения, ведения налоговой отчетности, кредитования субъектов МСП - не менее 1 года, или в области государственной службы не менее 2 лет.
5.7. В целях улучшения качества предоставляемых, услуг Центр компетенций должен организовывать ежегодное обучение минимум. 1 сотрудника Центра компетенций.
5.8. В целях обеспечения своих функций Центр компетенций имеет право:
привлекать организации и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства, при этом доля услуг, предоставляемых с привлечением третьих лиц, не должна превышать 50% от общего объема услуг, предоставленных в текущем финансовом году;
привлекать организации и индивидуальных предпринимателей для предоставления информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в предыдущем абзаце, при этом доля услуг, предоставляемых с привлечением третьих лиц, не должна превышать 20% от общего объема услуг, предоставленных в текущем финансовом году.
5.9. В целях обеспечения функций по предоставлению услуг субъектам МСП по подготовке документов для получения заемных финансовых ресурсов (кредитов), в том числе предоставляемых по программам Минсельхоза России, Центр компетенций имеет право размещать удаленное рабочее место кредитных организаций.
5.10. Центр компетенций должен обеспечивать размещение и регулярное обновление (актуализацию) на официальном сайте Центра компетенций в сети "Интернет" следующей информации:
общие сведения о Центре компетенций, включая контактные данные руководителя и сотрудников Центра компетенций;
положение о Центре компетенций;
программу деятельности Центра компетенций;
перечень предоставляемых Центром компетенций услуг, стоимость и порядок их предоставления, в том числе перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе;
актуальный перечень вебинаров, круглых столов, конференций, форумов, семинаров, иных публичных мероприятий, проводимых Центром компетенций;
периодические отчеты о проведенных мероприятиях в рамках деятельности Центра компетенций, в том числе фотоотчеты и (или) видеозаписи проведенных образовательных мероприятий;
сведения об обращениях субъектов МСП в АПК в Центр компетенций, в том числе с описанием наиболее часто возникающих вопросов и ответов (разъяснений) на них;
интернет-ссылки на иные информационные ресурсы, предназначенные для поддержки и. развития малого и среднего предпринимательства в АПК;
план межрегиональных бизнес-миссий в другие субъекты Российской Федерации на текущий и очередной год;
информационные, методические и справочные материалы о существующих мерах поддержки субъектов МСП в АПК;
информацию о зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации ревизионных союзах и их контактные данные.
5.11. Центр компетенций обеспечивает участие представителей Центра компетенций в обучающих семинарах, организацию и проведение которых осуществляет АО "Корпорация МСП" в рамках федерального проекта.
6. Порядок финансирование деятельности центра компетенций
в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров
6.1. Финансирование деятельности Центра компетенций осуществляется за счет следующих основных источников:
собственные материальные и финансовые средства, предоставляемые из соответствующих источников (бюджет субъекта Российской Федерации, внебюджетные источники, финансирование учредителей и т.д.);
выручка от оказания платных услуг, в том числе от предоставления услуг по организации удаленных рабочих мест кредитных организаций;
средства государственной поддержки, в том числе в рамках Государственной программы;
финансирование из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.2. Центр компетенций должен обеспечивать ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным ему за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
6.3. Средства на софинансирование затрат Центра компетенций в рамках федерального проекта из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации предоставляются в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России и субъектов Российской Федерации.
7. Показатели эффективности деятельности и отчетность
Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации
и поддержки фермеров
7.1. Эффективность деятельность Центра компетенций оценивается по результатам достижения следующих показателей эффективности:
7.1.1. Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, получивших услуги ЦК по оформлению документов на получение грантовой поддержки и субсидий, фактически получивших средства такой государственной поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц).
7.1.2. Доля КФХ, ИП (являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями) и СПоК (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП (по кодам видов деятельности в соответствии с ОКВЭД 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03.2 "Рыбоводство", 10 "Производство пищевых продуктов"), в субъекте Российской Федерации (процентов).
7.1.3. Охват вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП, услугами ЦК (процентов).
7.2. Центр компетенций ежегодно, представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации отчет о своей деятельности по форме и в срок, установленный Министерством сельского хозяйства РФ - два раза в год - за первое полугодие до 20 июля отчетного года и за отчетный год - до 25 января года, следующего за отчетным.
(Приложение N 2 к настоящему Стандарту).
7.3. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации вправе устанавливать Центру компетенций качественно и количественно измеримые результаты мероприятий, проводимых Центром компетенций в соответствии с календарным планом (подпункта 3.6.7 пункт 3.6) и перечнем мероприятий (пункт 3.5).
