ПРИГОВОР
ИФИО1
11 марта 2022 года
Первомайский районный суд края в составе:
председательствующего судьи Цыплаковой Л.А.,
при секретарях Юрковой Н.Д.
Макаровой Д.Г.
Ясаковой Е.А.
с участием государственных обвинителей Гришиной Ю.В.
Гаман О.М.
Коваль М.А.
Шогемуковой Я.В.
защитника Старинц О.В.
подсудимого Алескерова Б.М.о.
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Алескерова Бахтияра Мамедрагим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, имеющего среднее техническое образование, холостого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, проживающего по адресу: , зарегистрированного по адресу: , , ранее не судимого,
- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1 УК РФ,- избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,
УСТАНОВИЛ:
Алескеров Б.М.о. совершил преступления при следующих обстоятельствах.
Алескеров Б.М.о. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе личных встреч с ранее ему знакомым ФИО25 на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , получив от последнего предложение путем дачи взятки оказать содействие в незаконном оформлении документов, признании и установлении при получении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы инвалидности без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, зная в силу сложившихся личных и деловых взаимоотношений, что ФИО2, занимающая должность врача-терапевта поликлиники, в силу занимаемого служебного положения и наличия вследствие этого знакомых медицинских работников, в том числе являющихся должностными лицами бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которых входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, может способствовать ФИО25 в реализации преступных намерений, решил способствовать последнему в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки с соответствующим должностным лицом, а также непосредственно передать по поручению ФИО25 взятку за совершение в пользу ФИО25 указанных заведомо незаконных действий, и сообщил последнему о наличии у него возможности оказания такого содействия, дав ФИО25 на это свое согласие.
После этого, Алескеров Б.М.о. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО25 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, решил привлечь к совершению преступления ФИО2 и с указанной целью при личных встречах с последней на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , предложил ей способствовать ФИО25 в достижении и реализации соглашения о даче и получении взятки с должностным лицом бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению при получении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы ФИО25 инвалидности без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а также по поручению ФИО25 непосредственно передать взятку данному должностному лицу, получив от ФИО2 согласие на оказание такого способствования.
В свою очередь ФИО2, подлежащая освобождению от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО25 в достижении и реализации соглашения о даче и получении взятки, при встречах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неустановленных местах на территории с неустановленным должностным лицом Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ (далее - Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России), в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности, достигла с той договоренности о совершении указанных заведомо незаконных действий в пользу ФИО25 при условии передачи последним взятки в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, а также предоставления в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России соответствующих направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении ФИО25 медико-социальной экспертизы, получив при этом от указанного неустановленного лица образцы направительных документов и инструкции по их оформлению.
Алескеров Б.М.о., получив в ходе личных встреч с ФИО2 на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , в указанный период времени информацию о возможности совершения должностным лицом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России в пользу ФИО25 указанных заведомо незаконных действий, при условии передачи той взятки в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, предложил ФИО2 по поручению ФИО25 передать взятку, а также обеспечить оформление ФИО25 направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении последнего медико-социальной экспертизы по признанию и установлению тому инвалидности 2 группы, получив от ФИО2 согласие на совершение указанных действий, при этом решил увеличить оговоренную сумму взятки и сообщить ФИО25 о необходимости передать денежные средства в сумме 50 000 рублей, намереваясь 20 000 рублей из этой суммы передать в качестве вознаграждения ФИО2 за оказанное способствования.
В один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании торгового центра «Махаон», расположенном по адресу: , ФИО25, получив от Алескерова Б.М.о. информацию о возможности оказания содействия в заведомо незаконном оформлении документов, признании и установлении ей инвалидности 2 группы бессрочно, без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, при условии передачи копий его личных документов и денежных средств в сумме 50 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки должностному лицу бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, передал последнему копию паспорта гражданина РФ серии 05 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25 и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя ФИО25, а также денежные средства в сумме 50 000 рублей, то есть в значительном размере, предназначенные для последующей передачи в качестве взятки за совершение в его пользу указанных заведомо незаконных действий.
В один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о. при встрече с ФИО2 в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , действуя умышлено, из корыстных побуждений, передал ФИО2 полученные от ФИО25 денежные средства в сумме 50 000 рублей, из которых денежные средства в сумме 30 000 рублей предназначались для передачи в качестве взятки должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России за совершение в пользу ФИО25 заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а денежные средства в сумме 20000 рублей являлись вознаграждением ФИО2 за оказываемое способствование, а также копию паспорта гражданина РФ серии 05 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25 и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя ФИО25
После этого, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своего жительства - в в , используя неустановленное многофункциональное устройство с копировально-множительной функцией и функцией сканера, в ночное время, изготовила поддельные направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Владивостокская поликлиника №» и выписку из истории болезни № хирургического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница №», указав в данном документе не соответствующие действительности сведения о наличии у ФИО25 основного заболевания: «Облитерирующий атеросклероз. Окклюзия правой бедренной артерии. Критическая ишемия правой нижней конечности IV степени. Хроническая венозная недостаточность III - IV степени. Синдром Рейно. Смешанная анемия легкой степени, а также изготовила поддельную копию выписки из истории болезни № хирургического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница №», согласно которой ФИО25 находился на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных следствием обстоятельствах при встречах в неустановленном месте на территории продемонстрировала неустановленном должностному лицу и, получив от того информацию о достоверности изготовленных поддельных документов и возможности их предоставления в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России и необходимости предупреждения неустановленного должностного лица посредством телефонной связи об их предоставлении, передала неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России полученные от Алескерова Б.М.о. денежные средства в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки за совершение в пользу ФИО25 заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению, при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, инвалидности 2 группы сроком на один год без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, после чего при встрече с Алескеровым Б.М.о. в один из дней в указанный период времени в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , передала последнему полученную от неустановленного лица информацию, а также поддельные направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ВП №», выписку из истории болезни № хирургического отделения ГБУЗ «ККБ №», а также копии личных документов ФИО25
В свою очередь Алескеров Б.М.о., действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО25 в реализации достигнутого соглашения о получении и даче взятки, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечил изготовление и подписание ФИО25 заявления о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ и последующее его предоставление вместе с копией паспорта гражданина РФ серии 05 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25 и копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя ФИО25, направлением на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Владивостокская поликлиника и выписку из истории болезни № хирургического отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница №», после чего, на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ и акта №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со справкой об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний ФИО25 была установлена инвалидность 2 группы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о., находясь на территории , в том числе в торговом центре «Махаон», распложенном по адресу: , действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствовал ФИО25 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, а также по поручению ФИО25 через ФИО2 непосредственно передал неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению ФИО25 инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний.
Он же, то есть Алескеров Б.М.о. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе личных встреч с ранее ему знакомой ФИО26 на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , получив от последней, подлежащей освобождению от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, предложение путем дачи взятки оказать той содействие в незаконном оформлении документов, признании и установлении при получении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы инвалидности без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, зная в силу сложившихся личных и деловых взаимоотношений, что ФИО2, занимающая должность врача-терапевта поликлиники, в силу занимаемого служебного положения и наличия вследствие этого знакомых медицинских работников, в том числе являющихся должностными лицами бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которых входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, может способствовать ФИО26 в реализации преступных намерений, решил способствовать последней в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки с соответствующим должностным лицом, а также непосредственно передать по поручению ФИО26 взятку за совершение в пользу ФИО26 указанных заведомо незаконных действий, и сообщил последней о наличии у него возможности оказания такого содействия, дав ФИО26 на это свое согласие.
После этого, Алескеров Б.М.о. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО26 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, решил привлечь к совершению преступления ФИО2 и с указанной целью при личных встречах с последней на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , предложил ей способствовать ФИО26 в достижении и реализации соглашения о даче и получении взятки с должностным лицом бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению при получении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы ФИО26 инвалидности без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а также по поручению ФИО26 непосредственно передать взятку данному должностному лицу, получив от ФИО2 согласие на оказание такого способствования.
В свою очередь ФИО2, подлежащая освобождению от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО26 в достижении и реализации соглашения о даче и получении взятки, при встречах в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в неустановленных местах на территории с неустановленным должностным лицом Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ (далее - Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России), в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности, достигла с той договоренности о совершении указанных заведомо незаконных действий в пользу ФИО26, при условии передачи последней взятки в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, а также предоставления в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России соответствующих направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении ФИО26 медико-социальной экспертизы, получив при этом от указанного неустановленного лица образцы направительных документов и инструкции по их оформлению.
Алескеров Б.М.о., получив в ходе личных встреч с ФИО2 на территории , в том числе на территории Торгового центра «Махаон», расположенного по адресу: , информацию о возможности совершения должностным лицом Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России в пользу ФИО26 указанных заведомо незаконных действий, при условии передачи той взятки в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, предложил ФИО2 по поручению ФИО26 передать взятку, а также обеспечить оформление ФИО26 направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении последней медико-социальной экспертизы по признанию и установлению той инвалидности 2 группы, получив от ФИО2 согласие на совершение указанных действий, при этом решил увеличить оговоренную сумму взятки и сообщить ФИО26 о необходимости передать денежные средства в сумме 125 000 рублей, намереваясь 20 000 рублей из этой суммы передать в качестве вознаграждения ФИО2 за оказанное способствования, а денежными средствами в сумме 75 000 рублей распорядиться по своему усмотрению.
В один из дней в указанный период времени в здании торгового центра «Махаон», расположенном по адресу: , ФИО26, получив от Алескерова Б.М.о. информацию о возможности оказания содействия в заведомо незаконном оформлении документов, признании и установлении ей инвалидности 2 группы бессрочно, без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, при условии передачи копий ее личных документов и денежных средств в сумме 125 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки должностному лицу бюро медико-социальной экспертизы, в полномочия которого входит оформление документов, признание и установление инвалидности при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, передала последнему копию паспорта гражданина РФ серии 05 11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России пов на имя ФИО26, копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя ФИО26, а также денежные средства в сумме 125 000 рублей, то есть в значительном размере, предназначенные для последующей передачи в качестве взятки за совершение в ее пользу указанных заведомо незаконных действий.
В один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о. при встрече с ФИО2 в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , действуя умышлено, из корыстных побуждений, из полученных от ФИО26 денежных средств передал ФИО2 денежные средства в сумме 50 000 рублей, из которых денежные средства в сумме 30 000 рублей предназначались для передачи в качестве взятки должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России за совершение в пользу ФИО26 заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а денежные средства в сумме 20 000 рублей являлись вознаграждением ФИО2 за оказываемое способствование, а также копию паспорта гражданина РФ серии 05 11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России пов на имя ФИО26 и копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № выданного на имя ФИО26
После этого, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своего жительства - в в , используя неустановленное многофункциональное устройство с копировально-множительной функцией и функцией сканера, в ночное время, воспользовавшись полученными от неустановленного лица образцами направительных документов, в том числе направлением на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, выданного Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Владивостокская поликлиника №» (далее КГБУЗ «ВП №») и выпиской из истории болезни Центра вирусных гепатитов Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая инфекционная больница №» (далее МУЗ «ГКИБ №»), обеспечив при неустановленных следствием обстоятельствах изготовление поддельных печати и штампа КГБУЗ «ВП №», изготовила поддельное направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «ВП №», указав в данном документе не соответствующие действительности сведения о наличии у ФИО26 основного заболевания: «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С, фаза репликации (HCV RNA+) высокой степени активности, реактивация; печеночно-клеточная дисфункция: класс В по Чайлд-Пью (8 баллов); порто-системная энцефалопатия 1 степени; гипоальбуминемия; коагулопатия; портальная гипертензия; варикозно-расширенные вены пищевода 2 степени; транзиторный асцит; тромбоцитопения; железо-дефицитная анемия средней степени тяжести», сопутствующих заболеваний: «Хронический панкреатит с внешнесекреторной недостаточностью, обострение; хронический гастродуоденит, ремиссия», а также изготовила поддельную копию выписки из истории болезни № МУЗ «ГКИБ №», согласно которой ФИО26 находилась на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при неустановленных следствием обстоятельствах при встречах в неустановленном месте на территории продемонстрировала неустановленном должностному лицу и, получив от того информацию о достоверности изготовленных поддельных документов и возможности их предоставления в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России и необходимости предупреждения неустановленного должностного лица посредством телефонной связи об их предоставлении, передала неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России полученные от Алескерова Б.М.о. денежные средства в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, в качестве взятки за совершение в пользу ФИО26 заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению, при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, инвалидности 2 группы сроком на один год без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, после чего при встрече с Алескеровым Б.М.о. в один из дней в указанный период времени в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , передала последнему полученную от неустановленного лица информацию, а также поддельные направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ВП №» и копию выписки из истории болезни № МУЗ «ГКИБ №» и копии личных документов ФИО26
В свою очередь Алескеров Б.М.о., действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствуя ФИО26 в реализации достигнутого соглашения о получении и даче взятки, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспечил изготовление и подписание ФИО26 заявления о проведении медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ и последующее его предоставление вместе с копией паспорта гражданина РФ серии 05 11 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России пов на имя ФИО26 и копией страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя ФИО26, направлением на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «ВП №» и копией выписки из истории болезни № МУЗ «ГКИБ №», в Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, расположенное по адресу: , после чего, на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ и акта №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со справкой об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России без фактического прохождения медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний ФИО26 была установлена инвалидность 2 группы сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о., находясь на территории , в том числе в торговом центре «Махаон», распложенном по адресу: , действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствовал ФИО26 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, а также по поручению ФИО26 через ФИО2 непосредственно передал неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению ФИО26 инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний.
Подсудимый Алескеров Б.М.о. вину в совершении указанных преступлений признал в полном объеме, пояснил, что действительно осуществлял действия, указанные в обвинении, однако в силу давности событий не помнит всех обстоятельств совершения преступлений, в связи с чем по ходатайству гос.обвинителя были оглашены его показания данные им в ходе предварительного следствия, согласно которых он пояснил, что примерно с 2014 по 2017 год он осуществлял торговлю фруктами в ТЦ «Махаон», расположен по адресу: , там у него был арендована территория. Одним из его клиентов «на рынке» была ФИО2 и ее муж ФИО3. При их знакомстве с ФИО2 и ФИО3 - они сначала были постоянными клиентами, он делал им скидку. Впоследствии они обменялись номерами телефонов, у него были номера телефона и ФИО2 и ее супруга ФИО3, номера в настоящее время он назвать не может. От ФИО2 он узнал, что она является врачом. Примерно осенью 2014 года, точную дату он не помнит, в ходе общения с ФИО2, в одном из разговоров речь зашла об инвалидах. Он рассказывал ФИО2, что сложно стало получить группу инвалидности лицам, имеющим на это все основания. Что комиссия, которая устанавливает инвалидность настроена на пришедших к ним граждан крайне негативно, в особенности если эти граждане нерусские, выражают к больным людям неприязнь и демонстрируют свое пренебрежение. Он рассказал, что у него есть знакомая, страдающая сахарным диабетом, которая несколько лет являлась инвали группы до определенного времени, а потом ей вообще сняли группу инвалидности и сказали, что она здорова, хотя данная женщина очень плохо себя чувствует из-за сильной слабости, резкого похудания и постоянных головокружений, теряет сознание и работать не может. Данные этой женщины он ФИО2 не называл, однако подразумевал под данной женщиной ФИО26, с которой он познакомился примерно осенью 2014 года, ФИО26 и ее супруг ФИО84 (знает его по русскому имени, как Федор, настоящего имени он не знает) так же являлись его клиентами на овощной точке, где он работал. В ходе одного из разговоров он и узнал, что у ФИО26 имеется заболевание, от которого по словам ФИО26 у нее постоянно плохое самочувствие. Так же, примерно в 2014 году, он познакомился с ФИО25 Гашамом ФИО33 на одной из овощных баз , ФИО25 осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами в районе б. «Тихая» в , точный адрес назвать не может. С ФИО25 они встречались часто, ввиду их общей занятости на овощных точках , постоянно общались, поддерживали товарищеские отношения, однако об ФИО25 он много не знает. В ходе одной из встреч, примерно осенью 2014 года, ФИО25 начал жаловаться ему на здоровье, в настоящее время, он не помнит, на что конкретно жаловался ФИО25, но он ему (по своей собственной глупости) сказал, что у него есть знакомая, которая может помочь с получением инвалидности по состоянию здоровья. Рассказав это ФИО2, она сказала, что сможет узнать о возможности получения инвалидности его знакомым. В следующий раз при встрече с ФИО2, когда она происходила, он не помнит, примерно с октября 2014 по конец ноября 2014 года, в торговом центре «Махаон», ФИО2 сообщила ему об условиях, при которых есть возможность получить инвалидность, ФИО2 сказала, что необходимо заплатить 30 000 рублей должностным лицам больницы, которые будут оформлять инвалидность, а так же 20 000 рублей за работу ФИО2 за оказание ею помощи при получении и оформлении документов по инвалидности. Он так же сказал ФИО2, что у его знакомых нет возможности оформить направительные документы, потому что вся медицинская документация относительно их заболеваний находится у них на родине, в Азербайджане. ФИО2 ему сказала, чтобы он предоставил ей ксерокопии паспортов, СНИЛС его знакомых, а также выписки из стационаров и амбулаторные карты, если они есть в наличии. Он сказал, что позвонит, когда возьмет у людей документы. Через некоторое время, дату он не помнит, примерно с октября 2014 по конец ноября 2014 года, он позвонил ФИО2 и сообщил, что у него все готово. Перед этим звонком, он связался с ФИО25 и ФИО26 и сообщил им, что бы они подготовили документы, о которых ему сказала ФИО2, а также сказал, что данная услуга по получению инвалидности является платной, обозначив сумму, которую ему назвала ФИО2, а именно 50 000 рублей. Примерно через несколько дней, ФИО25 и ФИО26 подготовили документы и привезли их ему на рынок в ТЦ «Махаон», после чего, им и был сделан звонок ФИО2 Не может сказать, при каких обстоятельствах и в какой день ФИО2 забрала у него указанные документы он не помнит, но вместе с документами он передал ФИО2 денежные средства в сумме 100 000 рублей за оформление направительных документов и установление 2 группы инвалидности двум гражданам, а именно ФИО25 и ФИО26 Какими купюрами были денежные средства, он не помнит. Данные денежные средства для ФИО2 ему вместе с документами принес ФИО25 и ФИО26 За свои услуги, денег ни с ФИО26, ни с ФИО25 он не брал, каждый из них дали ровно по 50 000 рублей, которые предназначались именно для их передачи ФИО2, для решения вопроса об их инвалидности. ФИО2 при нем посмотрела ксерокопии паспорта и СНИЛС на имя ФИО26 и ФИО25 Г.о. и сообщила ему, что подумает о том, как сможет помочь в оформлении направительных документов. При их встрече с ФИО2 никто не присутствовал, он о их встрече с ФИО2 никому не говорил. О том, как оформляются направительные документы и какие справки они в себя включают, ему не известно. Через некоторое время, спустя несколько дней, примерно в середине ноября 2014 года, они встретились с ФИО2, где точно, он не может сказать, скорее всего, их встреча происходила на рынке, в ТЦ «Махаон», ФИО2 передала ему направительные документы на имя ФИО26 и ФИО25, а также сообщила о том, что бы ФИО26 или ее родственники записывали ее на освидетельствование, тоже самое и с ФИО25 При этом ФИО2 ему сказала, чтобы он сообщил ей о датах, на которые будет назначено освидетельствование, так же ФИО2 передала ему телефон и адрес организации, в которой будет осуществляться прием – Бюро МСЭ. В настоящее время, за давностью собятий, он не помнит ни адреса, ни телефона, который ему называла ФИО2 Данную информацию он передал ФИО26 и ФИО25 примерно в этот же день, после чего, от ФИО26 и ФИО25 ему стало известно о том, что ФИО26 записана на освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО25 на ДД.ММ.ГГГГ. Получив данную информацию от ФИО26 и ФИО25, он сразу же позвонил ФИО2 и сообщил об этом. ДД.ММ.ГГГГ, он позвонил ФИО2 и сообщил, что ФИО26 подошла на Бюро МСЭ, примерно через несколько часов, около 2-3, он снова позвонил ФИО2 и сообщил, что ФИО26 получила документы. Дальнейшая судьба документов об инвалидности ФИО26 ему не известна, сам он не знает, приходила ли сама ФИО26 за получением документов. Либо это сделал кто-то другой за нее. ДД.ММ.ГГГГ, он позвонил ФИО2 и сообщил, что родственники ФИО25 подошли в Бюро МСЭ. Примерно через 2-3 часа, он снова позвонил ФИО2 и сообщил, что ФИО25 получил документы, ему установили 2 группу инвалидности на год, так же, как и ФИО26 Насколько ему известно, в 2015 году и в 2016 году ни ФИО25, ни ФИО26 переосвидетельствование не проходили. Примерно в конце декабря 2016 года, более точную дату он не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, к нему обратился ФИО25 и сообщил ему о том, что выплаты по инвалидности ему прекратились, и что он бы хотел их возобновить. Он сказал, что поможет ему. Позвонив ФИО2, он сообщил о необходимости оказания содействия в повторном признании и установлении инвалидности 2 группы ФИО25, которому она ранее в 2014 году, при указанных выше обстоятельствах уже оказывала содействие в признании и установлении инвалидности первично. ФИО2 ему ответила, что может попробовать помочь в установлении ФИО25 инвалидности в Бюро МСЭ №, в котором она работает. Так же ФИО2 ему сообщила о том, что согласно внутренним приказам, Бюро МСЭ № принимает граждан, зарегистрированных в либо в края, он спросил у ФИО2, что необходимо сделать в такой ситуации, на что она ему сказала, что у нее есть знакомая, которая занимается оформлением временной регистрации гражданам по . Примерно в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату он не помнит, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при встрече с ФИО2 последняя ему сообщила, что так как прошло больше года с момента первичного освидетельствования ФИО25, то срок, в который тому могла быть установлена инвалидность бессрочно, истек, в связи с чем она может помочь последнему в признании и установлении 2 группы инвалидности вновь сроком на один год, что впоследствии будет являться основанием по истечении года для решения вопроса о признании и установлении тому инвалидности 2 группы бессрочно, а так же сообщила, о необходимости заплатить ей 25 000 рублей за оформление инвалидности ФИО25 Он сказал ФИО2, что поговорит с ФИО25, после чего сообщит ей результат. Сразу же после их разговора, он сообщил ФИО25, передав их разговор с ФИО2ФИО25 возмущался, он не хотел платить денежные средства ФИО2 для оформления инвалидности, он не понимал, почему он должен платить еще раз за услугу, оказанную ему ранее. Через некоторое время, в указанный период времени, он встретился с ФИО2 в торговом центре «Махаон» и сообщил, что переговорил с ФИО25, и последний не хочет платить деньги за повторное оформление документов, признание и установление 2 группы инвалидности, требуя все это сделать бесплатно, так как в 2014 году он уже платил. ФИО2 ему ответила, что в таком случае ФИО25 самому придется оформлять направительные документы в поликлинике или другом лечебно-профилактическом учреждении. После этого, он в присутствии ФИО2 сделал несколько телефонных звонков ФИО25, он объяснял ему про направительные документы и что, заплатив сумму в 25 000 рублей, о которой говорит ФИО2, он получит все документы на руки и ему не придется ходить по больницам и собирать различные справки. Выслушав его, ФИО25 согласился и сказал, что заплатит, что он согласен на оформление 2 группы инвалидности сроком на 1 год за 25 000 рублей, но обязательно заочно, то есть без его личного участия в медико-социальной экспертизе. Данную информацию он довел до ФИО2 Затем, в конце декабря 2016 г. – начале января 2017 г., точную дату он не помнит, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по предварительной договоренности по телефону он встретился в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , с ФИО2, которой передал денежные средства в сумме 25 000 рублей за незаконное оформление необходимых документов, признание и установление ФИО25 инвалидности 2 группы сроком на 1 год без фактического прохождения последним при проведении медико-социальной экспертизы медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний. Также в ходе данной встречи, он передал ФИО2 копии личных документов ФИО25 – паспорта и СНИЛС. Денежные средства в сумме 25 000 рублей и документы, накануне их передачи ФИО2, ему передал ФИО25 при их личной встрече в ТЦ «Махаон», он затрудняясь ответить, какими купюрами были денежные средства, которые ФИО25 передал для ФИО2 После этого, в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату он не помнит, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приехала в ТЦ «Махон» и передала данные направительные документы на имя ФИО25 и рассказала ему о сроке и порядке подачи их в Бюро МСЭ №. Сроков подачи и порядок в настоящее время он не помнит, однако, он сразу же позвонил ФИО25 и передал все, что ему сказала ФИО2 На сколько ему известно, ФИО25 в январе 2017 года была вновь установлена 2 группа инвалидности сроком на 1 год. Примерно в конце 2017 года к нему вновь обратился ФИО25 с просьбой о способствовании в достижении соглашения между ним и ФИО2, так ему необходимо было установить инвалидность уже на бессрочный срок, однако, он сказал ФИО25, что он уезжает на заработки в море, и у него нет ни времени, ни возможности ему помочь с оформлением инвалидности. В то же время, он дал номер ФИО2ФИО25 и сказал ему связаться с ФИО2 самостоятельно. Так же ему известно о том, что ФИО25 в последующем, передал мужу ФИО2 – ФИО3 денежные средства в сумме 25 000 рублей за оформление ему инвалидности на бессрочный срок. Он признает, что, действительно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помог ФИО25 договориться с должностными лицами Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России об оформлении ему инвалидности. При этом он действительно получил в 2014-2015 гг. от ФИО25 денежные средства в сумме 50 000 рулей, 30 000 рублей из которых подлежали передаче в качестве взятки за совершение указанных действий, а 20 000 рублей в качестве вознаграждения ФИО2 Кроме того, он в дальнейшем передал полученные от ФИО25 денежные средства в сумме 25 000 рублей ФИО2 в качестве взятки в оформление ФИО25 инвалидности снова на 1 год, поскольку в предыдущий раз он не успел пройти экспертизу для установления инвалидности бессрочно. Между ним и ФИО25 никогда не было никаких долговых обязательств. ФИО25 помимо отраженных выше денежных средств ему более денежные средства не передавал. Таким образом он передал от ФИО25 должностным лицам Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России взятку в общей сумме 55 000 рублей. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помог ФИО25 договориться с должностными лицами Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России об оформлении инвалидности ФИО25 Однако, получая денежные средства в 2014 году от ФИО25 и ФИО26 для последующей их передачи ФИО2 он не предполагал и не знал о том, что в последствии, спустя некоторое время ФИО25 и ФИО26 придется платить денежные средства для оформления и продления инвалидности, в его понимании это была единичная дача взятки ФИО25 и ФИО42 через его и ФИО2 за оформление инвалидности, хотя, он знал, что сначала инвалидность оформится на год, а в последствии данная инвалидность ФИО25 и ФИО26 будет уже оформлена бессрочно, однако был уверен, что денежные средства, переданные указанными гражданами это вся сумма денежных средств, необходимых для оформления годовой, а в последствии бессрочной инвалидности для них. О том, что в последующем, в конце 2016 –начале 2017 и в 2018 годах к нему обратятся снова ФИО25 и ФИО26, он не предполагал, так как он полагал, что вопрос с из инвалидность решился еще в 2014 году, при передаче им денежных средств в виде взятки через ФИО2 работникам больниц. Когда в конце 2016 –начале 2017 года к нему снова обратились ФИО25 и ФИО26 он решил им помочь, то есть оказать содействие, выступить посредником в передаче денежных средств в виде взятки для ФИО2, но уже как врача, которая им будет оформлять инвалидность второй группы. Однако, как он был уверен, инвалидность на этот раз оформляется и ФИО25 и ФИО26 сначала на один год, в связи с тем, что такие правила инвалидности установлены, а по истечении года после получения инвалидности, инвалидность указанным гражданам будет оформлена бессрочно и что за бессрочное оформление инвалидности, в последующем, к нему уже не будут обращаться ни ФИО25, ни ФИО26 Он предполагал, что те денежные средства, которые были переданы ФИО25 и ФИО26 в конце 2016 –начале 2017 года им ФИО2 – это конечная сумма, которую необходимо передать для установления бессрочной инвалидности. В 2018 года какого-либо участия в передаче денежных средств, оказания способствования, договоренностей о передаче денежных средств за установление инвалидности у него с ФИО25 не было, на сколько ему известно, ФИО25 самостоятельно обо всем договорился. Так же он не предполагал, что в 2018 году к нему вновь обратится ФИО26 за помощью в оформлении инвалидности, но он решил помочь ей снова и стал предпринимать меры к договоренности об оказании ей содействия в получении инвалидности уже бессрочно.
В связи с оглашенными показаниями, подсудимый их подтвердил, указав, что все происходило так, как указано в обвинении, с которым он полностью согласен.
Кроме собственного признания вина Алескерова Б.М.о. в совершении указанных преступлений нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: показаниями свидетелей, оглашенных по ходатайству гос.обвинителя в порядке ст. 281 УПК РФ с согласия участников процесса, а также письменными доказательствами.
