№ 2-1110/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижний Новгород 23 апреля 2018 года
Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Китаевой Ю.А., при секретаре Сейранян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.А.В. к Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области о признании действий, бездействий работодателя незаконными, обязании направить листок временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования РФ, взыскании задолженности по выплате пособия по нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
истец Ш.А.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области о признании действий, бездействий работодателя незаконными, обязании направить листок временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования РФ, взыскании задолженности по выплате пособия по нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда, в обосновании иска указав следующее.
Приказом министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 11.01.2016 года № 13л/с за подписью министра - А.В. Макарова истец был принят на государственную гражданскую службу в отдел контроля по розничной продаже алкогольной продукции управления лицензирования министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области.
[ 00.00.0000 ] истцом были направлены в адрес министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области ([ адрес ]) 3 (три) листка нетрудоспособности от [ 00.00.0000 ] [ № ]; от [ 00.00.0000 ] [ № ]; от [ 00.00.0000 ] [ № ] в подлиннике вместе с тремя заявлениями по выплате пособия по нетрудоспособности, которые были получены ответчиком [ 00.00.0000 ] .
В соответствии с законодательством РФ листки нетрудоспособности от
[ 00.00.0000 ] [ № ]; от [ 00.00.0000 ] [ № ] были
направлены министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в адрес филиала фонда социального страхования №5 по Нижегородскому району г. Н.Новгорода.
Листок нетрудоспособности от [ 00.00.0000 ] [ № ] вместе с заявлением о выплате пособия по нетрудоспособности министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в нарушение Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года №294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального, страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...» в филиал фонда социального страхования №5 по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода направлен не был.
О вышеуказанном факте истцу стало известно из письма филиала № 5 государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] за подписью заместителя директора Е.В. Прошиной.
Пособие по больничному листку от [ 00.00.0000 ] [ № ] фондом социального страхования РФ истцу на сегодняшний день не выплачено.
Истец считает, что вышеуказанные действия и бездействия министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, выразившиеся в ненаправлении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации незаконными и противоречащими Федеральному закону от [ 00.00.0000 ] № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и постановлению Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...».
На основании вышеизложенного и в соответствии с ГПК РФ и вышеуказанными законами Российской Федерации, истец просит суд:
1. Признать действия и бездействия министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, выразившиеся в ненаправлении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5 государственного учреждения -Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации) незаконными и противоречащими Федеральному закону от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года №294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...»;
Обязать министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области направить больничный лист от [ 00.00.0000 ] [ № ] в филиал [ № ] государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия по нетрудоспособности;
В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной форме исковые требования, принятые Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода к своему производству, являются следующими:
Истец просит суд:
1. Признать действия и бездействия министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области, выразившиеся в ненаправлении и удержании у себя свыше 9 месяцев больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] и заявления, адресованного в филиал №5 Фонда социального страхования Российской Федерации Нижегородского регионального отделения, о выплате пособия (оплате отпуска) от [ 00.00.0000 ] в отношении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в государственное учреждение -Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 5 государственного учреждения -Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации) незаконными и противоречащими Федеральному закону от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и Положению «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года №294;
Обязать министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области направить больничный лист от [ 00.00.0000 ] [ № ] и заявление, адресованное в филиал №5 Фонда социального страхования Российской Федерации Нижегородского регионального отделения, о выплате пособия (оплате отпуска) от [ 00.00.0000 ] в отношении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в филиал № 5 государственного учреждения -Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия по нетрудоспособности;
Взыскать с министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в пользу истца задолженность по выплате пособия по нетрудоспособности по больничному листу от [ 00.00.0000 ] [ № ] в сумме 3 900 рублей;
Взыскать с министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области моральный вред в сумме 50 000 рублей.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно.
Представитель ответчика на основании доверенности Шпытева Т.А. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ГУ НРО ФСС РФ на основании доверенности Евстифеева Н.А. просила в удовлетворении исковых требований истца отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Из отзыва на исковое заявление истца следует, что в соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам, работающим на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта. В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая для получения пособия застрахованное лицо (работник, его уполномоченный представитель) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для назначения и выплаты пособия. В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме утверждаемой Фондом. Согласно п.4 Положения Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при, реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.З Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом. Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области является страхователем (далее страхователь) филиала №5 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ). В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Фонд социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия лицам, работающим по трудовым договорам. Страхователь направил в филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Ш.А.В., который поступил в филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ [ 00.00.0000 ] . Были назначены и перечислены [ 00.00.0000 ] . пособия по листкам нетрудоспособности: [ № ] (первичный) за период с [ 00.00.0000 ] . в размере 4938,57 руб.; [ № ] (первичный) за период с [ 00.00.0000 ] . в размере 1097,46 руб. Сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Ш.А.В. по листку
нетрудоспособности [ № ] от [ 00.00.0000 ] . от страхователя не
предоставлялись (по состоянию на [ 00.00.0000 ] .), о чем филиал [ № ] ГУ-НРО
ФСС РФ сообщил в письме от [ 00.00.0000 ] [ № ] на письменное
обращение Ш.А.В. от [ 00.00.0000 ] . Данный
факт был подтвержден предоставлением письма от [ 00.00.0000 ] [ № ]-
[ № ] на обозрение суда. На [ 00.00.0000 ] . сведения для назначения и выплаты
пособия по временной нетрудоспособности Ш.А.В.