7.4. Формы и сроки отчетности, ответственность за невыполнение результата(ов) устанавливаются уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и включаются в Программу деятельности Центра компетенций.
Приложение N 1
к Стандарту деятельности центров
компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров
ПЕРЕЧЕНЬ
УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЦЕНТРОМ КОМПЕТЕНЦИЙ СО СКИДКОЙ
И НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ
1. В соответствии с пунктом 4.6.6 настоящего Стандарта на безвозмездной основе Центром компетенций предоставляются следующие услуги;
1.1. услуги, приведенные в подпункте 4.1.5 Раздела 4 настоящего Стандарта;
1.2. услуги, приведенные в абзаце 4 - 6 подпункта 4.1.6, абзаце 4 подпункта 4.1.8 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые получателям грантов на реализацию проектов "Агростартап", по мероприятиям поддержки семейных фермер, грантов "Агропрогресс" и СПоК, являющихся получателями грантовой поддержки на развитие материально-технической базы, в течении пяти лет;
1.3. услуги, приведенные в абзаце 3 подпункте 4.1.7, абзаце 2 подпункта 4.1.8 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые ИП и КФХ;
1.4. услуги, приведенные в подпункте 4.1.10 Раздела 4 настоящего Стандарта, связанные с предоставлением устных юридических консультаций;
1.5. услуги, приведенные в абзаце 2 - 5 подпункта 4.1.11 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые КФХ и СПоК, являющимся получателями грантовой поддержки и мер государственной поддержки в соответствии с федеральным проектом.
2. Центр компетенций вправе по согласованию с уполномоченным органом определить дополнительный перечень услуг, предоставляемых Центром компетенций на безвозмездной основе, в том числе включающий услуги, приведенные пункте 3 настоящего перечня.
3. В соответствии с пунктом 4.6.6 настоящего Стандарта со скидкой 50% (от стоимости услуги, установленной Центром компетенции в соответствии с пунктом 4.6.5 раздела 4 настоящего Стандарта) Центром компетенций предоставляются следующие услуги:
3.1. услуги, приведенные в абзаце 4 - 6 подпункта 4.1.6, абзаце 4 подпункта 4.1.6, Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые получателям грантов на реализацию проектов "Агростартап", по мероприятиям поддержки начинающих фермеров, семейных фермер, грантов "Агропрогресс", начиная со 2 года после получения гранта и в течение последующих с момента получения гранта, и СПоК, являющимся получателями грантовой поддержки на развитие материально-технической базы, начиная со 2 года после получения гранта и в течение последующих 5 лет с момента получения гранта, и мер государственной поддержки в соответствии с федеральным проектом в текущем финансовом году;
3.2. услуги, приведенные в абзаце 2 подпункта 4.1.8 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые субъектам МСП в АПК, за исключением указанных подпункте 1.3 пункта 1 настоящего Приложения;
3.3. услуги, приведенные в абзаце 6 - 8 подпункта 4.1.11 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые КФХ и СПоК, являющимся получателями грантовой поддержки и мер государственной поддержки в соответствии с федеральным проектом.
3.4. услуги, приведенные в подпункте 4.1.10 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые КФХ и СПоК, являющимся получателями грантов по мероприятиям грантовой поддержки Минсельхоза России, а также субсидий в рамках федерального проекта;
3.5. услуги, приведенные в абзаце 3 подпункта 4.1.8 Раздела 4 настоящего Стандарта, предоставляемые заявителям на получение грантовой поддержки.
4. Центр компетенций вправе по согласованию с уполномоченным органом определить дополнительный перечень услуг, предоставляемых Центром компетенций со скидкой или на безвозмездной основе определенным категориям лиц.