Так из показаний ФИО2 следует, что в июне 2015 года она была трудоустроена на работу в ФКУ ГБ МСЭ пов бюро медико-социальной экспертизы № (далее – Бюро МСЭ №), расположенном по адресу: . врачом по медико-социальной экспертизе. В ее обязанности по указанной должности входило: освидетельствование граждан, разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, определение степени утраты трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профзаболеваний, работа с лечебными учреждениями (ознакомление их сотрудников с приказами и правилами направление граждан на экспертизу).В августе 2016 году она была назначена на должность руководителя Бюро МСЭ №. В ее обязанности руководителя Бюро МСЭ № входило освидетельствование граждан, принятие решения при определении, либо неопределении группы инвалидности, а также разработки программы индивидуальной реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), определение степени утраты трудоспособности в результате несчастного случае на производстве и профзаболеваний, контроль над сотрудниками Бюро МСЭ №, подписание приказов, осуществление управленческих и организационно распорядительных функций по отношению к подчиненным ей сотрудникам Бюро МСЭ №, а также разбор жалоб поступающих от граждан и взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями. До ее назначения на должность руководителя Бюро МСЭ №, указанную должность занимала ФИО4, которая примерно с января 2017 года и по настоящее время работает в Бюро МСЭ № врачом по медико-социальной экспертизе. Должность главного руководителя ФКУ «ГБ МСЭ по» Министерства труда и социального развития занимала ФИО43, должность заместителя руководителя занимал ФИО44 ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее – Главное Бюро МСЭ) создано для оказания государственной услуги по медико-социальной экспертизе. Структура Главного бюро МСЭ выглядит следующим образом: возглавляет данную систему учреждений Главное бюро, которое, по сути, представляет собой административный аппарат, в котором имеется отдел кадров, бухгалтерия и т.д. Административный аппарат Главного бюро экспертиз не проводит. Также в структуре Главного бюро имеются три экспертных состава, в которые входят руководитель экспертного состава и врачи по медико-социальной экспертизе. Экспертные составы являются контролирующим органом по отношению к Бюро, они проводят экспертизы в случае обжалования заключений, участвуют в судебных заседанию по обжалованию. Экспертные составы могут изменить или отменить решение Бюро. Также в структуре имеется 20 действующих Бюро, которые непосредственно занимаются оказанием услуг по проведению медико-социальной экспертизы. Среди данных 20 Бюро имеются бюро общего профиля и специализированные. Специализированных бюро в структуре 6 (офтальмологическое, педиатрическое, проф. заболеваний, онкологическое, психиатрическое, туберкулезное), остальные 14 общего профиля. Бюро общего профиля обслуживают населениепо территориальному принципу. Она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое до января 2017 года являлось специализированным травматологическим бюро, которое осуществляло освидетельствование граждан, получивших травмы в результате несчастного случая в быту или на производстве. С января 2017 года приказом заместителя Главного бюро МСЭ ФИО44 данное бюро было переведено в разряд бюро общего профиля с сохранением функций травматологического профиля по и , а было включено в функции бюро освидетельствование граждан с заболеваниями общего профиля по . Также по территориальности в Бюро существовало негласное правило, которое было введено устным указанием заместителя руководителя Главного бюро МСЭ ФИО44, о том, что если к ним в Бюро обратился гражданин утверждающий, что он проживает фактически в , но имеет постоянную или временную регистрацию в другом районе или его пределами, они не имеют права отказать данному гражданину в прохождении освидетельствования в их Бюро. Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № располагается регистратура Бюро МСЭ №, а кабинет № представляет собой кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №, где также проводились освидетельствования. Соответственно, ее рабочее место располагалось в кабинете №. В здании по также располагаются Бюро МСЭ №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 20. Из которых бюро – Бюро МСЭ № (), Бюро МСЭ № (), Бюро МСЭ № (специализированное онкологическое), Бюро МСЭ № (), Бюро МСЭ № (специализированное офтальмологическое), Бюро МСЭ № ( и профпатологическая направленность), Бюро МСЭ № (специализированное детское), Бюро МСЭ № ( и травматологическое направление по и ). Остальные Бюро расположены в районах. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, . Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствии с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом.Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: посыльный лист, в котором указывается анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; выписки из стационаров, они содержатся в посыльном листе, но также должны прикладываться дополнительно; амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до сентября 2018 года лечебным учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам. А с сентября 2018 года необходимо было все направительные документы доставлять в Бюро МСЭ непосредственно из лечебного учреждения курьером либо нарочно. Данное распоряжение поступило из министерства труда и социальной защиты, реквизиты нормативного акта, в котором было закреплено данное требование, она не помнит. Однако, некоторые лечебно-профилактические учреждения продолжали выдавать направительные документы нарочно лицу либо его родственникам. Если гражданин обратился для проведения МСЭ самостоятельно без направительных документов в Бюро МСЭ, то он должен написать заявление о проведении ему МСЭ с целью признания его инвалидом и для разработки индивидуальной программы реабилитации, гражданину проводится освидетельствование, то есть он осматривается врачами МСЭ и направляется на дообследование в медицинское учреждение. После прохождения им дообследования, гражданин повторно обращается в Бюро и предоставляет необходимый перечень документов, комиссия Бюро рассматривает данные документы и сопоставляя данные объективного осмотра, данные анамнеза жизни, заболевания, лабораторных, инструментальных методов, диагнозов, а также степени ограничения способности к жизнедеятельности, принимается решение о присвоении или не присвоении гражданину группы инвалидности. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации, за исключением отдаленных районов, где освидетельствование проводится в Бюро общего профиля. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов гражданина либо из лечебного учреждения либо от самого гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС, и медицинские документы, которые у него имеются на руках. Гражданину назначается день проведения экспертизы, и гражданин либо является на освидетельствование, либо осматривается на дому, либо экспертиза проводится заочно на основании имеющихся документов. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. В 2018 году данный пункт постановления (Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№) был дополнен абзацами о случаях проведения заочного освидетельствования, а именно: «Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов, проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения; тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке». Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов (врачей по МСЭ). При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. В данном случае решение комиссии объявляется лицу либо его родственникам посредством телефонной связи, а впоследствии справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации гражданин либо его родственники получают в Бюро МСЭ. Во всех трех случаях об установлении или не установлении инвалидности решение принимается голосованием большинством голосов. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в течение 30 суток после проведения экспертизы в вышестоящий состав. Если гражданин пропустил указанный срок и не написал заявление на обжалование, но не согласен с решением, то он повторно оформляет направительные документы и предоставляет в Бюро МСЭ, где в отношении него было проведено освидетельствование в первый раз. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена министерством труда и социальной защиты. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируется в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении освидетельствования. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. В ходе проведения освидетельствования приказом Министерства труда и социальной защиты предусмотрено обязательное применение видеосъемки, реквизиты данного нормативного акта она уже не помнит. Применение видеосъемки было введено, насколько она помнит, осенью 2016 года. Осенью 2016 года видеокамеры были установлено, но функционировать они начали примерно в январе или феврале 2017 года. Камеры были установлены в кабинетах №№ и 205 Бюро МСЭ №, которые постоянно работали в режиме онлайн, а запись производилась в кабинете № во время проведения освидетельствования (камеру включает руководитель во время проведения экспертизы гражданину), и в кабинете 203 во время подачи заявления или получения документов (камеру включает регистратор). Везде в помещениях висели таблички с уведомлениями о проведении съемки. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ в течении 3 суток направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. В период с 2017 по декабрь 2018 года за взятки она незаконно оформляла направительные документы на МСЭ: посыльные листы, выписки из стационаров гражданам за материальное вознаграждение с целью дальнейшего присвоения им группы инвалидности. То есть получала взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя. В результате совершенных действий гражданин или его посредник получали в регистратуре Бюро МСЭ выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, не имея на то законных оснований. Далее гражданин с этим документом скорее всего обращался в пенсионный фонд своего района для оформления пенсии по инвалидности, что в свою очередь влечет за собой получение им денежных средств из государственного бюджета.Так же, примерно в 2010 году, точную дату она не помнит, она и ее супруг ФИО3 в торговом центре «Махаон», расположенном в районе в , познакомились с мужчиной по имени Алескеров Б.М.о. и его супругой по имени ФИО45, никаких других их данных ей не известно. Данные граждане осуществляли продажу овощей и фруктов на первом этаже торгового центра. Они были у них постоянными покупателями, они делали им скидку. У них продукты были хорошего качества. Впоследствии они обменялись номерами телефонов, у нее были номера телефона и ФИО53 и ФИО45, номера в настоящее время она назвать не может, но они сохранены в ее сотовом телефоне, который был изъят у нее в ходе обыска. За все время общения номера телефонов у них не менялись. Они начали общаться примерно раз в неделю, они ей звонили, чтобы сообщить о поступлении новой продукции. Так как товара они всегда брали много, то им делали хорошую скидку. В ходе одного из разговоров ФИО45 спросила у нее, есть ли у нее знакомые врачи, потому что у их ребенка была бронхиальная астма. Она сказала ей, что сама является врачом, на тот момент она работала в поликлинике № по в . После чего ФИО45 стала периодически обращаться к ней за консультациями по медицинским вопросам. В 2011 году при ранее указанных ей обстоятельствах она познакомилась с ФИО9 на дне рождении их общей знакомой, а также там она познакомилась с ФИО5, которая на тот момент уже длительное время работала в Бюро МСЭ № врачом по МСЭ по специальности хирургия. ФИО9 и ФИО5 рассказали ей, что они работают в Бюро МСЭ, имеют возможность оказать помощь в установлении инвалидности нуждающимся гражданам. Как именно, они могут помочь в этом вопросе, они не уточняли. В тоже время они обменялись с ФИО9 и ФИО5 номерами сотовых телефонов, их номера также есть в изъятом у нее сотовом телефоне. На протяжении всего этого времени номера телефонов ФИО9 и ФИО5, по которому она с ними общалась, у них не менялись. Примерно осенью 2014 года, точную дату она не помнит, в ходе общения с Алескеровым Б.М.о., в одном из разговоров речь зашла об инвалидах. Алескеров Б.М.о. ей рассказывал, что сложно стало получить группу инвалидности лицам, имеющим на это все основания. Что комиссия, которая устанавливает инвалидность настроена на пришедших к ним граждан крайне негативно, в особенности если эти граждане нерусские, выражают к больным людям неприязнь и демонстрируют свое пренебрежение. Он рассказал, что у него есть знакомая, страдающая сахарным диабетом, которая несколько лет являлась инвали группы до определенного времени, а потом ей вообще сняли группу инвалидности и сказали, что она здорова, хотя со слов Алескерова Б.М.о. данная женщина очень плохо себя чувствует из-за сильной слабости, резкого похудания и постоянных головокружений, теряет сознание и работать не может. Данные этой женщины он ей не называл. А у другого его знакомого вообще нет ноги, и группу инвалидности ему не дают, куда он только не обращался. По какой причине его знакомому не дают группу инвалидности, она не уточняла. После рассказа Алескерова Б.М.о. об этих его знакомых, ей стало их жалко, и она захотела им помочь. Во время этого разговора она вспомнила, о ее встрече с ФИО9 и ФИО5, на которой последние предлагали ей помощь в установлении инвалидности нуждающимся лицам. На тот момент сама она еще не являлась сотрудником Бюро МСЭ, и как проводится экспертиза по установлению группы инвалидности в Бюро МСЭ, она не знала, но имела представление о заполнении посыльных листов, так как сама работала терапевтом в поликлинике и не раз заполняла форму №/у гражданам, обращающимся к ней на прием, для установления им группы инвалидности на МСЭ при наличии у них медицинских показаний. Она сказала Алескерову Б.М.о., что сможет узнать о возможности получения инвалидности его знакомым. После этого, спустя некоторое время, когда именно, она не помнит, без присутствия свидетелей, она позвонила ФИО9, представилась ей по телефону, она ее узнала. Она сказала ей, что им необходимо встретиться и поговорить, о чем именно, она не сообщала. Они договорились встретиться, где именно она не помнит. Также не помнит, когда происходила данная встреча. Скорее всего, встреча происходила у нее дома, адрес она не помнит, но в районе , номер дома не помнит, квартира расположена на 2 или 3 этаже пятиэтажного дома, номер подъезда она не помнит, но не первый и не последний, квартира находился справа от лестницы. Квартира двухкомнатная, имеется балкон. В ходе данной встречи она поинтересовалась у ФИО9, есть ли у нее возможность помочь оформить инвалидность гражданам, имеющим заболевания, являющиеся основанием для установления инвалидности, и что для этого нужно. ФИО9 спросила, почему эти люди сами не идут к своему врачу в поликлинику и не просят оформить направительные документы в общем порядке. На что она сказала, что у нее есть знакомый, который рассказал о несправедливости по отношению к больным людям со стороны комиссии МСЭ, выражающуюся в неправомерном установлении группы инвалидности больному человеку либо ее снятии. ФИО9 пояснила, что при установлении группы инвалидности сотрудники Бюро МСЭ руководствуются приказами и нормативными документами, в связи с чем принимают решение об установлении, не установлении либо снятии группы инвалидности. ФИО9 пояснила, что для освидетельствования гражданина в Бюро МСЭ ему нужны посыльный лист из медицинского учреждения, копия паспорта, СНИЛС, а также выписки из стационаров, если таковые имеются. Также ФИО9 сообщила ей номер приказа Министерства труда и социальной защиты РФ №н, в котором содержатся критерии для установления групп инвалидности, и посоветовала ей с ним ознакомиться, чтобы не быть обывателем и не обвинять голословно членов Бюро МСЭ в неправомерных действиях и предвзятом отношении к гражданам. ФИО9 сказала, что данные граждане могут сами пойти на освидетельствование без ее участия с вышеперечисленным набором документов. Либо они оформляют посыльный лист в поликлинике, либо ином лечебном учреждении, она ей этот посыльный лист показывает, при наличии ошибок, обнаруженных ей, например, неправильный диагноз, либо диагноз и его осложнения не соответствуют той или иной группе инвалидности, а также данные лабораторных и инструментальных методов исследования, эти ошибки должны быть устранены врачом, выдавшим посыльный лист. И в случае необходимости гражданин должен будет лично прийти на МСЭ на освидетельствование по ее усмотрению (в зависимости от диагноза). Также она ей сообщила, что лежачие больные, то есть находящиеся в пределах постели, либо передвигающиеся на кресле-коляске, в Бюро МСЭ на освидетельствование не являются, а осматриваются на дому либо заочно. То есть, по сути, она, являясь экспертом МСЭ, увидев направительные документы, без осмотра гражданина, предварительно могла сказать, будет гражданину установлена та или иная группа инвалидности или нет. А также она сообщила, что если у гражданина данные только на 3 группу инвалидности согласно направительным документам, а он хочет 2-ую, то она сможет подсказать, что именно нужно дополнить в посыльном листе. И ее данное сопровождение процедуры по установлению инвалидности будет стоить 30 000 рублей. Также ФИО9 ей сказала, что даст ей образцы направительных документов из лечебно-профилактических учреждений для того, чтобы лечащие врачу, которые будут оформлять посыльные листы данным гражданам правильно заполняли форму 088/у, правильно написали направительный диагноз и т.д., то есть, чтобы правильно описали тяжесть того или иного заболевания и ограничения самообслуживания граждан, направленных на МСЭ для определения группы инвалидности. Она сказала, ФИО9, что в случае необходимости, она к ней обратится. При следующей встрече с Алескеровым Б.М.о, состоявшейся в один из дней осенью 2014 года, более точное время она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, в торговом центре «Махаон», она сообщила тому полученную от ФИО9 информацию, а также об условиях, озвученных ей ФИО9, о том, что та за денежное вознаграждение в сумме 30 000 рублей может способствовать его знакомым в установлении и признании инвалидности, при этом какие-либо личные данные ФИО9, в том числе о том, какую та занимает должность и где, она Алескерову Б.М.о. не сообщала. Получив от нее указанную информацию, Алескеров Б.М.о. ей сказал, что у его знакомых нет возможности оформить направительные документы, потому что вся медицинская документация относительно имеющихся у тех заболеваний находится в Азербайджане, но при этом Алескеров Б.М.о. сказал, что если она ему поможет в оформлении данным гражданам направительных документов, то он готов будет помимо денежных средств в сумме 30 000 рублей, предназначающихся за содействие в признании и установлении инвалидности, тому лицу, которое в силу должностного положения может оказать данное содействие, отдельно заплатить ей 20 000 рублей за содействие в оформлении направительных документов, являющихся основанием для признания и установления инвалидности. Она предложила Алескерову Б.М.о., предоставить ей копии паспортов и СНИЛС его знакомых, а также выписки из стационаров и их амбулаторные карты, если они есть в наличии, на что Алескеров Б.М.о. ответил, что узнает о возможности предоставления ей данных документов и позвонит, когда возьмет у своих знакомых эти документы. Через некоторое время, также примерно осенью 2014 года, Алескеров Б.М.о. позвонил ей и сообщил, что у него все готово, и предложил ей заехать в любое удобное для нее время в часы его работы в торговом центре «Махаон», где тот работал ежедневно. В один из дней в указанный период времени она приехала в торговый центр «Махаон», где при встрече с Алескеровым Б.М.о., при каких именно обстоятельствах она точно не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, Алескеров Б.М.о. передал ей копии личных документов ФИО25 Исходя из предоставленных ей в ходе допроса материалов дела инвалида ФИО25 в ходе данной встречи Алескеров Б.М.о. передал ей копию паспорта гражданина РФ серии 05 12 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25, зарегистрированного по адресу: копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО25 Также в ходе данной встречи Алескеров Б.М.о. передал ей денежные средства в сумме 50 000 рублей, из которых 30 000 рублей предназначались в качестве денежного вознаграждения тому лицу, которое в силу должностного положения может оказать содействие в признании и установлении ФИО25 инвалидности, 20 000 рублей предназначались ей в качестве вознаграждения за содействие в оформлении ФИО25 направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении того МСЭ. Через некоторое время, в указанный период времени, ей позвонила ФИО9 и сообщила, что готова ей дать образцы направительных документов с диагнозами, соответствующими 1, 2 и 3 группам инвалидности, какие именно были диагнозы, она не помнит. При каких именно обстоятельствах ФИО9 передала ей указанные образцы, она не помнит, скорее всего, она приехала к ней домой, в квартиру, расположенную в районе в , где та передала ей указанные образцы. Получив от ФИО9 образцы направительных документов, она решила, что ФИО25 она сможет изготовить направительные документы самостоятельно, так как предполагала, что именно о том шла речь в разговоре с Алескеровым Б.М.о., когда последний рассказывал о своем знакомом, имеющим ампутацию нижней конечности. В одном из образцов направительных документов, переданных ей ФИО9, был диагноз «облитерирующий атеросклероз артерий нижних конечностей; ампутационная культя нижней конечности», какой именно нижней конечности, и на каком уровне была ампутация, она не помнит. Представленный ей в качестве образца направительный документ был выдан КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенном по в , выполнен в печатном виде, фамилию гражданина она не помнит. Также среди образцов имелась выписка из ГБУЗ «Краевая клиническая больница №». Изучив данные образцы, она решила, что сможет самостоятельно изготовить направительные документы в отношении ФИО25 с таким же диагнозом, который был в данных образцах, методом сканирования, но для этого ей необходимы были штампы КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №». Для этого она обратилась в организацию по изготовлению печатей и штампов, ее название и местонахождение она не помнит, где она показала образец интересующего ее штампа и ей его изготовили в течение нескольких дней. Примерно в середине ноября 2014 года, точную дату она не помнит, в ночное время, дождавшись, когда члены ее семьи уснут, она используя имевшееся у нее дома многофункциональное устройство с копировально-множительной функцией и функцией сканера, отсканировала образец посыльного листа КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», в который, используя компьютер, с установленным в нем программным обеспечением, каким именно она не помнит, внесла анкетные данные ФИО25, остальные данные в направительных документах, такие как анамнез заболевания, анамнез жизни, частота и длительность временной нетрудоспособности, состояние гражданина при направлении на МСЭ с данными осмотра лечащим врачом и врачами других специальностей, результаты дополнительных методов исследования, лабораторных данных, а также диагноз при направлении на МСЭ, клинический прогноз, реабилитационный потенциал, реабилитационный прогноз, цель направления на МСЭ, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации, содержащиеся в образцах направительных документов другого больного, она оставила без изменения, в том числе она оставила без изменения и подписи членов и председателя врачебной комиссии. Она распечатала направление с помощью цветной печати, поэтому подписи и их расшифровки получились как настоящие. По предъявленному ей в ходе допроса, содержащемуся в материалах дела инвалида ФИО25 направлению на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она может пояснить, что это именно то направление, которое она изготовила при указанных выше обстоятельствах, имеющийся на данном направлении оттиск штампа КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», был на данном направлении проставлен ей с использованием изготовленного штампа указанной медицинской организации. В п. 29 направления указан диагноз при направлении на МСЭ «облитерирующий атеросклероз. Окклюзия правой бедренной артерии. Критическая ишемия правой нижней конечности IV ст. ХВН III-IV степени. Синдром Рейно. Смешанная анемия легкой степени» что без сокращений звучит как «облитерирующий атеросклероз. Окклюзия правой бедренной артерии. Критическая ишемия правой нижней конечности IV степени. Хроническая венозная недостаточность III-IV степени. Синдром Рейно. Смешанная анемия легкой степени». Данный диагноз был указан в направлении на МСЭ неизвестного инвалида, которое использовалось ей в качестве образца, и был ею оставлен без изменений. Соответственно указанный диагноз не соответствовал состоянию здоровья самого ФИО25 С учетом даты, указанной в направлении, она изготовила данный документ ДД.ММ.ГГГГ. Далее она с помощью многофункционального устройства отсканировала выписку из стационара КГБУЗ «ККБ №», в которой затем с помощью компьютера изменила фамилию, инициалы и возраст гражданина, указав, что это выписка из стационара гражданина ФИО25, а обратную сторону готовой ксерокопии она просто приложила к посыльному листу. Таким образом, направительные документы ФИО25 ею были изготовлены. Предъявленная ей в ходе допроса, содержащаяся в материалах дела инвалида ФИО25, копия выписки из истории болезни № хирургического отделения ГБУЗ «Краевая клиническая больница №», согласно которой ФИО25 находился на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ тому выполнена операция, выписка изготовлена ею при указанных обстоятельствах.Затем, примерно в конце ноября 2014 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ она встретилась с ФИО9, где именно и при каких обстоятельствах, она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени. В ходе данной встречи она показала ФИО9 изготовленные ей направительные документы в отношении ФИО25 При этом ФИО9 она не сообщала о том, что данные документы изготовлены ею, а та у нее об обстоятельствах, связанных с получением данных документов не спрашивала. Посмотрев направительные документы ФИО25ФИО9 сказала ей, что их лучше показать ФИО5, так как та является хирургом и сможет дать рекомендации по поводу правильности оформления направления на медико-социальную экспертизу. После встречи с ФИО9 она позвонила ФИО5, представилась ей, и попросила встретиться, при этом о цели встречи она той не сообщала. Когда и где именно они встретились с ФИО5, она не помнит. Встреча происходила на территории , возможно, они встретились в ее квартире, расположенной в районе в , точного адреса она не помнит, в пятиэтажном доме, на 4 или 5 этаже, в первом либо последнем подъезде, квартира трехкомнатная. Также встреча могла происходить на остановке общественного транспорта в районе Автовокзала , потому что впоследствии с ФИО5 она встречалась только в этих двух местах. В ходе данной встречи, она попросила ФИО5 посмотреть направительные документы ФИО25, и спросила, может ли она ей помочь оформить данному гражданину инвалидность 2 группы за 30 000 рублей без прохождения им фактического освидетельствования. При этом, она не сообщала ФИО5, что направительные документы она изготовила сама. ФИО5 посмотрела направительные документы, сказала, что с ними все в порядке, и что она сможет ей помочь на указанных условиях. ФИО5 сказала, чтобы родственники ФИО25 приходили записывать того на медицинское освидетельствование, а она перепишет ФИО25 на выездной день, для того чтобы провести освидетельствование заочно. После этого, в ходе данной встречи, она из полученных ранее от Алескерова Б.М.о. денежных средств, передала ФИО5 деньги в сумме 30 000 рублей, которые являлись вознаграждением ФИО5 за совершение в пользу ФИО25 действий по признанию и установлению тому инвалидности 2 группы без фактического прохождения медицинского освидетельствования. Также, она в качестве своего вознаграждения оставила себе 20 000 рублей, которые Алескеров Б.М.о. передал ей за содействие в оформлении ФИО25 направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении того МСЭ и за содействие в достижении соглашения об оказании содействия ФИО25 в признании и установлении инвалидности 2 группы без фактического прохождения медицинского освидетельствования. Каким образом ФИО5 намеревалась обеспечить признание и установление ФИО25 инвалидности 2 группы, та ей не рассказывала, получив от нее деньги, ФИО5 сказала, что сама ей позвонит, когда все будет готово. После этого, в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точного времени она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, она встретилась с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон», всех обстоятельств указанной встречи она не помнит, но в ходе нее она передала Алескерову Б.М.о. направительные документы в отношении ФИО25, а также сообщила Алескерову Б.М.о. информацию, полученную ей от ФИО5, о том, чтобы ФИО25 или его родственники записывали того на освидетельствование. При этом она также сказала Алескерову Б.М.о., чтобы он ей сообщил о дате, на которую будет назначено освидетельствование. В последующем Алескеров Б.М.о., когда, где и при каких обстоятельствах она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, сообщил ей, что ФИО25 записан на освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, скорее всего до 12 часов дня, ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сообщил, что родственники ФИО25 подошли в Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ (далее Бюро МСЭ №), расположенное по адресу: . После этого она, позвонила ФИО5 и сказала той, что родственники ФИО25, ждут под кабинетом. Примерно через 2-3 часа, ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сообщил, что ФИО25 получил документы и тому установили 2 группу инвалидности сроком на год, при этом в указанного ходе разговора Алескеров Б.М.о. поинтересовался у нее, может ли он еще обратиться по данному поводу к ней на таких же условиях. Она ответила согласием. Таким образом, за посреднические услуги по признанию и установлению инвалидности 2 группы ФИО25 она получила от Алескерова Б.М.о. денежные средства в сумме 20 000 рублей и 30 000 рублей она передала ФИО5 На какие цели она потратила полученные от Алескерова Б.М.о. денежные средства она не помнит, так как прошло уже много времени. Каким образом ФИО5 распорядилась полученными от нее денежными средствами, ей не известно. В 2015 году и в 2016 году ФИО25 переосвидетельствование не проходил, так как ФИО9 и ФИО5 отказались оформлять тому инвалидность 2 группы бессрочно из-за внутренней проверки в Бюро МСЭ №, хотя она к ним по данному вопросу обращалась по просьбе Алескерова Б.М.о. Также, Алескеров Б.М.о., без ее разрешения дал ее номер телефона №ФИО25, который периодически стал ей звонить и спрашивать, когда он сможет получить 2 группу инвалидности бессрочно. Даты и время данных звонков она не помнит, номер телефона ФИО25 у нее также не сохранился. В телефонных разговорах она поясняла ФИО25, что не имеет возможности в данное время помочь с данным вопросом, но он выражал недовольство и требовал обязательного установления ему группы инвалидности, угрожая тем, что сообщит в правоохранительные органы о том, что ему в 2014 году незаконно была установлена 2 группа инвалидности. Примерно в августе 2016 года, когда она была назначена руководителем, врачом по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее Бюро МСЭ №), она рассказала об этом Алескерову Б.М.о. в ходе их с ним общения при встрече в торговом центре «Махаон», так как она продолжала покупать у того продукты питания. Примерно в конце декабря 2016 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, ей позвонил Алескеров Б.М.о., который сообщил, что ему постоянно звонит ФИО25 и просит помочь оформить инвалидность 2 группы повторно. Она ответила Алескерову Б.М.о., что может попробовать помочь и оформить тому инвалидность в Бюро МСЭ №, в котором она работает. При этом она сообщила Алескерову Б.М.о., что согласно внутренним приказам, Бюро МСЭ № принимает граждан, зарегистрированных в либо в края. На вопрос Алескерова Б.М.о., что делать, она сообщила ему номер телефона ФИО10, поскольку на тот момент она знала, что ФИО10 занимается оформлением временной регистрации гражданам по , о чем ей стало известно в ходе общения с ФИО10, при каких обстоятельствах она точно не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но ФИО10 сама сообщила ей о том, что она может помочь в оформлении регистрации по , и что она может давать ее номер телефона нуждающимся гражданам. Когда, где и при каких обстоятельствах Алескеров Б.М.о. контактировал с ФИО10 по этому поводу и она ли оформляла регистрацию по ФИО25, ей не известно. Примерно в конце декабря 2016 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, при встрече с Алескеровым Б.М.о., обстоятельств которой она не помнит, но скорее всего, в торговом центре «Махаон», тот в один из дней в указанный период времени, передал ей копии паспорта, СНИЛС, свидетельства о регистрации по ФИО25 При этом, в ходе указанной встречи она пояснила Алескерову Б.М.о., что так как прошло больше года с момента первичного освидетельствования ФИО25, то срок продления инвалидности у того закончился, в связи с чем она может помочь последнему в признании и установлении 2 группы инвалидности вновь сроком на один год, что впоследствии будет являться основанием по истечении года для решения вопроса о признании и установлении тому инвалидности 2 группы бессрочно. Получив от нее указанную информацию Алескеров Б.М.о., сказал, что поговорит с ФИО25, после чего свяжется с ней и сообщит о принятом последним решении. Через некоторое время, в указанный период времени, при встрече с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон», тот сообщил ей, что переговорил с ФИО25, и тот не хочет платить деньги за повторное оформление документов, признание и установление 2 группы инвалидности, требуя все это сделать бесплатно, так как в 2014 году он уже платил. Она ответила Алескерову Б.М.о., что в таком случае ФИО25 самому придется оформлять направительные документы в поликлинике или другом лечебно-профилактическом учреждении. После этого, Алескеров Б.М.о. в ее присутствии сделал несколько телефонных звонков, при этом разговаривал тот на неизвестном ей языке, скорее всего на азербайджанском. Закончив разговоры Алескеров Б.М.о., сообщил ей, что ФИО25 согласен на оформление 2 группы инвалидности сроком на 1 год за 25 000 рублей, но обязательно заочно, то есть без его участия. Она согласилась за взятку в сумме 25 000 рублей, которую ей сообщил ФИО46 совершить в пользу ФИО25 действия по оформлению документов, признанию и установлению тому инвалидности 2 группы сроком на один год, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, и в отсутствие медицинских показаний. Затем, в конце декабря 2016 г., точную дату она не помнит, по предварительной договоренности по телефону она встретилась в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , с Алескеровым Б.М.о., который передал ей денежные средства в сумме 25 000 рублей за незаконное оформление ФИО25 инвалидности 2 группы сроком на 1 год без фактического прохождения последним освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а также он передал ей копии документов ФИО25 – паспорта и СНИЛС, возможно также свидетельство о регистрации по месту пребывания, точно она не помнит. После этого, в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она, находясь в помещениях Бюро МСЭ №, расположенных в здании по адресу: , попросила ФИО9 сделать ей копии посыльных листов и выписок из стационаров из дела ФИО25, которое хранилось в Бюро МСЭ №, при этом для каких целей ей это было нужно, она ФИО9 не говорила. ФИО9 выполнила мою просьбу и передала ей копии данных документов в отношении ФИО25 Изучив указанные документы, она имея в силу занимаемого должностного положения, доступ к служебным документам и информации, в том числе к хранящимся в Бюро МСЭ № делам граждан, признанных инвалидами, среди которых она нашла дело инвалида, личных данных которого она не помнит, содержащее направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенным по в , с таким же диагнозом, как и у ФИО25 в 2014 году, медицинское заключение сосудистого хирургавой консультативной поликлиники и компьютерную томографию, проведенную в отделении лучевой диагностики ГУЗ «ККЦ СВМП», которые она взяла из данного дела для использования при изготовлении направительных документов ФИО25 Полученные от ФИО9 и взятые с работы документы она принесла домой, где в указанный период времени, оставшись одна, используя данные документы ранее описанным ей методом сканирования и наложения, изготовила направительные документы ФИО25, а именно используя имевшееся у нее дома многофункциональное устройство с копировально-множительной функцией и функцией сканера, она отсканировала образец направления КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», в который, используя компьютер, с установленным в нем программным обеспечением, каким именно она не помнит, внесла анкетные данные ФИО25, остальные данные в направительных документах, такие как анамнез заболевания, анамнез жизни, частота и длительность временной нетрудоспособности, состояние гражданина при направлении на МСЭ с данными осмотра лечащим врачом и врачами других специальностей, результаты дополнительных методов исследования, лабораторных данных, а также диагноз при направлении на МСЭ, клинический прогноз, реабилитационный потенциал, реабилитационный прогноз, цель направления на МСЭ, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации, содержащиеся в образцах направительных документов другого больного, она оставила без изменения. На последней странице направления она собственноручно поставила подписи от имени председателя и членов врачебной комиссии. Для изготовления направительных документов в отношении ФИО25 ей необходимы были штампы из КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №». Для этого она обратилась в организацию по изготовлению печатей и штампов, ее название и местонахождение она не помнит, где она показала образцы интересующих ее штампов и ей их изготовили в течение нескольких дней, либо она могла обратиться к ФИО10, которая на тот момент по ее просьбе уже изготавливала ей печати для оформления направительных документов, в частности ФИО47 Также с помощью многофункционального устройства отсканировала медицинское заключение сосудистого хирургавой консультативной поликлиники и компьютерную томографию, проведенную в отделении лучевой диагностики ГУЗ «ККЦ СВМП», в которых затем с помощью компьютера изменила фамилию, инициалы и возраст гражданина, указав, в них данные ФИО25 Таким образом, направительные документы ФИО25 ею были изготовлены. По предъявленным ей в ходе допроса, содержащимся в материалах дела инвалида ФИО25, направлению на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25; копии медицинского заключения сосудистого хирургавой консультативной поликлиники, выданного ФИО25 и копии компьютерной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФИО25 в отделении лучевой диагностики ГУЗ «ККЦ СВМП», она может пояснить, что это именно те документы, которые она изготовила при указанных выше обстоятельствах. Имеющийся на направлении оттиск штампа КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», был на данном направлении проставлен ей с использованием изготовленного штампа в организации либо полученный от ФИО10, точно она не помнит. В п. 29 направления указан диагноз при направлении на МСЭ «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/3. ХАН III-IV степени. Синдром Рейно», что без сокращений звучит как «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне нижней трети. Хроническая ангиопатия нижних конечностей III-IV степени. Синдром Рейно». Данный диагноз был указан в направлении на МСЭ неизвестного инвалида, которое использовалось ей в качестве образца, и был ей оставлен без изменений. Соответственно указанный диагноз не соответствовал состоянию здоровья самого ФИО25 На последнем листе направления ей собственноручно были выполнены подписи от имени председателя врачебной комиссии, также членов комиссии, при этом она старалась, чтобы они были похожи на подписи в настоящем направлении, используемом ей в качестве образца. С учетом даты, указанной в направлении, она изготовила данный документ ДД.ММ.ГГГГ. Изготовив указанные документы, она в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точного времени она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, она встретилась с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон», всех обстоятельств указанной встречи она не помнит, но в ходе нее она передала Алескерову Б.М.о. направительные документы в отношении ФИО25 и сообщила ему, что родственники ФИО25 могут идти на запись в регистратуру Бюро МСЭ №, и им необходимо сообщить медрегистраторам Бюро МСЭ № о том, что ФИО25 самостоятельно на МСЭ явиться не сможет по состоянию здоровья и нуждается в освидетельствовании на дому. В январе 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она находилась на своем рабочем месте, к ней подошла регистратор Бюро МСЭ №, не помнит, кто именно, и принесла ей направительные документы ФИО25, которые она изготовила ранее, и сообщила, что родственники данного гражданина принесли его направительные документы и просили провести освидетельствование на дому из-за тяжести его состояния здоровья. Увидев данные документы, она сделала вид, что видит их впервые, не стала сообщать сотрудникам Бюро МСЭ № об известных ей обстоятельствах. Она предложила членам комиссии, куда помимо ее входили врач по медико-социальной экспертизе ФИО48, и специалист по реабилитации ФИО49, находившиеся с ней в одном кабинете, ознакомиться с данными направительными документами, и внесла предложение провести экспертизу ФИО25 заочно, так как он освидетельствуется уже во второй раз, имеет 2 группу инвалидности, положительной динамики от лечения нет. Члены комиссии с ней согласились, и она сказала регистратору записать ФИО25 на ближайшее время, которое свободно. При этом, она сама также посмотрела журнал приема заявлений на медико-социальную экспертизу, ближайшее свободное время было ДД.ММ.ГГГГ, соответственно она сказала регистратору записать ФИО25 на этот день, и сообщить его родственникам, что привозить к ним больного не нужно, освидетельствование будет проведено ему заочно на основании имеющихся направительных документов, а также попросила ее сообщить, что в ходе предварительного обсуждения ФИО25 будет установлена 2 группа сроком на 1 год. Заявление также, скорее всего, было написано без даты в связи с ранее указанными ей обстоятельствами. Кто из родственников ФИО25 приносил документы, она не знает. Дело медико-социальной экспертизы гражданина на имя ФИО25 находилось в Бюро МСЭ № в регистратуре, так как предыдущее освидетельствование было проведено в Бюро МСЭ № в 2014 году. Соответственно в день проведения экспертизы медрегистратором оно было запрошено и предоставлено в Бюро МСЭ №. Изучив указанное дело, она увидела, что в 2014 году, когда ФИО25 впервые была установлена 2 группа инвалидности, то в состав комиссии входили: ФИО5, ФИО7, занимавшая должность руководителя Бюро МСЭ №, ФИО50 и ФИО9ДД.ММ.ГГГГ в порядке очереди ФИО25 была проведена первичная, вследствие истечения срока, когда тот должен был пройти повторное медицинское освидетельствование, медико-социальная экспертиза после более тщательного изучения его направительных документов членами Бюро МСЭ №, ей, ФИО48 и ФИО49 По результатам единогласно было принято решение о признании и присвоению ФИО25 2 группы инвалидности сроком на 1 год. Соответственно в ходе проведения экспертизы был составлен протокол и акт, в котором поставили свои подписи она и члены комиссии. Акт и протокол были составлены с помощью программы «ЕАВИИАС», позволяющей работать одновременно с одним пациентом всем членам комиссии. В акте и протоколе форма проведения экспертизы было указана «очно по месту нахождения экспертизы». Указывать в акте заочную форму проведения экспертизы никто из членов Бюро № и остальных бюро не хотел, потому что вышестоящее руководство Главного бюро МСЭ негативно относилось к проведению экспертиз подобным образом. Документы и справка МСЭ вместе с делом ФИО25 были переданы ей регистраторам в кабинет № для дальнейшей их обработки (подшивка, занесение в журналы, выдача родственникам). При получении гражданином либо его родственником справки МСЭ, данные сведения заносятся в журнал выдачи справок, в котором лицо, получившее справку, расписывается. Кто и когда получал справку МСЭ на имя ФИО25, ей не известно.В предъявленном ей в ходе допроса деле гражданина, признанного инвалидом ФИО25, имеются указанные документы, а именно: акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проведенной медико-социальной экспертизы ФИО25 установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта в графах «врач по МСЭ ____ ФИО2» и «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» стоят подписи, выполненные лично ей; протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО25, медико-социальная экспертиза была проведена «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы» «первично», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения не соответствуют действительности, так как фактически очное медицинское освидетельствование ФИО25 не проводилось, ни она, ни иные члены комиссии, а также вообще кто-либо из сотрудников Бюро МСЭ №ФИО25 лично не осматривал. Указывать в протоколе заочную форму проведения экспертизы никто из членов Бюро № и остальных бюро не хотел, потому что вышестоящее руководство Главного бюро МСЭ негативно относилось к проведению экспертиз подобным образом. Соответственно также в раздел VI протокола «Клинико-функциональные данные, полученные в ходе медико-социальной экспертизы, характеризующие степень выраженности нарушенных функций организма, и определение на их основе структуры и степени ограничений жизнедеятельности» были внесены недостоверные сведения, например в блок «Данные обследования, полученные специалистами при проведении медико-социальной экспертизы» были внесены сведения: «передвигается в помощью костылей, ритм ходьбы замедлен» и т.д. В блоке «Клинико-функциональный диагноз» указан диагноз из фиктивного направления на МСЭ, а именно: основное заболевание «Облитирующий атеросклероз сосудов н/конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/3., не протезированная. ХАН 3 ст.-4 . Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно - сосудистой системы.», что без сокращений звучит как «Облитирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне нижней трети, не протезированная. Хроническая ангиопатия нижних конечностей 3 степени - 4 степени Синдром Рейно. Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно - сосудистой системы.». В разделе VII протокола «Решения, заключения учреждения медико-социальной экспертизы» в блоке «Обоснование экспертного решения» указаны ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми принято решение об установлении той или иной группы инвалидности. Так, в случае с ФИО25, в соответствии с п. 11 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 2.3.1.5 Приложения к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, имеющиеся у ФИО25 нарушения здоровья являются критерием для установления 2 группы инвалидности. Соответственно никто из членов комиссии, кроме ее, не был осведомлен о несоответствии действительности сведений, вносимых в протокол. Соответственно после проведения экспертизы протокол был подписан всеми членами комиссии, в том числе и ей. В данном протоколе ее подпись имеется в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ____ ФИО2», и после слова «Специалисты:» в графе «____ ФИО2»., индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПРА). Данная программа была разработана при проведении медико-социальной экспертизы ФИО25 специалистом по реабилитации ФИО49 на основании изготовленных ей фиктивных направительных документов в отношении ФИО25 При этом, ФИО49 не был осведомлен о подложности данных документов, и полагал, что ФИО25 действительно страдает указанными заболеваниями. Согласно ИПРА на имя ФИО25 тому была назначена медицинская реабилитация, социальная реабилитация, стандартный перечень мероприятий при таком заболевании. ИПРА подписывается только руководителем Бюро МСЭ, соответственно в ИПРА в отношении ФИО25 в графе «Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы (уполномоченный заместитель руководителя главного бюро, (Федерального бюро)) ___ ФИО2» стоит подпись, выполненная лично ею, справка об инвалидности серии МСЭ-2015 №, выданная ФИО25ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последнему установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подпись в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» в указанной справке выполнена лично ею. Примерно осенью 2017 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ей в очередной раз позвонил ФИО25 и сообщил о том, что у него в январе 2018 года оканчивается установленный срок инвалидности и попросил оформить ему 2 группу инвалидности бессрочно в ближайшее время. Она ответила ФИО25, что оформление документов, признание и установление ему 2 группы инвалидности бессрочно будет стоить 25 000 рублей, на что тот начал утверждать, что неоднократно оплачивал признание и установление ему инвалидности, больше он платить не намерен, и потребовал признать и установить ему 2 группы инвалидности бессрочно бесплатно. Она объяснила ФИО25, что данная сумма предназначается лицам, которые будут оформлять ему направительные документы, кто именно будет заниматься их оформлением, она ФИО25 не говорила. ФИО25 продолжал настаивать, что она должна ему оформить инвалидность бесплатно, иначе он посадит ее в тюрьму. На что она ему сказала, что в таком случае пусть сам себе оформляет направление на медико-социальную экспертизу, с которым потом лично идет в Бюро МСЭ по месту его регистрации, записывается и проходит медицинское освидетельствование в общем порядке. Также она просила его учесть, что в 2014 году Алескеров Б.М.о. утверждал, что у него отсутствует нижняя конечность и ему все предыдущие годы, то есть в 2014 году и в 2017 году признавалась и устанавливалась группа инвалидности с диагнозом «ампутационная культя нижней конечности», и если он желает бесплатно получить повторно 2 группу инвалидности, то ему действительно нужно иметь ампутационную культю нижней конечности. После длительных переговоров с ФИО25 по телефону, тот принял решение передать ей 25 000 рублей за оформление документов, признание и установление ему 2 группы инвалидности бессрочно, без фактического прохождения медицинского освидетельствования и соответственно в отсутствие соответствующих медицинских показаний. По телефону они с ФИО25 договорились о месте и времени встречи для передачи ей денежных средств в указанной сумме, но так как с указанных событий прошло много времени она в настоящее время не помнит, когда и где именно в они договорились встретиться. В назначенный в ходе телефонного разговора день, дату и время, она попросила ее супруга ФИО3 встретиться с ФИО25 и забрать у того результаты анализов гражданина, который собирается подавать документы на МСЭ для получения группы инвалидности, пояснив ФИО3, что ей необходимо ознакомиться с данными обследований гражданина, чтобы дать тому рекомендации по вопросам оформления инвалидности. ФИО25 по телефону она попросила завернуть копию паспорта, СНИЛС, а также свидетельства о регистрации по месту пребывания в и 25 000 рублей в непрозрачный конверт и передать его человеку по имени ФИО3 без лишних комментариев. При каких обстоятельствах ФИО3 встречался с ФИО25 ей неизвестно, но после встречи ФИО3 передал ей конверт, в котором находились указанные документы и 25 000 рублей. После этого, она находясь дома, в указанный период времени в один из дней осени 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, оставшись одна, используя ранее изготовленные документы, а также имевшееся у нее дома многофункциональное устройство с копировально-множительной функцией и функцией сканера, она отсканировала образец направления КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», в который, используя компьютер, с установленным в нем программным обеспечением, каким именно она не помнит, внесла анкетные данные ФИО25, остальные данные в направительных документах, такие как анамнез заболевания, анамнез жизни, частота и длительность временной нетрудоспособности, состояние гражданина при направлении на МСЭ с данными осмотра лечащим врачом и врачами других специальностей, результаты дополнительных методов исследования, лабораторных данных, а также диагноз при направлении на МСЭ, клинический прогноз, реабилитационный потенциал, реабилитационный прогноз, цель направления на МСЭ, рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации. На данное направления она, используя ранее изготовленные штамп и печать КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» проставила их оттиски. По предъявленному ей в ходе допроса, содержащимся в материалах дела инвалида ФИО25, направлению на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданному КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25, она может пояснить, что это именно те документы, которые она изготовила при указанных выше обстоятельствах. Имеющиеся на направлении оттиски печати и штампа КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», были на данном направлении проставлены ею с использованием изготовленных штампов и печатей указанной медицинской организации. В п. 29 направления указан диагноз при направлении на МСЭ: основное заболевание «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/з. ХАН III-IV степени. Синдром Рейно», а также сопутствующие заболевания: «несросшийся перелом шейки правой бедренной кости без смещения отломков», основное заболевание без сокращений звучит как «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне нижней трети. хроническая ангиопатия нижних конечностей III-IV степени. Синдром Рейно», который не соответствовал состоянию здоровья самого ФИО25 На последнем листе направления ею собственноручно были выполнены подписи от имени председателя врачебной комиссии, также членов комиссии, при этом она старалась, чтобы они были похожи на подписи в настоящем направлении, используемом ей ранее в качестве образца. С учетом даты, указанной в направлении, она изготовила данный документ ДД.