1. По сравнению с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, осужденные военнослужащие в период отбывания наказания имеют меньше возможностей для выезда за пределы дисциплинарной воинской части. Им может быть предоставлен лишь краткосрочный выезд продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда в обе стороны, с зачетом времени нахождения осужденного вне пределов дисциплинарной воинской части в срок отбывания наказания. Осужденным к лишению свободы помимо краткосрочных выездов может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с длительным выездом за пределы исправительного учреждения (см. комментарий к ст. 97 УИК РФ).
Краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части возможен только в связи с исключительными личными обстоятельствами, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 1 комментируемой статьи:
а) смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного (о понятии близкого родственника см. комментарий к ст. 158 УИК РФ);
б) стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье.
Данный выезд по своим основаниям во многом сходен с отпуском военнослужащих по личным обстоятельствам (см. п. 10 ст. 11 Закона о статусе военнослужащих), который предоставляется военнослужащему по решению командира воинской части на срок до 10 суток в случаях:
а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий);
б) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо.
Отличие краткосрочного выезда от отпуска по личным обстоятельствам заключается в перечне случаев, при возникновении которых военнослужащий может на время выехать за пределы воинской части; порядке предоставления и продолжительности выезда.
В соответствии с п. 56 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими разрешение на краткосрочный выезд дается командиром дисциплинарной воинской части по согласованию с военным прокурором. При этом обязательно учитывается личность и поведение осужденного военнослужащего. В случае отрицательной характеристики осужденному может быть отказано в предоставлении краткосрочного выезда даже при наличии у него исключительных личных обстоятельств.
2. По смыслу ч. 2 комментируемой статьи осужденным военнослужащим не предоставляются отпуска, предусмотренные для военнослужащих: основной, дополнительные, по уходу за ребенком и иные отпуска, предусмотренные законодательством РФ (см. ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы). Тем самым ограничивается право осужденных военнослужащих на отдых.
В связи с последними изменениями военного законодательства данное ограничение касается в основном военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Так, во время нахождения в дисциплинарной воинской части они не могут реализовать право на предоставление основного отпуска, предусмотренного п. 5 ст. 11 Закона о статусе военнослужащих, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в связи с сокращением срока военной службы по призыву до 12 месяцев Федеральным законом от 06.07.2006 N 104-ФЗ предоставление основных отпусков отменено с 1 января 2008 г., им сохранены только отпуска по болезни и по личным обстоятельствам.