Приложение N 2
к Стандарту деятельности Центров
компетенций в сфере сельскохозяйственной
кооперации и поддержки фермеров
Форма
ОТЧЕТ о деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - ЦК) |
|
(наименование Центра компетенции, субъекта Российской Федерации) |
за ______________ 20__ г. |
1. Сведения о расходе средств субсидии, полученных ЦК <*> |
N п/п | Наименование ЦК | ИНН ЦК | Сумма полученных субсидий, рублей | Использовано средств ЦК в соответствии с планом расходов, рублей |
всего (77410100 = 77410110 + 77410120 + 77410122) | в том числе | приобретение права использования программ электронно-вычислительных машин и баз данных | создание, наполнение и ведение сайта | выпуск печатных периодических, методических, аналитических и презентационных материалов | проведение семинаров, совещаний, круглых столов, в том числе выездных и в режиме видео-конференц-связи | формирование фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудникам ЦК | привлечение сторонних организаций и ИП для организации предоставления информационно-консультационных услуг | приобретение компьютеров, периферийного оборудования, офисных машин и офисной мебели | организация обучения сотрудников ЦК в целях повышения квалификации | привлечение организаций и ИП для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства |
федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | иные источники |
источник финансирования | сумма |
1 | | | | | | | | | | | | | | | | |
1.1. Сведения о возврате средств субсидии ЦК <**> |
N п/п | Наименование ЦК | ИНН ЦК | Реквизиты документа, подтверждающего возврат субсидии | Причина возникновения неиспользованного остатка | Объем полученной субсидии, рублей | Объем средств субсидии к возврату", рублей | Объем возвращенных средств субсидии, рублей |
всего (77411100 = 77411110 + 77411120) | в том числе за счет средств | всего (77411200 = 77411210 + 77411120) | в том числе за счет средств | всего (77411300 = 77411310 + 77411320) | в том числе за счет средств |
федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации |
Всего по получателям 20__ года | | | | | | | | | |
Всего по получателям 20__ года | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
2. Информация об услугах, оказанных ЦК |
N п/п | Наименование ЦК | ИНН ЦК | Количество получателей услуги, единиц | Количество услуг, предоставленных на безвозмездной основе, единиц | Количество услуг, предоставленных на платной основе | Количество услуг, предоставленных привлеченными сторонними организациями и ИП, единиц |
всего (77420100 = 77420110 + 77420120 + 77420130 + 77420140) | в том числе | личных подсобных хозяйств | иных субъектов малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе (далее соответственно - МСП, АПК) |
КФХ и ИП | СПоК | всего услуг, единиц | стоимость платных услуг, тыс. рублей |
всего (77420110 = 77420111 + 77420112) | из них | всего (77420120 = 77420121 + 77420122 + 77420123) | из них |
грантополучателей | получателей иных мер государственной поддержки | грантополучателей | получателей средств в рамках субсидии | получателей иных мер государственной поддержки |
| | | | | | | | | | | | | | | | |
3. Информация о деятельности ЦК в сфере создания и развития субъектов МСП |
N п/п | Наименование ЦК | ИНН ЦК | Количество проведенных семинаров, совещании, конференций по вопросам развития субъектов МСП в АПК и сельскохозяйственной кооперации, единиц | Количество субъектов МСП, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в отчетном периоде в результате оказания услуг ЦК, единиц |
всего | в том числе |
КФХ | ИП с видом деятельности по ОКВЭД "Сельское хозяйство" и "Рыбоводство" | сельскохозяйственные кооперативы | иные субъекты МСП |
СПоК | сельскохозяйственные производственные кооперативы |
| | | | | | | | | |
N п/п | Наименование показателя эффективности деятельности ЦК | Значение показателя за 20 год |
плановое | фактическое | % выполнения |
1. | Количество сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, получивших услуги ЦК по оформлению документов на получение грантовой поддержки и субсидий, фактически получивших средства такой государственной поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц) | Плановое значение показателя рассчитывается как 85 процентов планового количества получателей указанной государственной поддержки из числа КФХ, ИП и СПоК, установленного в субъекте Российской Федерации в текущем финансовом году | | |
2. | Доля КФХ, ИП (являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями) и СПоК (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП (по кодам видов деятельности в соответствии с ОКВЭД 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03.2 "Рыбоводство", 10 "Производство пищевых продуктов"), в субъекте Российской Федерации (процентов) | Плановое количество показателя рассчитывается как 20 процентов общего количества субъектов МСП в АПК по данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (по кодам видов деятельности 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03.2 "Рыбоводство", 10 "Производство пищевых продуктов") на последнюю отчетную дату формирования Реестра субъектов МСП | | |
3. | Охват вновь созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами МСП, услугами ЦК (процентов) | Плановое значение показателя рассчитывается по данным учета ЦК как 10 процентов вновь созданных субъектов МСП в АПК, включенным в Реестр субъектов МСП | | |
Руководитель органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации | | | | | | |
| | (должность) | | (подпись) | | (расшифровка подписи) |
Главный бухгалтер или заменяющее его лицо (при наличии) | | | | | | |
| | (должность) | | (подпись) | | (расшифровка подписи) |
М.П. (при наличии) | | "__" _____________ 20__ г. |
Исполнитель | | | | | | | | телефон: | | адрес электронной, почты: |
| | (должность) | | (подпись) | | (расшифровка подписи) | | | | |
--------------------------------
<*>, <**> Форма отчетности заполняется в случае получения средств государственной поддержки из федерального бюджета.