ММ.ГГГГ. Изготовленное ею направление на МСЭ, а также копии личных документов ФИО25, она в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передала Алескерову Б.М.о. при встрече в торговом центре «Махаон», попросила передать их ФИО25, а также сообщить тому, чтобы его родственники с этими документами обращались в регистратуру Бюро МСЭ № и записывали ФИО25 на медицинское освидетельствование, а также, чтобы они сообщили регистраторам, что ФИО25 самостоятельно на МСЭ явиться не может из-за тяжести его состояния здоровья и просят его освидетельствовать на дому. В декабре 2017 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она находилась на своем рабочем месте, к ней подошла регистратор Бюро МСЭ №, не помнит, кто именно, и принесла ей направительные документы ФИО25, которые она изготовила ранее, и сообщила, что родственники данного гражданина принесли его направительные документы и просили провести освидетельствование на дому из-за тяжести его состояния здоровья. Увидев данные документы, она сделала вид, что видит их впервые, не стала сообщать сотрудникам Бюро МСЭ № об известных ей обстоятельствах. Она предложила членам комиссии, куда помимо ее входили: врач по медико-социальной экспертизе ФИО9, работавшая в Бюро МСЭ №, но на тот момент являющаяся на тот момент совместителем в Бюро МСЭ №, и специалист по реабилитации ФИО49, находившиеся с ней в одном кабинете, ознакомиться с данными направительными документами, и внесла предложение провести экспертизу ФИО25 заочно, так как тот освидетельствуется уже в третий раз, имеет 2 группу инвалидности, положительной динамики от лечения нет. Члены комиссии с ней согласились, и она сказала регистратору записать ФИО25 на ближайшее время, которое свободно. При этом, она сама также посмотрела журнал приема заявлений на медико-социальную экспертизу, ближайшее свободное время было ДД.ММ.ГГГГ, соответственно она сказала регистратору записать ФИО25 на этот день, и сообщить его родственникам, что привозить к ним больного не нужно, освидетельствование будет проведено тому заочно, на основании имеющихся направительных документов, а также попросила ее сообщить, что в ходе предварительного обсуждения ФИО25 будет установлена 2 группа инвалидности бессрочно. Заявление также, скорее всего, было написано без даты в связи с ранее описанными ей обстоятельствами. Кто из родственников ФИО25 приносил документы, ей неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ в порядке очереди ФИО25 была проведена повторная медико-социальная экспертиза после более тщательного изучения его направительных документов членами Бюро МСЭ №, ей, ФИО49 и ФИО9 По результатам единогласно было принято решение о признании и установлении ФИО25 2 группы инвалидности бессрочно, согласно постановлению Правительства РФ №. Соответственно в ходе проведения экспертизы был составлен протокол и акт, в котором поставили свои подписи все члены комиссии. Акт и протокол были составлены с помощью программы «ЕАВИИАС», позволяющей работать одновременно с одним пациентом всем членам комиссии. В протоколе форма проведения экспертизы была указана «на дому», «очно», «повторно». Указывать в акте заочную форму проведения экспертизы никто из членов Бюро № и остальных бюро не хотел, потому что вышестоящее руководство Главного бюро МСЭ негативно относилось к проведению экспертиз подобным образом, хотя фактически ФИО25 никто не осматривал и на дом к нему не выезжал. Документы и справка МСЭ вместе с делом ФИО25 были переданы ей регистраторам в кабинет № для дальнейшей их обработки (подшивка, занесение в журналы, выдача родственникам). При получении гражданином либо его родственником справки МСЭ, данные сведения заносятся в журнал выдачи справок, в котором лицо, получившее справку, расписывается. Кто и когда получал справку МСЭ на имя ФИО25, ей неизвестно. В предъявленном ей в ходе допроса деле гражданина, признанного инвалидом ФИО25, имеются указанные документы, а именно:акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проведенной медико-социальной экспертизы ФИО25 установлена 2 группа инвалидности бессрочно, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта в графах «врач по МСЭ ____ ФИО2» и «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» стоят подписи, выполненные лично ей; протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО25, медико-социальная экспертиза была проведена «на дому», «очно», «повторно», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно. Данные сведения не соответствуют действительности, так как фактически очное медицинское освидетельствование ФИО25 не проводилось, ни она, ни иные члены комиссии, а также вообще кто-либо из сотрудников Бюро МСЭ №ФИО25 лично не осматривал, домой к нему не выезжал. Указывать в протоколе заочную форму проведения экспертизы никто из членов Бюро № и остальных бюро не хотел, потому что вышестоящее руководство Главного бюро МСЭ негативно относилось к проведению экспертиз подобным образом. Соответственно также в раздел VI протокола «Клинико-функциональные данные, полученные в ходе медико-социальной экспертизы, характеризующие степень выраженности нарушенных функций организма, и определение на их основе структуры и степени ограничений жизнедеятельности» были внесены недостоверные сведения, например в блок «Данные обследования, полученные специалистами при проведении медико-социальной экспертизы» были внесены сведения: «передвигается с помощью костылей, ритм ходьбы замедлен». В блоке «Клинико-функциональный диагноз» указан диагноз из фиктивного направления на МСЭ, а именно: основное заболевание основное заболевание: «Облитерирующий атеросклероз сосудов н/конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/3, протезированная. ХАН 3 ст. - 4 . Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно-сосудистой системы», а также сопутствующие заболевания: «Последствия бытовой травмы от 06.2017 перелом шейки правой бедренной кости без смещения отломков», основное заболевание без сокращений звучит как «Облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне нижней трети, протезированная. Хроническая ангиопатия нижних конечностей 3 степени - 4 степени. Синдром Рейно. Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно-сосудистой системы». В разделе VII протокола «Решения, заключения учреждения медико-социальной экспертизы» в блоке «Обоснование экспертного решения» указаны ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми принято решение об установлении той или иной группы инвалидности. Так, в случае с ФИО25, в соответствии с п. 11 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 2.3.1.5 Приложения к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, имеющиеся у ФИО25 нарушения здоровья являются критерием для установления 2 группы инвалидности. Соответственно никто из членов комиссии, кроме ее, не был осведомлен о несоответствии действительности сведений, вносимых в протокол. Соответственно после проведения экспертизы протокол был подписан всеми членами комиссии, в том числе и ей. В данном протоколе ее подпись имеется в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ____ ФИО2», и после слова «Специалисты:» в графе «____ ФИО2» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 (2) к протоклу медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПРА). Данная программа была разработана при проведении медико-социальной экспертизы ФИО25 ей, поскольку в ходе проведения экспертизы ФИО25 ИПРА была разработана ФИО49, но она отсутствует в деле ФИО25, поскольку в нее были внесены изменения по указанию Экспертного состава № в связи с тем, что по их мнению данному инвалиду были выписаны технические средства не в полном объеме, но уже позднее, точную дату она не помнит. Что конкретно было дополнено она не помнит. В связи с чем ИПРА, разработанная ФИО49 не действительна. Согласно ИПРА на имя ФИО25 тому была назначена медицинская реабилитация, профессиональная реабилитация, социальная реабилитация, а из технических средств – костыли подмышечные с устройством противоскольжения 2 шт., стандартный перечень мероприятий при таком заболевании. ИПРА подписывается только руководителем Бюро МСЭ, соответственно в ИПРА в отношении на ФИО25 в графе «Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы (уполномоченный заместитель руководителя главного бюро, (Федерального бюро)) ___ ФИО2» стоит подпись, выполненная лично ей. В данном деле гражданина, признанного инвалидом ФИО25 отсутствует копия справки и выписки из акта освидетельствования, в виду того, что в 2017 г., их еще не копировали перед вручением инвалиду. Но если в акте, протоколе и ИПА стоят ее подписи, соответственно и в данных документах также должны быть подписи, принадлежащие ей. По поводу оформления инвалидности по предъявленным ей на обозрение копиям документов дела гражданина, признанного инвалидом ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как она и говорила ранее, к ней обратился Алескеров Б.М.о. Также в одном из образцов направительных документов, которые передала ей ФИО9, оказалась выписка из стационара гражданина, фамилию и другие данные она не помнит, с диагнозом «цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С», полный диагноз она не помнит. И направительные документы того же гражданина из КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенной по в . Таким же способом, описанным ей ранее, она изготовила посыльный лист и выписку стационара для ФИО26 кызы. Затем, примерно в конце ноября, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ она встретилась с ФИО9, где именно и при каких обстоятельствах, она не помнит. В ходе данной встречи она показала ФИО9 изготовленные ей направительные документы ФИО26 кызы. При этом ФИО9 она не сообщала о том, что данные документы изготовлены ей, а она у нее и не спрашивала. Посмотрев данные направительные документы, ФИО9 сказала ей, что диагноз хирургического профиля (облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей) лучше показать ФИО5, так как она является хирургом и сможет дать свои рекомендации по поводу правильности оформления посыльного листа. Оформление посыльного листа на имя ФИО26кызы, ее устроило, и она сказала, что родственники ФИО26 или она сама могут обратиться в регистратуру Бюро МСЭ №, расположенное по в , и записывать на освидетельствование. В назначенный ФИО26 для освидетельствования день ей надо было позвонить ФИО9 и сообщить, что ФИО26 или ее родственники подошли к кабинету. Также в ходе данной встречи она передала ФИО9 денежные средства в сумме 30 000 рублей согласно ранее достигнутой договоренности. После встречи с ФИО9, она позвонила ФИО5, представилась ей, и попросила встретиться. При этом о цели встречи она не сообщала. Дату и место встречи с ФИО5 она не помнит. Возможно, она происходила в ее квартире, расположенной в районе в , адреса она не помнит, в пятиэтажном доме, на 4 или 5 этаже, в первом либо последнем подъезде, квартира трехкомнатная. Либо встреча могла происходить на остановке общественного транспорта в районе Автовокзала , потому что впоследствии с ФИО5 она встречалась в этих двух местах. Далее она встретилась с Алескеровым Б.М.о., при каких обстоятельствах она не помнит, и передала ему направительные документы данных граждан, а также информацию, полученную ей от ФИО9 и ФИО5, о том, чтобы ФИО26 или ее родственники записывали ее на освидетельствование. При этом она сказала Алескерову Б.М.о. чтобы он ей сообщил о датах, на которые будет назначено освидетельствование. В последующем Алескеровым Б.М.о сообщил ей, что ФИО26 записана на освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в какое время, она не помнит, но скорее всего до 12 часов дня, ей позвонил Алескеров Б.М.о и сообщил, что ФИО26 подошла на Бюро МСЭ. После чего она позвонила ФИО9 и по телефону ей сообщила, что ФИО26 подошла и ждет у кабинета. Спустя примерно 2-3 часа, ей позвонил Алескеров Б.М.о и сказал, что ФИО26 получила документы. Дальнейшая судьба документов об инвалидности ФИО26 ей не известно, приходила ли она сама на освидетельствование, или нет, ей также не известно. Примерно в конце декабря 2016 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сообщил о необходимости оказания содействия в повторном признании и установлении инвалидности 2 группы ФИО26, которой она ранее в 2014 году оказывала содействие в признании и установлении инвалидности первично. С просьбой об оказании содействия ФИО26 в установлении инвалидности Алескеров Б.М.о. обратился к ней одновременно с просьбой об оказании такого же содействия ФИО25 Она ответила Алескерову Б.М.о., что может попробовать помочь в установлении ФИО26 инвалидности в Бюро МСЭ №, в котором она работает. При этом она сообщила Алескерову Б.М.о., что согласно внутренним приказам, Бюро МСЭ № принимает граждан, зарегистрированных в либо в края. На вопрос Алескерова Б.М.о., что делать, она сообщила ему номер телефона ФИО10, поскольку на тот момент знала, что ФИО10 занимается оформлением временной регистрации гражданам по . Примерно в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при встрече с Алескеровым Б.М.о., обстоятельств которой она не помнит, она сообщила последнему, что так как прошло больше года с момента первичного освидетельствования ФИО26, то срок, в который последней могла быть установлена инвалидность бессрочно, истек, в связи с чем она может помочь ей в признании и установлении 2 группы инвалидности вновь сроком на один год, что впоследствии будет являться основанием по истечении года для решения вопроса о признании и установлении ФИО26 инвалидности 2 группы бессрочно. Получив от нее указанную информацию Алескеров Б.М.о., сказал, что поговорит с ФИО26, после чего свяжется с ней и сообщит о принятом той решении. Через некоторое время, в указанный период времени, при встрече с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон», тот сообщил ей, что переговорил с ФИО26 и та согласна на оформление 2 группы инвалидности сроком на 1 год за 25 000 рублей, при этом она может пойти в поликлинику и оформить направление на МСЭ, если у нее будут выписки из стационара. Она согласилась с данным предложением за взятку в сумме 25 000 рублей, совершить в пользу ФИО26 действия по оформлению документов, признанию и установлению инвалидности 2 группы сроком на один год, без фактического прохождения медицинского освидетельствования, и в отсутствие медицинских показаний. Затем, в конце декабря 2016 г. – начале января 2017 г., точную дату она не помнит, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по предварительной договоренности по телефону она встретилась в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: , с Алескеровым Б.М.о., который передал ей денежные средства в сумме 25 000 рублей за незаконное оформление необходимых документов, признание и установление ФИО26 инвалидности 2 группы сроком на 1 год без фактического прохождения последним при проведении медико-социальной экспертизы медицинского освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний. Также в ходе данной встречи Алескеров Б.М.о. передал ей копии личных документов ФИО26 – паспорта и СНИЛС, возможно также свидетельство о регистрации по месту пребывания. После этого, в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, она находясь в помещениях Бюро МСЭ №, расположенных в здании по адресу: , сделала копии выписки из стационара гражданина, признанного инвалидом, данных которого она не помнит, имеющего диагноз «цирроз печени» из КГБУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница», так как с 2014 года поменялось название данного учреждения и ей нужен был новый образец выписки. Указанные копии она принесла домой, где изготовила копию выписки из истории болезни № КГБУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница», согласно которой ФИО26 находилась на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении в 2016 году. Изготовив указанную выписку, она в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точного времени она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, встретилась с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон», всех обстоятельств указанной встречи она не помнит, но в ходе нее она передала Алескерову Б.М.о. изготовленную ей копию выписки из истории болезни в отношении ФИО26 и сообщила тому, что ФИО26 с выписками из стационара за 2014 и 2016 гг. и справкой об инвалидности за 2014 год необходимо обратиться в поликлинику к своему участковому врачу и попросить оформить направление на медико-социальную экспертизу. Так как у ФИО26 своего лечащего врача не было, и за медицинской помощью в та не обращалась, она порекомендовала ей через Алескерова Б.М.о. обратиться в поликлинику №, расположенную по к врачу ФИО51, являющейся ее знакомой, с которой они ранее работали вместе в поликлинике №. После встречи с Алескеровым Б.М.о., она позвонила ФИО51 и попросила ее оказать ФИО26 в порядке, установленном действующим законодательством содействие в получении направительных документов, являющихся основанием для проведения в отношении последней медико-социальной экспертизы. При каких обстоятельствах ФИО26 впоследствии было оформлено направление на медико-социальную экспертизу, ей неизвестно, но спустя некоторое время ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сообщил, что направительные документы ФИО26 готовы, на что она ему ответила, чтобы родственники ФИО26 с направительными документами обращались в регистратуру Бюро МСЭ № и записывали ее на медицинское освидетельствование, а также чтобы сообщили медрегистраторам, что та явиться самостоятельно на медико-социальную экспертизу не сможет по состоянию здоровья и нуждается в освидетельствовании на дому. После поступления в Бюро МСЭ № направительных документов ФИО26, она убедила подчиненных ей специалистов: врача по медико-социальной экспертизе ФИО48 и специалиста по реабилитации ФИО49, провести ФИО26 медико-социальную экспертизу заочно, без его фактического медицинского освидетельствования, на основании направительных документов, с чем они согласились. ДД.ММ.ГГГГ в порядке очереди ФИО26 была проведена медико-социальная экспертиза, после более подробного изучения его направительных документов членами Бюро МСЭ № (ей, ФИО48, ФИО49), ей была установлена 2 группа инвалидности сроком на 1 год. В ходе проведения экспертизы ими были составлены: акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ; протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому медико-социальная экспертиза была проведена «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы», «очно», «первично»; индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА инвалида №.20.25/2017 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2017от ДД.ММ.ГГГГ, которая была разработана при проведении медико-социальной экспертизы ФИО26 специалистом по реабилитации ФИО49 на основании представленных направительных документов в отношении ФИО26 По результатам медико-социальной экспертизы в отношении ФИО26 были оформлены и подписаны ей справка об инвалидности серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО26 была признана и установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания. По предъявленной ей содержащейся в деле гражданина, признанного инвалидом ФИО26 копии выписки из истории болезни № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая инфекционная больница» (далее - ГБУЗ «ККИБ»), согласно которой ФИО26 находилась на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она может пояснить, что это именно та копия выписки, которую она изготовила в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату она не помнит, так как с указанных событий прошло много времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В предъявленном ей деле гражданина, признанного инвалидом ФИО26 имеются: акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проведенной медико-социальной экспертизы ФИО26, установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта в графах «врач по МСЭ ____ ФИО2» и «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» стоят подписи, выполненные лично ей; протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО26, медико-социальная экспертиза была проведена «очно» «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы», «первично», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания до ДД.ММ.ГГГГ.Данные сведения не соответствуют действительности, так как фактически очное медицинское освидетельствование ФИО26 не проводилось, ни она, ни иные члены комиссии, а также вообще кто-либо из сотрудников Бюро МСЭ №ФИО26 лично не осматривал. Указывать в протоколе заочную форму проведения экспертизы никто из членов Бюро № и остальных бюро не хотел, потому что вышестоящее руководство Главного бюро МСЭ негативно относилось к проведению экспертиз подобным образом. Соответственно также в раздел VI протокола «Клинико-функциональные данные, полученные в ходе медико-социальной экспертизы, характеризующие степень выраженности нарушенных функций организма, и определение на их основе структуры и степени ограничений жизнедеятельности» были внесены недостоверные сведения, например, в блоке «Клинико-функциональный диагноз» указан диагноз из фиктивного направления на МСЭ, а именно: основное заболевание «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С, фаза репликации (HCV RNA+) высокой степени активности, реактивация. Печеночно-клеточная дисфункция: кл. В по Чайлд-Пьет (8 баллов). Порто-системная энцефалопатия 1 . Коагулопатия. Портальная гипертензия. ВРВП 2 асцит. Тромбоцитопения со стойкими выраженными нарушениями функции пищеварительной системы», что без сокращений звучит как «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С, фаза репликации (HCV RNA+) высокой степени активности, реактивация. Печеночно-клеточная дисфункция: класс В по Чайлд-Пьет (8 баллов). Порто-системная энцефалопатия 1 степени. Гипоальбинемия. Коагулопатия. Портальная гипертензия. Варикозное расширение вен пищевода 2 степени. Транзиторный асцит. Тромбоцитопения со стойкими выраженными нарушениями функции пищеварительной системы». В разделе VII протокола «Решения, заключения учреждения медико-социальной экспертизы» в блоке «Обоснование экспертного решения» указаны ссылки на нормативные акты, в соответствии с которыми принято решение об установлении той или иной группы инвалидности. Так, в случае с ФИО26, в соответствии с п. 11 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, п. 3.5.2.3 Приложения к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, имеющиеся у ФИО26 нарушения здоровья являются критерием для установления 2 группы инвалидности. Соответственно никто из членов комиссии, кроме ее, не был осведомлен о несоответствии действительности сведений, вносимых в протокол. Соответственно после проведения экспертизы протокол был подписан всеми членами комиссии, в том числе и ей. В данном протоколе ее подпись имеется в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ____ ФИО2», и после слова «Специалисты:» в графе «____ ФИО2»; индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИПРА). Данная программа была разработана при проведении медико-социальной экспертизы ФИО26 специалистом по реабилитации ФИО49 на основании представленных направительных документов в отношении ФИО26 При этом, ФИО49 не был осведомлен о подложности данных документов, и полагал, что ФИО26 действительно страдает указанными заболеваниями. Согласно ИПРА на имя ФИО26 той была назначена медицинская реабилитация, профессиональная реабилитация, социальная реабилитация, стандартный перечень мероприятий при таком заболевании. ИПРА подписывается только руководителем Бюро МСЭ, соответственно в ИПРА в отношении ФИО26 в графе «Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы (уполномоченный заместитель руководителя главного бюро, (Федерального бюро)) ___ ФИО2» стоит подпись, выполненная лично е, справка об инвалидности серии МСЭ-2015 №, выданная ДД.ММ.ГГГГФИО26, согласно которой последней установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Подпись в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» в указанной справке выполнена лично ей. /Том № л.д. 140-143, 149-192, 209-215, 216-221, 222-226, 227-228/.
Свидетель ФИО25 показал, что у него есть знакомый Алескеров Б.М.о., которого он знает на протяжении более 10 лет, дружеские отношения они не поддерживают, просто знакомые. Алескеров Б.М.о. также занимался продажей фруктов, они пересекались на оптовых базах, где вместе закупались овощами и фруктами. Алескеров Б.М.о. осуществлял торговлю фруктами в ТЦ «Махаон», расположенном по адресу: , там у него была арендована территория. В ходе одной из встреч с Алескеровым Б.М.о., примерно осенью 2014 года, он сказал ему, что у него есть проблемы со здоровьем, в настоящее время, он не помнит, что конкретно он сказал Алескерову Б.М.о. и что в тот момент у него болело. Алескеров Б.М.о. сказал ему, что у него есть знакомая - врач, которая может помочь с получением инвалидности по состоянию здоровья. Примерно с октября 2014 по конец ноября 2014 года, в торговом центре «Махаон», посредством телефонной связи с Алескеровым Б.М.о., последний ему сообщил об условиях, при которых есть возможность получить инвалидность, что необходимо заплатить 50 000 рублей. В связи с тем, что инвалидность можно оформить только через направительные документы, вся медицинская документация относительно заболеваний находится у него на родине, то он так же сообщил об этом Алескерову Б.М.о., он сказал, что скажет об этом своей знакомой врачу. В ответ на это, Алескеров Б.М.о. сказал, что эта женщина врач ему поможет оформить направительные документы, если он предоставит ей свои документы: ксерокопии паспорта, СНИЛС, а также выписки из стационаров и амбулаторные карты, если они есть в наличии.Через некоторое время, дату он не помнит, примерно с октября 2014 по конец ноября 2014 года, он, подготовив все свои документы и денежные средства, при личной встрече с Алескеровым Б.М.о., которая скорее всего состоялась в ТЦ «МАХАОН» по адресу: передал Алескерову Б.М.о. копию своего паспорта, СНИЛС, а так же денежные средства в сумме 50 000 рублей, все как сказал ему в телефонном разговоре Алескеров Б.М.о. В настоящее время он затрудняется сказать, какими купюрами были передаваемые им денежные средства Алескерову Б.М.о., может сказать, что копии личных документов и денежные средства в сумме 50 000 рублей, для установления ему инвалидности. Как ему известно от Алескерова Б.М.о. за свои услуги по передаче документов и денежных средств за оказание содействия в получении ему инвалидности он не брал, все денежные средства по словам Алескерова Б.М.о. он передал «своему женщине-врачу» для скорейшего решения его вопроса в установлении ему инвалидности. При их встрече с Алескеровым Б.М.о. никто не присутствовал, он о их встрече с никому не говорил. Через некоторое время, спустя несколько дней, примерно в середине ноября 2014 года, посредством телефонной связи с ним связался Алескеров Б.М.о., который ему сообщил о том, что он встречался с женщиной врачом (может заметить, что ее полные установочные данные ему стали известны лишь при осуществлении уголовного преследования в отношении его, ее зовут ФИО2, но со слов Алескерова Б.М.о. ее звали ФИО27 и ее фамилию он не знал, вообще о том, что женщина-врач это ФИО27, он узнал от Алескерова Б.М.о. лишь в 2016 году) и она передала ему для него направительные документы для прохождения экспертизы, а так же сказал, что ему необходимо записаться на освидетельствование в БЮРО «Медико- социальной экспертизы», при этом сообщил ему телефон и адрес организации, в которой будет осуществляться прием – БЮРО «Медико- социальной экспертизы». Через некоторое время он пришел к Алескерову Б.М.о. в ТЦ «МАХАОН», он ему отдал направительные документы, а сам сообщил о том, что после того, как он запишется на освидетельствование, он должен будет ему позвонить и сообщить дату записи его на освидетельствование, что и было им сделано. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 и акта №.2/2014 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России ему установлена инвалидность 2 группы сроком до ДД.ММ.ГГГГ. он в настоящее время не готов сказать, кто ходил получать за него справку об инвалидности, возможно кто-то из его знакомых, сам он в Бюро МСЭ не приходил. После, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в края, расположенное по адресу: , где предоставил должностным лицам указанного учреждения: заявление о назначении ему страховой пенсии по инвалидности и все сопутствующие документы, назвать которые он в настоящее время затрудняется. После этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в края перечислило на мою банковскую карту, отрытую в ПАО «Сбербанк России» перечислило ему денежные средства на общую сумму 88 362,48 рублей, которые он потратил по собственному усмотрению. В 2015 году и в 2016 году он не проходил переосвидетельствование. Примерно в конце декабря 2016 года, более точную дату он не помнит, он обратился к Алескерову Б.М.о. вновь и сообщил ему о том, что денежные выплаты ему не поступают еще с ДД.ММ.ГГГГ, он о том, что он бы хотел возобновить данные выплаты. Алескеров Б.М.о. сказал ему о том, что обязательно ему поможет. Позже, ему позвонил посредством телефонной связи Алескеров Б.М.о. и сообщил о том, что ФИО2 сказала, что может попробовать помочь в установлении ему инвалидности в Бюро МСЭ №, в котором она на тот момент уже работала. Примерно в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату он не помнит, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, Алескеров Б.М.о. посредством телефонной связи ему сообщил о том, что ФИО2 сообщила ему для него информацию о том, что так как как прошло больше года с момента его первичного освидетельствования то срок, в который ему могла быть установлена инвалидность бессрочно, истек, в связи с чем ФИО2 может помочь ему в признании и установлении 2 группы инвалидности вновь сроком на один год, что впоследствии будет являться основанием по истечении года для решения вопроса о признании и установлении ему инвалидности 2 группы бессрочно, а так же сообщила, что он должен будет заплатить ей 25 000 рублей за оформление ему инвалидности, конечно он начал возмущаться, так как не хотел платить денежные средства ФИО2 для оформления инвалидности, он не мог понять, почему он должен платить еще раз за услугу, которая ему была оказана, за которую он уже заплатит денежные средства., он требовал, что бы Алескеров Б.М.о. поговорил с ФИО2, требовал, что бы ФИО2 оформила ему вновь инвалидность бесплатно. Приданном разговоре, они с Алескеровым Б.М.о. не пришли ни к каким- либо совместным выводам, так как он не соглашался на условия ФИО2, договорились о том, что как Алескеров Б.М.о. поговорит с ФИО2, то он ему сообщит. Через некоторое время, возможно на следующий день ему вновь позвонил Алескеров Б.М.о., сказал о том, что у него на рынке в ТЦ «МАХАОН» в настоящий момент находится ФИО2, которая говорит о том, что если он не хочет платить денежные средства за получение инвалидности, от ему самому придется оформлять направительные документы в поликлинике или другом лечебно-профилактическом учреждении, а если он заплачет 25 000 рублей, о которой говорит ФИО2, то получит все документы на руки и ему не придется ходить по больницам и собирать различные справки. Он согласился на условия ФИО2, согласился заплатить ей денежные средства через Алескерова Б.М.о. в сумме 25 000 рублей. Его условием было оформление ему 2 группы инвалидности сроком на 1 год за 25 000 рублей, но обязательно заочно, то есть без его личного участия в медико-социальной экспертизе. Затем, в конце декабря 2016 г. – начале января 2017 г., точную дату он не помнит, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, по предварительной договоренности по телефону, он встретился в торговом центре «Махаон», расположенном по адресу: с Алескеровым Б.М.о., он передал ему копию своего паспорта, СНИЛС, а так же денежные средства в сумме 25 000 рублей для последующей передачи Алескеровым Б.М.о. денежных средств в сумме 25 000 рублей и копий его документов ФИО2, для того, что бы она снова оформила ему инвалидность, как и в 2014 году. После этого, в конце декабря 2016 года – начале января 2017 года, более точную дату он не помнит, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ему посредством телефонной связи позвонил Алескеров Б.М.о. и сказал о том, что он может забирать направительные документы, что ФИО2 уже все для него подготовила и передала ему, через несколько дней, он забрал у Алескерова Б.М.о. свои документы, после этого, точно сказать не может, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ ему проведена медико-социальная и установлена 2 группа инвалидности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, он не знает, какой диагноз ему поставили врачи. После этого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в края перечислило на мою банковскую карту, отрытую в ПАО «Сбербанк России» перечислило ему денежные средства на общую сумму 90 051, 72 рублей, которые он потратил по собственному усмотрению. В связи с тем, что 2 группа инвалидности ему была установлена сроком на 1 год, в конце 2017 года он снова обратился к Алескерову Б.М.о. за оказанием ему содействия в достижении соглашения между ним и ФИО2, однако Алескеров Б.М.о. ему отказал в услуге, сославшись на то, что уже собирается покидать территориюи уезжать на заработки в море, и дал ему контакты ФИО2 Связавшись с ФИО2, они договорись о том, что ФИО2 все сделает сама, как и в прошлые разы в 2014 и в 2016 году, только на этот раз оформит ему инвалидность второй группы бессрочно. Так же с ФИО2 у них была договоренность о том, что за услуги по оформлению ему инвалидности второй группы бессрочно, он ей заплачет 25 000 рублей. В один из дней, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на участке местности возле в . Он встретился с мужем ФИО2 – ФИО3, которому он передал черный полимерный пакет, в котором находились денежные средства в сумме 25 0000 рублей и документы, попросил его все передать ФИО2ФИО3 его ни о чем не спрашивал, а так же он ему не говорил, что находится в данном пакете. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность второй группы бессрочно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в края перечислило на мою банковскую карту, отрытую в ПАО «Сбербанк России» перечислило ему денежные средства на общую сумму 201 759,01 рублей, которые он потратил по собственному усмотрению. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в края перечислило на его банковскую карту, отрытую в ПАО «Сбербанк России» денежные средства на общую сумму 380 173,21 рублей, которые он потратил по собственному усмотрению. Более ни с ФИО2, ни с Алескеровым Б.М.о. он не связывался, контакты и ними не поддерживает, по телефону не общается. /Том № л.д. 163-169/.
Свидетель ФИО26 показала, что она страдает сахарным диабетом 2 типа с 2012 года, данный диагноз ей был установлен в поликлинике КГБУЗ «Краевая клиническая больница №», расположенной по в , к данной поликлинике она приписана согласно места ее проживания, и постоянно там обслуживается. В настоящее время она принимает препараты для понижения сахара в крови, а также от давления, так как также страдает скачками давления. Других хронических тяжелых заболеваний она не имеет. Заболевания «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С» у нее никогда не было. На протяжении примерно 15 лет, она знакома с мужчиной Алескеровым Б.М.о., других его данных она не знает. Он торговал фруктами в торговом центре «Махаон», расположенном по в . Насколько ей известно, в данном торговом центре он арендовал рабочее место. Он работал вместе со своей супругой – женщиной по имени «Эля», других ее данных она также не знает. Алескеров Б.М.о. был знакомым ее супруга, так как он тоже ходил в моря. Она часто покупала у него продукты, когда он торговал в торговом центре. Ранее у нее был номер телефона Алескерова Б.М.о., но потом она поменяла мобильный телефон и его номер у нее не сохранился. У нее в настоящее время нет номера телефона Алескерова Б.М.о. Насколько ей известно, его номер телефона есть у ее супруга. Примерно в конце 2014 года, точную дату она не помнит, она слышала разговор кого-то из своих знакомых, о том, что Алескеров Б.М.о. за денежные средства может оформить группу инвалидности. Сама она в данном разговоре не участвовала, но впоследствии решила данным вопросом поинтересоваться у самого Алескерова Б.М.о., так как ей было известно, что в РФ инвалидам положена пенсия. Так как она не работала, то ей хотелось иметь постоянный стабильный доход. Примерно осенью 2014 года в период с сентября по ноябрь, она при встрече с Алескеровым Б.М.о. в торговом центре «Махаон» поинтересовалась у него, действительно ли у него есть возможность оформить группу инвалидности за денежные средства и сколько это будет стоить. При их разговоре никто не присутствовал. Алескеров Б.М.о. сказал ей, что имеет такую возможность. Также он поинтересовался у нее, какими заболеваниями она страдает. Она ответила, что страдает сахарным диабетом. Также ФИО80 ей пояснил, что установление 2 группы инвалидности будет стоить 125 000 рублей на один год. Он пояснил, что 2 группа инвалидности сначала устанавливается на один год, а через год может быть установлена бессрочно. Также он пояснил, что через год при установлении второй группы инвалидности бессрочно, более платить денежных средств не нужно будет, все это будет входить в сумму 125 000 рублей. Также он сказал, что за вторую группу инвалидности, будет выплачиваться пенсия примерно 9 000 рублей. Про первую группу инвалидности он сказал, что установить ее будет стоить очень дорого, сколько именно он не озвучил. Она не стала интересоваться у него стоимостью оформления инвалидности 1 группы. Алескеров Б.М.о. ей пояснил, что в случае оформления группы инвалидности с его помощью, инвалидность будет установлена официально, уполномоченным на то учреждением. Она не знакома с процедурой оформления инвалидности в РФ, и ей не известно, какое учреждение полномочно признавать граждан инвалидами в РФ. Алескеров Б.М.о. ей пояснил, что полученные от нее денежные средства он передаст врачу, в полномочия которого входит оформление инвалидности. Никакие данные врача он ей не называл. Денежные средства в сумме 125 000 рублей необходимо было передать сразу. Также необходимо ему передать вместе с денежными средствами копии ее паспорта гражданина РФ и СНИЛС. На тот момент у нее были денежные средства из личных накоплений, но ей не хватало 50 000 рублей, тогда она решила обратиться к супругу. Она не хотела сообщать супругу причину, по которой ей необходима данная сумма денег. Она придумала какую-то причину, и сообщила супругу о необходимости совершения какой-то покупки. Супруг никогда не просил ее отчитываться за потраченные денежные средства. Супруг дал ей недостающие 50 000 рублей. Денежные средства в сумме 125 000 рублей она привезла Алескерову Б.М.о. в торговый центр «Махаон» в его торговую точку по продаже фруктов. Данная встреча состоялась в период с сентября по ноябрь 2014 года, точную дату и время она не помнит. При встрече она передала Алескерову Б.М.о. денежные средства в сумме 125 000 рублей, какими купюрами были денежные средства, она уже не помнит, а также копии ее документов: паспорта гражданина РФ и СНИЛС. Данные денежные средства она передала Алескерову Б.М.о. для оформления ей инвалидности. Алескеров Б.М.о. сообщил ей, что ей нужно будет проходить врачебную комиссию в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенном по , что врачи данного медицинского учреждения будут в курсе того, какие документы и каким образом нужно будет заполнить в отношении ее. Примерно через неделю после передачи ей денежных средств ФИО54, он ей позвонил, и сообщил, что ей необходимо идти и проходить врачебную комиссию в данной поликлинике. Они договорились встретиться возле данной поликлиники. Примерно в один из дней в период с сентября по ноябрь 2014 года, в утреннее время она и ФИО52 встретились возле КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенной по . Они прошли вместе в поликлинику, где обратились в регистратуру. В регистратуре ей сказали заполнить какие-то документы. Какие именно, она точно не помнит. Но впоследствии ей стало известно, что ее перевели в указанную поликлинику (приписали ее к ней по моему страховому медицинскому полису). Также ей завели медицинскую карту. После чего они вместе с Алескеровым Б.М.о. подошли к какому-то кабинету, где расположен был данный кабинет, она не помнит. Они зашли в данный кабинет, и Алескеровым Б.М.о. познакомил ее с женщиной врачом, как ей показалось она была заведующей, имени и других ее данных она не помнит. При ней он с данным врачом ничего не обсуждал, просто ей сообщил, что данный врач будет заниматься ей. После чего Алескеров Б.М.о. сразу ушел. А врач сказала, чтобы она прошла нескольких специалистов и дала ей лист бумаги с указанием специалистов и номеров кабинетов. Каких именно врачей она проходила, она точно не помнит, точно был терапевт. После чего она начала проходить данных специалистов. Врачи ее осматривали, она не помнит, интересовались ли врачи у нее ее жалобами. При этом они делали записи в ее медицинской карте. Всем врачам она говорила, что у нее сахарный диабет. Она не смотрела, какие записи делали врачи в ее карте. Она думала, что они пишут там про имеющееся у нее заболевание сахарный диабет. Насколько она помнит, никаких анализов она не сдавала. Она думала, что денежные средства она передала за ускорение процесса установления ей инвалидности и избавление ее от бюрократических процедур, и что инвалидность ей будет установлена согласно имеющемуся у нее заболеванию. Хотя до этого она никогда и не интересовалась у врачей, можно ли ей с ее заболеванием оформить инвалидность. После того, как она прошла тех специалистов, которых ей обозначила заведующая, ее медицинская карта осталась у последнего специалиста, а она ушла из поликлиники. О том, что она прошла всех врачей, к которым ее отправила заведующая, она сообщила Алескерову Б.М.о. при личной встрече в торговом центре «Махаон» в его торговой точке. Алескеров Б.М.о. сказал, что теперь ей необходимо ждать справку об инвалидности, которую он передаст ей, как только она будет готова. Женщина, которая, как ей показалось является заведующей поликлиники, выглядела следующим образом: на вид 50-55 лет, славянской внешности, ростом примерно 167 см, волосы светлые, длину не помнит. При встрече, не уверена, что сможет ее узнать, так как прошло уже много времени. Примерно в декабре 2014 года, точную дату она не помнит, ей позвонил Алескеров Б.М.о., который сообщил, что ей необходимо съездить в Бюро медико-социальной экспертизы «ГБ МСЭ по» Минтруда России, расположенном по , для того, чтобы забрать справку об инвалидности, так как данные справки выдают там. Также он сообщил ей номер кабинета, где данную справку необходимо забрать. Также он ее предупредил, что он там договорился, и что ей никто там не будет задавать никаких вопросов, а также, что ее никто осматривать не будет. В декабре 2014 года, точную дату она не помнит, она приехала в Бюро медико-социальной экспертизы «ГБ МСЭ по» Минтруда России, расположенное по , номер бюро она не помнит. Она зашла в кабинет, который ей указал Алескеров Б.М.о., там она сообщила свои данные, и ей выдали справку об инвалидности, за которую она расписалась, в каком именно документе, она не помнит. Заполняла ли она там еще какие-либо документы, она не помнит. В кабинете на тот момент находились 4 или 5 женщин, никого из них она уже не помнит. Согласно справке об инвалидности, ей была установлена вторая группа инвалидности сроком на один год. Так как в справке об инвалидности диагноз не был указан, то она не знала, по какому заболеванию именно она была признана инвалидом, она полагала, что в связи с наличием у нее сахарного диабета. В Бюро медико-социальной экспертизы, ее никто не осматривал, освидетельствование она не проходила. Она сообщила Алескерову Б.М.о., что получила справку об инвалидности, на что он сказал, что по окончании срока ее инвалидности, он сам ей позвонит, и сообщит, что делать дальше. После получения справки об инвалидности, примерно в конце декабря 2014 года, она обратилась в Управление Пенсионного фонда по , расположенный по в в районе б. Диомид, точного адреса она не помнит. Там она показала справку об инвалидности, а также написала заявление на выплату ей пенсии по инвалидности. Пенсия ей была начислена в размере около 10 000 рублей, пенсия зачислялась ей на ее банковскую карту банка «Сбербанк России». В 2016 году, ей позвонил Алескеров Б.М.о., сообщил, что у нее заканчивается срок действия инвалидности, но также пояснил, что у него возникли какие-то проблемы, и что он не может ей сейчас оформить вторую группу инвалидности бессрочно. И что сделает это чуть позже. Она постоянно при посещении торгового центра «Махаон» для покупки продуктов, интересовалась у Алескерова Б.М.о., как обстоят дела с оформлением ей инвалидности. Он постоянно говорил, что у него возникли какие-то проблемы, но какие именно не сообщал, и говорил, что нужно подождать. Так продолжалось в течении всего 2016 года. Так как срок установленной ей инвалидности закончился, то пенсию по инвалидности ей перестали выплачивать. Примерно в конце января или начале февраля 2017 года, точную дату она не помнит, ей позвонил Алескеров Б.М.о., который сообщил, что справка об установлении ей инвалидности готова, и она может ее забрать у него на работе. Она забрала у Алескерова Б.М.о. справку об инвалидности в указанный период времени в торговом центре «Махаон» при личной встрече. Она увидела, что в справке об инвалидности указана, что инвалидность ей установлена 2 группы, но снова на один год. На ее вопрос, почему это произошло, Алескеров Б.М.о. ей ответил, что у него получились установить группу инвалидности только на один год из-за возникших проблем, но в следующем году, он оформит ей инвалидность бессрочно. При этом по поводу денег он ничего ей не сказал, она подумала, что это входит в ту сумму 125 000 рублей, которые она передала ему в 2014 году. В 2017 году, при оформлении ей инвалидности она не посещала ни КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», ни Бюро медико-социальной экспертизы «ГБ МСЭ по» Минтруда России. Кто от ее имени получал в данном бюро справку об инвалидности на ее имя, ей не известно. После этого ей возобновили выплату пенсии по инвалидности. Насколько она помнит, она в пенсионный фонд поданному поводу не обращалась. Она сами возобновили выплату пенсии. Примерно в январе 2018 года, ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сказал, что им необходимо встретится. Встречу он назначил в торговом центре «Махаон». Она приехала в данный торговый центр, где ФИО53 при личной встрече ей сообщил, что для того, чтобы ей оформить вторую группу инвалидности бессрочно нужно заплатить еще 35 00 рублей. Она отказалась, пояснив, что она уже заплатила ему за установление ей 2 группы инвалидности бессрочно. На что Алескеров Б.М.о. сказал, что без денег ей не оформят инвалидность бессрочно. Примерно через 2-3 недели, она все-таки согласилась передать Алескеров Б.М.о. денежные средства в сумме 35 000 рублей за установление ей группы инвалидности бессрочно. Данная сумма денег у нее была, это были ее личный накопления. Денежные средства в сумме 35 000 рублей она передала ФИО54 также в торговом центре «Махаон» при личной встрече, примерно в феврале 2018 года. При встрече никто посторонний не присутствовал, кроме их двоих. ФИО54 ей сообщил, что в этот раз снова придется проходить врачебную комиссию в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», расположенном по в . Также ФИО54 предупредил, что ей позвонят с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» и вызовут ее для прохождения комиссии, что там он решил все вопросы, и врачи знают каким образом заполнять документы для нее. И действительно через некоторое время ей поступил звонок с неизвестного ей номера, который у нее не сохранился. Ей позвонила женщина, которая сообщила, что она с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», ей показалось, что это была та же женщина заведующая, к которой ее отправлял ФИО54 в 2014 году, и сообщила, что ей необходимо прийти в поликлинику для прохождения врачебной комиссии, таким же образом, как и в 2014 году. Она назвала ей номер кабинета, в который ей необходимо подойти. Она пришла в поликлинику также примерно в феврале 2018 года, точную дату она не помнит. Она зашла в кабинет, который ей указан был по телефону, она номер кабинета уже не помнит. В кабинете находилась ранее неизвестная ей женщина врач. Как ее зовут, она не помнит, на вид ей было лет 55, низкого роста, среднего телосложения. Внешность ее она плохо запомнила, и вряд ли сможет узнать при встрече. Она дала ей бумагу с указанием специалистов, которых ей необходимо пройти и номеров кабинетов, а также ее медицинскую карту, которая была ей заведена в данной поликлинике в 2014 года. При этом, когда она пришла в поликлинику ее карта уже находилась у данного врача. Также она ее предупредила, что всем специалистам она должна говорить о том, что она страдает таким заболеванием как «цирроз печени», потому что у нее инвалидность именно по данному заболеванию. Именно в тот момент она узнала о том, что ей инвалидность установлена из-за цирроза печени. Она сообщила врачу, что страдает сахарным диабетом. Она сказала, что не знала об этом. Тогда она попросила ее оформить ей инвалидность в связи с наличием у нее сахарного диабета. На что она ей сказала, что уже поздно и нужно делать все также как ранее было. Она согласилась. Она прошла всех специалистов, которых ей сказала пройти данная женщина. Врачи заполнили ее медицинскую карту, при этом ничего у нее не спрашивали. Анализы, она никакие не сдавала. Пройдя всех специалистов, она ушла из поликлиники, ее медицинская карта осталась у последнего специалиста, которого она проходила. Практически сразу она встретилась с ФИО54, как обычно в торговом центре «Махаон». Ему она сообщила о том, что прошла врачебную комиссию в поликлинике, а также поинтересовалась, почему ей был установлен диагноз «цирроз печени», а не сахарный диабет, которым она действительно страдает. ФИО54 ей сообщил, что не знает, почему врачи так сделали. Примерно в конце февраля 2018 года ей позвонил Алескеров Б.М.о. и сообщил, что ее справка об инвалидности готова, и что она может забрать ее у него. Они снова встретились в торговом центре «Махаон», где Алескеров Б.М.о. передал ей справку об инвалидности на ее имя. В соответствии с данной справкой, ей была установлена вторая группа инвалидности бессрочно по причине общего заболевания. В ГБУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» она на стационарном лечении никогда не находилась. По адресу: , ул. ФИО30 Щетининой, , она никогда зарегистрирована не была, ни постоянно, ни временно. Кому принадлежит данная квартира ей не известно, по данному адресу она никогда не была. Каким образом, и с какой целью, на ее имя было изготовлено свидетельство о регистрации по месту пребывания по данному адресу, ей не известно. Алескеров Б.М.о. ей никогда не говорил, что для оформления инвалидности, необходимо регистрация в каком-либо районе . Алескеров Б.М.о. выглядел следующим образом: на вид примерно 45-50 лет, азербайджанец, рост примерно 165 см., худощавого телосложения, цвет глаз не помнит, на голове имеется лысина, с задней части головы имеются короткие волосы. При встрече узнать его сможет, так как очень часто с ним общалась. Последний раз Алескерова Б.М.о. она видела, когда забирала у него свою справку об инвалидности, в торговом центре «Махаон» он не работает уже более года. Чем сейчас он занимается, ей не известно. /Том № л.д. 242-249, том №, л.д. 141-144, 151-154/.
