УИД 61RS0020-01-2019-000698-27
Дело №2-840/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июля 2019 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.
при секретаре Фисенко О.А.,
с участием истца Мусаева И.С.,
представителя истца адвоката Фараджева А.Ф., действующего на основании ордера ...... от 09.04.2019,
представителя ответчика Матчановой А.М., действующей на основании доверенности ...... от 09.01.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусаева И.С.О. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в его страховой стаж: период прохождения воинской службы по призыву в рядах СА с 03.05.1976 по 24.04.1978; период его работы в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А. С. Попова с 01.06.1984 по 02.01.1990 и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.10.2018. В обоснование своих требований истец указал, что 27.09.2017 в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, так как 03.10.2017 ему исполнялось 60 лет. При этом он предоставил ответчику трудовую книжку и ряд других документов, в том числе военный билет и диплом, на основании которых он имел непрерывный трудовой (страховой) стаж с 05.11.1975 по 01.01.1991. Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ему было отказано в назначении пенсии, так как по мнению ответчика на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у него якобы отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК пенсионера, то есть вместо страхового стажа - 8 лет и величины ИПК - 11,4 балла у него была установлена продолжительность страхового стажа - 2 года 9 месяцев 26 дней и величина ИПК - 2,197 балла. Он полагает, что в его страховой стаж незаконно не были засчитаны следующие периоды: с 03.05.1976 по 24.04.1978 - период прохождения воинской службы по призыву, так как в представленной справке о службе в рядах СА, якобы не была указана дата его рождения; с 01.09.1978 по 03.02.1983 - период обучения в Азербайджанском сельскохозяйственном институте имени С. Агамолиоглы; с 01.06.1984 по 02.01.1990 (продолжительностью 5 лет 7 месяцев 2 дня) в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А. С. Попова, так как якобы наименование организации при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, сведения в трудовой книжке о переименовании отсутствуют. В дальнейшем все указанные недостатки, указанные в решении УПФР РФ в г. Новошахтинске им были устранены в следующем порядке: 27.08.2018 решением Новошахтинского районного суда был установлен факт принадлежности ему правоустанавливающих документов, трудовой книжки и диплома на его имя, была получена справка из военкомата о принадлежности ему представленного военного билета, где все данные о личности, в том числе и имя, соответствуют его паспортным данным; решением Кяпазского районного суда города Гянджи Республика Азербайджан, где в описательной части настоящего решения указано, что на основании изученных в судебном заседании доказательств было установлено, что в принадлежащей заявителю Мусаеву И.С.О. оглы трудовой книжке ИТ-1 ...... имеются сделанные записи о его работе с 01.06.1984 по 02.01.1990 в Кировабадском филиале Всесоюзного Научно-исследовательского института акустики и радиопередающих систем имени А. С. Попова в качестве заместителя главного бухгалтера. В подобных обстоятельствах суд считает, что в установлении в судебном порядке факта работы Мусаева И. С. в указанные сроки в упомянутой организации необходимости нет. После устранения всех недостатков, он повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 30.01.2019 ему повторно было отказано в назначении пенсии, так как по мнению ответчика на момент его повторного обращения у него отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК пенсионера, то есть вместо страхового стажа - 8 лет и величины ИПК - 11,4 балла у него было установлено: продолжительность страхового стажа - 7 лет 2 месяца 29 дней. При этом ему дополнительно был засчитан период его обучения в Азербайджанском сельскохозяйственном институте имени С. Агамолиоглы с 01.09.1978 по 03.02.1983 продолжительностью 4 года 5 месяцев 3 дня. Таким образом, УПФР РФ в г. Новошахтинске незаконно отказывает ему в зачислении в страховой стаж: периода прохождения воинской службы по призыву в рядах СА с 03.05.1976 по 24.04.1978 (продолжительностью 1 год 11 месяцев 21 дней), несмотря на дополнительно представленные решение суда и справки из военкомата о принадлежности военного билета; с 01.06.1984 по 02.01.1990 (продолжительностью 5 лет 7 месяцев 2 дня) в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А. С. Попова. При этом в этот же период работы с 01.06.1984 по 02.01.1990 ответчиком в его общий трудовой стаж зачтены периоды: с 01.01.1985 по 02.03.1985 (продолжительность 2 месяца 2 дня), с 01.01.1986 по 30.10.1986 (продолжительность 10 месяцев), с 03.01.1990 по 05.05.1990 (продолжительность 4 месяца 3 дня) - работа в колхозе имени К. Маркса (общей продолжительностью 1 год 4 месяцев 5 дней). Поэтому период его работы в Кировобадском филиале ВНИИ РИА им. А. С. Попова необходимо уменьшить на 1 год 4 месяца 5 дней, так как указанный срок ответчиком признан и зачислен в его общий трудовой стаж. В соответствии со ст. 22 п. 1,
ст. 8 Федерального закона №400 - ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» просит исковые требования удовлетворить.