Владимировичу по листу нетрудоспособности [ № ] в филиал
№5 ГУ-НРО ФСС РФ не предоставлялись.
В силу ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.
По смыслу указанной нормы, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.
Суд, располагая сведениями о надлежащем извещении Ш.А.В. о времени и месте рассмотрения дела, о чем истец лично пишет в заявлении об объединении гражданских дел в одно производство, поступившее в адрес Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода [ 00.00.0000 ] ., находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя ответчика, представителя третьего лица, установив юридически значимые для разрешения правового конфликта обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности согласно ст.67 ГПК РФ, суд считает исковые требования Ш.А.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.37 Конституции РФ «1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения».
В соответствии с положениями ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» «1. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Согласно пункту 2 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N279-ФЗ) срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с данным Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] на основании приказа [ № ] л/с «О приеме на государственную службу», с Ш.А.В. был заключен срочный служебный контракт от [ 00.00.0000 ] [ № ], согласно которому он был принят на государственную гражданскую службу в должности главного специалиста отдела контроля по розничной продаже алкогольной продукции управления лицензирования министерства на период отсутствия государственного гражданского служащего Ш.Т.М., после [ 00.00.0000 ] А.Т.М., в связи с нахождением её в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет.
В последствии, согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 31 августа 2016 года №1381-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Нижегородской области от 20.08.2015 №1548-р» и приказом министерства от 31 августа 2016 года №35од «Об утверждении и введении в действие штатного расписания» в министерстве были проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых управление лицензирования сокращено, три отдела, входившие в состав управления, в том числе отдел контроля по розничной продаже алкогольной продукции, были переименованы с приданием им статуса самостоятельных отделов.
В связи с данными обстоятельствами, [ 00.00.0000 ] министерством был издан приказ [ № ] л/с «О переименовании должности Ш.А.В.», дополнительным соглашением [ № ] к служебному контракту от [ 00.00.0000 ] соответствующие изменения внесены в служебный контракт, в остальной части положения служебного контракта остались неизменными.
В соответствии с приказом от [ 00.00.0000 ] [ № ] л/с служебный контракт с Ш.А.В. был расторгнут, Ш.А.В. уволен с государственной гражданской службы [ 00.00.0000 ] по пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона №79-ФЗ. С указанным приказом Ш.А.В. был ознакомлен [ 00.00.0000 ] под роспись, о чем свидетельствует его подпись на приказе министерства.
Также судом установлено, что в производстве Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода находилось гражданское дело по иску Ш.А.В. к Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, признании недействительным служебного контракта, признании действий переводом на другую должность, возложении обязанности внести изменения в приказ и дополнительное соглашение.
Решением суда от [ 00.00.0000 ] , вступившим в законную силу [ 00.00.0000 ] , установлено, что в период с [ 00.00.0000 ] . истец находился на рабочем месте, осуществлял свою трудовую деятельность, руководство о наличии у него листка нетрудоспособности в известность не поставил.
Данные обстоятельства истцом оспорены не были.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», «27. При рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы…. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника».
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.
В судебном заседании установлено, что в апреле 2017 года Ш.А.В. в министерство были представлены больничные листы [ № ], [ № ], [ № ] за периоды с 19 по [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] соответственно.
В связи с тем, что больничные листы были предоставлены Ш.А.В. во 2 квартале 2017 года, а также принимая во внимание тот факт, что в период с [ 00.00.0000 ] заявитель находился на своем рабочем месте, о чем свидетельствуют табель учета рабочего времени за декабрь 2016 года, а также результаты выполненной им работы, при увольнении Ш.А.В. были выплачены компенсация за неиспользованный отпуск и заработная плата за рабочие дни декабря 2016 года в полном объеме.