В ходе опознания по фотографии свидетель ФИО26 с уверенностью опознала Алескерова Б.М.о. как мужчину по имени ФИО28, которому она неоднократно передавала денежные средства для установления ей инвалидности второй группы. /Том № л.д. 160-164/.
Свидетель ФИО55 показал, что его супруга ФИО26 страдает сахарным диабетом, с какого времени он не помнит, но уже длительное время. Его супруга обслуживается в поликлинике КГБУЗ «Краевая клиническая больница №», расположенной по в он также обслуживается в данной поликлинике, к данной поликлинике они приписаны согласно места жительства. В настоящее время его супруга принимает препараты для понижения сахара в крови. Других хронических тяжелых заболеваний его супруга не имеет. Заболевания «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С» у нее никогда не было. На протяжении примерно 25 лет, он знаком с мужчиной по имени Алескеров Б.М.о., других его данных он не знает. Познакомился он с ним по рабочим вопросам, они вместе ходили в плавание. Отношения близкие они не поддерживали, были просто знакомыми. Алескеров Б.М.о. торговал фруктами в торговом центре «Махаон», расположенном по в . Насколько ему известно, в данном торговом центре он арендовал рабочее место. Он работал вместе со своей супругой – женщиной по имени «Эля», других ее данных он также не знает. Насколько он помнит, свою супругу ФИО26 он познакомил с Алескеровым Б.М.о. при посещении данного торгового центра, они там случайно встретились. Впоследствии насколько ему известно его супруга периодически покупала продукты у Алескерова Б.М.о. Так как его супруга ФИО26 полностью занимается домашним хозяйством и воспитанием их детей, то он дает ей денежные средства на различные бытовые расходы и на нужды деньги. При этом он никогда не требовал со своей супруги отчитываться за потраченные денежные средства. В этом плане он ей полностью доверяет и не считает нужным проверять ее расходы. Также, когда его супруга работала, он никогда не просил ее отчитываться за то, на какие цели она тратит свою заработную плату. Ему даже не был известен размер ее заработной платы, когда она была трудоустроена в детском саду. Примерно в конце января 2020 года от его супруги ему стало известно, что в 2014 году она узнала от кого-то из знакомых, что Алескеров Б.М.о. имеет возможность за денежные средства оформить инвалидность. И так как она страдала сахарным диабетом, то она обратилась к нему с вопросом об оформлении ей группы инвалидности. Подробности оформления инвалидности супруга ему не рассказала. Она сказала, что за оформление ей второй группы инвалидности она передала Алескерову Б.М.о. денежные средства в сумме 125 000 рублей, и в 2014 году ей была установлена 2 группа инвалидности сроком на 1 год. Впоследствии для установления ей 2 группы инвалидности бессрочно она передала Алескерову Б.М.о. еще 35 000 рублей, но уже в 2018 году. Точные даты и обстоятельства передачи денежных средств супруга ему не рассказывала. Она сообщила ему, что инвалидность ей была оформлена по причине заболевания «цирроз печени», хотя фактически такого заболевания у нее никогда не было. ФИО26 сообщила ему, что изначально она полагала, что инвалидность была ей установлена по причине наличия у нее такого заболевания, как «сахарный диабет», потому что Алескеров Б.М.о. отправлял ее в больницу проходить обследование врачей. Она думала, что вторая группа инвалидности была положена ей по состоянию здоровья из-за сахарного диабета, а денежные средства она передает Алескерову Б.М.о. за ускорение процесса оформления инвалидности, и сокращение бюрократических процедур. Но в 2018 году, при оформлении группы инвалидности бессрочно, ей стало известно, что инвалидность ей была установлена по причине иного заболевания, которого на самом деле у нее не было. Со слов его супруги, часть денежных средств, которые она передала Алескерову Б.М.о. за оформление ей инвалидности, она попросила у него, скорее всего на совершение какой-то покупки. И он дал ей данные денежные средства. С ее слов это была сумма в 50 000 рублей. Он данного факта не помнит, поскольку, как он говорил выше, не требовал супругу отчитываться за потраченные денежные средства. А сумму денег в 50 000 рублей он вполне мог ей дать на различные бытовые расходы и нужды детей. Поэтому данного факта он отрицать не будет. Также супруга ему сообщила, что после получения группы инвалидности, она в Пенсионном фонде РФ оформила пенсию по инвалидности. После чего ежемесячно получала денежные средства на свою банковскую карту. Сколько денежных средств она получила за данный период времени в качестве пенсии по инвалидности, ему не известно. Таким образом, о том, что его супруга ФИО26 была признана инвали группы за денежные средства, ему стало известно только в 2020 году. Ранее данный факт ему известен не был. Ему неизвестно, каким образом проходит процедура признания граждан инвалидами в Российской Федерации. Он с этим никогда не сталкивался, сам он инвалидом не является. Ему также неизвестно, какое учреждение имеет право признавать граждан инвалидами. Поэтому ему неизвестно, куда и кому могли передаваться ФИО54 денежные средства, полученные от его супруги. Но так как сам Алескеров Б.М.о. не является медицинским работником и не связан медициной, полагает, он передавал данные денежные средства кому-то другому, к го может оформить инвалидность. Когда его супруга ФИО26 сообщила ему о случившемся, она очень сильно переживала по этому поводу. Узнав, что инвалидность установлена ей по заболеванию, которое у нее отсутствует, она осознала, что незаконно получает денежные средства в виде пенсии по инвалидности. Посоветовавшись с ним, она решила обратиться самостоятельно в правоохранительные органы и добровольно сообщить о факте передачи ей денежных средств за установление ей 2 группы инвалидности. Алескерова Б.М.о. в последний раз он видел примерно осенью 2019 года, видел его в районе в , они встретились случайно. О факте оформления его супруги инвалидности за денежные средства, он ему ничего не рассказывал. Лично ему Алескеров Б.М.о. никогда не предлагал оформить инвалидность за денежные средства, и не сообщал, что у него имеется такая возможность. Насколько ему известно, в настоящее время Алескеров Б.М.о. находится в плавании, так как в последнюю нашу встретит он ему рассказал, что собирается в плавание. Он не рассказывал ему в какую судоходную компанию он трудоустроился, и куда именно идет в плавание. Ранее, когда он ходил в море, обычно он ходил в качестве повара на судне. Как в настоящее время его можно найти, ему не известно. Алескеров Б.М.о. выглядел следующим образом: на вид примерно 45-50 лет, азербайджанец, рост примерно 170 см., среднего телосложения, цвет глаз не помнит, волосы короткие темны. При встрече узнать его сможет, так как очень часто с ним общался. /Том № л.д. 147-150, 155-159/
В ходе опознания по фотографии свидетель ФИО55 с уверенностью опознал Алескерова Б.М.о. как мужчину по имени ФИО28, которого он знает уже примерно 25 лет, которому его супруга ФИО26 неоднократно передавала денежные средства для установления той инвалидности второй группы. /Том № л.д. 165-169/.
Свидетель ФИО3 показал, что его супруга ФИО2 по образованию медицинский работник - насколько он знает, она врач — гинеколог, соответственно ФИО2 всю жизнь работает в медицинских учреждениях и хорошо в этом разбирается. В каком именно году он точно не помнит, но уже давно, ФИО2 решила устроиться в Бюро медико-социальной экспертизы на должность врача по медико-социальной экспертизе. Насколько ему известно со слов ФИО2 Бюро медико-социальной экспертизы занимается решением вопросов о присвоении гражданам инвалидности, то есть врачи Бюро медико-социальной экспертизы имеют полномочия, как выдать заключение о том, что гражданин является инвалидом, так и отказать в присвоении инвалидности гражданину. Когда ФИО2 была назначена на должность руководителя Бюро медико-социальной экспертизы, ФИО2 сказала ему, что она будет оказывать платные медицинские консультационные услуги, на что он ответил согласием. То есть с тех пор ФИО2 помимо работы в Бюро медико-социальной экспертизы оказывала различным гражданам платные консультационные услуги. После того, как ему стало известно, что ФИО2 оказывает платные консультационные услуги, то ФИО2 изредка, сколько именно раз он не помнит, просила его свозить ее в различные части города, где она встречалась с различными людьми, как он думал, с целью того, чтобы оказывать им консультации. Так, ФИО2 просила его, чтобы он ее несколько раз, сколько именно и когда это было не помнит, но где-то в 2017-2018 годах, отвез в район ТЦ «Максим», расположенный по адресу: , пр-т 100-летия Владивостоку , где у нее происходила встреча с каким-то мужчиной. После встречи ФИО2 рассказала ему, что встречалась с данным мужчиной, чтобы забрать у него какие-то медицинские документы, связанные с оказанием ему платных консультационных медицинских услуг, при этом у ФИО2 в руках действительно были какие-то пакеты или документы, на которые он особо внимания не обратил, но поверил, что ФИО2 действительно говорит правду, насколько он помнит, подобные встречи происходили несколько раз. Также, ФИО2 просила его, чтобы он отвез ее в район остановки общественного транспорта «Фуникулер», по адресу: . По данному адресу он возил ФИО2 несколько раз, точно более 1 раза, а сколько всего не помнит, при этом это было как в 2017, так и в 2018 годах. По данному адресу ФИО2 встречалась с ФИО10, с которой он познакомился, когда обучался в университете МНЭПУ, ФИО10 помогала ему готовиться к сдаче экзаменов, при этом через его ФИО2 и познакомилась с ФИО10, а поскольку ФИО10, часто требовались медицинские консультации, то он возил ФИО2 в гости к ФИО10 В один из дней осенью 2017 года, когда именно он не помнит, но где-то в конце ноября 2017 года к нему обратилась ФИО2, которая попросила его съездить к какому-то человеку, который должен был передать документы, при этом какие именно документы, он не уточнял. Он спросил у ФИО2, по какой причине она сама не может встретиться с данным человеком, на что ФИО2 сказала ему, что она сильно занята на работе и освободиться поздно, а документы нужно забрать поскорее, тогда он ответил согласием и ФИО2 продиктовала ему номер мобильного телефона, а также имя человека, при этом он не помнит ни номера, ни имени данного человека, он записал их на лист бумаги, который уже давно выбросил, единственное что он помнит, это то, что это был мужчина кавказской внешности, как он понял азербайджанец. Когда он записал номер мобильного телефона данного гражданина, то он со своего мобильного телефона позвонил, сказал, что он от ФИО2 и попросил его назвать место встречи, на что данный мужчина попросил его приехать в район энерготехникума, расположенного в районе в . После чего он на своем автомобиле марки Хонда модели СРВ с государственным регистрационным знаком 0822ЕН 125 регион, поехал по указанному адресу. Когда он приехал к дому № по в , где расположен энерготехникум, то снова позвонил данному мужчине, которому сообщил номер и марку автомобиля и что он его ожидает. Через какое-то время он увел, как к его автомобилю подошел мужчина среднего роста, примерно 170 см., с темным коротким волосом, плотного телосложения, ближе к полному, шрамов или иных характерных примет он не заметил, то есть по его виду сразу было понятно, что он азербайджанец, при это он был не молодой, примерно за 40 лет, опознать его он сможет, который поздоровался с ним и отдал ему черный полимерный пакет, в котором был еще один черный полимерный пакет, перемотанный скотчем, который он положил на переднюет пассажирское сидение слева от него и поехал домой. При этом, пакет он не вскрывал, что находится внутри он не проверял, он просто положил его на сидение, а когда ФИО2 вернулась домой с работы, то он передал ей данный пакет и более про него ничего не спрашивал. Также он не спрашивал у ФИО2, кто такой данный мужчина и откуда она его знает. Когда ФИО2 решила уволиться из Бюро медико-социальной экспертизы, она ему рассказала, что делала гражданам инвалидность за денежные средства в качестве взяток, то есть незаконно, он был в шоке от услышанного, испугался за свою супругу, а также за то, что ее могут посадить в тюрьму, ввиду чего сразу для себя решил, что если к ним приедут сотрудники полиции, то он большую, часть вины возьмет на себя, чтобы облегчить жизнь его супруге. /Том № л.д. 193-198/.
В ходе проверки показаний на месте ФИО3 подтвердил свои показания, данные им в ходе предварительного следствия, а именно, что в конце ноября 2017 года в дневное время он, по просьбе своей супруги ФИО2 встретился с мужчиной азербайджанской национальности в районе остановки Энерготехникум (). Данный мужчина передал ему черный полимерный пакет, в котором находился еще один пакет, перемотанный скотчем. Данный пакет он передал своей супруге ФИО2 /Том № л.д. 199-201/.
Свидетель ФИО44 показал, что он состоит в должности исполняющего обязанности руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизы ФКУ ГБ МСЭ поМинтруда России, в данной должности он состоит с июня 2019 года. В круг его обязанностей, как руководителя, входит руководство административно-хозяйственной деятельностью учреждения, руководство финансовой деятельностью учреждения, а также контроль и руководство всеми. Ранее он состоял в должности, заместителя руководителя по экспертной работе ФКУ ГБ МСЭ поМинтруда России, в данной должности он состоял с 2012 по 2019 год. В круг его обязанностей, как заместителя руководителя входило, методологическое и организационное обеспечение учреждения в чести проведения медико-социальных экспертиз. То есть в самих медико-социальных экспертизах он участия не принимает, существуют нормативные документы, которые определяют, кто может принимать решения и соответственно проводить медико-социальную экспертизу. Участвуют в экспертизах, которые проводятся в порядке контроля, руководители экспертных составов ФКУ ГБ МСЭ поМинтруда России, в число которых входят также эксперты. Вообще экспертный состав состоит из 4 врачей экспертов, один из которых является руководителем экспертного состава. Экспертный состав ФКУ ГБ МСЭ поМинтруда России наделен полномочиями проводить медико-социальную экспертизу граждан в порядке контроля, в ходе проведения, которой экспертный состав, при наличии оснований, вправе снять инвалидность гражданину, а также уменьшить сроки предоставленной инвалидности. Хочет отметить, что экспертному составу необходимо, в обязательном порядке, для снятия инвалидности в порядке контроля, обеспечить личное участие гражданина, что довольно проблематично, ввиду чего, в основном, экспертный состав меняет сроки инвалидности. ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России создано для выполнения задач, поставленных перед министерством труда для оказания государственной услуги по медико-социальной экспертизе. Деятельность учреждения регламентируется различными нормативными документами, такими как ФЗ Ж 323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ», который определяет, что они занимаются производством медико-социальных экспертиз. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», определяет понятие медико- социальной экспертизы, цели и задачи ее проведения; ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; приказом Министерства труда и социальной защиты №н от ДД.ММ.ГГГГ «О классификациях и критериях используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизе». Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ№н. Медико-социальная экспертиза представляет собой определение потребности гражданина в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки стойких нарушений функций организма. В соответствии с законодательством проведение медико-социальной экспертизы может осуществляться только федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Деятельность ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России определяется Приказом министерства труда от 1 Г. 10.2012 № Он «Об утверждении порядка организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». В структуру ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России входит: 20 действующих бюро (имеют номера с 1 по 20), и действующих три экспертных состава, а также административный аппарат. Среди 20 бюро имеются бюро общего профиля и специализированные. Каждое бюро занимается непосредственно оказанием государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В состав бюро должно входить не менее трех специалистов, при условии наличия одного врача по медико-социальной экспертизы. Специалисты бюро несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условия признания лица инвалидом. Данное положение включено также в должностных регламентах экспертного состава. Функции бюро отражены в Приказе №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также функции главного бюро. По сути, в функции главного бюро входит контроль и за деятельностью бюро. Экспертные составы осуществляют функции также по проведению медико-социальной экспертизы, только в порядке контроля и обжалования. При наличии оснований, они могут отменить или изменить решение бюро. В экспертный состав также должно входить не менее трех специалистов, включая одного специалиста по Медико-социальной экспертизе. Также в структуре имеется административный аппарат, который осуществляет организационно-распорядительные функции, куда входят, в том числе, кадровый отдел, бухгалтерия, отдел, информационных технологий и т.д. Административный аппарат проведением медико-социальной экспертизы не занимается. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствии с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством процесс направления лица для проведения медико-социальной экспертизы для признания инвалидом выглядит следующим образом. Медицинская организация (в которой наблюдается гражданин) после проведения всех необходимых лечебных, диагностических и реабилитационных мероприятий, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ) при наличии данных, подтверждающих стойкие нарушения функций организма вследствие заболеваний, травм, дефектов. При этом выдать направительные документы на медико-социальную экспертизу гражданину может медицинская организация вне зависимости от ее организационно-правовой формы, то есть не только те организации, которые подведомственны департаменту здравоохранения, но и подведомственные другим органам, либо самостоятельно осуществляющие медицинскую деятельность в установленном законом порядке организации. Медицинская организация должна выдать гражданину направление на МСЭ, установленной формы, в котором должны быть указаны данные о состоянии здоровья, указывающие на степень нарушения органов и систем, результаты проведенных реабилитационных мероприятий. Да полноту и достоверность сведений, указанных в направлении на МСЭ, несет медицинская организация, которая оформляла данные медицинские направительные документы. Специалисты бюро самостоятельно устанавливать диагноз не имеют права, также как, и заниматься лечебной деятельностью. Фактически до 2018 года, медицинская организация при направлении гражданина на МСЭ, направление выдавала непосредственно гражданину, который впоследствии сам обращался в бюро. При этом медицинская организация, никаким образом не информировала бюро о выдаче направительных документов конкретному гражданину, согласно постановлению правительства, обращение гражданина для проведения МСЭ носит заявительный характер. В 2018 году из Федерального бюро, которому они непосредственно подчиняются, поступило в их адрес рекомендательное письмо, в котором указывалось на необходимость предоставления медицинскими организациями направительных документов, сформированных в отношении граждан, и предоставление их с приложением реестра, подписанного главным врачом. В августе 2018 года им был разработан проект соглашения департаментом здравоохраненияо предоставлении медицинскими организациями в адрес бюро направительных документов с реестром. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ данное соглашение было подписано между департаментом здравоохраненияв лице его директора и ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, в лице руководителя ФИО43 В данном соглашении было обозначено, что направительные документы, сформированные медицинской организацией, подведомственной департаменту здравоохранения, - должны направляться в бюро МСЭ, с приложением реестра, а не выдаваться на руки гражданину, как это было ранее. А в свою очередь медицинская организация должна уведомить гражданина о том, что направительные документы направлены в бюро МСЭ с предоставлением гражданину контактных данных бюро. Впоследствии ими проводилась работа по достижению устных соглашений о предоставлении направительных документов в их адрес с иными медицинскими учреждениями, которые не подведомственны департаменту здравоохранения. В настоящее время не все медицинские организации соблюдают указанное соглашение, некоторые до сих пор выдают направительные документы гражданам на руки. При поступлении в бюро направления на МСЭ, до августа 2018 года, когда данные документы приносил сам гражданин, гражданин должен был также написать заявление о проведении в отношении него МСЭ и приложить к нему направление, выданное медицинской организацией. После чего гражданину либо назначался день проведения МСЭ, либо она проводилась в тот же день. Если гражданин по состоянию здоровья не мог самостоятельно прийти в бюро, то заявление мог принести другой человек (родственники, социальные работники и т.д.), в отношении такого гражданина экспертиза могла быть проведена заочно, либо специалисты бюро должны были выехать по месту нахождения такого гражданина и провести освидетельствование в месте его нахождения. В приложении к постановлению правительства содержится перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушении функций органов и систем организма, при которых инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. МСЭ проводится путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и иных данных гражданина. Что касается непосредственно проведения освидетельствования, осмотр проводится с описанием, как правило, терапевтического статуса, неврологического статуса, хирургического статуса. В постановлении правительства об этом не указано, но в их учреждении сложилась такая практика. Осмотр должен проводиться по общим медицинским правилам. При наличии у него медицинского образования и большого стажа работы, может пояснить, что вероятность в ходе осмотра не обнаружить каких-либо признаков заболевания, очень мала. То есть если в ходе проведения экспертизы реально проводится осмотр, то в ходе него, как правило, практически всегда можно установить симптомы заболевания, при наличии которого устанавливается инвалидность. Конечно, имеются заболевания, при которых внешние симптомы не ярко выражены, но их количество очень мало. Обязательность проведения осмотра лица при проведении МСЭ также установлена постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Также помимо осмотра изучаются медицинские документы гражданина, а именно направление на МСЭ, а также у гражданина имеется право на предоставление иных документов, которые он сам посчитает нужным. При проведении МСЭ ведется протокол установленного образца, а по окончании МСЭ составляется акт МСЭ, форма которого также утверждена министерством труда. Протокол и акт МСЭ формируется в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится документы, входящие в исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению получателем государственной услуги, указанные в Административном. регламенте. Например, копии документов, удостоверяющие личность, направление на МСЭ, заявление гражданина. Впоследствии указанное дело хранится в структурном подразделении, в котором и проводилась экспертиза. При установлении гражданину инвалидность на определенный срок, при прохождении впоследствии переосвидетельствования, которое проводится в том же порядке, что и первоначальное освидетельствование, документы формируются в тоже дело. По результатам осмотра и изучения медицинских документов, после обсуждения, специалистами принимается решение большинством голосов. Специалисты решают следующие вопросы: об установлении инвалидности, группы инвалидности, срока, на который устанавливается инвалидность. После принятия решения гражданину сразу же объявляется решение специалистов. При решении о признании гражданина инвалидом, ему выдается справка установленного образца, в которой указывается группа инвалидности, ее срок и причины. Справка об инвалидности сразу выдается гражданину, а также ему выдается индивидуальная программа реабилитации или реабилитации (ИПРА). О получении указанных документов граждан расписывается в журнале выдачи справок. По роду его деятельности ему знакома ФИО2, так как она была врачом Бюро медико-социальной экспертизы №. Руководителем Бюро МСЭ № была ФИО4, которая уволилась, ввиду чего они занялись поиском кандидата. В какой-то момент, когда именно ответить не может, было принято решение назначить руководителем Бюро МСЭ №ФИО2ФИО2 он может охарактеризовать посредственно, она не слишком способный сотрудник, она часто допускала ошибки, к ней было много замечаний. В частности, она плохо вела медико-экспертную документацию, некачественно ее оформляла, исходя из этого трудно было решить обоснованно или нет вынесено экспертное решение, это и было основными претензиями к ней по работе, на что ФИО2 обычно отвечала, что она еще молодой руководитель и всему научится. Видеокамеры были установлены во всех бюро МСЭ, в том числе и в Бюро МСЭ №, где и работала ФИО2, однако камеры были установлены согласно внесения изменения в приказ Минтруда №-н от ДД.ММ.ГГГГ, только после ДД.ММ.ГГГГ, о чем был издан соответствующий приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени правовых оснований для установки камер не было. Работа видеокамер в Бюро МСЭ осуществлялась следующим образом. В соответствии с приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ№, в приказ №-н внесен п., 8 (1) В соответствии с которым при проведении экспертизы граждан производится фото, видео и аудио фиксация, руководитель ГБ определяет порядок и условия средств аудио и видео фиксации. С учетом требований данного приказа и были установлены видеокамеры. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно п. 3.5 средства аудио и видео фиксации включаются руководителем Бюро, применительно к Бюро МСЭ №, эта обязанность лежала на ФИО2, которая и была ответственная за камеры. О том, было ли какое-то определенное время, когда видео камеры не работали в Бюро, СМЭ № пояснить не может, так как эта обязанность была возложена на руководителя Бюро, то есть перед каждым освидетельствованием они обязаны были включить камеры. /Том № л.д. 35-39, 40-43, 75-77/.
Свидетель ФИО48 показала, что в период с декабря 2016 по июнь 2019 она работала в Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее Бюро МСЭ №) в должности врача -специалиста по медико-социальной экспертизе. В ее обязанности по должности врача - специалиста по медико-социальной экспертизе входило: освидетельствование граждан, определение группы инвалидности, определение процента утраты производственной трудоспособности, разработка программы реабилитации. Она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля, и обслуживает граждан, проживающих в , а также травматологических больных из Уссурийского городского округа. Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает два кабинета на втором этаже здания, номера не помнит. В одном располагается регистратура Бюро МСЭ №, а второй кабинет представляет собой кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществлял деятельность только административный аппарат. Когда она трудоустроилась в Бюро МСЭ №, должность руководителя, данного Бюро занимала ФИО2, которая ранее ей была знакома, так как они работали в поликлинике №, расположенной по в . В декабре 2018 года ФИО2 уволилась, и на должность руководителя был назначен ФИО6. С ФИО2 у нее сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов между ними не было. По выполнению ей ее трудовых обязанностей у ФИО2 к ней претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лицаинвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, или заочно по решению соответствующего бюро. По поводу оснований проведения заочных экспертиз, она пояснить ничего не может, потому что во время ее работы она с этим не сталкивалась. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и реабилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При необходимости проведения медико-социальной экспертизы на дому делается заявка в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав, который курирует данное бюро. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме делопроизводителя и медицинской сестры, являются членами комиссии. В каждом Бюро МСЭ работают врачи разных направлений, например, терапевт, хирург, невролог. Поэтому при проведении медико-социальной экспертизы, каждый врач описывает свой статус пациента. Хотя, занимая должность врача по МСЭ, сотрудник должен уметь описать любой статус. Руководитель Бюро МСЭ, он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус, либо корректирует записи других сотрудников. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или реабилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то существовала должность заместителя руководителя бюро, который в отсутствие руководителя осуществлял его полномочия. Бывали случаи выезда для проведения освидетельствования на дому сотрудников Бюро МСЭ № не в полном составе. Как правило, это было связано с большой загруженностью по работе. В период руководства ФИО2, она могла не выезжать для проведения освидетельствования на дома, а оставаться в Бюро для заполнения документов. Более того, у руководителя было очень много текущей работы, в том числе заполнение различных отчетов. Также постоянно поступали звонки от больных и их родственников, на которые необходимо было отвечать и не на все вопросы могли ответить медрегистраторов. По возвращении с освидетельствования на дому, решение принималось коллегиально, с участием ФИО2 Они ей докладывали о результатах проведенного осмотра, и все вместе обсуждали и принимали решение. Также хочет отметить, что при спорных случаях, когда возникали разногласия или сомнения при принятии решения они часто обращались за консультацией к сотрудникам экспертного состава №, который курировал их бюро. Так же были случаи, когда экспертиза гражданину проводилась заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения. Как правило, это были повторные больные, пожилые, данные о которых были в программе, то есть который ранее уже признавались инвалидами. В таких случаях они созванивались с родственниками, узнавали самочувствие, есть ли изменения в состоянии здоровья. Для их осмотра они не выезжали на дом, поскольку был большой объем работы, таким образом пытались экономить время, более того часто были проблемы с транспортом, автомобили часто не давали. В таких случаях ФИО2 самостоятельно изучала все медицинские документы, и принимала решение осматривать больного или нет. Никто из сотрудников бюро никогда не возражал против решения ФИО2 Когда ситуация была спорная либо были какие-то сомнения, либо больной и его родственники были конфликтными, то на осмотр данных пациентов они всегда выезжали либо осматривали их в бюро. А в протоколе действительно указывалась очная форма проведения экспертизы, поскольку это было обусловлено позицией руководства Главного бюро, которое очень негативно относилось к заочному проведению экспертизы. Такие случаи были не часто, конкретной статистики по данным фактам она назвать не может, все зависело от потока больных. В таких случаях в протоколе медико-социальной экспертизы гражданина, статусы больного описывались из его медицинских документов, а также если он ранее уже получал инвалидность, то сведения брались из программы «ЕАВИИАС», в которой сохранялись данные предыдущего освидетельствования. Сотрудниками Бюро МСЭ № устанавливается личность пациента при проведении освидетельствования по паспорту гражданина, либо в случае его утери по временному паспорту, выданному уполномоченным органом. По каким-либо иным документам гражданин не может быть даже записан на освидетельствование. Паспорт у гражданина проверяется медрегистраторами при заполнении начальной части протокола медико-социальной экспертизы. Врачам предоставляется копия паспорта, которая находится вместе с медицинскими документами гражданина. Паспорт проверялся, поскольку при заполнении документов паспортные данные необходимо было внести верно. К ней никто не обращался с предложением установить группу инвалидности гражданину без фактического его освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний за денежное вознаграждение. Она таких услуг никому не оказывала. И вообще по своей должности она подобных услуг оказать не смогла, поскольку все документы при проведении экспертизы утверждаются руководителем Бюро, сам по себе врач по медико-социальной экспертизе такого решения (об установлении инвалидности) в одиночку принять не может. Ей денежных средств либо иных ценностей никто никогда не передавал. В незаконном установлении группы инвалидности она никому никогда не способствовала. Подпись от ее имени в графе «врач по МСЭ» в акте медико-социальной экспертизы гражданина 34.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, подпись от имени ФИО48 в графе «Специалисты» в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ в деле ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом, выполнены ей, сомнений данный факт у нее не вызывает. Статусы больного из протоколов проведения медико-социальной экспертизы описаны скорее всего ФИО2, стиль изложения на ее не похож. Гражданин ФИО25 ей не знаком. Каким образом проводилось его освидетельствование, она не может сказать, так как не помнит. Приходил ли он фактически на освидетельствование либо экспертиза ему была проведена только по медицинским документам, она не помнит. /Том № л.д. 169-184/.
Свидетель ФИО50 показала, что с февраля 2003 года она трудоустроена в должности специалиста по реабилитации медико-социальной экспертизе Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России. В ее обязанности по должности специалиста по реабилитации входило: определение нуждаемости в мерах реабилитации, в медицинской реабилитации, санитарно-курортной реабилитации. Примерно с 2015 года по настоящее время, она занимает должность врача Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России в ее должностные обязанности входит: участие в проведении медико-социальной экспертизы, оценка выявленных функциональных нарушений, указание статуса осмотра больного в протоколе МСЭ и т.д. Она осуществляет свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля. Также в ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России предусмотрено совместительство должностей. То есть на время отпуска либо больничного листа сотрудника какого-либо Бюро МСЭ согласно приказу ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России может быть назначен сотрудник другого Бюро МСЭ. Поскольку при проведении медико-социальной экспертизы обязательно комиссия должна состоять минимум из трех человек. При совмещении должностей на разных Бюро МСЭ, сотрудник обязан исполнять свои должностные обязанности, как в том Бюро МСЭ, в котором он работает, так и в том, в котором осуществляет совместительство. Насколько она помнит, в соответствии с приказом ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, реквизитов которого она не помнит, она осуществляла совместительство должности врача по МСЭ на Бюро МСЭ № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом она также выполняла и свои обязанности по должности врача по МСЭ в Бюро МСЭ № в то же время. Возможно, она осуществляла совместительство в Бюро МСЭ № и в другие периоды, но она точно уже не помнит. Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № располагается регистратура Бюро МСЭ №. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, в том числе и Бюро МСЭ №, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществляет деятельность только административный аппарат. Бюро МСЭ № является бюро общего профиля и обслуживает граждан, проживающих по и . В период с февраля 2003 года по октябрь 2016 года ее трудовой деятельности в Бюро МСЭ № должность руководителя в указанный период занимала ФИО7, с которой у нее сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов у не было. По выполнению ей ее трудовых обязанностей в Бюро МСЭ № к ней претензий не было. С октября 2016 года по настоящее время должность руководителя Бюро МСЭ № занимает ФИО8, с которым у нее сложились хорошие отношения. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС. Производство экспертизы должно начаться в день обращения. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ, либо отправляется по почте. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов пациента, в которых содержатся сведения о необходимости его освидетельствования на дому, медрегистраторы Бюро МСЭ по указанию руководителя Бюро МСЭ делают заявку в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль. Заочный способ проведения экспертизы применяется очень редко, в случаях, установленных законодательством. Как правило, заочно освидетельствование проводится повторным пациентом, когда нет никаких сомнений в диагнозе, отсутствует реабилитационный потенциал. При заочном освидетельствовании и протокол проведения МСЭ выглядит немного иначе, нежели при очном освидетельствовании. В нем не описываются статусы пациента, поскольку он не осматривается. А его статусы переписываются из направительных документов в раздел протокола об анамнезе заболевания. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав, либо в Федеральное Бюро МСЭ, либо в суд. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме делопроизводителя и медицинской сестры, являются членами комиссии. Руководитель Бюро МСЭ, он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус, либо корректирует записи других сотрудников. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или абилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то приказом Главного бюро МСЭ назначается исполняющий обязанности, как правило, из числа сотрудников данного Бюро МСЭ. На время исполнения обязанностей данный сотрудник наделяется всеми полномочиями руководителя Бюро МСЭ (председателя комиссии) в полном объеме. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, все врачи используют программу «ЕАВИИАС», которая установлена на всех компьютерах врачей и позволяет врачам одновременно заполнять свою часть протокола. Как правило, в одном Бюро МСЭ работают разные специалисты, и каждый заполняет свой статус больного (например, хирургический, терапевтический, неврологический и т.д.). Но каждый врач по МСЭ должен уметь заполнить любой статус. Во время совмещения ею должности врача по МСЭ были ли случаи выезда для проведения освидетельствования на дому сотрудников Бюро МСЭ № не в полном составе ничего пояснить не может, отмечает, что поскольку при совместительстве сотрудник выполняет свои функции на двух Бюро МСЭ одновременно, то в том Бюро, где он осуществляет совместительство, он практически не присутствует при проведении экспертиз. Присутствует только по мере необходимости, например, если сложный пациент, или разногласия при принятии решения. Когда она осуществляла совместительство в Бюро МСЭ №, она фактически осуществляла свои обязанности по своему основному месту работы на тот момент, то есть – в Бюро МСЭ №. И как правило, в проведении освидетельствований в Бюро МСЭ № она не участвовала, а просто пописывала в конце дня протоколы и акты МСЭ, оформленные в течении рабочего дня. При этом, когда указанные документы ей подписывались, там уже стояли подписи остальных членов комиссии и руководителя Бюро, поэтому, как правило, данные документы она не читала, а просто расписывалась в своей графе. Соответственно, при осуществлении совместительства, она не осуществляла выездов на дом для проведения освидетельствования с сотрудниками Бюро МСЭ №. А впоследствии просто подписывала акты и протоколы. Поскольку в акте и протоколе указывались все члены комиссии. Так же, случаи выезда для проведения освидетельствования на дому сотрудников Бюро МСЭ № не в полном составе бывали. При руководителе ФИО7, один день в месяц они выезжали в составе трех человек, а один как правило оставался, для оформления протоколов проведения медико-социальной экспертизы, так было на протяжении всего времени, при этом в протоколе и акте медико-социальной экспертизе указывалось 4 члена комиссии, такой порядок проводился с целью экономии времени, если бы они выезжали в полном составе, то они бы не смогли провести освидетельствование всех пациентов на дому. Она неоднократно оставалась в Бюро МСЭ № для оформления протоколов проведения медико-социальной экспертизы, когда проводилось освидетельствование пациента на дому, при этом самого пациента она не видела, протокол составлялся на основании пояснений одного из врача, ей на сотовый телефон звонил один из врачей, также это могла быть и ФИО7 Случаев, когда экспертиза гражданину проводилась заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения не было. Членами комиссии Бюро МСЭ № и лично ей устанавливается личность больного при проведении медико-социальной экспертизе по паспорту больного при проведении медико-социальной экспертизы в Бюро МСЭ №, если больной садится к ней, а первоначально паспорт проверяется медрегистратором. При проведении освидетельствования на дому, паспорт обычно проверяет руководитель бюро. Подписи от ее имени в предъявленных ей на обозрение акте и протоколе медико-социальной экспертизы гражданина ФИО25 из дела ФИО25 Гашман ФИО33,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом, выполнены ей, сомнений в своей подлинности они у нее не вызывают. Гражданина ФИО25 она не помнит. Медико-социальная экспертиза данному гражданину была проведена в Бюро МСЭ №, при каких обстоятельствах она подписала указанные документы она не помнит. Проходил ли ФИО25 медико-социальную экспертизу в Бюро МСЭ №, она не знает, лично она его не принимала, считает, если имеется акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы, то значит, что ФИО25 проходил медико-социальную экспертизу. /Том № л.д. 185-197/.