Истец в судебном заседании исковые требования уточнил и просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в его страховой стаж период прохождения воинской службы по призыву с 03.05.1976 по 24.04.1978; период работы с 01.06.1984 по 31.12.1984, с 03.03.1985 по 31.12.1985, с 31.10.1986 по 02.01.1990 в должности старшего бухгалтера, зам. главного бухгалтера в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.10.2018. Исковые требования с учетом уточнения поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца адвокат Фараджев А.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) Матчанова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Дополнительно пояснила, что с учетом спорных периодов ИПК будет достаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости, однако полагает, что оснований для включения спорных периодов не имеется. Периоды его работы в колхозе были включены по фактической продолжительности, начиная с 1 января соответствующего года, так как в представленной справке конкретные периоды его работы указаны не были.
Выслушав пояснения сторон, обозрев подлинник трудовой книжки истца, отказное пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Преамбула Соглашения от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения гласит о том, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Участниками Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года являются страны: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина)
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).
Статьей 6 Соглашения закреплено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.
В соответствии со статьями 8, 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом между их центральными органами. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Пунктами 11-13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 № 17/19пб, определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет правильность оформления документов, к числу которых относится трудовая книжка. Если в представленных документах сведения расходятся, территориальный орган ПФР принимает меры по фактам представления документов, содержащих уточняющие сведения, необходимые для установления пенсии, в том числе, разъясняет заявителю о представлении дополнительно недостающих документов в установленный срок.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2017 г. продолжительности страхового стажа - 8 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента -11,4 балла.
В силу п. п. 4, 5, 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
В судебном заседании установлено, что истец Мусаев И.С.О., ххххх года рождения, гражданин РФ, 27.09.2017 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), ответчику, с заявлением о назначении ему страховой пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ххххх...... ему в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (далее - ИПК), указав, что его страховой стаж составляет 2 года 9 месяцев 26 дней, величина ИПК – 2,197. В его страховой стаж были засчитаны следующие периоды: с 05.11.1975 по 31.12.1975, с 01.01.1976 по 02.04.1976, с 01.08.1983 по 18.10.1983, с 11.02.1984 по 01.04.1984, с01.01.1985 по 02.03.1985, с 01.01.1986 по 30.10.1986, с 03.01.1990 по 05.05.1990 – работа в колхозе им. К.Маркса, с 18.04.1983 по 30.06.1983 – работа в колхозе имени Н.Нариманова на основании справки Госархива Геранбойского района ...... Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики, в которой указаны количество отработанных человеко-дней и заработная плата за 1975,1976, с 1983 по 1986, с 1990 по 1994 годы и отсутствуют сведения о его членстве в колхозе. Данные периоды стажа зачтены по фактической продолжительности. Не были засчитаны в его страховой стаж периоды: с 03.05.1976 по 24.04.1978 – период прохождения воинской службы по призыву, в связи с тем, что в представленной справке ...... от 24.10.2017, выданной Госслужбой по мобилизации и призыву на военную службу города Гянджи (Азербайджан) о службе в рядах СА, не была указана дата рождения; с 01.09.1978 по 03.02.1983 – период обучения в Азербайджанском сельскохозяйственном институте имени С. Агамолиоглы, так как в представленной справке отсутствовало указание на правопреемство. Стаж работы истца с 01.06.1984 по 02.01.1990 в должности старшего бухгалтера, зам. главного бухгалтера в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова также не был включен. Не приняты к рассмотрению были трудовая книжка истца, военный билет и диплом в связи с наличием расхождения в них данных с данными паспорта истца.