[ 00.00.0000 ] министерством согласно разъяснению ГУ НРО ФСС РФ №5 (Исх. [ № ]от [ 00.00.0000 ] ) на основании заявлений Ш.А.В. от [ 00.00.0000 ] (вх. [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) в ГУ НРО ФСС РФ №5 были направлены сведения для оплаты больничных листов [ № ], [ № ], что подтверждается отчетом об отправке файлов и выпиской из реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Пособие по нетрудоспособности за [ 00.00.0000 ] было выплачено сотруднику за счет работодателя.
В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011г. № 294 (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам, работающим на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.
В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая для получения пособия застрахованное лицо (работник, его уполномоченный представитель) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для назначения и выплаты пособия.
В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме утверждаемой Фондом.
Согласно п.4 Положения Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные п.3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.
Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.
Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области является страхователем (далее страхователь) филиала №5 Государственного учреждения Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Фонд социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия лицам, работающим по трудовым договорам.
Страхователь направил в филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ электронный реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Ш.А.В., который поступил в филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ 15.05.2017г.
Были назначены и перечислены 19.05.2017г. пособия по листкам нетрудоспособности: [ № ] (первичный) за период с 12.01.2017г. по 20.01.2017г. в размере 4938,57 руб.; [ № ] (первичный) за период с 26.01.2017г. по 27.01.2017г. в размере 1097,46 руб.
Сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Ш.А.В. по листку нетрудоспособности [ № ] от [ 00.00.0000 ] . от страхователя не предоставлялись, о чем филиал №5 ГУ-НРО ФСС РФ сообщил в письме от [ 00.00.0000 ] [ № ] на письменное обращение Ш.А.В. от [ 00.00.0000 ] .
В соответствии со статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ указанный Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности.
Согласно части 1 статьи 1.3, части 1 статьи 5 Федерального закона №255-ФЗ выплата пособия по временной нетрудоспособности производится в рамках обязательного социального страхования, направленного на компенсацию гражданам утраченного заработка в связи с наступлением временной нетрудоспособности.
Учитывая указанное, целевым назначением пособия по временной
нетрудоспособности является возмещение утраченного в связи с нетрудоспособностью заработка, вместе с тем, фактический выход на работу во время нетрудоспособности означает, что работник не утратил работоспособность и в соответствии с нормами трудового законодательства имеет право на вознаграждение за труд.
Размер выплаты рассчитывался министерством в соответствии со статьями 6, 7, 15 Федерального закона №255-ФЗ.
Так, согласно статье 6 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Так, в силу ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" временная нетрудоспособность является страховым риском, а пособие по временной нетрудоспособности - видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.
Согласно ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
Исходя из совокупности вышеуказанных норм права, при временной нетрудоспособности гражданин полностью освобождается от работы и поэтому утрата им трудоспособности на весь этот период предполагается в полном размере (100%).
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Ш.А.В. в период времени с [ 00.00.0000 ] . находился на рабочем месте, что подтверждается табелем учета рабочего времени и решением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] .
Принимая во внимание, тот факт, что за указанный период времени Ш.А.В. выплачена заработная плата в полном объеме, размер которой истцом в настоящем процессе не оспаривался, а одновременная выплата заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрена, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав истца со стороны ответчика по ненаправлению листка нетрудоспособности в ФСС, а так же по невыплате пособия в размере 3900 рублей 00 копеек, допущены не были.
Исходя из изложенного, суд полагает, что правовых оснований для признании действия и бездействия министерства, выразившееся в ненаправлении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в ГУ НРО ФСС РФ №5 незаконным и противоречащими Федеральному закону №255-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 -2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...», обязании министерства направить больничный лист Ш.А.В. в ГУ НРО ФСС РФ [ № ], а так же взыскании задолженности по выплате пособия в размере 3900 рублей 00 копеек не имеется.
Поскольку требования истца о признании действия и бездействия министерства, выразившееся в не направлении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в ГУ НРО ФСС РФ №5 незаконным и противоречащими Федеральному закону №255-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 -2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...», обязании министерства направить больничный лист Ш.А.В. в ГУ НРО ФСС РФ, взыскании с ответчика задолженности по выплате пособия по нетрудоспособности по больничному листу от [ 00.00.0000 ] [ № ] в сумме 3 900 рублей оставлено судом без удовлетворения, требование о взыскании с министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области компенсации морального вреда так же не подлежит удовлетворению, как производное от требования о признании действия и бездействия министерства, выразившееся в не направлении больничного листа от [ 00.00.0000 ] [ № ] в ГУ НРО ФСС РФ №5 незаконным и противоречащими Федеральному закону №255-ФЗ и постановлению Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года №294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 -2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ш.А.В. к Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области о признании действий, бездействий работодателя незаконными, обязании направить листок временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования РФ, взыскании задолженности по выплате пособия по нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.
Судья Ю.А. Китаева