Свидетель ФИО49ю показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 2018 года он работал в Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России в должности специалиста по реабилитации. А с февраля 2018 года и по настоящее время он работает в организационно-методическом отделе ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее – Бюро МСЭ №) в должности врача-методиста. В его обязанности по должности специалиста по реабилитации входило: разработка реабилитационных мероприятий и назначение технических средств реабилитации в ходе проведения медико-социальной экспертизы граждан. Он осуществляет свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля, и обслуживает граждан, проживающих в , а также травматологических больных из Уссурийского городского округа. До 2017 года данное Бюро проводило экспертизу лицам с нарушениями опорно-двигательного аппарата, проживающих в и . Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № располагается регистратура Бюро МСЭ №, а кабинет № представляет собой кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №. Соответственно, его рабочее место располагалось в кабинете №. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществлял деятельность только административный аппарат. Когда он трудоустроилась в Бюро МСЭ №, должность руководителя данного Бюро занимала ФИО4, а с августа 2016 года данную должность стала занимать ФИО2. В декабре 2018 года ФИО2 уволилась, и на должность руководителя был назначен ФИО6. С ФИО2 у него сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов между ними не было. По выполнению им его трудовых обязанностей у ФИО2 к нему претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС. Производство экспертизы должно начаться в день обращения. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов пациента, в которых содержатся сведения о необходимости его освидетельствования на дому, медрегистраторы Бюро МСЭ по указанию руководителя Бюро МСЭ делают заявку в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль. При возникновении проблем с нехваткой служебных автомобилей, иногда сотрудники используют личный транспорт. Заочный способ проведения экспертизы применяется очень редко, в случаях, установленных законодательством. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав, либо в Федеральное Бюро МСЭ, либо в суд. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме делопроизводителя и медицинской сестры, являются членами комиссии. Руководитель Бюро МСЭ, он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус, либо корректирует записи других сотрудников. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или абилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то приказом Главного бюро МСЭ назначается исполняющий обязанности, как правило, из числа сотрудников данного Бюро МСЭ. На время исполнения обязанностей данный сотрудник наделяется всеми полномочиями руководителя Бюро МСЭ (председателя комиссии) в полном объеме. Как специалист по реабилитации, при проведении медико-социальной экспертизы, при необходимости оформления гражданину технических средств реабилитации, он производит замер антропометрических данных гражданина. В обсуждении при принятии решения комиссии он также принимает участие. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, все врачи используют программу «ЕАВИИАС», которая установлена на всех компьютерах врачей и позволяет врачам одновременно заполнять свою часть протокола. В данном случае им заполняется раздел, касающийся реабилитации. Статусы больного (терапевтический, неврологический и т.д.) он не описывает, этим занимаются врачи по медико-социальной экспертизе. Подпись от его имени на последней странице акта медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ выполнена им. Подпись от имени ФИО49 в графе «Специалисты» в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ из дела ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом, выполнена им. Подпись от его имени. на последней странице акта медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ выполнена им. В графе «Специалисты» в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ подпись выполнена им, и у него не не вызывает сомнений в своей подлинности. Но обстоятельств подписания им указанных документов, он не помнит. Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, экспертиза была ему проведена «очно», «по месту нахождения учреждения МСЭ». А в протоколе проведения МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что освидетельствование ФИО25 было проведено «очно», «на дому». При этом если его подписи имеются в указанных актах и протоколаз медико-социальной экспертизы, то значит, при проведении экспертизы он присутствовал. Им как специалистом по реабилитации заполняется раздел VIII протокола «Учет реабилитационных и (или) абилитационых мероприятий». В данных протоколах указаны реабилитационные мероприятия, которые им могли быть назначены в соответствии с указанным диагнозом больного. Самого ФИО25 он не помнит. Он помнит, что однажды он выезжал на дом для проведения экспертизы гражданину азербайджанской национальности, у которого действительно была ампутационная культя нижней конечности, но его данные он не помнит. Был ли это ФИО25 он не может сказать. Предполагает, что если данный гражданин ФИО25 фактически лично не приходил на освидетельствование, и на дому они его тоже не осматривали, то факт подписания им указанных документов он может объяснить следующими обстоятельствами. Возможно, вместо ФИО25 мог быть представлен для освидетельствования на дому либо в бюро другой человек, например, другой мужчина с аналогичным заболеванием. Либо данный гражданин действительно не освидетельствовался, а данные документы он мог подписать, если они были кем-то подложены в стопку документов, составленных в течении рабочего дня, и подписал их, не прочитав, полагая, что это документы тех граждан, освидетельствование которых действительно проводилось в течении рабочего дня. /Том № л.д. 198-211/.
Свидетель ФИО5 показала, что примерно с 1986 года она была трудоустроена ФКУ ГБ МСЭ пов бюро медико-социальной экспертизы № (далее – Бюро МСЭ №), на протяжении последних 10 лет расположенном по адресу: . Она занимала должность врача по медико-социальной экспертизе по хирургии. В ее обязанности по должности врача по медико-социальной экспертизе входило: освидетельствование больных, определение группы инвалидности, определение процента утраты производственной трудоспособности. Она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое являлось бюро общего профиля, и обслуживало граждан, проживающих в и , а также граждан. Примерно последние 10 лет Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимало кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № располагалась регистратура Бюро МСЭ №, а кабинет № представляет собой кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №. Соответственно, ее рабочее место располагается в кабинете №. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществлял деятельность только административный аппарат. Примерно с 1990 года и до ее увольнения в Бюро МСЭ № должность руководителя Бюро МСЭ № занимала ФИО7. Летом 2017 года она уволилась по собственному желает и вышла на пенсию. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации, амбулаторная карта или выписка из нее, выписки из стационаров при наличии. Данные направительные документы примерно лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС, и медицинские документы, которые у него имеются на руках. Производство экспертизы должно начаться в день обращения. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов пациента, в которых содержатся сведения о необходимости его освидетельствования на дому, медрегистраторы Бюро МСЭ по указанию руководителя Бюро МСЭ делают заявку в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль. Также бывали случаи, когда родственники больного могли на личном транспорте отвезти сотрудников Бюро МСЭ на дом для освидетельствования. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме медрегистраторов, являются членами комиссии. В каждом Бюро МСЭ работают врачи разных направлений, например, терапевт, хирург, невролог. Поэтому при проведении медико-социальной экспертизы, каждый врач описывает свой статус пациента. Руководитель Бюро МСЭ, он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус. Например, когда руководителем Бюро МСЭ № была ФИО7, которая являлась также неврологом, то она описывала неврологический статус пациента. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или абилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то приказом Главного бюро МСЭ назначается исполняющий обязанности, как правило, из числа сотрудников данного Бюро МСЭ. На время исполнения обязанностей данный сотрудник наделяется всеми полномочиями руководителя Бюро МСЭ (председателя комиссии) в полном объеме. Случаев выезда для проведения освидетельствования на дому сотрудников Бюро МСЭ № не в полном составе не было. При фактическом наличии сотрудников на рабочем месте (то есть если они не находятся в отпуске, на больничном и т.д.), то всегда выезжали все сотрудники Бюро МСЭ. Акт и протокол составлялись после возвращения в Бюро. Были случаи, когда экспертиза гражданину проводилась заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения, но очень редко. Как правило, это бывали случаи, когда, согласно направительным документам больного, было понятно, что он находится в тяжелом состоянии. И никаких сомнений в его инвалидности не было. Более того, в виду длительности работы, со многими работниками лечебно-профилактических учреждений они сталкивались очень часто и знали, что в направительных документах они указывают фактическое состояние больного. Поэтому действительно в редких случаях они могли не выезжать для осмотра данного пациента, но в протоколе ставилась очная форма проведения экспертизы, так как руководство Главного Бюро МСЭ негативно относилось к подобному проведению экспертизы. И чтобы не провоцировать конфликт с руководством в протоколе ставилась очная форма проведения экспертизы. Но подобные факты бывали очень редко. В таких случаях экспертиза проводилась на основании направительных документов. Сотрудниками Бюро МСЭ № личность пациента при проведении освидетельствования устанавливается по паспорту гражданина, либо в случае его утери по временному паспорту, выданному уполномоченным органом. По каким-либо иным документам гражданин не может быть даже записан на освидетельствование. Паспорт у гражданина проверяется медрегистраторами при заполнении начальной части протокола медико-социальной экспертизы. Впоследствии врачами при проведении освидетельствования паспорт уже не проверяется. Это в том случае, если экспертиза проводится в Бюро. При проведении освидетельствования на дому, паспорт гражданина проверяется в обязательном порядке перед началом осмотра. К ней никто не обращался с предложением установить группу инвалидности гражданину без фактического его освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний за денежное вознаграждение. Она таких услуг никому не оказывала. По своей должности она подобных услуг оказать не смогла, поскольку все документы при проведении экспертизы утверждаются руководителем Бюро, сам по себе врач по медико-социальной экспертизе такого решения (об установлении инвалидности) в одиночку принять не может. Ей денежных средств либо иных ценностей никто никогда не передавал. В незаконном установлении группы инвалидности она никому никогда не способствовала. С ФИО2 она познакомилась примерно лет 6-7 назад через общих знакомых, на тот момент она не работала еще в Бюро МСЭ. Они вместе ездили отдыхать на пляж примерно 2-3 раза. Они поддерживали приятельские отношения. Пару раз она была у нее дома. Впоследствии она трудоустроилась в Бюро МСЭ №, но по работе они практически не пересекались, так как работали на разных бюро. Пересекались, как правило, в месте для курения. К ней не обращалась ФИО2, до ее трудоустройства в Бюро МСЭ, с просьбой просмотреть направительные документы гражданина и дать консультацию по поводу оснований для установления ему инвалидности. С ФИО7 она поддерживала очень хорошие рабочие отношения. Примерно за три месяца до ее увольнения у нее с ней произошел конфликт по поводу одного больного, они с ФИО7 не сошлись во мнении по поводу группы инвалидности, ее мнение было поддержано экспертным составом. После этого ФИО7 стала предвзято к ней относиться, и она решила уволиться. Как специалиста она может охарактеризовать ее с положительной стороны, работу свою она выполняла нормально. Она никогда не получала от ФИО7 указаний о заочном проведении экспертизы какому-либо конкретному гражданину, либо установлении конкретной группы инвалидности больному. О фактах получения взяток ФИО7 или кем-либо иным из сотрудников Бюро №, ей ничего не известно. Таких фактов она никогда не видела. О том, чтобы гражданам устанавливалась незаконно инвалидность в Бюро СЭ №, ей ничего не известно. Пояснила, что подпись от ее имени в графе «Специалисты» в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ из дела ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом выполнена ей. Гражданина ФИО25 не знает. Осматривала ли она его фактически, она не помнит. Об обстоятельствах его освидетельствования она ничего пояснить не может, так как прошло уже много времени, и она не помнит, так же именной ей выполнена подпись от имени ФИО5 в графе «врач по МСЭ» в Акте №.2/2014 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, однако, при каких обстоятельствах данная подпись была ей поставлена, она не помнит. /Том № л.д. 212-220/.
Свидетель ФИО7 показала, что в настоящее время является врачом-неврологом медицинского центра «Санас», ее рабочий кабинет №, который расположен по адресу: , Партизанский проспект, . Ранее она осуществляла свою трудовую деятельность с 1995 по 1999 года «Бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по» занимала должность - врач-невролог профпатологического бюро. С 1999 года по 2016 год занимала должность руководителя Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты (Бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по), в ее должностные обязанности входит: организация работы учреждения, освидетельствования граждан на группы инвалидности, определение группы инвалидности, установление процентов утраты трудоспособности по трудовому увечью, разработка ИПР (индивидуальная программа реабилитации инвалидов). В своей трудовой деятельности в качестве руководителя ФКУ «ГБ МСЭ по№» руководствовалась различными нормативными документами, такими как ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан РФ», который определяет, что они занимаются производством медико-социальных экспертиз. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ», определяет понятие медико-социальной экспертизы,! цели и задачи ее проведения; ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом»; приказом Министерства труда и социальной защиты №н от ДД.ММ.ГГГГ «О классификациях и критериях используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизе». Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ№н. Медико-социальная экспертиза представляет собой определение потребности гражданина в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки стойких нарушений функций организма. В соответствии с законодательством проведение медико-социальной экспертизы может осуществляться только федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. Деятельность ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России определяются Приказом министерства труда от ДД.ММ.ГГГГ№ Он «Об утверждении порядка организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы». В структуру ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России входило: 20 действующих бюро (имеют номера с 1 по 20), и действующих три экспертных состава, а также1 административный аппарат. Среди 20 бюро имеются бюро общего профиля и специализированные. Каждое бюро занимается непосредственно оказанием государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. В состав бюро должно входить не менее трех специалистов, при условии наличия одного врача по медико-социальной экспертизы. Специалисты бюро несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условия признания лица инвалидом. Данное положение включено также в должностных регламентах экспертного состава.Экспертные составы осуществляют функции также по проведению медико-социальной экспертизы, только в порядке контроля и обжалования. При наличии оснований, они могут отменить или изменить решение бюро. В экспертный состав также должно входить не менее трех специалистов, включая одного специалиста по медико-социальной экспертизе. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствии с которым признание гражданина инвалидом осуществляется проведение медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния: организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В период времени с 1999 года по 2016 год она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое являлось общего профиля, осуществляло освидетельствование граждан, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по и , точно сказать не может, так как не помнит, но времени они точно обслуживали . Также по территориальности в Бюро существовало негласное правило, о том, что если к ним в Бюро обратился гражданин утверждающий, что он проживает фактически в или , но имеет постоянную или временную регистрацию в другом районе или его пределами, они не имеют права отказать данному гражданину в прохождении освидетельствования в их Бюро, как правило они направляли в бюро, по месту проживания гражданина. Бюро МСЭ № располагалось по адресу: , в период времени с 1999 года по 2010 год. В 2010 года по 2016 год бюро № располагалось по адресу: занимали кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № или №, точно сказать не может располагалась регистратура Бюро МСЭ №, а также кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №, где также проводились освидетельствования. В здании по также располагалось Бюро МСЭ №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 20. Остальные Бюро расположены в районах. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, . Пояснить какое именно бюро обслуживало определённый участок не может, так как не помнит. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствии с которым признание гражданина инвалидов осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием, классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением,1 органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: посыльный лист, в котором указывается анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; выписки из стационаров, они содержатся в посыльном листе, но также должны прикладываться дополнительно; амбулаторная карта или выписка из нее.
Данные направительные документы лечебным учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам.
Если гражданин обратился для проведения МСЭ самостоятельно без направительных документов в Бюро МСЭ, то он должен написать заявление о проведении ему МСЭ с целью признания его инвалидом и для разработки индивидуальной программы реабилитации, гражданину проводится освидетельствование, то есть он осматривается врачами МСЭ и направляется на дообследование в медицинское учреждение. После прохождения им дообследования, гражданин повторно обращается в Бюро и предоставляет необходимый перечень документов, комиссия Бюро рассматривает данные документы и сопоставляя данные объективного осмотра, данные анамнеза жизни, заболевания, лабораторных, инструментальных методов, диагнозов, а также степени ограничения способности к жизнедеятельности, принимается решение о присвоении или не присвоении гражданину группы инвалидности.
Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации, за исключением отдаленных районов, где освидетельствование проводится в Бюро общего профиля. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации.
При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов гражданина либо из лечебного учреждения, либо от самого гражданина, либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС, и медицинские документы, которые у него имеются на руках. Гражданину назначается день проведения экспертизы, и гражданин либо является на освидетельствование, либо осматривается на дому, либо экспертиза проводится заочно на основании имеющихся документов. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.
Выезд сотрудников Бюро на дом к гражданину осуществляется если гражданин, самостоятельно не может обратиться в Бюро МСЭ, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС, и медицинские документы, которые у него имеются на руках. Гражданину назначается определенный день для проведения освидетельствования по месту егопроживания. Состав экспертов в количестве 3 экспертов Бюро МСЭ выезжают по месту проживания гражданина своим ходом и проводят освидетельствования по месту проживания последнего. Какой-либо служебный транспорт для проведения освидетельствования гражданина по месту его проживания не предоставлялся.
Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов (врачей по МСЭ). При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. В данном случае решение комиссии объявляется лицу либо его родственникам посредством телефонной связи, а впоследствии справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации гражданин либо его родственники получают в Бюро МСЭ. Во всех трех случаях об установлении или не установлении инвалидности решение принимается голосованием большинством голосов. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в течение 30 суток после проведения экспертизы в вышестоящий состав. Если гражданин пропустил указанный срок и не написал заявление на обжалование, но не согласен с решением, то он повторно оформляет направительные документы и предоставляет в Бюро МСЭ, где в отношении него было проведено освидетельствование в первый раз. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного, образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена министерством труда и социальной защиты. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируется в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении освидетельствования. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ в течение 3 суток направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. При ней факта проведения экспертизы гражданину заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения не было. Личность гражданина при проведении освидетельствования сотрудниками Бюро МСЭ устанавливается на основании паспорта и СНИЛСА, который предъявляет гражданин администратором при написании заявления о проведении освидетельствования. К ней никто не обращался с предложением установить группу инвалидности гражданину без фактического его освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний за денежное вознаграждение, такую услугу она никому не оказывала. По поводу отношений, которые она поддерживает с сотрудником, Бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ поФИО9 может пояснить, что она знакома ФИО9 с 2000-х годов, так как они вместе работали в Бюро МСЭ № ФКУ ГБ МСЭ по. Отношения у них приятельские, поддерживают до настоящего времени, но уже не так плотно, когда они с ней вместе работали в Бюро МСЭ №. Может ее охарактеризовать с положительной стороны, пунктуальная, вредных привычек ей не было замечено, исполнительная, ничего плохо о ней сказать не может. Среди имен: ФИО2, ФИО10, ФИО11, она знакома с ФИО2. Они с ней познакомились в Бюро МСЭ, когда Бюро находилось по адресу: , примерно в 2015 году, так как их кабинеты находились рядом, ФИО2 работала врачом в ФКУ ГБ МСЭ пов бюро медико-социальной экспертизы №. Отношения у них были исключительно рабочие. В 2016 году ФИО2 стала руководителем ФКУ ГБ МСЭ пов бюро медико-социальной экспертизы №, в тот период времени у нее уволилось двое сотрудников, и она начала переманивать ее сотрудников к себе за ее спиной. Данное поведение ФИО81 ПВ. ее очень возмутило, после данного инцидента они практически не общались. В документах дела гражданина дела ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного инвалидом, имеются подписи, выполненные лично ею: в акте №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина на предпоследнем листе в графе «руководитель бюро, врач по МСЭ», и на последнем листе в графе «Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы», имеются подпись от ее имени, выполненная ей; в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в графе «специалисты» от имени ФИО7 и в графе «Руководитель бюро (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы» также от имени ФИО7 имеются подписи, выполненные ей; на последнем листе индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ в графе «Руководитель федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы» от ее имени имеется подпись, выполненная лично ей. Таким образом, все подписи от ее имени в предъявленном ей для ознакомления деле, выполнены ей, сомнений в этом у нее не возникает. Гражданина ФИО25 она не помнит. Каким образом проходило его освидетельствование, она также не помнит. Если во всех данных документах стоят ее подписи, значит данного гражданина, она действительно видела лично, и он действительно проходила освидетельствование в Бюро МСЭ №. Согласно протоколу медико-социальной экспертизы и направительных документов гражданина ФИО25 при отсутствии у него фактически указанных в них заболеваний, их вполне возможно имитировать, поскольку их отсутствие могут определить только инструментальные методы обследования. Результаты инструментальных методов обследования у данного гражданина указаны в направлении на медико-социальную экспертизу. Не думает, что могла быть ситуация при которой, данного гражданина фактически в Бюро МСЭ № не осматривали бы. ФИО25 была установлена вторая группа инвалидности, а граждан, которым требовалась вторая группа инвалидности, они всегда осматривали в бюро очно, на дом к ним не выезжали, заочно экспертиз не проводили. /Том № л.д. 221-227, 228-237/.
Свидетель ФИО9 показала, что она трудоустроена в должности врача по медико-социальной экспертизе, в ее обязанности как врача по медико-социальной экспертизе входит оказание медицинской помощи первичным больным, проведение профилактических осмотров, медицинских осмотров, направление граждан на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ), заполнение медицинской документации, выписки из амбулаторных карт и ведение пациентов с листами временной нетрудоспособности, участие во врачебной комиссии. Их лечебное учреждение согласно приказу Министерства Здравоохранения РФ обслуживает граждан, проживающих на всех улицах . Любой гражданин имеет право самостоятельно выбирать лечебное учреждение, поэтому они обслуживают граждан, имеющих полис обязательного медицинского страхования, а также имеющих гражданство РФ. Должность заместителя главного врача по врачебно-трудовой экспертизе до 2019 года, занимала ФИО12 и которая являлась председателем врачебной комиссии, и выдавала направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06). Какими внутренними нормативными актами закреплено создание указанной врачебной комиссии ей не известно. Должность заведующей отделением, а также в настоящее время и.о. заместителя главного врача по врачебно-трудовой экспертизе в настоящее время является ФИО13, которая выдавала и по настоящее время выдает направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06). Она является ее непосредственным руководителем. Кроме того, хочет отметить, что ранее, когда ФИО12 уходила в отпуск, то за нее также оставалась ФИО13 Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. В частности, к ней, например, обращаются граждане с сахарным диабетом. Далее она обследует пациента амбулаторное, то есть он сдает все необходимые анализы. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр специалистов, а затем оформляет направление на МСЭ. Предварительно больной должен осматриваться данным врачом. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. Также к врачу могут обратиться и родственники больного, если он не может самостоятельно передвигаться. Как правило, такими больными занимается участковый терапевт. В таком случае осмотр специалистами осуществляется на дому. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данного обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на МСЭ подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. Направление должно содержать подписи не менее трех врачей. При этом вовсе не обязательно, чтобы на последнем листе направления были подписи всех врачей, проводивших обследование. Подписей должно быть не менее трех. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование, а также в амбулаторную карту. Примерно до начала 2019 года, направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки, а с начала 2019 года документы направляются по реестру с курьером в Бюро МСЭ. Ранее, когда направление выдавалось на руки больному, то при его получении гражданин нигде не расписывался. Учет выданных направительных документов осуществлялся председателем врачебной комиссии, данная информация хранится в его компьютере. Также гражданину вместе с направлением на МСЭ выдавалась его амбулаторная карта, для ее предоставления на МСЭ. Соответственно, не все больные после прохождения МСЭ возвращали амбулаторные карты в регистратуру, многие оставляли их у себя. После того, как направление на МСЭ стало направляться курьером, амбулаторные карты больных перестали выдаваться гражданам на руки, для их предоставления на МСЭ. Подпись от ее имени в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.2 /2014 от ДД.ММ.ГГГГ стоит ее, а в графе «Руководитель бюро» стоит подпись, выполненная не ею, а руководителем БЮРО МСЭ ФИО7 Гражданина ФИО25 она не знает. Конкретно обстоятельств освидетельствования ФИО25 в настоящее время вспомнить не может, так как прошел достаточно длительный период времени. Подпись от имени ФИО9 в графе «Руководитель федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы» виндивидуальной программе реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ею, так как в данной графе стоит подпись руководителя БЮРО МСЭ ФИО7 Подпись от имени ФИО9 в графе «врач по МСЭ» в Акте №.2/2015 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ выполнена ею. /Том № л.д. 60-69, 122-131/.
Свидетель ФИО56 показала, что она работает по совместительству в ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» (далее по тексту - ККБ №) в должности врача хирурга примерно с 1996 года по настоящее время. В ее должностные обязанности в качестве врача хирурга входит лечение пациентов с синдромом диабетической стопы. Непосредственно по процедуре поступления граждан в больницу, лечения и выписки может пояснить следующее: существуют два варианта поступления пациента в больницу: плановая госпитализация по направлению от поликлиники, и экстренная госпитализация, которая происходит в том случае, если у пациента имеются состояния угрожающие его жизни. В любом случае, вне зависимости от того планово поступает человек или экстренно, при поступлении он осматривается дежурным врачом, а также заведующим отделением. В случае экстренной госпитализации осмотр проводится для того, чтобы понять по профилю ли поступает пациент, а также оценить его состояние. При плановом поступлении в больницу заведующим также проверяет наличие у пациента всех необходимых документов, обследований, а также проверяется наличие оснований для госпитализации пациента. Далее, если принимается решение о том, что пациента госпитализируют, последнего регистрируют в приёмном покое в журнале госпитализаций, который ведётся в бумажном варианте. Кроме того, в отделениях также имеется «журнал движения больных», куда записывается информация о поступивших пациентах как плановых, так и экстренных, кроме того, в данном журнале отмечается дата выписки после выздоровления. После регистрации пациента в приёмном покое, последнего распределяют в отделения, где он уже осматривается непосредственно лечащим врачом, который далее и ведёт лечение больного. В их больнице используется специализированная компьютерная программа «ДОКА», насколько она помнит данная программа используется в больницы с 2015 года. Данная программа представляется собой общую внутреннюю систему, объединяющую все компьютеры в больнице, то есть любой сотрудник больницы, при наличии соответствующего доступа, при введении пароля и логина может просмотреть информацию, хранящуюся в данной программе. При этом, это именно внутрибольничная сеть, то есть дома через интернет в нее зайти нельзя, компьютер должен быть подключён специально к данной сети. В данной программе имеется функция переноса информации из программы в текстовый файл, например «Word», для того чтобы распечатать информацию. Именно в указанной программе «ДОКА» и ведётся история болезни пациента, записываются результаты всех осмотров врачами, результаты обследований, лечение и рекомендации. Кроме того, история болезни дублируется и в бумажном варианте, то есть распечатывается из программы «ДОКА». При первичном осмотре пациента лечащий врач заносит в историю болезни следующую информацию: жалобы пациента, анамнез его заболевания, а также анамнез в жизни, в той части, которая влияет на заболевание, указываются данные объективного и специального осмотра, прописывается предварительный диагноз, а также расписывается план обследования и лечения. В дальнейшем в историю болезни также вносятся дневниковые записи, представляющие собой ежедневные записи о состоянии больного, его жалобах, изменений на фоне лечения, результатов обследований и т.д.; кроме того, раз в 7-10 дней указывается этапный эпикриз, в котором отражается динамика состояния пациента на фоне проводимого лечения и результаты проведённого обследования. Пациент, кроме лечащего врача, также примерно раз в 7-10 дней осматривается заведующим отделением. Далее, по окончанию лечения, лечащий врач пациента оформляет выписной эпикриз, который представляет из себя информацию о том, какой период пациент находился на лечении в больнице, с каким диагнозом, результаты всех проведённые обследований, результат, достигнутый в процессе лечения, динамика состояния пациента, а также дальнейшие рекомендации. В выписке имеется графы для подписи лечащего врача и заведующего отделением. Там же проставляется оттиск печати учреждения (не гербовая), оттиска личных печатей врачей, не проставляют. Выписка изготавливается в двух экземплярах, один из которых вклеивается в историю болезни пациента, а второй отдаётся пациенту на руки, при этом во втором экземпляре. В случае необходимости, могут быть выполнены и дополнительные экземпляры выписок. Далее история болезни проверяется заведующим отделения, в ходе указанной проверки оценивается качество оказанной медицинской помощи. Далее история болезни передаётся в отдел статистики, которые в свою очередь проводят свою регистрацию данной истории, после чего она уже передаётся в архив и хранится там 25 лет. Сказать, сколько должна хранится электронная история болезни, она не может, так как ей это не известно. Вместе с тем, ей известно, что электронный архив в «ДОКА», в случае необходимости врачи могут просматривать его. Кроме того, в больнице имеется «журнал движения больных», в котором отмечается данные больного, период его нахождения в больницы, а также диагноз. Данные журналы хранятся у старшей медицинской сестры во всех отделениях. В ходе допроса свидетелю ФИО56 на обозрение предоставляются копии документов, содержащихся в делах гражданин, признанных инвалидами, в которых имеются подписи, выполненные от имени ФИО56 Ознакомившись, ФИО56 пояснила, что в выписке из истории болезни № на имя ФИО25, согласно которой последний находился на лечении в ККБ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе «лечащий врач» имеется рукописная запись «Алейникова», которая выполнена ее рукой, сомнений она у нее не вызывает. Хочет отметить, что непосредственно подписи ее в данной выписки не стоит, так как она в выписках вместо подписи расписывает именно свою фамилию, чтобы больной понимал, у кого он находился на лечении, и в случае необходимости мог обратиться к ней еще раз. Кроме того, в графе «заведующий отделением» имеется рукописная запись «ФИО82», которая также выполнена ее рукой. Данную графу она заполнила, указав фамилию заведующего, он в последствии должен был в ней расписаться. Пациента ФИО25 она не помнит, обстоятельств, при которых ей могли быть сделаны вышеуказанные записи, также не помнит. Также, в ходе изучения выписки, она обратила внимание на то, что выписка не соответствует той форме, в которой их составляет она, в связи с чем она уверена, что сделана она была не ей. Кроме того, согласно представленной выписке, пациенту была проведена операция «бедренно-тибиальное шунтирование», данная операция выполняется сосудистыми хирургами, которых в их больнице нет, они не оказывают лечение по такому профилю. Также лечение, проведённое пациенту, не соответствует выставленному диагнозу, а также, рекомендации, указанные в данной выписки, противоречат проведённому лечению, а именно в рекомендациях указано на необходимость проведения операции, которая уже была проведена в процессе лечения. Таким образом, в связи с выявленными противоречиями, она уверенна, что не могла подписать данный документ. /Том № л.д. 71-74/.
Свидетель ФИО18 показала, что в должности участкового терапевта поликлиники КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» она работала в период с 2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входило прием больных, обслуживание на дому пациентов, проживающих по и в . У нее в пользовании находится абонентский № оператора сотовой связи «Теле2», зарегистрированный на ее имя. Данный номер телефона в ее пользовании находится длительное время, более 5 лет. Ее рабочее место в КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница №» располагалось по адресу: , кабинет №. Помещения больницы представляют собой три здания: два корпуса больницы и один корпус поликлиники. У всех зданий один адрес. Поликлиника КГБУЗ ВКБ № обслуживает граждан, полис обязательного медицинского страхования которых приписан к данному медицинскому учреждению. Ее непосредственными руководителями были ФИО14 и ФИО15, замещающие должности заведующих терапевтическим отделением поликлиники. Также вышестоящими руководителями являлись заместитель главного врача по поликлинике - ФИО16 и заместитель главного врача по клинико-экспертной работе - ФИО17. Также ФИО17 являлась председателем врачебной комиссии, которая выдает направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06). Какими внутренними нормативными актами закреплено создание указанной врачебной комиссии, ей не известно. Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. В частности, к ней, например, обращались граждане с терапевтическими заболеваниями. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр узких специалистов по требованию, не менее трех, и лабораторные исследования, а затем оформляет направление на МСЭ. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. При этом если больной недавно выписался из стационара, то в направлении на МСЭ указываются результаты анализов из данной выписки. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данных обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на МСЭ подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование (дополнение к посыльному листу), а также обязательно в амбулаторную карту пациента. Если данный пациент не может самостоятельно передвигаться, то специалисты должны осматривать его на дому. В таких случаях очень часто родственники пациента отвозят врачей на своих автомобилях, в целях ускорения процесса. Либо врачи выезжают на дом на автомобиле больницы. Очень редко в ее практике были случаи, чтобы заключение ей писалось бы без фактического осмотра пациента. Но это было только в редких случаях, когда, допустят ранее гражданин уже направлялся на медико-социальную экспертизу, и уже осматривался ей ранее, то она делала запись на основании предыдущей. Примерно до начала 2019 года, направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки. Расписывался ли гражданин где-либо за получение направления на МСЭ, ей не известно. Последним направление на МСЭ подписывает председатель комиссии, она проверят правильность заполнения направления, соответствие диагноза и записям в амбулаторной карте пациента. В ходит ли в обязанности ФИО17 осмотр пациентов, ей не известно. На ее практике не было случаев, чтобы она сама кого-то осматривала. Учет направлений на медико-социальную экспертизу осуществляется также председателем комиссии, при этом направлениям на МСЭ присваивается номер. Амбулаторная карта выдается на руки больному для ее предоставления в Бюро МСЭ. Если больному направление на медико-социальную экспертизу выдавала она, как врач по основному его заболеванию, то она всегда предварительно осматривала пациента, опрашивала его об истории жизни и заболевания, при этом она делала запись в его амбулаторной карте, после чего давала ему направления на осмотр другими специалистами и лабораторные исследования. Если она осматривала пациента, как специалист не профиля его основного заболевания, то практически всегда она осматривала фактически, за исключением вынужденных единичных случаев, о которых она говорила выше. При направлении на МСЭ, больной всех специалистов проходит в общем порядке, с получением талона в регистратуре. До начала 2019 года направление на МСЭ заполнялось врачом рукописно в специальном бланке формы №/у-06. Заключения специалистов также писались рукописно на бланках дополнения к посыльному листу. При этом в дополнении к посыльному листу на медико-социальную экспертизу она помимо своей подписи ставила также оттиск своей личной печати врача «Врач ФИО18». Данная печать у нее примерно на протяжении последних 10 лет. По окончании института ей выдавалась личная печать, которая пришла в негодность, и примерно 10 лет назад ей была заказана новая печать в фирме по изготовлению печатей по . В пользовании она постоянно находилась только у нее. Она постоянно находилась у нее на ее рабочем месте, и она следила за ней. Образец оттиска ее печати был в аптеке, расположенной по , поскольку в ней отпускались по рецепту препараты, содержащие сильнодействующие вещества, и льготные препараты. А рецепты на данные препараты заверялись ей данной печатью. В настоящее время в виду изменения ей места работы и функциональных обязанностей, данная печать ей по работе не используется. Вероятно, она находится где-то у нее дома, как только она ее найдет, то обязывается предоставить ее следователю для необходимых следственных мероприятий. Для осмотра психиатром больные направляются в психоневрологический диспансер, расположенный по в , так как в поликлинике КГБУЗ ВКБ № психиатра нет. В психоневрологический диспансер пациенты ехали самостоятельно, для этого им выдавался бланк дополнения к посыльному листу на МСЭ. Таких случаев, чтобы к ней обращался кто-либо с просьбой дать заключение пациенту без его фактического осмотра, никогда не было. Ни коллеги по работе, ни родственники пациентов. Денежные средства либо иные ценности за подобные услуги ей никто никогда не предлагал. Она никогда ни от кого не слышала о том, чтобы ФИО20 или ФИО57 оформляли бы направления на медико-социальную экспертизу гражданам в отсутствие у граждан показаний к признанию их инвалидами, либо за денежное или иное вознаграждение. /Том № л.д. 89-94/.