18.10.2018 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по этому же основанию, с приложением к нему: паспорта гражданина РФ, военного билета, справки, выданной Госслужбой по мобилизации и призыву на военную службу города Гянджи (Азербайджан) ...... от 28.03.2018 и ...... от 16.11.2018, документа об образовании, справки Азербайджанского государственного аграрного университета ...... от 25.10.2017 о периоде обучения, трудовой книжки, справки Госархива Геранбойского района ...... Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики от 28.07.2017, справки «Центрального государственного архива документов по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» ...... от 22.09.2017, решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.08.2018. Решением ответчика от 30.01.2019 истцу в назначении пенсии также было отказано по тем же основаниям, при этом ответчиком было указано на наличие у истца страхового стажа -7 лет 2 месяца 29 дней. В данный стаж дополнительно к вышеуказанному был зачтен период обучения истца в Азербайджанском сельскохозяйственном институте имени С. Агамолиоглы с учетом представленных документов, так же были приняты к рассмотрению трудовая книжка истца и документ об образовании с учетом представленного решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.08.2018, вступившего в законную силу, которым был установлен факт принадлежности истцу данных документов.
Период службы в армии не был включен по причине того, что в основание выдаче справок о прохождении службы был указан военный билет, в котором имя истца не соответствует данным паспорта, а также не был включен период его работы с 01.06.1984 по 02.01.1990 в должности старшего бухгалтера, зам. главного бухгалтера в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова по тем основаниям, что наименование организации при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме на работу, сведения о переименовании (реорганизации) отсутствуют. Кроме того, заявитель в этот же период работал в колхозе имени К.Маркса.
Вместе с тем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и обязать ответчика включить в его страховой стаж период прохождения им воинской службы по призыву с 03.05.1976 по 24.04.1978, поскольку данный период подтвержден справкой Государственной службы по мобилизации и призыву на военную службу Кяпазскогшо районного отдела г. Гянджа Азербайджанской Республики от 16.11.2018 ......, представленной на азербайджанском языке, а также её перевода на русский, в котором все данные истца в полном совпадают с его данными, указанными в паспорте. Допущенная ошибка в ранее выданной этим же органом справке была исправлена путем выдачи новой вышеуказанной справки. Оснований сомневаться в данной справке у суда не имеется.
Суд также полагает возможным удовлетворить требования истца о включении в его страховой стаж периодов его работы с 01.06.1984 по 31.12.1984, с 03.03.1985 по 31.12.1985, с 31.10.1986 по 02.01.1990 в должности старшего бухгалтера, зам. главного бухгалтера в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова, поскольку они подтверждаются данными его трудовой книжки, которая в указанной части о приеме на работу и его увольнении каких-либо исправлений и неполноты не содержит, все сведения о переименовании содержатся в архивной справке ЦГАЛС СПб, вины истца в отсутствии сведений о переименовании в его трудовой книжке не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период его работы с 01.06.1984 по 02.01.1990 в вышеуказанном филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова, за исключением включенных ответчиком в страховой стаж истца периодов его работы в колхозах, одновременно с работой во ВНИИ, подлежат включению в его страховой стаж.
При таких обстоятельствах, поскольку с учетом спорного стажа, подлежащего включению в страховой стаж истца, у истца имеется необходимое количество страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, суд полагает возможным с учетом положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе учитывая подтверждение факта принадлежности ему трудовой книжки и диплома об образовании решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 27.08.2018, вступившего в законную силу 28.09.2018, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с момента его вторичного обращения за назначением пенсии, а именно с 18.10.2018.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж Мусаева И.С.О. период прохождения воинской службы по призыву с 03.05.1976 по 24.04.1978; период работы с 01.06.1984 по 31.12.1984, с 03.03.1985 по 31.12.1985, с 31.10.1986 по 02.01.1990 в должности старшего бухгалтера, зам. главного бухгалтера в Кировобадском филиале ВНИИ РПА им. А.С. Попова и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.10.2018.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено с учетом
