1. Исправительные колонии общего режима относятся к пенитенциарным учреждениям полуоткрытого типа, в которых допускается свободное перемещение осужденных по территории учреждения. В то же время уровень свободы передвижения в данных колониях дифференцируются для разных категорий осужденных в зависимости от того, в каком из трех видов условий отбывания наказания они содержатся (см. комментарий к ст. 87 УИК РФ).
Исправительные колонии разделены на несколько локальных участков, в пределах которых располагаются общежития осужденных. Осужденные, находящиеся в обычных условиях, проживают в общежитиях. Подавляющее большинство исправительных колоний построено в XX в., когда общежития строились по казарменному, а не комнатному типу. Поэтому в одном жилом помещении проживают, как правило, от 50 до 100 человек. В одном блоке с жилым помещением оборудуются умывальники, туалетные комнаты, бытовые комнаты, комнаты отдыха, помещения для хранения одежды и личных вещей осужденных. Поскольку в общежитии проживают, как правило, осужденные одного отряда, здесь также оборудуется кабинет начальника отряда. В личное время осужденные могут свободно передвигаться в пределах изолированного участка, а по остальной территории учреждения - с разрешения администрации учреждения.
Помимо средств, заработанных в период отбывания наказания, а также пенсий или социальных пособий, которые осужденные могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости без ограничения, они вправе ежемесячно расходовать на эти цели и иные средства (например, присланные по переводам), имеющиеся на лицевых счетах, в сумме трех МРОТ. В соответствии с Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" <1> МРОТ применяется только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Исходя из этого Закона во все нормативные акты, использующие МРОТ в иных целях, должны быть внесены изменения с указанием конкретно установленных сумм в рублях (как, например, это закреплено в УК РФ). В настоящее время один МРОТ, используемый в УИК РФ, равен 100 рублям.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 17. Ст. 1930.
В обычных условиях осужденные имеют право на шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания, а также на получение шести посылок или передач и шести бандеролей в течение года.
2 - 3. При переводе осужденных в облегченные условия объем ограничений их правового статуса снижается. Так, они вправе расходовать любые средства, находящиеся на лицевых счетах, без ограничения, иметь шесть краткосрочных и шесть длительных свиданий, а также получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года. Осужденные в облегченных условиях также проживают в общежитиях, однако по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до конца срока они могут быть освобождены из-под стражи и в этом случае вправе проживать и работать за пределами охраняемой территории. Осужденных женщин закон также наделяет законным интересом на отбывание наказания за пределами исправительной колонии, но уже не в общежитии, а на арендуемой или собственной жилой площади, при условии, если они будут проживать с семьей или с детьми.
Согласно ст. 169 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные, освобожденные из-под стражи под надзор администрации, с разрешения начальника учреждения могут устанавливать знакомства и посещать квартиры частных лиц, посещать учреждения, предприятия и организации для решения вопросов бытового и трудового устройства после освобождения. По существу, статус этих лиц приближен к правовому положению осужденных в колониях-поселениях, что обусловлено необходимостью их успешной социальной адаптации к жизни на свободе, являющейся в настоящее время одной из приоритетных задач деятельности уголовно-исполнительной системы. Для решения этой задачи в исправительных учреждениях начали создаваться центры реабилитации и адаптации осужденных.
Осужденным, содержащимся в данном виде исправительных колоний, могут быть предоставлены выезды за пределы исправительного учреждения по основаниям, установленным в ст. 97 УИК РФ. Положительно характеризующиеся осужденные, находящиеся в облегченных условиях содержания и отбывшие не менее одной четверти срока наказания, могут быть переведены в колонию-поселение.
4. В отличие от двух предыдущих категорий лица, переведенные в строгие условия, проживают не в общежитиях, а в запираемых помещениях, т.е. изолированно от остальных осужденных. Их правовой статус существенно ограничивается. Помимо заработанных во время отбывания наказания средств они имеют право на расходование иных средств в размере двух МРОТ, а также на два краткосрочных и два длительных свидания, три посылки или передачи и три бандероли в течение года. Обязанностью постоянно находиться в запираемом помещении обусловлено и такое их право, как ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа. Поскольку время пребывания в строгих условиях сроком не ограничено, помещения, в которых проживают осужденные, оборудуются всем необходимым для их постоянного там содержания. Перевод в строгие условия может быть обжалован осужденным в установленном законом порядке.