Свидетель ФИО58 показала, что примерно с 2016 года, точную дату она не помнит, она работала в Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее Бюро МСЭ №) в должности делопроизводителя до апреля 2017 года. В ее должностные обязанности входило: прием и подшивка документов, внесение в компьютер данных о пациентах, которые пришли на МСЭ прием документов, прием телефонных звонков и отправка, заказ машины для выезда к лежачим больным, внесение данных в компьютер человека, который пришел на МСЭ, прием телефонных звонков. Она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля, и обслуживает граждан, проживающих в , а также травматологических больных из Уссурийского городского округа, Лесозаводского городского округа, а также обслуживали травматологических больных . Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № (регистратура) и № (кабинет врачей). Соответственно ее рабочее место расположено в каб. №. Также с ней в одном кабинете работала ФИО59 В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществлял деятельность только административный аппарат. Когда она трудоустроилась в Бюро МСЭ №, должность руководителя, данного Бюро занимала ФИО2. С ФИО2 у нее сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов между ними не было. По выполнению ей ее трудовых обязанностей у ФИО2 к ней претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы граждан, ей не известен, в ее обязанности это не входит. Когда в кабинете врачей проводится освидетельствование, ей нельзя даже заходить в тот кабинет. Медицинского образования у нее нет, поэтому ей не известны критерии признания гражданина инвалидом. Обычно гражданина на медико-социальную экспертизу направляет лечебно-профилактическое учреждение. Другие случаи направления гражданина на освидетельствование ей не известны, она с этим не сталкивалась. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляется направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), которое поступает в Бюро МСЭ. Данные направительные документы в период ее работы лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, которые в последующем они приносили в Бюро МСЭ. Прием указанных документов, когда руководство Бюро МСЭ № осуществляла ФИО2 выглядел следующим образом. Гражданин с направительными документами обращался в регистратуру, при этом он предъявляет паспорт. Также указанные документы могли принести родственники больного, если самостоятельно ходить он не может. Она или ФИО59 в документах смотрели район проживания гражданина, то есть, его регистрацию в паспорте или временную регистрацию. Если место проживания гражданина подходило под территориальное обслуживание их бюро, то кто-то из них с указанными документами шел в кабинет врачей и показывал их руководителю бюро, который проверяет относимость заболеваний гражданина к Бюро МСЭ №. Если руководитель ФИО2 говорила, что все в порядке, то гражданина они записывали на медико-социальную экспертизу в специальном журнале, при этом дату назначала ФИО2 Также она на основании данных документов определяла каким образом больному будет проведена экспертиза: в Бюро МСЭ № или к нему будут выезжать на дом. Об этом руководитель также сообщала ей. Она возвращалась к больному и сообщала ему дату, на которую он записан. Она делала копию его паспорта и СНИЛС, некоторые граждане уже приносят копии сами. Если руководитель ей сообщил, что освидетельствование будет проведено на дому, то она сообщала об этом гражданину, в данном случае скорее всего родственнику, потому что такие больные сами не приходят. В таком случае она сразу выдавала родственнику бланк заявления о проведении медико-социальной экспертизы. В таком случае родственник больного заполняет заявление от имени самого больного и указывает в нем дату, когда будет проведена экспертиза. После чего она принимала от данного гражданина заявление и его направительные документы, и медицинскую карту, если она есть. При этом гражданину никакая расписка о приеме документов не выдавалась. Если гражданину назначено проведение экспертизы в Бюро, то ему такой бланк заявления выдавался в день экспертизы. И его направительные документы они не забирали, а говорили больному, чтобы с указанными документами он приходил в назначенный день к определенному времени. Документы, полученные ей от больного, который подлежал освидетельствованию на дому, то есть его заявление, направление на экспертизу, медицинскую карту, она относила в кабинет врачам, у них там лежала папка с наименованием «на дому» и клала в нее. По каким критериям руководитель бюро определял необходимость освидетельствования гражданина на дому ей не известно. Конкретных выездных дней у Бюро МСЭ № не было. Как правило, когда накапливалось некоторое количество пациентов, подлежащих освидетельствованию на дому, ФИО2 просила ее сделать заявку в транспортный отдел Главного бюро для выделения автомобиля для этих целей. Она готовила заявку, руководитель ее подписывал, и она направляла заявку в транспортный отдел. Иногда были случаи, что заявка могла потеряться или не было транспорта. Когда сотрудники Бюро МСЭ № ездили на освидетельствование на дому, то с собой они брали документы, которые она или ФИО59 складывали им в соответствующую папку. По возращении врачи передавали ей или ФИО59 документы освидетельствованного им больного, и говорили, чтобы они начинали забивать в компьютере прокол медико-социальной экспертизы. Протокол изготавливался в программе «ЕАВИИАС», который установлен на компьютерах и в регистратуре, и у врачей. На их компьютерах функции работы в программе «ЕАВИИАС» ограничены, они имеют возможность заполнять только 5 разделов протокола: общие данные; данные по порядку проведения медико-социальной экспертизы; социально-средовые и социально-бытовые данные; профессиональные данные. Остальные разделы протокола могут заполнять только врачи, при этом они могут вносить изменения в те раздел протокола, которые заполняют они. В данной программе при заполнении протокола МСЭ, акт МСЭ заполняется автоматически. Данные о личности больного они выясняют у самого больного, его родственников, а если врачи выезжали к нему на дом, то они могли привезти анкету больного. В разделе «данные по порядку проведения медико-социальной экспертизы», они ставили отметки о том, где была проведена в учреждении МСЭ либо на дому. Данные отметки они ставили фактически в зависимости от того, как проводилась экспертиза. После того, как врачи заполняли свои разделы протокола, они сами распечатывали протоколы и акты, подписывали их, руководитель Бюро также ставил печать Бюро МСЭ № на них. Также врачи составляли программу реабилитации инвалида. После этого данные документы передавались ей или ФИО59 Они их формируют в дело гражданина, куда также подшивают заявление гражданина о проведении ему МСЭ, копии его паспорта, СНИЛС, свидетельства о временной регистрации, направительные документы гражданина, оригинал справки об инвалидности, срок действия которой истек. Справку об инвалидности подписывает только Руководитель Бюро. Бланки справок — это документы строгой отчетности, они хранятся в сейфе у руководителя Бюро. Соответственно заполняет справку сам руководитель, возможно, это делают и врачи, но подписывает только руководитель. Подписанную справку руководитель бюро отдавал им вместе с данными документами. Справка состоит из двух частей: справки и выписки из акта освидетельствования, они разрезаются по линии отрыва, справка выдается гражданину, а выписка направляется в ПФР. За получение справки гражданин или его родственник расписывались в специальном журнале, в котором ставили только подпись. Также в специальном журнале гражданин или его родственник расписывались за получение ИПРА. Также в этот момент они подписывали у них лист информирования гражданина. При освидетельствовании гражданина в Бюро МСЭ, процедура практически аналогична. В назначенные дату и время гражданин является для проведения освидетельствования, обращается в регистратуру, где ему выдается бланк заявления о проведении экспертизы. Пока гражданин пишет заявление, она или ФИО59 начинают заполнять первые 5 разделов протокола МСЭ, данные гражданина переписывают с его паспорта. После написания им заявления, она либо ФИО59 берут его заявление, направительные документы, копии паспорта и СНИЛС и относят врачам в кабинет, а самого гражданина отправляют в комнату ожидания. Из комнаты ожидания врачи больного вызывают сами. Потом на время обсуждения гражданина отправляют в комнату ожидания, после чего снова приглашают и объявляют решение. После заполнения врачами всех документов, больному выдается справка об инвалидности и ИПРА, за которые он расписывается в журналах и также подписывает лист информирования гражданина. Также в Бюро МСЭ было предусмотрено совместительство должностей. Если в составе Бюро МСЭ № было по каким-либо причинам менее 3 человек, то по совместительству назначался приказом сотрудник другого бюро. Фактически такие совместители при проведении освидетельствований не присутствовали, так как они в это время проводят освидетельствования на своих Бюро, где их основное место работы. В таких случаях акты и протоколы МСЭ такие совместители подписывают в течение дня, когда у них появляется время. Для освидетельствования на дому совместители, на ее памяти, никогда не выезжали. В какие периоды времени и кто именно были совместителями в Бюро МСЭ №, она точно не помнит. Также хочет пояснить, что при руководстве ФИО2 бывали случаи, когда экспертиза гражданам проводилась заочно, то есть люди в бюро МСЭ № не приходили, на дом к ним не выезжали, а в протоколе МСЭ делалась отметка об очной форме проведения экспертизы. Это выглядело следующим образом. Родственники больного приносили направительные документы. Когда она шла с данными документами к ФИО2, чтобы она назначила день экспертизы, она читала документы, потом сообщала ей о том, что экспертиза гражданину будет проведена заочно. Советовалась ли она с другими врачами, ей не известно. Она приносила документы и уходила в свой кабинет. При этом ФИО2 говорила ей и ФИО59, что в таких случаях в протоколе МСЭ необходимо указывать, что экспертиза была проведена «очно» и «на дому», так как руководство главного бюро запрещало проводить заочные экспертизы. В таких случаях родственникам больного она говорила, что экспертиза будет проведена по медицинским документам, и сообщала в какой день необходимо прийти за результатами. В остальном вся процедура выглядела одинаково. Она так понимает, что ФИО2 это делала, так как часто автомобили для выезда на дом не выделялись, да и поток больных был очень большим, в целях экономии времени. Поскольку сама она медицинскими знаниями не обладает, и не знает содержания нормативных документов, касающихся проведения медико-социальной экспертизы, то она не может сказать, насколько правомерным было заочное проведение экспертиз, и почему вышестоящим руководством это было запрещено. Также хочет отметить, что ни ей, ни ФИО59 никогда не устанавливалось официально наличие родства между человеком, который приносит документы больного либо забирает документы, с самим больным. Им было достаточно, чтобы он просто представился и сказал каким родственникам и кого он является. Документы, удостоверяющие личность данного гражданина они никогда не проверяли. Такого указания им не поступало. Она никогда не обращала внимания, чтобы приносил документы разных больных один и тот же человек, но у них очень большой поток посетителей, поэтому она не обращала внимание. По поводу обоснованности установления групп инвалидности сотрудниками Бюро МСЭ № она ничего пояснить не может, так как не обладает медицинскими знаниями. Ничего подозрительного в действиях ФИО2 либо какого-либо другого из врачей Бюро МСЭ №, она никогда не замечала. /Том № л.д. 132-137/.
Свидетель ФИО59 показала, что примерно с февраля 2017 года, точную дату она не помнит, она работает в Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее Бюро МСЭ №) в должности делопроизводителя. В ее обязанности делопроизводителя входит: прием и отправка почтовой корреспонденции, ознакомление сотрудников с приказами, прием документов, подшивка документов в дело, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, прием телефонных звонков. Она осуществляла свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля, и обслуживает граждан, проживающих в , а также травматологических больных из Уссурийского городского округа, Лесозаводского городского округа, до 2019 года также обслуживали травматологических больных . Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № (регистратура) и № (кабинет врачей). Соответственно ее рабочее место расположено в каб. №. Также с ней в одном кабинете работает медицинская сестра данного Бюро. Когда она только трудоустроилась, в Бюро МСЭ № не было медицинской сестры, через некоторое время на работу трудоустроилась Пинигина Ирина, которая тоже была делопроизводителем, которая уволилась через некоторое время, и потом на работу пришла медицинская сестра ФИО19, которая уволилась в 2020 году. По сути и делопроизводитель, и медсестра выполняли в ходе работы аналогичные функции. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществлял деятельность только административный аппарат. Когда она трудоустроилась в Бюро МСЭ №, должность руководителя данного Бюро занимала ФИО2, которая уволилась в декабре 2018 года. С ФИО2 у нее сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов между ними не было. По выполнению ей ее трудовых обязанностей у ФИО2 к ней претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы граждан, ей не известен, в ее обязанности это не входит. Когда в кабинете врачей проводится освидетельствование, ей нельзя даже заходить в тот кабинет. Медицинского образования у нее нет, поэтому ей не известны критерии признания гражданина инвалидом. Обычно гражданина на медико-социальную экспертизу направляет лечебно-профилактическое учреждение. Другие случаи направления гражданина на освидетельствование ей не известны, она с этим не сталкивалась. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляется направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), которое поступает в Бюро МСЭ. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Соответственно до декабря 2018 года, граждане сами обращались в Бюро МСЭ и приносили свои направительные документы. Прием указанных документов, когда руководство Бюро МСЭ № осуществляла ФИО2, выглядел следующим образом. Гражданин с направительными документами обращался в регистратуру, при этом он предъявляет паспорт. Также указанные документы могли принести родственники больного, если самостоятельно ходить он не может. Она или медсестра в документах смотрели район проживания гражданина, то есть, его регистрацию в паспорте или временную регистрацию. Если место проживания гражданина подходило под территориальное обслуживание их бюро, то кто-то из них с указанными документами шел в кабинет врачей и показывал их руководителю бюро, который проверяет относимость заболеваний гражданина к Бюро МСЭ №. Если руководитель ФИО2 говорила, что все в порядке, то гражданина они записывали на медико-социальную экспертизу в специальном журнале, при этом дату назначала ФИО2 Также она на основании данных документов определяла каким образом больному будет проведена экспертиза: в Бюро МСЭ № или к нему будут выезжать на дом. Об этом руководитель также сообщала ей. Она возвращалась к больному и сообщала ему дату, на которую он записан. Она делала копию его паспорта и СНИЛС, некоторые граждане уже приносят копии сами. Если руководитель ей сообщил, что освидетельствование будет проведено на дому, то она сообщала об этом гражданину, в данном случае скорее всего родственнику, потому что такие больные сами не приходят. В таком случае она сразу выдавала родственнику бланк заявления о проведении медико-социальной экспертизы. В таком случае родственник больного заполняет заявление от имени самого больного и указывает в нем дату, когда будет проведена экспертиза. После чего она принимала от данного гражданина заявление и его направительные документы, и медицинскую карту, если она есть. При этом гражданину никакая расписка о приеме документов не выдавалась. Если гражданину назначено проведение экспертизы в Бюро, то ему такой бланк заявления выдавался в день экспертизы. И его направительные документы они не забирали, а говорили больному, чтобы с указанными документами он приходил в назначенный день к определенному времени. Документы, полученные ей от больного, который подлежал освидетельствованию на дому, то есть его заявление, направление на экспертизу, медицинскую карту, она относила в кабинет врачам, у них там лежала папка с наименованием «на дому» и клала в нее. По каким критериям руководитель бюро определял необходимость освидетельствования гражданина на дому ей не известно. Конкретных выездных дней у Бюро МСЭ № не было. Как правило, когда накапливалось некоторое количество пациентов, подлежащих освидетельствованию на дому, ФИО2 просила ее сделать заявку в транспортный отдел Главного бюро для выделения автомобиля для этих целей. Она готовила заявку, руководитель ее подписывал, и она направляла заявку в транспортный отдел. Иногда были случаи, что заявка могла потеряться или не было транспорта. Когда она только трудоустроилась, то она несколько раз возила сотрудников Бюро МСЭ № на выезд на дом, так как только у нее был личный автомобиль. Даты и адреса она назвать не может, так как не помнит. Потом, она отказалась, так как не хотела тратить бензин. Когда сотрудники Бюро МСЭ № ездили на освидетельствование на дому, то с собой они брали документы, которые она или медсестра складывали им в соответствующую папку. По возращении врачи передавали ей или медсестре документы освидетельствованного им больного, и говорили, чтобы они начинали забивать в компьютере прокол медико-социальной экспертизы. Протокол изготавливался в программе «ЕАВИИАС», который установлен на компьютерах и в регистратуре, и у врачей. На их компьютерах с медсестрой функции работы в программе «ЕАВИИАС» ограничены, они имеют возможность заполнять только 5 разделов протокола: общие данные; данные по порядку проведения медико-социальной экспертизы; социально-средовые и социально-бытовые данные; профессиональные данные. Остальные разделы протокола могут заполнять только врачи, при этом они могут вносить изменения в те раздел протокола, которые заполняют они. В данной программе при заполнении протокола МСЭ, акт МСЭ заполняется автоматически. Данные о личности больного они выясняют у самого больного, его родственников, а если врачи выезжали к нему на дом, то они могли привезти анкету больного. В разделе «данные по порядку проведения медико-социальной экспертизы», они ставили отметки о том, где была проведена в учреждении МСЭ либо на дому. Данные отметки они ставили фактически в зависимости от того, как проводилась экспертиза. После того, как врачи заполняли свои разделы протокола, они сами распечатывали протоколы и акты, подписывали их, руководитель Бюро также ставил печать Бюро МСЭ № на них. Также врачи составляли программу реабилитации инвалида. После этого данные документы передавались ей или медсестре. Они их формируют в дело гражданина, куда также подшивают заявление гражданина о проведении ему МСЭ, копии его паспорта, СНИЛС, свидетельства о временной регистрации, направительные документы гражданина, оригинал справки об инвалидности, срок действия которой истек. Справку об инвалидности подписывает только Руководитель Бюро. Бланки справок это документы строгой отчетности, они хранятся в сейфе у руководителя Бюро. Соответственно заполняет справку сам руководитель, возможно, это делают и врачи, но подписывает только руководитель. Подписанную справку руководитель бюро отдавал им вместе с данными документами. Справка состоит из двух частей: справки и выписки из акта освидетельствования, они разрезаются по линии отрыва, справка выдается гражданину, а выписка направляется в ПФР. За получение справки гражданин или его родственник расписывались в специальном журнале, в котором ставили только подпись. Также в специальном журнале гражданин или его родственник расписывались за получение ИПРА. Также в этот момент они подписывали у них лист информирования гражданина. При освидетельствовании гражданина в Бюро МСЭ, процедура практически аналогична. В назначенные дату и время гражданин является для проведения освидетельствования, обращается в регистратуру, где ему выдается бланк заявления о проведении экспертизы. Пока гражданин пишет заявление, она или медсестра начинают заполнять первые 5 разделов протокола МСЭ, данные гражданина переписывают с его паспорта. После написания им заявления, она либо медсестра берут его заявление, направительные документы, копии паспорта и СНИЛС и относят врачам в кабинет, а самого гражданина отправляют в комнату ожидания. Из комнаты ожидания врачи больного вызывают сами. Потом на время обсуждения гражданина отправляют в комнату ожидания, после чего снова приглашают и объявляют решение. После заполнения врачами всех документов, больному выдается справка об инвалидности и ИПРА, за которые он расписывается в журналах и также подписывает лист информирования гражданина. Также в Бюро МСЭ было предусмотрено совместительство должностей. Если в составе Бюро МСЭ № было по каким-либо причинам менее 3 человек, то по совместительству назначался приказом сотрудник другого бюро. Фактически такие совместители при проведении освидетельствований не присутствовали, так как они в это время проводят освидетельствования на своих Бюро, где их основное место работы. В таких случаях акты и протоколы МСЭ такие совместители подписывают в течение дня, когда у них появляется время. Для освидетельствования на дому совместители, на ее памяти, никогда не выезжали. В какие периоды времени и кто именно были совместителями в Бюро МСЭ №, она точно не помнит. Чаще всего ими были ФИО9 и ФИО50, которые работали в Бюро МСЭ №. Их бюро располагалось в соседних кабинетах от них. Также хочет пояснить, что при руководстве ФИО2 бывали случаи, когда экспертиза гражданам проводилась заочно, то есть люди в бюро МСЭ № не приходили, на дом к ним не выезжали, а в протоколе МСЭ делалась отметка об очной форме проведения экспертизы. Это выглядело следующим образом. Родственники больного приносили направительные документы. Когда она шла с данными документами к ФИО2, чтобы она назначила день экспертизы, она читала документы, потом сообщала ей о том, что экспертиза гражданину будет проведена заочно. Советовалась ли она с другими врачами, ей не известно. Она приносила документы и уходила в свой кабинет. Пару раз слышала, что она зачитывала другим врачам диагнозы больного. При этом ФИО2 говорила ей и медсестре, что в таких случаях в протоколе МСЭ необходимо указывать, что экспертиза была проведена «очно» и «на дому», так как руководство главного бюро запрещало проводить заочные экспертизы. В таких случаях родственникам больного она говорила, что экспертиза будет проведена по медицинским документам, и сообщала в какой день необходимо прийти за результатами. В остальном вся процедура выглядела одинаково. Она так понимает, что ФИО2 это делала, так как часто автомобили для выезда на дом не выделялись, да и поток больных был очень большим, в целях экономии времени. Поскольку сама она медицинскими знаниями не обладает, и не знает содержания нормативных документов, касающихся проведения медико-социальной экспертизы, то она не может сказать, насколько правомерным было заочное проведение экспертиз, и почему вышестоящим руководством это было запрещено. Также хочет отметить, что ни ей, ни медсестрой никогда не устанавливалось официально наличие родства между человеком, который приносит документы больного либо забирает документы, с самим больным. Им было достаточно, чтобы он просто представился и сказал каким родственникам и кого он является. Документы, удостоверяющие личность данного гражданина они никогда не проверяли. Такого указания им не поступало. Она никогда не обращала внимания, чтобы приносил документы разных больных один и тот же человек, но у них очень большой поток посетителей, поэтому она не обращала внимание. По поводу обоснованности установления групп инвалидности сотрудниками Бюро МСЭ № она ничего пояснить не может, так как не обладает медицинскими знаниями. Ничего подозрительного в действиях ФИО2 либо какого-либо другого из врачей Бюро МСЭ №, она никогда не замечала. В период руководства ФИО2, в бюро МСЭ № работали дольше всего врачи: ФИО49, ФИО48, ФИО60, также были и другие периодически врачи, но не долго. /Том № л.д. 138-143/.
Свидетель ФИО61 показала, что в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника № она работала в период с 1985 года по 2018 год, после чего КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» была объединена с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», где в настоящее время она трудоустроена в должности заведующей травмотолого-ортопедическим отделением. С момента трудоустройства до 2010 года она работала в должности травматолога, а с 2010 года и по настоящее время занимает должность заведующей травмотолого-ортопедическим отделением. В ее должностные обязанности входит: прием пациентов, осмотры пациентов, заполнение медицинской документации, выписки из амбулаторных карт и ведение пациентов с листами временной нетрудоспособности, оформление пациентов на медико-социальную экспертизу, участие во врачебной комиссии, а также общее руководство и организация работы отделения. Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр узких специалистов по требованию, не менее трех, и лабораторные исследования, а затем оформляет направление на медико-социальную экспертизу. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. При этом если больной недавно выписался из стационара, то в направлении на медико-социальную экспертизу указываются результаты анализов из данной выписки. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данных обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на медико-социальную экспертизу подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование, (дополнение к посыльному листу), а также обязательно в амбулаторную карту пациента. При направлении на медико-социальную экспертизу, больной всех специалистов проходит в общем порядке с получением талона в регистратуре. После окончания рабочей недели все талоны пациентов, принятых им за неделю, отдает в статистику. Такой же стат. талон заполняется и при выезде врача на дом для осмотра пациента. Если данный пациент не может самостоятельно передвигаться, то специалисты должны осматривать его на дому. В таких случаях, врач по основному заболеванию может оформить вызов на дом для осмотра пациента на дому, что фиксируется в журнале вызовов. Если пациент проживает на территориальной дислокации медицинского учреждения, то врачи должны осмотреть его на дому. Если пациент проживает на другой территории, то официально обязанности выехать на данный адрес у врачей нет. Направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки. Последним направление на медико-социальную экспертизу подписывает председатель комиссии, она проверят правильность заполнения направления, соответствие диагноза и записям в амбулаторной карте пациента. Кроме того, хочет отметить, что каждому направлению на медико-социальную экспертизу присваивается номер протокола врачебной комиссии, утверждающей данное направление на медико-социальную экспертизу, а также то, что данные бланки направлений на медико-социальную экспертизу очень похожи на оригинальные бланки, единственное отличие, что у них отсутствует номер протокола. На последнем листе направления на медико-социальную экспертизу в графе «Члены врачебной комиссии» в деле гражданинп ФИО25 Гашама ФИО33, признанного инвалидом, имеется ее подпись и расшифровка, но данная подпись выполнена не ей, данный человек ей не известен и данное направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ она видит впервые, и с уверенностью может сказать, что данная подпись принадлежит не ей. /Том № л.д. 144-149/.
Свидетель ФИО57 показала, что в настоящее время она осуществляет свою трудовую деятельность в ФКУ «ГБ МСЭ по» «Бюро медико-социальной экспертизы №», по адресу: , занимает должность врача-эксперта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ее должности обязанности входит освидетельствования пациента, для установления группы инвалидности, выдача знаков - «инвалида». Ранее она осуществляла свою трудовую деятельность в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», в должности врача-невролога с 2017 года по март 2018 год, с какого по какой период точно сказать не может, так как прошло уже слишком, много времени. В ее должностные обязанности входило амбулаторный прием пациентов, медицинские осмотры, профилактические осмотры, осмотры обратившихся пациентов с целью составления формы №/у-06. Форма №/у-06 предоставляет собой форму заполнения для предоставления в «Бюро медико-социальной экспертизы» с целью установления группы инвалидности, в данной форме подлежат отражению следующие данные: 1) фамилия, имя, отчество, гражданина направляемого на медико-социальную экспертизу; 2) дата рождения; 3) адрес места жительства; 4) история заболевания; 5) анамнез жизни (прошлые заболевания); 6) результаты проведенных мероприятий по медицинской реабилитации в соответствии индивидуальной программой реабилитации инвалида; 7) состояние гражданина при направлении на медико-социальную экспертизу; 8) результаты дополнительных исследований; 9) диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу.Оформление и выдача направления на медико-социальную экспертизу по форме №/у-06 осуществляется в следующем порядке: пациент самостоятельно обращается в поликлинику, в которой он «прикреплен», после обращается к конкретному врачу той области, которая его больше всего беспокоит, врач выписывает ему направления о прохождении врачей и сдачи анализов, после прохождения врачей, пациент снова обращается к своему врачу, который на основании выводов врачей и анализов заполняет форму №/у-06 (направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь), в составе комиссии, участие пациента при составлении формы №/у-06 не требуется, так как у врача имеются все необходимые сведения, после подписания врачебной комиссии врач передает указанную форму №/у-06 пациенту, затем пациент самостоятельно обращается в «Бюро медико-социальной экспертизы». С весны 2018 года врач после заполнения передает форму №/у-06 (направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь) курьеру, который доставляет форму №/у-06 (направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно- профилактическую помощь) вместе с осмотрами врачей и медицинской картой. После поступления формы №/у-06 в «Бюро медико-социальной экспертизы» регистратор фиксирует в реестре и назначает время прибытия пациента для прохождения медико-социальной экспертизы. Пациент приходит в назначенное ему время, составляет заявление о проведении медико-социальной экспертизы и обработке персональных данных, после врачами экспертами в составе комиссии проводится медико-социальная экспертиза в отношении пациента, после чего выносится решение о степени утраты профессиональной трудоспособности и устанавливается группа инвалидности. Хочу добавить, если в случае пациента не может самостоятельно прибыть в «Бюро медико-социальной экспертизы», об этом делается соответствующая пометка, врач-эксперт в составе комиссии выезжает на адрес, после чего вносится решение о степени утраты профессиональной трудоспособности и устанавливается группа инвалидности. В период времени с 2000 года по 2016 год она осуществляла свою трудовую деятельность в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», по адресу: , занимала должность невролога, входило амбулаторный прием пациентов, медицинские осмотры, профилактические осмотры, осмотры с целью записи формы №/у-06. В направлении на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ имеется ее фамилия и подпись, выполнена ей собственноручно, в данном направлении имеется ее заключение, как врача-невролога: беспокоят периодические ноющие боли в поясничной области, иррадиирующие в обе ноги, больше в левую, ограничение движений в позвоночнике, периодические ноющие головные боли. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, вне обострения, головокружения, шум в голове, снижение памяти. В анамнезе ГБ - 10 лет, остеохондроз более 10 лет, обострения ежегодно. Объективно: Сознание ясное. Фон настроения без особенностей. Менингиальных знаков нет. Со стороны ЧМН: брадикинезия взора, легкая слабость конвергенцию Мышечная сила равная. Тонус не изменен. Чувствительность в норме. Рефлексы с рук S=D, с ног S=D, умеренные. Координационные пробы выполняет уверенно. В позе Ромберга не устойчив. Пальпация паравертебральных точек безболезненна во всех отделах, движения в позвоночнике в полном объеме, симптомы натяжения отрицательны с обеих сторон. Заключение: ДЭП-2, средней степени тяжести. Остеохондроз поясничного отдела позвоночника вне обострения. По данному факту ничего пояснить не может, так как прошло уже слишком много времени, точно может сказать, что никакого вознаграждения она не получала от кого-либо по данному факту, о том что ФИО25 Гашама ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является фиктивным «инвалидом» ей ничего об этом неизвестно. /Том № л.д. 150-155/.
Свидетель ФИО21 показал, что в должности хирурга КГБУЗ ВКБ № он работает с 1995 года, в настоящее время он является хирургом в хирургическом отделении КГБУЗ ВКБ №, и по совместительству веду прием пациентов в поликлиническом отделении КГБУЗ ВКБ №. В его должностные обязанности в стационаре входит лечение и ведение больных стационара, в поликлинике – прием больных. У него в пользовании находится абонентский № оператора сотовой связи «Билайн», зарегистрированный на его имя. Данный номер телефона в его пользовании находиться примерно 3 года. Никому в пользование он его не передавал. Его рабочее место располагается по адресу: , кабинет № (в поликлинике), а в стационаре хирургического отделения – ординаторской стационара. Помещения больницы представляют собой три здания: два корпуса больницы и один корпус поликлинического отделения. У всех зданий один адрес. Поликлиническое отделение КГБУЗ ВКБ № обслуживает граждан, проживающих на определенных ов . Однако, любой гражданин имеет право самостоятельно выбирать лечебное учреждение, поэтому они также обслуживают и других граждан, полис обязательного медицинского страхования которых приписан к их медицинскому учреждению по их заявлению. Должность заместителя главного врача по поликлинике замещает ФИО16. Она является его непосредственным руководителем, когда он работает в поликлинике. Также предусмотрена должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, которую занимает ФИО17. Также ФИО17 является председателем врачебной комиссии, которая выдает направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06). Какими внутренними нормативными актами закреплено создание указанной врачебной комиссии, ему не известно. Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. В частности, к нему, например, обращаются граждане с заболеваниями хирургического профиля. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр специалистов, не менее трех, и сдачу анализов, а затем оформляет направление на МСЭ. Если данный пациент не может самостоятельно передвигаться, то специалисты должны осматривать его на дому. Редко бывают случаи, что такие больные на дому не осматриваются, а заключение специалиста пишется им заочно при согласовании с родственниками больного и при отсутствии у него патологий по данному профилю. Это конечно неправильно, но не всегда имеется возможность выехать на дом к пациенту, из-за большой загруженности по работе. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. При этом если больной недавно выписался из стационара, то в направлении указываются результаты анализов из данной выписки. Также к врачу могут обратиться и родственники больного, если он не может самостоятельно передвигаться. Как правило, такими больными занимается участковый терапевт. Если больной не терапевтический, то терапевт выписывает вызов врачу по профилю больного для осмотра на дому. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данных обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на МСЭ подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. Направление должно содержать подписи не менее трех врачей. При этом вовсе не обязательно, чтобы на последнем листе направления были подписи всех врачей, проводивших обследование. Подписей должно быть не менее трех. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование, а также в амбулаторную карту. Примерно до начала 2019 года, направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки. При его получении гражданин нигде не расписывался. Учет выданных направительных документов осуществлялся председателем врачебной комиссии, который подписывает данный документ последним, после чего осуществляется его регистрация и присвоение номера. Он полагает, что председатель комиссии должен также осматривать больного. Также гражданину вместе с направлением на МСЭ выдавалась его амбулаторная карта, для ее предоставления на МСЭ. В амбулаторной карте также указывалось, когда гражданину выдавался последний лист, в карте также находится обратный талон, в котором сотрудники Бюро МСЭ должны указывать была ли гражданину установлена инвалидность по результатам МСЭ. Если больному направление на МСЭ выдает он, как врач по основному его заболеванию, то он всегда предварительно осматривает пациента, после чего дает ему направления на осмотр другими специалистами. Если он осматривает пациента, как специалист не профиля его основного заболевания, то практически всегда он осматривает пациента фактически, прежде чем написать свое заключение. Иногда он действительно фактически больных не осматривал, это было редко и только в тех исключительных случаях, когда нет возможности выехать и посмотреть на дому пациента, при этом у него отсутствуют заболевания по хирургическому профилю, либо которые влияли бы на решение Бюро МСЭ. О том, что у пациента отсутствуют заболевания по хирургическому профилю, сообщает врач, направляющий пациента на МСЭ. В таких исключительных случаях он всегда просматривал амбулаторную карту пациента, чтобы убедиться в отсутствии у него заключения хирурга и заболеваний по хирургическому профилю. Повторится, что данные случаи были исключительно единичными. Насколько он помнит, к нему с такими просьбами обращался кто-то из терапевтов, кто именно не помнит. А также невролог ФИО20. Но конкретно данные больных, и когда именно это происходило, он не помнит. Как правило, направление на МСЭ заполняется врачом рукописно в специальном бланке формы №/у-06. Заключения специалистов также пишутся рукописно. В некоторых лечебно-профилактических учреждениях данные направления заполняются на компьютере, но в КГБУЗ ВКБ № такого нет, поскольку отсутствуют компьютеры. Он при заполнении направления на МСЭ как специалист не по основному заболеванию, заполняет его рукописно, также рукописно делает запись в амбулаторной карте пациента. При этом в направлении на МСЭ он помимо своей подписи ставит также оттиск своей личной печати врача «Врач ФИО21». Данная печать у него с 1987 года, она была ему выдана при окончании Владивостокского государственного медицинского института (ВГМИ), при этом он ее никогда не менял, новую не изготавливал. В пользование посторонним лицам он свою личную печать никогда не передавал, дубликаты не изготавливал. Также, при наличии у больного сопутствующего заболевания психоневрологического характера, ему выдается направление к психиатру. Насколько ему известно, такие больные направляются к психиатру в психоневрологический диспансер. Скорее всего, потому что в КГБУЗ ВКБ № на амбулаторном приеме отсутствует врач психиатр. Но более подробно по данному факту он пояснить ничего не может, поскольку у него таких больных не было. К нему с просьбой дать заключение пациенту без фактического его осмотра для направления на МСЭ за денежное вознаграждение никто никогда не обращался. Примерно на протяжении последних 10 лет по совместительству он работает в КГБУЗ Владивостокская поликлиника №, расположенной по адресу: , в должности врача-хирурга. Там он также осуществит прием пациентов. Гражданина ФИО25, он не помнит. Но судя по диагнозу, указанному в п. 29 направления, а именно: «облитерирующий атеросклероз. Оклюзия правой бедренной артерии, критическая ишемия правой нижней конечности...» данный пациент хирургического профиля. А так как подпись от его имени и расшифровка стоят первыми среди членов врачебной комиссии и выполнены они им, то, скорее всего, данное направление оформлялось именно им. В КГБУЗ Владивостокская поликлиника № направления на МСЭ изготавливаются на компьютере, в остальном порядок их оформления и выдачи такой же, как и в КГБУЗ ВКБ №. В данном лечебно-профилактическом учреждении на компьютерах всех врачей установлена программа «Дока». Соответственно в ходе осмотра пациента, врач заносит его данные в компьютер, где их может увидеть другой специалист на своем рабочем компьютере. Также данные заносятся в амбулаторную карту больного при его осмотре. Затем врач, направивший больного на обследование, с помощью данной программы вставляет данные осмотра пациента специалистами в направление на МСЭ. после чего направление распечатывается и подписывается специалистами. Как правили, распечатанное направление отдается больному, который сам подписывает его у врачей, которые его осматривали. В виду того, что профиль заболевания ФИО25, хирургический, то данное направление на МСЭ заполнял, скорее всего он. Самого гражданина, повторится, он уже не помнит, как и обстоятельств заполнения данного направления. Судя по основному заболеванию данного гражданина, то визуально симптомы данного заболевания могут быть не заметны, а определены в ходе осмотра. В состоянии покоя данное заболевание может никак не проявляться, и его наличие может определить только врач. Если данное направление на МСЭ было выдано им, то конечно он осматривал данного пациента, и установил наличие указанных заболеваний. С просьбой об оформлении направления на МСЭ без фактического осмотра гражданина за денежное либо иное вознаграждение к нему никто не обращался. Если он выдавал направление на МСЭ, как специалист по основному заболеванию пациента, то он никогда не выдавал направительных документов без фактического осмотра гражданина. Также в данном направлении имеется подпись врача-невролога ФИО57, которая на тот момент, насколько ему известно, работала в КГБУЗ Владивостокская поликлиника №, по основному месту работы. Впоследствии она работала в КГБЗ ВКБ №, также неврологом. В ней он поддерживал исключительно рабочие отношения. Обстоятельств подписания ей данного направления, он не знает. /Том № л.д. 156-162/.
Свидетель ФИО62 показала, что она работает в период с 2002 года по 2018 год, после чего КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» была объединена с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», где в настоящее время она трудоустроена в должности врача-методиста по КЭР. С момента трудоустройства до 2003 года она работала в должности врача дневного стационара, далее с 2003 года по 2005 года, она работала в должности терапевтическим отделением, далее с 2005 по 2018 состояла в должности заместителя главного врача по КЭР, а в настоящее время занимает должность врача- методиста по КЭР. В ее должностные обязанности входило: консультации пациентов на врачебной комиссии, решение экспертных вопросов, продление листков нетрудоспособности свыше 15 дней, утверждение направлений на МСЭ, выдача справок на трудоустройство, заполнение медицинской документации, участие во врачебной комиссии, а также общее руководство и организация работы поликлиники. Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр узких специалистов по требованию, не менее трех, и лабораторные исследования, а затем оформляет направление на медико-социальную экспертизу. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. При этом если больной недавно выписался из стационара, то в направлении на медико-социальную экспертизу указываются результаты анализов из данной выписки. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данных обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на медико-социальную экспертизу подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование (дополнение к посыльному листу), а также обязательно в амбулаторную карту пациента. При направлении на медико-социальную экспертизу, больной всех специалистов проходит в общем порядке, с получением талона в регистратуре. После окончания рабочей недели, врач все талоны пациентов, принятых им за неделю, отдает в статистику. Такой же стат. талон заполняется и при выезде врача на дом для осмотра пациента. Если данный пациент не может самостоятельно передвигаться, то специалисты должны осматривать его на дому. В таких случаях, врач по основному заболеванию может оформить вызов на дом для осмотра пациента на дому, что фиксируется в журнале вызовов. Если пациент проживает на территориальной дислокации медицинского учреждения, то врачи должны осмотреть его на дому. Если пациент проживает на другой территории, то официально обязанности выехать на данный адрес у врачей нет. Направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки. Последним направление на медико-социальную экспертизу подписывает председатель комиссии, она проверят правильность заполнения направления, соответствие диагноза и записям в амбулаторной карте пациента. Кроме того, хочет отметить, что каждому направлению на медико-социальную экспертизу присваивается номер протокола врачебной комиссии, утверждающей данное направление на медико-социальную экспертизу. Что касается штампа поликлиники и печати врачебной комиссии, то может пояснить следующее: данные штамп и печать хранились в кабинете врачебной комиссии, а именно в тумбочке. Правом ставить данные печати обладает только председатель врачебной комиссии. В Настоящее время, так как КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» была объединена с КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», то штампы и печати КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» скорее всего были утилизированы. В деле гражданина, признанного инвалидом ФИО25 Гашам ФИО33, на последнем листе направления имеется ее подпись и ее расшифровка, но данная подпись выполнена не ей, данный человек ей не известен и данное направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ она видит впервые, и с уверенностью может сказать, что данная подпись принадлежит не ей. /Том № л.д. 163-168/.
Свидетель ФИО63 показал, что в период с 2006 года по настоящее время он работает в КГБУЗ «Краевая клиническая больница №» (далее по тексту - «ККБ №»). В его должностные обязанности в должности входит организация работы отделения, оказание медицинской помощи, в том числе проведение операционной работы. Непосредственно по процедуре поступления граждан в больницу, лечения и выписки может пояснить следующее: существуют два варианта поступления пациента в больницу: плановая госпитализация по направлению от поликлиники, и экстренная госпитализация, которая происходит в том случае, если у пациента имеются состояния угрожающие его жизни. В любом случае, вне зависимости от того планово поступает человек или экстренно, при поступлении он осматривается дежурным врачом, а также заведующим отделением. В случае экстренной госпитализации осмотр проводится для того, чтобы понять по профилю ли поступает пациент, а также оценить его состояние. При плановом поступлении в больницу заведующим также проверяет наличие у пациента всех необходимых документов, обследований, а также проверяется наличие оснований для госпитализации пациента. Далее, если принимается решение о том, что пациента госпитализируют, последнего регистрируют в приёмном покое в журнале госпитализаций, который ведётся в бумажном варианте. Кроме того, может отметить, что в отделениях также имеется «журнал движения больных», куда записывается информация о поступивших пациентах как плановых, так и экстренных, кроме того, в данном журнале отмечается дата выписки после выздоровления. После чего пациента распределяют в отделения, где он уже осматривается непосредственно лечащим врачом, который далее и ведёт лечение больного. В их больнице используется специализированная компьютерная программа «ДОКА», как давно они ей пользуются, он не помнит, так как сам в ней практически не работает, кроме того, в разных отделениях данную программу вводили в разное время. Данная программа представляется собой общую внутреннюю систему, объединяющую все компьютеры в больнице, то есть любой сотрудник больницы, при наличии соответствующего доступа, при введении пароля и логина могут просмотреть информацию, хранящуюся в данной программе. При этом, может отметить, что это именно внутрибольничная сесть, то есть дома через интернет в нее зайти нельзя, компьютер должен быть подключён специально к данной сети. Именно в указанной программе «ДОКА» и ведётся история болезни пациента, записываются результаты всех осмотров врачами, результаты обследований, лечение рекомендации. Кроме того, история болезни дублируется и в бумажном варианте, то есть распечатывается из программы «ДОКА». Информацию, которая имеется в данной программе, можно также перенести в текстовый формат, например в программу «Word». При первичном осмотре пациента лечащий врач заносит в историю болезни следующую информацию: жалобы пациента, анамнез его заболевания, а также анамнез в жизни, в той части, которая влияет на заболевание, указываются данные объективного и специального осмотра, прописывается предварительный диагноз, а также расписывается план обследования и лечения. В дальнейшем в историю болезни также вносятся дневниковые записи, представляющие собой ежедневные записи о состоянии больного, его жалобах, изменений на фоне лечения, результатов обследований и т.д.; кроме того, раз в 7-10 дней указывается этапный эпикриз, в котором отражается динамика состояния пациента на фоне проводимого лечения и результаты проведённого обследования. Пациент, кроме лечащего врача, также примерно раз в 7-10 дней осматривается заведующим отделением. Далее, по окончанию лечения, лечащий врач пациента оформляет выписной эпикриз, который представляет из себя информацию о том, какой период пациент находился на лечении в больнице, с каким диагнозом, результаты всех проведённые обследований, результат, достигнутый в процессе лечения, динамика состояния пациента, а также дальнейшие рекомендации. В выписке имеется графы для подписи лечащего врача и заведующего отделением. Хочет отметить, что лечение пациента ведёт именно лечащий врач. Там же проставляется оттиск печати учреждения (не гербовая), оттиска личных печатей врачей, не проставляют. Выписка изготавливается в двух экземплярах, один из которых вклеивается в историю болезни пациента, а второй отдаётся пациенту на руки, при этом во втором экземпляре. В случае необходимости, могут быть выполнены и дополнительные экземпляры выписок. Далее история болезни проверяется заведующим отделения, в ходе указанной проверки оценивается качество оказанной медицинской помощи. Далее история болезни передаётся в отдел статистики, которые в свою очередь проводят свою регистрацию данной истории, после чего она уже передаётся в архив и хранится там 25 лет. Сказать, сколько должна хранится электронная история болезни, ему не известно. Кроме того, как он уже говорил, в больнице имеется «журнал движения больных», в котором отмечается, когда поступил больной, диагноз, какие операции ему проводились, а также дата его выписки. Данные журналы хранятся у старшей медицинской сестры во всех отделениях. В выписке из истории болезни № на имя ФИО25, согласно которой, последний находился на лечении в ККБ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в графе «заведующий отделением» имеется рукописная запись «ФИО82», при этом его подпись отсутствует. Может отметить, запись «ФИО82», выполнена не им, визуально он узнает подчерк лечащего врача ФИО56 Это стандартная практика, когда врачи самостоятельно заполняют информацию о его фамилии, но при этом он всегда проставляет рядом с ней свою подпись. Пациента с фамилией ФИО25, он не помнит. При этом, он обратил внимание, что согласно представленной выписки пациенту ДД.ММ.ГГГГ проведена операция шунтирование. Вместе с тем, это сосудистая операция, и выполняют ее сосудистые хирурги, в их отделении данная операция не проводится. Кроме того, согласно данной выписки пациент был выписан из больницы через 2 дня после оперативного вмешательства, что не может быть. Кроме того, в рекомендациях написано, что после выписки, то есть ДД.ММ.ГГГГ пациента направляют в отделение сосудистой хирургии для проведения операции «шунтирование», то есть той операции, которую ему уже провели. Таким образом, в данной выписке имеются существенные противоречия. /Том № л.д. 238-241/.
Свидетель ФИО6 показал, что с 2012 года он трудоустроен в ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России. В период с 2012 г. по декабрь 2018 г. он занимал должность врача по медико-социальной экспертизе Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, а с декабря 2018 г. по настоящее время он занимает должность руководителя Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России (далее - Бюро МСЭ №). На должность руководителя Бюро МСЭ № он был назначен после увольнения ФИО2, которая занимала ранее указанную должность. В его обязанности по должности врача по медико-социальной экспертизе входило: участие в проведении медико-социальной экспертизы, оценка выявленных функциональных нарушений, указание статуса осмотра больного в протоколе МСЭ и т.д. В настоящее время в его обязанности по должности руководителя Бюро МСЭ № входит: участие в проведении медико-социальной экспертизы, контроль работников, проверка протоколов, объявление решения, подготовка и оформление документов (печать справки - бланка строгой отчетности, протокола и акта), заполнение отчетов. Он осуществлял свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля. Также в ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России предусмотрено совместительство должностей. То есть на время отпуска либо больничного листа сотрудника какого-либо Бюро МСЭ согласно приказу ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России может быть назначен сотрудник другого Бюро МСЭ. Поскольку при проведении медико-социальной экспертизы обязательно комиссия должна состоять минимум из трех человек. При совмещении должностей на разных Бюро МСЭ, сотрудник обязан исполнять свои должностные обязанности, как в том Бюро МСЭ, в котором он работает, так и в том, в котором осуществляет совместительство. Насколько он помнит, в соответствии с приказом ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, реквизитов которого он не помнит, он осуществлял совместительство должности врача по МСЭ на Бюро МСЭ № примерно в марте 2018 года, точный срок совместительства и даты он назвать не может, так как не помнит. При этом он также выполнял и свои обязанности по должности врача по МСЭ в Бюро МСЭ № в то же время. Возможно, он осуществлял совместительство в Бюро МСЭ № и в другие периоды, но он точно уже не помнит. Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает кабинеты № и № на втором этаже здания. В кабинете № располагается регистратура Бюро МСЭ №, а кабинет № представляет собой кабинет руководителя Бюро и всех членов комиссии Бюро МСЭ №.В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, в том числе и Бюро МСЭ №, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществляет деятельность только административный аппарат. Бюро МСЭ № является бюро общего профиля и обслуживает граждан, проживающих по , а также травматологических больных и . В период его совместительства в Бюро МСЭ № должность руководителя занимала ФИО2, с которой у него сложились нормальные рабочие отношения, конфликтов не было. По выполнению им его трудовых обязанностей в Бюро МСЭ № у ФИО2 к нему претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации, амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно- профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Если у гражданина имеется заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта, СНИЛС. Производство экспертизы должно начаться в день обращения. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводится дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ, либо отправляется по почте. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены просматривают медицинские документы гражданина. При очном освидетельствовании либо освидетельствовании на дому, также помимо осмотра гражданина, изучаются медицинские документы гражданина. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов пациента, в которых содержатся сведения о необходимости его освидетельствования на дому, медрегистраторы Бюро МСЭ по указанию руководителя Бюро МСЭ делают заявку в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль. Заочный способ проведения экспертизы применяется очень редко, в случаях, установленных законодательством. Как правило, заочно освидетельствование проводится повторным пациентом, когда нет никаких сомнений в диагнозе, отсутствует реабилитационный потенциал. При заочном освидетельствовании и протокол проведения МСЭ выглядит немного иначе, нежели при очном освидетельствовании. В нем не описываются статусы пациента, поскольку он не осматривается. А его статусы переписываются из направительных документов в раздел протокола об анамнезе заболевания. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав, либо в Федеральное Бюро МСЭ, либо в суд. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы медрегистратор Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина. ИПРА направляется в Фонд социальной защиты и страхования. Справка направляется посредством почтовой связи. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме делопроизводителя и медицинской сестры, являются членами комиссии. Руководитель Бюро МСЭ он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус, либо корректирует записи других сотрудников. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или абилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то приказом Главного бюро МСЭ назначается исполняющий обязанности, как правило, из числа сотрудников данного Бюро МСЭ. На время исполнения обязанностей данный сотрудник наделяется всеми полномочиями руководителя Бюро МСЭ (председателя комиссии) в полном объеме. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, все врачи используют программу «ЕАВИИАС», которая установлена на всех компьютерах врачей и позволяет врачам одновременно заполнять свою часть протокола. Как правило, в одном Бюро МСЭ работают разные специалисты, и каждый заполняет свой статус больного (например, хирургический, терапевтический, неврологический и т.д.). Но каждый врач по МСЭ должен уметь заполнить любой статус. В виду того, что совместительство осуществляется, как правило, короткий промежуток времени, то по поводу выполнения трудовых функций сотрудниками Бюро МСЭ № в тот период времени, он ничего пояснить не может. Но хотелось бы отметить, что поскольку при совместительстве сотрудник выполняет свои функции на двух Бюро МСЭ одновременно, то в том Бюро, где он осуществляет совместительство, он практически не присутствует при проведении экспертиз. Присутствует только по мере необходимости, например, если сложный пациент, или разногласия при принятии решения. Когда он осуществлял совместительство в Бюро МСЭ №, он фактически осуществлял свои обязанности по своему основному месту работы на тот момент, то есть - в Бюро МСЭ №. И как правило, в проведении освидетельствований в Бюро МСЭ № он не участвовал, а просто пописывал в конце дня протоколы и акты МСЭ, оформленные в течении рабочего дня. При этом, когда указанные документы им подписывались, там уже стояли подписи остальных членов комиссии и руководителя Бюро, поэтому, как правило, данные документы он не читал, а просто расписывался в своей графе. Соответственно, при осуществлении совместительства, он не осуществлял выездов на дом для проведения освидетельствования с сотрудниками Бюро МСЭ №. А впоследствии просто подписывал акты и протоколы. Поскольку в акте и протоколе указывались все члены комиссии. Случаи, когда экспертиза гражданину проводилась заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения в Бюро МСЭ № не было, также как и во время его руководства Бюро МСЭ №. По поводу таких действий в Бюро МСЭ № во время его совмещения должностей в данном бюро, он ничего пояснить не может, поскольку как он сказал выше, фактически при проведении экспертиз не присутствовал. К нему с предложением установить группу инвалидности гражданину без фактического его освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний за денежное вознаграждение не обращался. Он таких услуг никому не оказывал. Ему денежных средств либо иных ценностей никто никогда не передавал. /Том № л.д. 52-59/.
Свидетель ФИО64 показал, что с 2010 года она работает в должности начальника отдела назначения пенсий с учетом специального стажа Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по, в ее должностные обязанности входит: контроль за назначением пенсий с учетом специального стажа, доплаты к пенсиям отдельных категорий работников угольной промышленности, членам гражданской авиации. В возглавляемый ей отдел входит в Управление организации назначения и выплаты пенсий, к компетенции которого относится выплата всех видов пенсий, в том числе пенсий по инвалидности. В соответствии с законодательством РФ граждане, признанные инвалидами, имеют право на назначение пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. В зависимости от наличия либо отсутствия у лица страхового стажа пенсия по инвалидности назначается страховая, либо социальная. Социальная пенсия назначается лицу при отсутствии у него страхового стажа, это, как правило, дети-инвалиды. Данная пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В основном же назначается страховая пенсия по инвалидности. Данная пенсия назначается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 9). Данный закон действует с ДД.ММ.ГГГГ, ранее данный вид пенсии назначался в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 8). Фактически с принятием нового закона условия назначения пенсий не поменялись. Право на страховую либо социальную пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные инвалидами 1,2 и 3 группы. Пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Федеральный реестр инвалидов ведется с 2018 года, операторам которого является Пенсионный фонд РФ. Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы при прохождении освидетельствования в автоматизированном режиме выдают сведенья в данный реестр. В реестре содержатся сведения: о дате прохождения освидетельствования, группе инвалидности, органе, проводившим освидетельствование и сроке, на который установлена инвалидность. В настоящее время данный реестр находится в режиме актуализации, то есть сведения об инвалидности вносятся в него в режиме реального времени, а за предыдущие годы продолжают вноситься учреждениями медико-социальной экспертизы. До введения данного реестра указанные сведения поступали в Пенсионный фонд РФ от учреждений медико-социальной экспертизы на бумажных носителях в виде выписок из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. В настоящее время сведения вносятся в электронном варианте, но на бумажном носителе выписка все равно досылается по почте для контроля. При этом лицу, признанному инвалидом, указанная выписка на руки не выдается, и никогда не выдавалась, ему выдается только справка об инвалидности. В соответствии со ст. 22 ФЗ №, страховая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии. Днем обращения считается день приема заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. До 2019 года лицо должно было обращаться в территориальный орган ПФР по месту постоянной регистрации, временной регистрации по месту пребывания либо по месту фактического проживания. С начала 2019 года лицо может обратиться в территориальный орган ПФР по своему выбору. Граждане могут обращаться за назначением пенсии лично, через представителя, заявление может быть направлено по почте, подано через многофункциональный центр и в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо информационную систему ПФР в личном кабинете застрахованного лица. Таким образом, без волеизъявления гражданина, выраженного в любой из вышеперечисленных форм, только на основания выписки о признании лица инвалидом, пенсия по инвалидности не может быть назначена. При признании инвалидом гражданина другого государства либо лица без гражданства есть свои особенности назначение ему пенсии. Так, данное лицо должно пройти освидетельствование в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы РФ, заключение подобного органа другого государства не является основанием для назначения пенсии. Для назначения пенсии по инвалидности данной категории лиц, у них должен быть вид на жительство с отметкой о месте регистрации по метет жительства. Если лицо, признано инвалидом на определенный срок, то и пенсия по инвалидности устанавливается на данный срок. По истечении указанного срока, если не поступили сведения о переосвидетельствовании гражданина в реестр либо в форме выписки, то выплата пенсии приостанавливается. И впоследствии возобновляется при поступлении указанных сведений. Если данные сведения не поступают в течении примерно 1-2 месяцев, то выплата прекращается. Если учреждением медико-социальной экспертизы причина пропуска инвалидом даты переосвидетельствования признана уважительной, о чем указано в выписке, то выплата пенсии возобновляется с даты ее приостановления. Если лицу, признанному инвалидом, назначена пенсия по инвалидности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, то при наступлении данного возраста, лицо без его заявления переводится на страховую пенсию по старости. Также лица, признанные инвалидами, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты, назначение которой осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». А также в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», инвалидам также оказывается помощь государством в виде набора социальных услуг. Данная помощь может быть оказана в натуральном эквиваленте (то есть предоставлении самой услуги) либо в денежном выражении. В данный набор социальных услуг для инвалидов входит: предоставление бесплатных лекарственный препаратов, путевки на санаторно-курортное лечение при наличии показаний, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Для инвалидов 1 группы либо детей-инвалидов также оплачивается проезд к месту лечения и обратно для сопровождающих лиц. Для учета лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ведется Регистр федеральных льготников, куда включены не только инвалиды, но и много других категорий граждан, получающих данную выплату. Данный регистр ведется на уровне Пенсионного фонда РФ. В нем содержатся сведения о причинах установления выплаты, об установленной сумме денежных выплаты, а также сведения о наборе социальных услуг. Если лицо, имеющее право на получение набора социальных услуг, отказывается от получения одной или нескольких социальных услуг, то ему она предоставляется в денежном эквиваленте в виде доплаты к ежемесячной денежной выплате. В данном Регистре содержатся сведения о том, отказался ли гражданин от какой-либо услуги. Отказ от какой-либо услуги производится на основании заявления гражданина, которое должно быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда ежегодно до 01 октября. То есть свое решение по отказу от какой-либо услуги лицо может менять один раз в год. Однако в данном Регистре не содержится сведений о том, воспользовался ли гражданин полагающейся ему социальной услугой в натуральном виде или нет. Сведения о бесплатной выдаче такому лицу лекарственных средств содержатся в Департаменте здравоохранения; о путевках на санаторно-курортное лечение - в территориальных органах фонда социального страхования РФ; о предоставлении бесплатного проезда - в ООО «Экспресс Приморье». При обращении лица с заявлением о назначении ему пенсии либо ежемесячной денежной выплаты, в территориальном органе ПФР, в который обратился человек, формируется выплатное пенсионное дело либо выплатное дело получателя ежемесячной выплаты. Оба дела формируются как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Хранятся данные дела на одного гражданина вместе. В данных делах содержатся: оригинал заявления о назначении пенсии (выплаты), либо скан, заверенный электронной подписью, если заявление подано через МФЦ; все правоустанавливающие документы, влияющие на назначение пенсии и ее размер; расчеты; само решение территориального органа о назначении пенсии или выплаты. При изменении места жительства гражданина, данное дело направляется в территориальный орган ПФР по новому месту жительства, но только на основании заявления лица. Срок хранения данного дела составляет 75 лет после смерти гражданина, либо прекращения выплат. Получение гражданином ежемесячной денежной выплаты не зависит от вида получаемой им пенсии по старости либо по инвалидности. Способы обращения лица за назначением ему ежемесячной денежной выплаты аналогичны способам обращения за назначением пенсии. /Том № л.д. 21-25/.
Свидетель ФИО65 показала, что она работает в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» в должности заместителя главного врача по медицинской части с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее с 2013 года по 2018 год она работала в ГБУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «ККИБ») в должности врача инфекциониста. В ее должностные обязанности входило ведение инфекционные пациентов. На момент ее работы в указанном медицинском учреждении процедура поступления пациента, а также последующее его ведение (лечение и обследование) и выписка происходили следующим образом: Поступление пациентов в ГБУЗ «ККИБ» происходило в двух случаях планово и при экстренной госпитализации. Плановая госпитализация подразумевает под собой следующее: пациенту, имеющему какое-то заболевание, с которым он наблюдался в Поликлинике, для продолжения лечения требуется поместить его в стационарные условия, тогда лечащий врач в Поликлинике выписывает направление на госпитализацию, при этом указывает основания для госпитализации, диагноз и результаты анализов пациента. Экстренная госпитализация пациентов происходит в том случае, если у человека имеются какие-либо состояния, угрожающие жизни, либо когда пациенты, которые ранее наблюдались в их больнице с соответствующим нашему профилю заболеванием, приходят с жалобами на самочувствие и при экстренном обследовании усматривается наличие ухудшения его состояния. Пациентов при обращении как планово, так и экстренно в приёмном покое осматривает дежурный врач, который и принимает окончательное решение о том, подлежит ли человек госпитализации или нет. Далее при принятии решения о госпитализации человека в больницу, его регистрируют в приёмном покое, для чего в больнице имеется специальная компьютерная программа, её название и принцип действия ей не известен. Далее пациент поступал в отделение, где ему назначается конкретный лечащий врач, который при поступлении осматривает пациента, собирает анамнез его заболевания, назначает обследование и лечение, формируется история болезни. Может отметить, что во время ее работы в ГБУЗ «ККИБ» никаких специальных компьютерных программ для ведения истории болезни пациента не было. История болезни велась полностью в бумажном варианте. При этом врач по своему усмотрению мог дублировать историю болезни пациента на своём рабочем компьютере, но в обязанности им это не вменялось. Лично ей просто было так удобнее работать. По окончанию лечения пациента, лечащий врач формирует выписку из истории болезни, которая содержит в себе информацию о периоде нахождения пациента в отделении, выставленный ему диагноз, результаты всех проведённых анализов и обследований, проведённое лечение, а также рекомендации. При этом, как она уже сказала, никакой специальной программы в больнице не было, выписки формировались на компьютере в любом текстовом формате (обычно это был Word) лечащим врачом. После чего распечатывалась, вместе с историей болезни передавалась заведующему отделением, который всё проверял, осматривал пациента, и если был согласен с принятом решением, то пациент выписывался. При этом в выписки проставлялись подпись лечащего врача и заведующего отделением. Оттисков печатей в выписках она не ставила, так как это не обязательно. Далее один экземпляр выписки из истории болезни выдавался пациенту, второй вклеивался в историю болезни. После этого сама история болезни вместе со вторым экземпляром выписки передавался в отдел статистики больницы, где вёлся учёт убывших пациентов. Кроме того, знает, что учёт выписанных пациентов ведётся в журнале медицинских сестёр, как он правильно называется, ей не известно. В любом случае учёт пациентов, находившихся на стационарном лечении в ГБУЗ «ККИБ», ведётся и данная информация хранится в больнице длительный период времени. Подпись от ее имени в выписке из истории болезни № на имя ФИО26, согласно которой последняя находилась на лечении в ККИБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, похожа не ее. Обязательств, при которых она могла бы выполнить данную подпись, она не знает. /Том № л.д. 242-245/.
Свидетель ФИО66 показал, что с 1992 года по настоящее время он работает в должности заведующего отделением вирусных гепатитов ГБУЗ «Краевая клиническая инфекционная больница» (далее по тексту - ГБУЗ «ККИБ»). В его должности обязанности входит контроль за лечебно-диагностическим процессом, экспертиза, консультации, осмотр и лечение пациентов. Процедура поступления пациента, а также последующие его ведение (лечение и обследование) и выписка происходит следующим образом: Поступление пациентов в ГБУЗ «ККИБ» происходит в двух случаях планово и при экстренной госпитализации. Плановая госпитализация подразумевает под собой следующее: пациенту, имеющему какое-то заболевание, с которым он наблюдался в Поликлинике, для продолжения лечение (например, в случае обострения заболевания) требуется поместить его в стационарные условия, тогда лечащий врач в Поликлиники выписывает направление на госпитализацию, при этом указывает основания для госпитализации, диагноз и результаты анализов пациента. Экстренной госпитализации пациентов происходит в том случае, если у человека имеются какие-либо состояния угрожающие жизни, либо когда пациент представляет опасность для окружающих, в том смысле, что может заразить своей болезнью иных лиц. Пациентов при обращении как планово, так и экстренно в приёмном покое осматривает дежурный врач (врач приёмного покоя). В приёмном покое имеется журнал поступления, который ведёт медицинская сестра, она заносит данные о поступившем человека, также имеется журнал об отказе в госпитализации, если человек не нуждается в ней, либо обратился не профильному заболеванию. Указанные журналы ведутся в бумажном варианте. Далее пациент поступал в отделение, где его помещают в одну из палат. В их больницы за каждым врачом закреплены конкретные палаты, в связи с чем соответствующий врач в дальнейшем и будет осуществлять лечение пациента. Есть исключения, когда пациент поступает в реанимационное отделение, в таком случае врач назначается им. Далее пациента осматривает лечащий врач, собирает анамнез его заболевания, назначает обследование и лечение, формируется история болезни. В их больнице имеется специализированная компьютерная программа «ДОКА», в которой и формируется история болезни, в последующем она распечатывается и формируется ее бумажный вариант. Данная программа представляет собой еденную систему, действующую по всей больницы, то есть в неё, при наличии соответствующего доступа, может войти любой сотрудник больницы с рабочего компьютера, подключённого к данной системе. Так как сам он пациентов в качестве лечащего врача не веду, он не может сказать, можно ли каким-либо образом перенести информацию из этой программы в какой-либо текстовый формат. По окончанию лечения пациента, лечащий врач готовит выписной эпикриз, в котором указываются проведённые обследования и лечение, а также рекомендации. Выписной эпикриз формируется в двух экземплярах, которые подписывает лечащий врач и он, как заведующий отеплением, на выписки также проставляется оттиск печати для справок учреждения. После этого один экземпляр выписки выдаётся на руки пациенту, второй вклеивается в бумажный экземпляр истории болезни. В дальнейшем история болезни передаётся в отдел статистики, которые вносят какие-то данные в программу. Затем история болезни возвращается в отделение для проверки качества оказания медицинской помощи. После этого история сдаётся в архив. В выписке из истории болезни № на имя ФИО26, согласно которой последняя находилась на лечении в ККИБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпись, выполненная от его имени в графе «зав. отделением вирусных гепатитов», похожа на его. Обстоятельств, при которых он мог бы выполнить данную подпись, он не помнит. Вместе с тем, он обратил внимание, что диагноз сформулирован с сокращениями, которые в их больнице не используются, кроме того, проведённые обследования частично не соответствуют выставленному диагнозу, а также назначенное лечение не соответствует диагнозу. Кроме того, в выписке отсутствует оттиск круглой печати учреждения. Вместо этого имеется оттиск круглой личной печати врача ФИО67, при этом оттиск поставлен на подпись, так обычно не делают, печать проставляют рядом; в выписки из истории болезни № на имя ФИО26, согласно которой последняя находилась на лечении в ККИБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подпись, выполненная от его имени в графе «зав отделением, вирусных гепатитов», похожа на его. Обстоятельств, при которых он мог бы выполнить данную подпись, он не помнит. Вместе с тем, он обратил внимание на несоответствие результатов обследований и рекомендациям. В связи с изложенными им выше противоречиями несмотря на то, что подписи в выписках похожи на его, у него вызывает сомнение, что выполнены они именной им. /Том № л.д. 246-250/.
Свидетель ФИО68 показала, что в период с 1991 года и по настоящее время она работает в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» (далее по тексту - Поликлиника №) в должности врача хирурга. В ее должностные обязанности входит приём пациентов, лечение больных, диагностическая и консультативная помощь, осмотр на дому, осмотр пациентов в рамках медицинских комиссий, в том числе она оформляет направления на медико-социальную экспертизу граждан, а также осматривает граждан в качестве узкого специалиста при направлении их иными врачами. Поликлиника № фактически располагается по адресу:, юридический адрес такой же. Поликлиника № представляет из себя одно трехэтажное здание, дополнительных корпусов не имеет. Именно по данному адресу и располагается ее рабочее место, на втором этаже, кабинет №. За время ее работы к ней никогда никто, ни руководители, ни запись с ни пациенты, не обращались с просьбой сделать в направлении на МСЭ запись с результатом осмотра, без фактического проведения осмотра. То есть, если ей сделана запись в направлении на МСЭ об осмотре пациента, значит он к ней точно приходил, и она его осматривала, никаких исключений быть не может. Подписи и записи в направлении на медико-социальную экспертизу № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «члены врачебной комиссии» выполненная от ее имени а также в листе дополнения на МСЭ имеется запись с результатом осмотра пациента, выполненная от ее имени сделаны не ей, также не ей выполнена ее расшифровка, кроме того запись в дополнении к направлению на МСЭ с результатами осмотра также сделана не ей и не ей выполнена подпись. Кроме того, она обратила внимание на то, что к данному направлению на МСЭ имеется дополнение с результатом осмотра ФИО26 врачом ФИО69, которое выполнено печатным способом, однако ФИО69 является пожилым человеком, та никогда не печатала свои осмотры, всегда записывала все от руки, у той даже компьютера нет. /Том № л.д. 108-112/.
Свидетель ФИО70 показала, что в должности врача офтальмолога работает с 2010 года, в ее должностные обязанности входит: оказание медицинской помощи первичным больным, проведение профилактических осмотров, медицинских осмотров, направление граждан на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ), заполнение медицинской документации, выписки из амбулаторных карт и ведение пациентов с листами временной нетрудоспособности, участие во врачебной комиссии. Ее рабочее место располагается по адресу: , кабинет № (второй этаж). Соответственно она как врач-офтальмолог приписана к отделению врачей хирургического профиля. Их лечебное учреждение согласно приказу Министерства Здравоохранения РФ обслуживает граждан, проживающих на всех улицах . Любой гражданин имеет право самостоятельно выбирать лечебное учреждение, поэтому они обслуживают граждан, имеющих полис обязательного медицинского страхования, а также имеющих гражданство РФ. Должность заместителя главного врача по врачебно-трудовой экспертизе до 2018 года, занимала ФИО22 и которая являлась председателем врачебной комиссии, и выдавала направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у-06). Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется. следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. В частности, к ней, например, обращаются граждане с катарактой, глаукомой и ВМД. Далее она обследует пациента амбулаторно, то есть он сдаёт все необходимые анализы. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр специалистов, а затем оформляет направление на МСЭ. Предварительно больной должен осматриваться данным врачом. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. Также к врачу могут обратиться и родственники больного, если он не может самостоятельно передвигаться. Как правило, такими больными занимается участковый терапевт. В таком случае осмотр специалистами осуществляется на дому. НО нга протяжении последних двух лет они не осуществляют выезд на дом, а осматривают пациента в их учреждении. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данного обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на МСЭ подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. Направление должно содержать подписи не менее трёх врачей. При этом вовсе не обязательно, чтобы на последнем листе направления были подписи всех врачей, проводивших обследование. Подписей должно быть не менее трёх. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование, а также а амбулаторную карту. Примерно до начала 2019 года, направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки, а с начала 2019 года документы направляются по реестру с курьером в Бюро МСЭ. Ранее, когда направление выдавалось на руки больному, то при его получении гражданин нигде не расписывался. Учёт выданных направительных документов осуществлялся председателем врачебной комиссии, данная информация хранится в его компьютере. Также гражданину вместе с направлением на МСЭ выдавалась его амбулаторная карта, для её представления на МСЭ. Соответственно, не все больные после прохождения МСЭ возвращали амбулаторные карты в регистратуру, многие оставляли их у себя. После того, как направление на МСЭ стало направляться курьером, амбулаторные карты больных перестали выдаваться гражданам на руки для их представления на МСЭ. Кроме того, ранее велись журналы учёты выданных направлений и медицинских карт пациентам на руки. Направления на МСЭ (форма №/у-06), выданное ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», выданное ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» заполнялись не ей. Кем именно оно заполнялось ей не известно, данные направления заполнены рукописным текстом, а она с 2015 стала заполнять направления на медико-социальную экспертизу машинописным текстом. В деле гражданки ФИО26, котором имеются подписи, выполненные от ее имени, принадлежат не ей и выполнены не ей. Она такую пациентку никогда не осматривала и не помнит. Таким образом, бланки направлений на МСЭ на имя ФИО26 заполнены не ей, на последних листах напротив ее фамилии и инициалов стоит не ее подпись. Никаких денежных средств, за вышеуказанные действия ей не передавалось, а так же ей никто не обращался с личной просьбой. С Алескеровым Б.М.о, ФИО2 она не знакома. /Том № л.д. 113-116/.
Свидетель ФИО71 показал, что в 2017 году он работал в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» в должности врача невролога, работал он там непродолжительный период времени, около одного года, точной даты трудоустройства и увольнения, он не помнит. В его должностные обязанности входило амбулаторный приём пациентов, в том числе он осматривал пациент в качестве узкого специалиста при направлении их на медико-социальную экспертизу, а также он самостоятельно мог оформлять направления на медико-социальную экспертизу неврологических больных. Его рабочее место располагалось непосредственно в поликлинике по адресу, , его кабинет располагался на втором этаже, его номер он не помнит. Вообще поликлиника располагается в одном здании по указанному адресу, дополнительных корпусов нет. КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» обслуживает граждан, полис обязательного медицинского страхования которых приписан к медицинскому Учреждению по их заявлению. При этом по вызовам на дом они выезжали только по тем адресам, которые располагаются недалеко от больницы в районе «Второй речки». Во время его работы главным врачом в поликлинике была Горшунова, имя и отчество ее, он не помнит. Кроме того, в поликлинике имелся человек, ответственный от руководства за направления граждан на медико-социальную экспертизу, а именно заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ФИО22 Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу (далее по тексту - МСЭ) формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, то есть признаки стойкой утраты трудоспособности, вращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. Врач, обнаружив признаки устойчивой утраты трудоспособности, вписывает пациент направление на медико-социальную экспертизу в котором заполняет информацию о персональных данных гражданина, результаты своего осмотра, после чего пациенту на руки выдаются направления на сдачу анализов и прохождение обследований. Также лечащий врач выдаёт пациенту список узких специалистов, который должен пройти. Согласно законодательству, такой пациент должен быть осмотрен не менее чем тремя узкими специалистами. Обычно это хирург, невролог, терапевт, а также офтальмолог. При этом, в случае необходимости, при наличии у пациента сопутствующих заболеваний, перечень узких специалистов, которых должен пройти, может быть расширен. Узких специалистов в указанном случае проходят как обычно, то есть пациент берёт талон в регистратуре, никаких отдельных очередей или записей для таких пациентов нет. Так, пациент приходит на прием к узкому специалисту, говорит, что он проходит осмотр для направления на МСЭ. В этой поликлинике каких-то специально Сработанных листов для выполнения записей в направление на МСЭ не разработано, каждый врач делает запись на отдельном листе в такой форме, которая удобно ему. Лично у него был разработан специальный бланк на формате А4, куда он вписывал результаты своего осмотра, диагноз, далее проставлял свою подпись и оттиск своей личной печати. Иные врачи могли делать аналогичные записи просто на пустом отдельном листе, или, например на его листе с обратной стороны. Такие листы отдавались на руки пациенту, а он их уже относил своему лечащему врачу, который прикреплял их к направлению на МСЭ. Кроме того, одновременно с записью на указанном дополнительном листе, запись с результатом осмотра выполняется в медицинскую амбулаторную карту пациента, с отметкой о выполнении записи именно для МСЭ. Однако в редких случаях пациенты могли придти без карты, она, например, могла быть у лечащего врача для заполнения самого направления, в таких случаях запись в карту либо не делалась вообще, либо делалась на отдельном вкладыше, который полагалось в последствие вклеить в амбулаторную карту. Если же пациент не может передвигаться самостоятельно, то к нему на дом на служебном автомобиле прибывают все специалисты, которые должны осматривать такого пациента, и делают осмотры на дому. У таких пациентов также на дому берутся анализы и проводятся те обследования, которые возможно сделать на дому. Никаких законных оснований для заочного заполнения данных с результатами осмотра в направления на МСЭ, нет, то есть записи делаются только при фактическом осмотре пациента, если человек самостоятельно не может прибыть, то врачи приезжают к нему на дом. Вместе с тем, ему известно, что в поликлинике № в редких случаях запись об осмотре пациента в направления на МСЭ могла выполнять без осмотра, когда для инвалидности оформляется пациент, который по состоянию здоровья нетранспортабельный, самостоятельно прибыть в поликлинику не может, при этом по его заболеванию требуется осмотр конкретного узкого специалиста, то в таких случаях узкий специалист, если у пациента нет патологий по его заболеванию, мог сделать формальную запись об осмотре. С просьбой сделать запись подобного рода обращались лечащие врачи пациента, которые непосредственно занимались оформлением направления на МСЭ. Сам он записей подобным образом никогда не делал, все записи, выполненные им об осмотре пациента, сделаны только после фактического осмотра. К нему иногда обращались врачи терапевты, оформляющие направления на МСЭ, с просьбой делать такие записи, однако он всегда отказывался делать записи без фактического осмотра. Кто конкретно из врачей к нему обращался, он не помнит, а также не помнит по каким пациентам, случаев таких было очень мала, 2 или 3 за год его работы. После прохождения всех специалистов, сдачи анализов и прохождение обследований, пациент вновь обращается к врачу, который выписал ему направление на МСЭ. По результатам обследования врачом полностью заполняется направление на МСЭ по форме №/у-06, в части рекомендаций, назначений и т.д. Также, может отметить, что направление на МСЭ на последнем листе в графе «члены врачебной комиссии» должны подписать все врачи, которые осматривали пациента, подпись поставлялась либо сразу по ходу осмотра, если пациенты приносили данный лист сразу с собой, если нет, то в конце лечащий врач сам обходил всех врачей и просил расписаться в направлении. Далее, направление на МСЭ вместе с прилагающийся к нему документами, а именно медицинской картой, а также, при наличии, с выписками из стационаров, результатами дополнительных обследований (например, МРТ), передаётся председателю врачебной комиссии - заместителю главного врача по клинико-экспертной работе ФИО22, которая проверяет правильность заполнения направления, обоснованность направления, наличие всех необходимых обследований, осмотров и документов. Сама она пациентов не осматривала, а проверяла все именно по документам. Если все было оформлено правильно, то такое направление ФИО22 регистрировала в специальном журнале, направлению присваивался соответствующий номер. Также в направлении, в графе «Председатель врачебной комиссии», она проставляла свою личную подпись, а также печати поликлиники. После подписания направление на МСЭ с посыльным листом, амбулаторной картой пациента, а также копией паспорта и СНИЛСа, направляется в БЮРО МСЭ силами поликлиники, то есть отвозится курьером и передаётся нарочно. Им выполнена запись и подпись с результатом осмотра пациента врачом неврологом в направлении из документов дела инвалида ФИО26, сомнений они у него не вызывают. Пациента с именем ФИО26 он не помнит. Обстоятельств, при которых он мог бы выполнить указанные записи, он не помнит. В данном направлении на МСЭ отсутствует номер, хотя он всегда присваивается при регистрации. Кроме того, согласно данного направления у пациента имеется диагноз «гепатит», при таком заболевании пациент обязательно должен был быть осмотрен врачом инфекционистом. Также в конце направления, в графе «члены врачебной комиссии» отсутствует его подпись. Он на своём бланке с результатами осмотра пациента не прописывает фамилию, а на представленном ему листе с его записями в верхнем правом листе имеется запись «ФИО84», которая выполнена не его рукой. Судя по данному направлению, конкретно у этой пациентки имелся «асцит», это жидкость в живот, из-за которой живот увеличивается как при беременности, в связи с чем такой признак он бы заметил. В остальном, внешне гепатит, как правило, проявляется в том, что у человека несколько меняется цвет кожи, он становится темнее, чуть-чуть с жёлтым оттенком. Но это опять же не у всех, кроме того, учитывая, что данная женщина восточной национальности, они сами по себе темнокожие. В остальном, по внешним признакам определить гепатит нельзя. /Том № л.д. 117-121/.
Свидетель ФИО72 показала, что с 2013 года она трудоустроена в ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России в Бюро медико-социальной экспертизы № в должности врача по медико-социальной экспертизе. В ее обязанности по должности врача по медико-социальной экспертизе входит: работа с документами, проведение освидетельствования, вынесение решения. Она осуществляет свою трудовую деятельность в Бюро МСЭ №, которое является бюро общего профиля, примерно до 2017 года оно было кардиологического профиля. В настоящее время принимают они больных, проживающих в и в . Также в ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России предусмотрено совместительство должностей. То есть на время отпуска либо больничного листа сотрудника какого-либо Бюро МСЭ согласно приказу ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России может быть назначен сотрудник другого Бюро МСЭ. Поскольку при проведении медико-социальной экспертизы обязательно комиссия должна состоять минимум из трех человек. При совмещении должностей на разных Бюро МСЭ, сотрудник обязан исполнять свои должностные обязанности, как в том Бюро МСЭ, в котором он работает, так и в том, в котором осуществляет совместительство. Насколько она помнит, в соответствии с приказом ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, реквизитов которого она не помнит, она осуществляла совместительство должности врача по МСЭ на Бюро МСЭ № в феврале 2018 года, точные даты она не помнит. При этом она также выполняла и свои обязанности по должности врача по МСЭ в Бюро МСЭ № в то же время. Была ли она совместителем не Бюро МСЭ № она не помнит, возможно. Бюро МСЭ № располагается по адресу: , и занимает два кабинета на втором этаже здания, номеров она не помнит. В одном кабинете располагается регистратура Бюро МСЭ №, а второй кабинет занимают руководитель Бюро и все члены комиссии Бюро МСЭ №. В здании по также располагались и другие бюро МСЭ, в том числе и Бюро МСЭ №, а также экспертные составы. Главное Бюро МСЭ расположено по адресу: , Океанский пр-т, , но там осуществляет деятельность только административный аппарат. Бюро МСЭ № является бюро общего профиля и обслуживает граждан, проживающих по . В период ее совместительства в Бюро МСЭ № должность руководителя занимала ФИО2, которую она знала плохо, поскольку по работе они практически не пересекались. По выполнению ей ее трудовых обязанностей в Бюро МСЭ № уФИО2 к ней претензий не было. Порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы устанавливается постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В соответствие, с которым признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. В соответствии с действующим законодательством порядок признания лица инвалидом выглядит следующим образом. Лицо, которое нуждается в освидетельствовании на установление группы инвалидности, может быть направлено лечебно-профилактическим учреждением, органами социальной защиты либо обратиться самостоятельно в Бюро МСЭ с заявлением на проведение МСЭ, в случае если лечебно-профилактическое учреждение отказало ему в выдаче направления. При направлении лица лечебно-профилактическим учреждением, данным учреждением оформляются направительные документы, к которым относятся: - направление на медико-социальную экспертизу (форма №/у), в котором указывается данные о личности больного, его паспортные данные, анамнез заболевания, анамнез жизни, объективные данные, данные лабораторных и инструментальных исследований, выписки из стационаров, диагноз и рекомендации для разработки индивидуальной программы реабилитации; - амбулаторная карта или выписка из нее. Данные направительные документы примерно до декабря 2018 года лечебно-профилактическим учреждением могли выдаваться на руки пациенту либо его родственникам, а с начала 2019 года данные документы направляются в Бюро МСЭ по реестрам через курьеров. Если у гражданина имеется основное заболевание, по которым предусмотрено прохождение освидетельствования в специализированном Бюро МСЭ, то гражданин должен обратиться в специализированное Бюро МСЭ независимо от места регистрации. Если у гражданина имеется заболевание общего профиля, то он должен обратиться в Бюро МСЭ по месту постоянной или временной регистрации. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов от гражданина либо его родственников, то гражданин либо его законный представитель должен написать заявление в регистратуре Бюро МСЭ о проведении ему освидетельствования, при этом предоставить ксерокопии паспорта с пропиской, СНИЛС. Способ проведения экспертизы определяется в соответствии с положениями п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и условиях признания лица инвалидом», согласно которым: медико-социальная экспертиза может проводиться в учреждении медико-социальной экспертизы; на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении; или заочно. Случаи заочного проведения экспертизы были очень редкими, длительный период времени их проведение вообще было запрещено. Если гражданин явился на освидетельствование, то оно проводится всеми членами Бюро МСЭ, но в составе не менее трех специалистов. При этом решение гражданину объявляется сразу же после обсуждения комиссией, в этот же день в Бюро МСЭ он получает справку об инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалидов. Если освидетельствование производится на дому, то такое освидетельствование также производится всеми членами Бюро МСЭ, и также в составе не менее трех специалистов. В данном случае решение гражданину оглашается сразу же, а справку и программу реабилитации впоследствии получают его родственники в Бюро МСЭ. Заочное освидетельствование также проводится всеми членами Бюро МСЭ, то есть все члены изучают медицинские документы гражданина. При проведении освидетельствования на дому, все сотрудники Бюро МСЭ должны выехать к пациенту домой. Выезд осуществляется на служебном автомобиле. При поступлении в Бюро МСЭ направительных документов пациента, в которых содержатся сведения о необходимости его освидетельствования на дому, делается заявка в транспортный отдел, который расположен в Главном бюро МСЭ. Весь транспорт находится в ведении Главного бюро МСЭ, и автомобили назначаются Главным бюро. То есть конкретных закрепленных автомобилей за конкретным Бюро МСЭ нет, выделяется свободный автомобиль.Заочный способ проведения экспертизы применяется очень редко. Как правило, заочно освидетельствование проводится повторным пациентом, когда нет никаких сомнений в диагнозе, отсутствует реабилитационный потенциал. При заочном освидетельствовании и протокол проведения МСЭ выглядит немного иначе, нежели при очном освидетельствовании. В нем не описываются статусы пациента, поскольку он не осматривается. А его статусы переписываются из направительных документов в раздел протокола об анамнезе заболевания. При несогласии гражданина с решением Бюро МСЭ он может его обжаловать в вышестоящий экспертный состав, либо в Федеральное Бюро МСЭ, либо в суд. При проведении медико-социальной экспертизы ведется протокол установленного образца, а по окончании составляется акт медико-социальной экспертизы, форма которого также утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ. Протокол и акт медико-социальной экспертизы формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина, а также в данном деле находится направительные документы из лечебно-профилактического учреждения, копии выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом (справка об инвалидности), индивидуальная программа реабилитации (ИПРА), лист информирования гражданина, копия паспорта гражданина, СНИЛС и заявление гражданина либо его родственников о проведении медико-социальной экспертизы. Также при повторном установлении инвалидности гражданину, его справка об инвалидности, срок действия которой истек, в оригинале также помещается в указанное дело. После проведения медико-социальной экспертизы делопроизводитель Бюро МСЭ направляет справку об установлении инвалидности гражданина в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ по месту постоянной или временной регистрации гражданина, а также ИПРА направляется почтой в Фонд социальной защиты и страхования. Руководитель Бюро МСЭ, врачи по медико-социальной экспертизе, специалисты по реабилитации являются членами комиссии, то есть все сотрудники Бюро, кроме делопроизводителя и медицинской сестры, являются членами комиссии. Руководитель Бюро МСЭ, он же председатель комиссии, при проведении медико-социальной экспертизы выполняет контролирующие функции, следит за ходом проведения экспертизы, проверяет правильность составления документов, а также может выполнять те же функции, что и врачи по МСЭ, также осматривает пациента, записывает его статус, либо корректирует записи других сотрудников. Также руководитель Бюро МСЭ при проведении экспертизы утверждает акт и протокол медико-социальной экспертизы, без его подписи данные документы не действительны. Также справку об инвалидности гражданина, которая выдается ему на руки, и выписку из протокола медико-социальной экспертизы, которая направляется в ПФР, имеет право подписывать только председатель (руководитель Бюро), также как и программу реабилитации или абилитации инвалида. При отсутствии руководителя (например, отпуск, больничный), то приказом Главного бюро МСЭ назначается исполняющий обязанности, как правило, из числа сотрудников данного Бюро МСЭ. На время исполнения обязанностей данный сотрудник наделяется всеми полномочиями руководителя Бюро МСЭ (председателя комиссии) в полном объеме. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, все врачи используют программу «ЕАВИИАС», которая установлена на всех компьютерах врачей и позволяет врачам одновременно заполнять свою часть протокола. Во время совмещения ей должности врача по МСЭ случаи выезда для проведения освидетельствования на дому сотрудников Бюро МСЭ № не в полном составе, сообщила, что в виду того, что совместительство осуществляется, как правило, короткий промежуток времени, то по поводу выполнения трудовых функций сотрудниками Бюро МСЭ № в тот период времени, она ничего пояснить не может, поскольку при совместительстве сотрудник выполняет свои функции на двух Бюро МСЭ одновременно, то в том Бюро, где он осуществляет совместительство, он практически не присутствует при проведении экспертиз. Соответственно она фактически осуществляла свои обязанности по своему основному месту работы на тот момент, то есть – в Бюро МСЭ №. И в проведении освидетельствований в Бюро МСЭ № она не участвовала, а просто пописывала в конце рабочего дня либо на следующий день протоколы и акты МСЭ, оформленные в это время. При этом, когда указанные документы ей подписывались, там уже стояли подписи остальных членов комиссии и руководителя Бюро, поэтому, как правило, данные документы она не читала, а просто расписывалась в своей графе. Соответственно, при осуществлении совместительства, она не осуществляла выездов на дом для проведения освидетельствования с сотрудниками Бюро МСЭ №. А впоследствии просто подписывала акты и протоколы. Поскольку в акте и протоколе указывались все члены комиссии. Она никогда не слышала, чтобы экспертиза гражданину проводилась заочно, а в протоколе медико-социальной экспертизы была указана очная форма проведения. В Бюро МСЭ № таких случаев точно не было. К ней никто не обращался с предложением установить группу инвалидности гражданину без фактического его освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний за денежное вознаграждение. Она таких услуг никому не оказывала. Ей денежных средств либо иных ценностей никто никогда не передавал. В незаконном установлении группы инвалидности она никому никогда не способствовала. Подписи от ее имени в графе «врач по МСЭ» на последней странице акта медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «Специалисты» в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2018 от ДД.ММ.ГГГГ выполнены ей, сомнений у нее они не вызывают. Гражданку ФИО26 она не помнит. Согласно протоколу проведения МСЭ данной гражданки, экспертиза была ей проведена «очно», «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы». Как она говорила выше, при осуществлении совместительства в Бюро МСЭ №, она фактически при освидетельствовании граждан не присутствовала. И не может сказать, каким образом проводились ее освидетельствование. Акт и протокол она скорее всего могла подписать при обстоятельствах, указанных ей выше, то есть в конце рабочего дня, подписывая все протоколы и акты оформленные в Бюро МСЭ №, в котором она осуществляла в тот момент совместительство. Соответственно с содержанием данных документов при их подписании она не знакомилась. Нуждается ли фактически ФИО26 в установлении ей группы инвалидности, ей не известно. Были ли сотрудниками Бюро МСЭ № допущены какие-либо нарушения при освидетельствовании данной гражданки, ей не известно. /Том № л.д. 44-51/.
Свидетель ФИО51 показала, что ранее до 2016 она состояла в должности врача-терапевта КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №». В ее должностные обязанности входило прием пациентов, осмотры пациентов, заполнение медицинской документации, выписки из амбулаторных карт и ведение пациентов с листами временной нетрудоспособности, оформление пациентов на медико-социальную экспертизу, участие во врачебной комиссии, а также посещение пациентов на дому. Оформление и выдача направлений на медико-социальную экспертизу формы №/у-06 осуществляется следующим образом. Гражданин, имеющий признаки инвалидности, обращается в медицинское учреждение к врачу по основному заболеванию, которое у него имеется. После чего врач направляет больного на обследование, которое включает осмотр узких специалистов по требованию, не менее трех, и лабораторные исследования, а затем оформляет направление на медико-социальную экспертизу. Если больной проходил лечение в стационаре, то он приносит выписку из стационара. При этом если больной недавно выписался из стационара, то в направлении на медико-социальную экспертизу указываются результаты анализов из данной выписки. После того, как гражданин проходит обследование, он снова приходит к врачу, направившего его на обследование. После чего на основании данных обследования, врачом заполняется форма №/у-06. Форма направления на МСЭ №/у-06 утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Направление на медико-социальную экспертизу подписывается врачами, которые проводили обследование гражданина, врачом, направившим его на обследование и председателем врачебной комиссии. При прохождении обследования специалистами вносятся данные в бланки, которые выдаются гражданину врачом, направившим его на обследование (дополнение к посыльному листу), а также обязательно в амбулаторную карту пациента. При направлении на медико-социальную экспертизу, больной всех специалистов проходит в общем порядке, с получением талона в регистратуре. После окончания рабочей недели врач все талоны пациентов, принятых им за неделю, отдает в статистику. Такой же стат. талон заполняется и при выезде врача на дом для осмотра пациента. Если данный пациент не может самостоятельно передвигаться, то специалисты должны осматривать его на дому. В таких случаях, врач по основному заболеванию может оформить вызов на дом для осмотра пациента на дому, что фиксируется в журнале вызовов. Если пациент проживает на территориальной дислокации медицинского учреждения, то врачи должны осмотреть его на дому. Если пациент проживает на другой территории, то официально обязанности выехать на данный адрес у врачей нет. Направление на МСЭ, подписанное членами комиссии, выдавалось больному на руки. Последним направление на медико-социальную экспертизу подписывает председатель комиссии, она проверят правильность заполнения направления, соответствие диагноза и записям в амбулаторной карте пациента. Кроме того, хочет отметить, что каждому направлению на медико-социальную экспертизу присваивается номер протокола врачебной комиссии, утверждающей данное направление на медико-социальную экспертизу. Таких случаев, чтобы к ней обращался кто-либо с просьбой оформить пациенту без его фактического осмотра направление на МСЭ, никогда не было. О том, что кто-то из врачей их медицинского учреждения может за денежные средства оформить направления на МСЭ, она никогда не слышала и не знала о подобных случаях. Родственники пациентов также с подобными просьбами к ней не обращались. Денежные средства за подобные услуги ей никто никогда не предлагал. Никто из врачей КГБУЗ Владивостокская поликлиника № не рассказывал о том, что их кто-то просил бы оформить направление на МСЭ гражданину в отсутствие показаний к этому. В документах из дела гражданина, признанного инвалидом ФИО26, в направлении на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют какие-либо документы, подписанные ей, а также отсутствуют какие-либо документы, заполненные ей. ФИО2 она знает, ранее они совместно работали в КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №», где она с той поддерживали приятельские отношения, так как она с той ранее были на курсах повешения квалификации и там сдружились. В 2006 году ФИО2 перешла на другое место работы, но она с ФИО73 изредка встречались по рабочим моментам. То есть, она с той практически не созванивались и не виделись, можно сказать, что практически отношении не поддерживали. Она видела ФИО2 последний раз примерно в 2015-2016 году, а именно ФИО2 пришла во Владивостокскую поликлинику №, как она поняла для того, чтобы познакомиться с руководством и пояснила что в настоящее время та занимает должность руководителя БЮРО МСЭ. О чем она с той беседовали она не помнит, но вроде бы обменялись общими фразами и узнали, как дела у друг друга. /Том № л.д. 234-237, 238-241/.
Вина подсудимого объективно подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, осмотрен CD-диск, предоставленный ПАО «МТС» с телефонными соединениями ФИО74, где установлены неоднократные соединения между ФИО26 и Алескеровым Б.М.о. Указанный CD-диск признан и приобщен к уголовному делу № в качестве вещественного доказательства./Том № л.д. 31-32/;
Протоколом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, в помещении Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, расположенного по адресу: , строение 1, кабинет №, изъято дело гражданина, признанного инвалидом - ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также изъято дело гражданина, признанного инвалидом – ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. /Том № л.д. 4-8/;
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, осмотрено дело гражданина, признанного инвалидом - ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъятое ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в кабинете № строение 1 по в :, а именно:
-акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласного данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданину ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой гражданину установлена 2 группа инвалидности бессрочно, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта имеются рукописные подписи специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно: ФИО2, ФИО9, ФИО49, а также подпись руководителя бюро – ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданину ФИО25, медико-социальная экспертиза была проведена «очно», «на дому», «в бюро», «повторно», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно, очередному переосвидетельствованию не подлежит. В разделе VI протокола указан клинико-функциональный диагноз гражданина: основное заболевание: ««Облитерирующий атеросклероз сосудов н/конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/3, протезированная. ХАН 3 ст. - 4 . Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно-сосудистой системы», а также сопутствующие заболевания: «Последствия бытовой травмы от 06.2017 перелом шейки правой бедренной кости без смещения отломков». На последнем листе протокола имеются рукописные подписи руководителя бюро – ФИО2, и специалистов – ФИО2, ФИО9ФИО49, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 (2) от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе данной программы имеется рукописная подпись руководителя бюро ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-лист информирования гражданина ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графах «ДД.ММ.ГГГГ / подпись гражданина его законного представителя / ФИО25» имеются 4 рукописные подписи, выполненные красителем синего цвета, от имени ФИО25;
-справка об инвалидности серии МСЭ-2015 №, выданная ФИО25ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последнему установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ, подписанная руководителем бюро ФИО2, скрепленная печатью медицинского учреждения;
-заявление ФИО25 о проведении ему медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ.
-направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Направление выполнено 4 листах бумаги формата А4 машинописным текстом черного цвета. На первом листе направления в верхнем левом углу имеется прямоугольный оттиск штампа фиолетового цвета «КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №»/. тел. №/1022501804050». В направлении указаны данные гражданина, который направлен на экспертизу – ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: 29, направляется на экспертизу повторно. В п. 23 направления «Состояния гражданина при направлении на медико-социальную экспертизу» имеются заключения врачей: хирурга, терапевта, невролога, окулиста. В п. 29 «диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу» указано основное заболевание «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/з. ХАН III-IV степени. Синдром Рейно», а также сопутствующие заболевания: «несросшийся перелом шейки правой бедренной кости без смещения отломков». На последнем листе направления в нижней части имеются рукописные подписи, выполненными красителями оттенков синего цвета от имени председателя врачебной комиссии ФИО62, и членов комиссии ФИО61 и ФИО75, при этом расшифровки подписей выполнены также машинописным текстом. Также на последнем листе имеется оттиск круглой печати синего цвета «ВК КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №»;
-копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО25;
-копия свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ФИО25, о том, что он зарегистрирован по месту пребывания по адресу: , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
-копия паспорта гражданина РФ серии 0512 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25, зарегистрированного по адресу: ;
-акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласного данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданину ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой гражданину установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта имеются рукописные подписи специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно: ФИО2, ФИО48, ФИО49, а также подпись руководителя бюро – ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-заявление ФИО25 о проведении ему медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ.
-заключение о выполнении ИПР от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное руководителем бюро ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 (2) от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе данной программы имеется рукописная подпись от имени ФИО25 о согласии с содержанием ИПРРА, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Направление выполнено 4 листах бумаги формата А4 машинописным текстом черного цвета. На первом листе направления в верхнем левом углу имеется прямоугольный оттиск штампа фиолетового цвета «КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №»/. тел. №/1022501804050». В направлении указаны данные гражданина, который направлен на экспертизу – ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: 56, направляется на экспертизу повторно. В п. 23 направления «Состояния гражданина при направлении на медико-социальную экспертизу» имеются заключения врачей: хирурга, терапевта, невролога, окулиста. В п. 29 «диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу» указано основное заболевание «облитерирующий атеросклероз сосудов нижних конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/з. ХАН III-IV степени. Синдром Рейно». На последнем листе направления в нижней части имеются рукописные подписи, выполненными красителями оттенков синего цвета от имени председателя врачебной комиссии ФИО62, и членов комиссии ФИО61 и ФИО75, при этом расшифровки подписей выполнены также машинописным текстом, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-копия (черно-белая) медицинского заключения сосудистого хирургавой консультативной поликлиники, выданного ФИО25, имеющее подпись от имени врача ФИО76, скрепленные печатью медицинского учреждения;
-копия компьютерной томографии от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФИО25 в отделении лучевой диагностики ГУЗ «ККЦ СВМП»;
-справка об инвалидности серии МСЭ-2012 №, выданная ФИО25ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последнему установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Справка выполнена на официальном бланке розового цвета. На лицевой стороне в левом верхнем левом углу справки имеется оттиск прямоугольного штампа «Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ». На оборотной стороне справки имеется оттиск круглой печати «Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ» и подпись руководителя бюро ФИО7;
-протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданину ФИО25, медико-социальная экспертиза была проведена «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы» «первично», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. В разделе VI протокола указан клинико-функциональный диагноз гражданина: основное заболевание: «Облитирующий атеросклероз сосудов н/конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Ампутационная культя правой нижней конечности на уровне н/3., протезированная. ХАН 3 ст.-4 . Стойкие выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций и функции сердечно - сосудистой системы.»; сопутствующее заболевание: «Последствия бытовой травмы от 06.2017. Несросшийся перелом шейки правой бедренной кости без смещения обломков.». На последнем листе протокола имеются рукописные подписи руководителя бюро – ФИО2, и специалистов – ФИО2, ФИО48, ФИО49, а также оттиск круглой печати фиолетового цвета «Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ»;
-лист информирования гражданина от ДД.ММ.ГГГГФИО25, в котором имеются 4 рукописные подписи от имени ФИО25;
-копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО25;
- копия паспорта гражданина РФ серии 0512 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25, зарегистрированного по адресу: ;
-акт №.2/2014 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласного данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданину ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающему по , проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой гражданину установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта имеются рукописные подписи специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно: ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО50, а также подпись руководителя бюро – ФИО7 и оттиск круглой печати фиолетового цвета «Бюро медико-социальной экспертизы № Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по» Министерства труда и социальной защиты РФ»;
-заявление ФИО25 о проведении ему медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ;
-заявление ФИО25 о согласии на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ. в нижней части заявления имеется подпись от имени ФИО25 и расшифровка «ФИО83», выполненным рукописно красителем синего цвета;
-лист информирования гражданина от ДД.ММ.ГГГГФИО25, в котором в графах «ДД.ММ.ГГГГ / подпись гражданина его законного представителя / ФИО83» имеются 3 рукописные подписи, выполненные от имени ФИО25;
-копия паспорта гражданина РФ серии 05 12 № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России пов на имя ФИО25, зарегистрированного по адресу: ;
-копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО25;
-направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданину ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скрепленное печатью медицинского учреждения;
-копия выписки из истории болезни № хирургического отделения ГБУЗ Краевая клиническая больница № на имя ФИО25, согласно которой ФИО25 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ ему выполнена операция. Выписка подписана заведующим отделением ФИО82 и лечащим врачом Алейниковой (инициалы не указаны), скрепленное печатью медицинского учреждения;
-протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданину ФИО25, медико-социальная экспертиза была проведена «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы» «очно» «первично», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. В разделе VI протокола указан клинико-функциональный диагноз гражданина: основное заболевание: «Облитирующий атеросклероз сосудов н/конечностей. Окклюзия правой бедренной артерии. Критическая ишемия правой стопы. ХАН 3 ст.-4 ст. со стойкими выраженными нарушениями функции статодинамики и кровообращения.». На последнем листе протокола имеются рукописные подписи руководителя бюро – ФИО7, и специалистов – ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО50, скрепленное печатью медицинского учреждения;
-индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе данной программы имеется рукописная подпись от имени ФИО25 о согласии с содержанием ИПРА, а также подпись от имени руководителя бюро ФИО7;
Указанное дело признано и приобщено к уголовному делу № в качестве вещественного доказательства. /Том № л.д. 87-94/;
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен CD-диск с фотографией гражданина Алескерова Б.М.о., предоставленный УФСБ России по. Указанный CD-диск признан и приобщен в качестве вещественного доказательства к уголовному делу №. /Том № л.д. 179-180/;
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, осмотрено дело гражданина, признанного инвалидом - ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъятое ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска в кабинете № строение 1 по в , а именно:
- копия справки об инвалидности серии МСЭ-2016 №, и копия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2016 №, оба документа на имя ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 690017,, Владивосток г., Кипарисовая ул, , выданные ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последней установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно.
- Акт №.20.25/2018 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласного данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданке ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по , проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой гражданину установлена 2 группа инвалидности бессрочно, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта имеются рукописные подписи, выполненные красителями фиолетового цвета, специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно в следующих графах: «врач по МСЭ ____ ФИО2», «врач по МСЭ ____ ФИО48», «врач по МСЭ ____ ФИО72», а также в графе «Руководитель бюро/уполномоченный заместитель руководителя (главного бюро, Федерального бюро) медико-социальной экспертизы ___ ФИО2» имеется подпись, выполненная красителем фиолетового цвета, скрепленные печатью медицинского учреждения;
- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданке ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медико-социальная экспертиза была проведена «очно» «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы» «повторно», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания бессрочно, дата очередного освидетельствования – не подлежит. В разделе VI протокола указан клинико-функциональный диагноз гражданина: основное заболевание: «код по МКБ-10 К74 Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С, фаза репликации (HCV RNA+) высокой степени активности, реактивация. Печеночно-клеточная дисфункция: кл. В по Чайлд-Пью (10 баллов). Порто-системная энцефалопатия 2 . Коагулопатия. Портальная гипертензия. ВРВП 2 асцит. Тромбоцитопения со стойкими выраженными нарушениями функции пищеварительной системы», имеется печать медицинского учреждения;
- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА инвалид №.20.25/2018 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина №.20.25/2018 от ДД.ММ.ГГГГ.
- лист информирования гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графах «ДД.ММ.ГГГГ ____ ФИО26» имеются 5 рукописных подписей, выполненные красителем синего цвета;
- справка серии МСЭ-2015 №, выданная 31.01.2017ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 690017,, Владивосток г, Кипарисовая ул, , согласно которой последней установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Справка выполнена на официальном бланке розового цвета. - заявление ФИО26 Алфаиг кызы о проведении ей медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление выполнено на машинописном бланке, заполненном рукописным текстом, с указанием данных заявителя рукописным текстом в соответствующих графах, подлежащих заполнению. Заявление от имени «ФИО26 Алфаиг кызы», проживающей по адресу: «, ул. ФИО30 Щетин 57», контактный телефон: «89146570597», СНИЛС: «13652422747», документ, удостоверяющий личность «паспорт 0511 892998 10.10.2011». В нижней части заявления в графе «Подпись получателя государственной услуги (его законного или уполномоченного представителя)» имеется рукописная подпись, выполненная красителем фиолетового цвета, имеется печать медицинского учреждения;
- направление на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданке ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, «КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №»/ тел.: 231-61-31», в п. 29 «диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу» указано основное заболевание «цирроз печени в исходе хрон вир гепатита С фаза репликация (НСV RNA+) высокой степени активности, реактивация КлВ по Чайлд-Пью (10 баллов) Порто-системная энцефалопатия 2 ст.».
- копия выписки из истории болезни № ГБУЗ Краевая клиническая инфекционная больница, согласно которой ФИО26 находилась на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С фаза репликация (НСV RNA+) высокой степени активности, реактивация КлВ по Чайлд-Пью (10 баллов) Порто-системная энцефалопатия 2 . Коагулопатия. Портальная гипертензия. ВРВП 2 асцит. Тромбоцитопения. ЖДА ср.ст. тяжести».
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО26;
- копия свидетельства № о регистрации по месту пребывания, выданного ФИО26, о том, что она зарегистрирована по месту пребывания по адресу: , ул. ФИО30 Щетининой, , на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- копия паспорта гражданина РФ серии 0511 № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России пов на имя ФИО26, зарегистрированной по адресу: ;
- Акт №.20.25/2017 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласного данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданке ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по , проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой гражданину установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта имеются рукописные подписи специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно: ФИО2, ФИО48, ФИО49, а также подпись руководителя бюро – ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
- справка об инвалидности серии МСЭ-2012 №, выданная ФИО26ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последней установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- заявление ФИО26 о проведении ей медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ;
- лист информирования гражданина, в котором имеются 4 рукописных подписи, выполненные красителем синего цвета, от имени ФИО26;
- копия паспорта гражданина РФ серии 0511 № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России пов на имя ФИО26, зарегистрированной по адресу: , на этом же листе имеется копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на имя ФИО26;
- направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» гражданке ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственной учреждении медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданке ФИО26 медико-социальная экспертиза была проведена «очно» «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы» «первично», на момент проведения экспертизы имеет 2 группу инвалидности по общему заболеванию, установленную на срок 1 год до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам медико-социальной экспертизы установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе протокола имеются рукописные подписи руководителя бюро – ФИО2, и специалистов – ФИО2, ФИО48, ФИО49, скрепленные печатью медицинского учреждения;
- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы №.20.25/2017 от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе данной программы имеется рукописная подпись руководителя бюро ФИО2, скрепленные печатью медицинского учреждения;
Указанное дело признано и приобщено в качестве вещественного доказательства к уголовному делу №. /Том № л.д. 9-15/;
Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, в помещении ФКУ «ГБ МСЭ по», расположенном по адресу: проспект, , изъято дело гражданина, признанного инвалидом – ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. /Том № л.д. 244-249/;
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному в рамках расследования уголовного дела №, согласно которому, осмотрено дело гражданина, признанного инвалидом - ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изъятое ДД.ММ.ГГГГ в ходе выемки в помещении ФКУ «ГБ МСЭ по», расположенном по адресу: проспект, , а именно:
- акт №.2/2014 медико-социальной экспертизы гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления, в этот же день гражданке ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: , проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ФИО26 установлена 2 группа инвалидности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, и выдана справка об инвалидности серии МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ. На последнем листе акта, в разделе 34 «Специалисты, проводившие медико-социальную экспертизу и принимавшие участие в вынесении решения», в графах «Врач по медико-социальной экспертизе» имеются рукописные подписи специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения, а именно: ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО50, а также в графе «Руководитель бюро» – подпись от имени ФИО7, скреплено печатью медицинского учреждения;
- заявление ФИО26, проживающей по адресу: , контактный телефон: №, о проведении ей медико-социальной экспертизы с целью определения инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление выполнено на бланке, заполненном рукописным текстом, выполненным красителем синего цвета, в нижней части, в графе «Подпись заявителя (его законного или уполномоченного представителя)» имеется подпись, выполненная красителем синего цвета. Также в нижней части заявления, скреплено печатью медицинского учреждения;
- заявление ФИО26, проживающей по адресу: , о даче согласия на обработку её персональных данных, в нижней части заявления в графе «Дата» имеется рукописная запись, выполненная красителем синего цвета, «ДД.ММ.ГГГГ г», в графе «подпись», имеется запись, выполненная красителем синего цвета от имени ФИО26, в графе расшифровка подписи имеется рукописная запись, выполненная красителем синего цвета «ФИО84»;
- лист информирования гражданина ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются 3 рукописные подписи, выполненные красителем синего цвета, от имени ФИО26
- копия паспорта гражданина РФ серии 0511 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России пов на имя ФИО26, зарегистрированной по адресу: ;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования № на имя ФИО26
- направление на медико-социальную экспертизу от ДД.ММ.ГГГГ, выданное КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Направление выполнено на 4 листах бумаги формата А4, машинописным способом красителем черного цвета. На первом листе направления в верхнем левом углу имеется прямоугольный оттиск штампа синего цвета «КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №» , тел.: 231-61-31». В направлении указаны данные гражданина, который направлен на экспертизу – «ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: . В направлении имеются заключения врачей: терапевта, невролога, окулиста. В п. 29 «диагноз при направлении на медико-социальную экспертизу» машинописным способом, красителем черного цвета, внесены сведения об основном заболевании, а также сопутствующие заболевания. На последнем листе направления в нижней части имеются рукописные подписи, выполненными красителями черного и синего цветов: в графе «Председатель врачебной комиссии» имеется неразборчивая рукописная запись, выполненная красителем синего цвета от имени ФИО77; в графе «Члены врачебной комиссии» имеются три неразборчивые записи, выполненные красителем синего и черного цвета, скреплено печатью медицинского учреждения;
- копия выписки из истории болезни ФИО26 Алфаиг кызы, выданное МУЗ «Городская клиническая инфекционная больница №» », согласно которой ФИО26 находилась на обследовании и лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ей установлен клинический диагноз: «Цирроз печени в исходе хронического вирусного гепатита С, фаза (неразборчиво), высокой степени активности реативацим. Печеночно-клеточная дисфункция: класс В по (неразборчиво) 8 баллов: порто-системная энцефалопатия 1 ст., (неразборчиво) коалугопатия. Портальная гипертензия ВРП 2 ст. транцитторный асцит. Тромбоцитопения ЖДА ср ст тяж»;
- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного протокола гражданке ФИО26, медико-социальная экспертиза была проведена «по направлению медицинской организации», «по месту нахождения учреждения медико-социальной экспертизы», «очно», «в бюро», по результатам установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания до ДД.ММ.ГГГГ. На предпоследнем листе протокола имеется рукописная подпись руководителя бюро – ФИО7, а также рукописные подписи специалистов – ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО50, скреплено печатью медицинского учреждения
- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы ИПРА инвалида № к акту освидетельствования №.2/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО26К. На последнем листе данной программы, имеются подпись руководителя федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы ФИО7, скреплено печатью медицинского учреждения;
- Бланк заключения о выполнение ИПР, не заполнен. Указанное дело признано и приобщено в качестве вещественного доказательства к уголовному делу №. /Том № л.д. 3-6/;
Протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен CD-диск с фотографией гаржданина Алескерова Б.М.о., предоставленный УФСБ России по. Указанный CD-диск признан и приобщен в качестве вещественного доказательства к уголовному делу №. /Том № л.д. 179-180/;
Ответом ПАО «МТС» о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ на постановление Фрунзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с CD-диском детализаций телефонных соединений ФИО26 /Том № л.д. 30/;
Приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный руководителем – главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, истребованный в рамках расследования уголовного дела № согласно которому, ФИО2 назначена на должность руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России. /Том № л.д. 178/;
Должностной инструкцией руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ руководителем – главным экспертом по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, истребованная в рамках расследования уголовного дела № согласно которой, определяющим видом профессиональной деятельности руководителя бюро (врача медико-социальной экспертизы) является проведение медико-социальной экспертизы граждан, а основной целью профессиональной деятельности — определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, обобщенные трудовые функции для реализации этой цели заключаются в оказании услуг по проведению медико-социальной экспертизы в бюро медико-социальной экспертизы, которые в том числе включают трудовые функции по установлению факта наличия инвалидности, группы, причины, срока и времени наступления инвалидности, а также по разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалида, в том числе определение видов форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации.Согласно разделу 2, в том числе пп. 2.1.1, п. 2.1; пп. 2.3.1, п. 2.3; пп. 2.4.1, п. 2.4 указанных должностных инструкций в обязанности ФИО2, как руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России при реализации трудовых функций входило выполнение установленных трудовых действий, а именно:
- организация работы бюро медико-социальной экспертизы;
-организация работы по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;
-осуществление контроля за деятельностью врачей, специалистов бюро медико-социальной экспертизы, среднего и младшего медицинского персонала;
-осуществление проверки комплексности и качества подготовленных специалистами бюро документов при принятии решения по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан;
-информирование получателя государственной услуги (его законного представителя) о порядке и условиях признания гражданина инвалидом;
-осмотр (обследование) получателя государственной услуги;
-анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных получателя государственной услуги;
-установление в составе специалистов, принимающих экспертное решение, факта наличия инвалидности, определение группы, причины, срока и времени наступления инвалидности;
- взаимодействие с медицинскими учреждениями при выявлении ошибок в оформлении документов, представленных на медико-социальную экспертизу;
-формирование протокола проведения медико-социальной экспертизы и составление акта медико-социальной экспертизы;
-оформление и выдача получателю государственной услуги, признанному инвалидом (его законному представителю), справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
-определение реабилитационного потенциала инвалида и составление реабилитационного прогноза;
-определение мероприятий медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, социальной реабилитации;
-определение нуждаемости инвалида в технических средствах реабилитации и реабилитационных услугах;
-составление индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
-оформление и выдача получателю государственной услуги, признанному инвалидом (его законному представителю) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
-взаимодействие с органами здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями, органами социальной защиты населения, территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, центрами занятости населения и другими организациями по вопросам, связанным с организацией медико-социальной экспертизы, им проблемами инвалидности.
Таким образом, ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещая должность руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, являлась должностным лицом медицинского учреждения, в полномочия которого входило оформление документов, признание и установление инвалидности гражданам при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. /Том № л.д. 35-40/;
Должностной инструкцией руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя – главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, истребованная в рамках расследования уголовного дела № согласно которой, определяющим видом профессиональной деятельности руководителя бюро (врача медико-социальной экспертизы) является проведение медико-социальной экспертизы граждан, а основной целью профессиональной деятельности — определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, обобщенные трудовые функции для реализации этой цели заключаются в оказании услуг по проведению медико-социальной экспертизы в бюро медико-социальной экспертизы, которые в том числе включают трудовые функции по установлению факта наличия инвалидности, группы, причины, срока и времени наступления инвалидности, а также по разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалида, в том числе определение видов форм, сроков и объемов мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. Согласно разделу 2, в том числе пп. 2.1.1, п. 2.1; пп. 2.3.1, п. 2.3; пп. 2.4.1, п. 2.4 указанных должностных инструкций в обязанности ФИО2, как руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России при реализации трудовых функций входило выполнение установленных трудовых действий, а именно:
- организация работы бюро медико-социальной экспертизы;
-организация работы по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;
-осуществление контроля за деятельностью врачей, специалистов бюро медико-социальной экспертизы, среднего и младшего медицинского персонала;
-осуществление проверки комплексности и качества подготовленных специалистами бюро документов при принятии решения по результатам проведения медико-социальной экспертизы граждан;
-информирование получателя государственной услуги (его законного представителя) о порядке и условиях признания гражданина инвалидом;
-осмотр (обследование) получателя государственной услуги;
-анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных получателя государственной услуги;
-установление в составе специалистов, принимающих экспертное решение, факта наличия инвалидности, определение группы, причины, срока и времени наступления инвалидности;
- взаимодействие с медицинскими учреждениями при выявлении ошибок в оформлении документов, представленных на медико-социальную экспертизу;
-формирование протокола проведения медико-социальной экспертизы и составление акта медико-социальной экспертизы;
-оформление и выдача получателю государственной услуги, признанному инвалидом (его законному представителю), справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
-определение реабилитационного потенциала инвалида и составление реабилитационного прогноза;
-определение мероприятий медицинской, психолого-педагогической, профессиональной, социальной реабилитации;
-определение нуждаемости инвалида в технических средствах реабилитации и реабилитационных услугах;
-составление индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
-оформление и выдача получателю государственной услуги, признанному инвалидом (его законному представителю) индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида;
-взаимодействие с органами здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями, органами социальной защиты населения, территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации, центрами занятости населения и другими организациями по вопросам, связанным с организацией медико-социальной экспертизы, им проблемами инвалидности.
Таким образом, ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещая должность руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» Минтруда России, являлась должностным лицом медицинского учреждения, в полномочия которого входило оформление документов, признание и установление инвалидности гражданам при предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы. /Том № л.д. 41-53/.
Оценивая в совокупности, все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Алескерова Б.М.о. к уголовной ответственности.
Его вина подтверждается признательными показаниями самого Алескерова Б.М.о., из которых следует, что способствовал ФИО25 в достижении и реализации соглашений о получении и даче взятки, а также по поручению ФИО25, а также ФИО26 через ФИО2 непосредственно передал неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по ПК» взятку в виде денег за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлении ФИО25 и ФИО26 инвалидности 2 гр. бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и отсутствия медицинских показаний при установленных судом обстоятельствах.
Показания Алескерова Б.М.о. полностью подтверждаются показаниями ФИО2, которая являлась руководителем Бюро МСЭ № и с которой у Алескерова Б.м.о. была достигнута соответствующая договоренность по оформлению документов и установлению инвалидностей ФИО25 и ФИО26 без прохождения последними освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, за что он передавал ей каждый раз по 50 000 рублей, из которых 20 000 рублей из указанных сумм являлись ее вознаграждением за оказанные услуги.
Из показаний свидетелей ФИО25 и ФИО26, также следует, что они, передавали Алескерову Б.М.о. денежные средства в установленном судом размере для последующей передачи Алескеровым Б.М.о. в качестве взятки должностным лицам медицинского учреждения, в полномочия которых входило оформление и присвоение инвалидности в отсутствие медицинских показаний.
Показания указанных лиц полностью согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе изъятыми в ходе обыска в помещении Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по ПК» Минтруда России дел – граждан, признанных инвалидами ФИО25 и ФИО26, согласно которых в отношении указанных граждан проведены медико-социальные экспертизы, по результатам которых им были установлены инвалидности и выданы справки об инвалидности, что также согласуется с показаниями свидетелей ФИО44, ФИО64, ФИО78, ФИО50, ФИО49 и других медицинских работников, пояснивших о порядке направления и прохождения медико-социальной экспертизы, для установления инвалидности, а также другими доказательствами, приведенными в приговоре.
У суда нет оснований ставить под сомнения показания свидетелей, поскольку каких-либо оснований оговаривать подсудимого у них не имеется, стороной защиты не приведено и судом не установлено. Кроме того, их показания согласуются с письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Таким образом, судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о., находясь на территории , в том числе в торговом центре «Махаон», распложенном по адресу: , действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствовал ФИО25 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, а также по поручению ФИО25 через ФИО2 непосредственно передал неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению ФИО25 инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний, а также в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Алескеров Б.М.о., находясь на территории , в том числе в торговом центре «Махаон», распложенном по адресу: , действуя умышленно, из корыстных побуждений, способствовал ФИО26 в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки, а также по поручению ФИО26 через ФИО2 непосредственно передал неустановленному должностному лицу Бюро МСЭ № ФКУ «ГБ МСЭ по» взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение заведомо незаконных действий по оформлению документов, признанию и установлению ФИО26 инвалидности 2 группы бессрочно без фактического прохождения освидетельствования и в отсутствие медицинских показаний.
Действия Алескерова Б.М.о. органами предварительного следствия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя и иное способствование взяткодателю в достижении и реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий по обоим преступлениям.
Оснований для переквалификации действия подсудимого судом не установлено.
При изучении личности подсудимого установлено, что Алескеров Б.М.о. ранее не судим, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. По месту жительства и по месту работы характеризуется исключительно положительно, имеет на иждивении двоих детей.
Анализируя поведение Алескерова Б.М.о. в судебном заседании, у суда не имеется оснований сомневаться в психической полноценности подсудимого, поэтому суд, руководствуясь положениями ст. 300 УПК РФ, приходит к выводу о вменяемости Алескерова Б.М.о. и в соответствии со ст. 19 УК РФ он подлежит уголовной ответственности.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Подсудимый Алескеров Б.М.о. совершил умышленные преступления, которые в силу требований ст.15 УК РФ являются тяжкими преступлениями.
Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенных преступлений, оснований для изменения категории преступлений, совершенных Алескеровым Б.М.о. в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ - не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого в силу ст. 61 УК РФ суд относит признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении детей, один из которых является малолетним.
Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных требованиями ст. 63 УК РФ, судом не установлено.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, поведением виновного до и после совершения преступлений, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного и давали суду основания для применения ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.
Оснований для освобождения от наказания или от уголовной ответственности и прекращения уголовного дела судом не установлено.
Принимая во внимание личность подсудимого, а так же с учетом конкретных обстоятельств дела, характера и общественной опасности совершенных преступлений, тяжести содеянного, пояснений подсудимого о наличии постоянного дохода, суд считает возможным применить наказание в виде штрафа.
Оснований для предоставления отсрочки или рассрочки в уплате штрафа, судом не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность подсудимого, суд считает возможным дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не назначать.
Вопрос о вещественных доказательствах по делу разрешается судом в соответствии с требованиями ст. 81 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226.9, 296, 297, 316 и 317 УПК РФ, суд,
П Р И Г О В О Р И Л:
ФИО80ФИО23 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 291.1, ч. 2 ст. 291.1 УК РФ и назначить наказание:
- по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей;
- по ч. 2 ст. 291.1 УК РФ в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Алескерову Бахтияру Мамедраги ФИО33 наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: Управление Федерального казначейства по(л/с 04201А58730, р/с 40№ в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, ИНН 2536238023, КПП 253601001, КБК 41№, ОКТМО 05707000.
Меру пресечения – подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.
Вещественные доказательства: дело гражданина, признанного инвалидом ФИО25 Гашам ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дело гражданина, признанного инвалидом ФИО26 Алфаиг кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, CD диск с детализацией телефонных соединений ФИО26, CD диск с электронным файлом фотографии гражданина Алескерова Б.М.о. – оставить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке ввой суд через Первомайский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.
Осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, отказаться от защитника или ходатайствовать перед судом о назначении защитника, в случае подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Л.А. Цыплакова
