Дело № 5-67/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2014 года город Казань
Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Богданова В.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ в отношении некоммерческой организации Гуманитарного благотворительного фонда «---», юридический и фактический адрес: ... ...
УСТАНОВИЛ:
--.--.---- г. «Международным гуманитарным фондом «--- с ГБФ «---» в лице И.Н.П., как вр.и.о. директора Фонда был заключен договор №-- «---», согласно которому, «---.» оказывает помощь ГБФ «---» на основе безвозмездного дарения в виде гуманитарных грузов.
--.--.---- г. бухгалтером ГБФ «---» И.Н.П. выдана доверенность № №--, в соответствии с которой она наделялась полномочиями осуществлять действия по таможенному оформлению поступающего в адрес ГБФ «---» груза.
--.--.---- г. в адрес ГБФ «---» прибыл груз - гуманитарная помощь, согласно СМР №-- от --.--.---- г. года, количество мест – --- мест, общий вес брутто – --- кг, общая стоимость – --- евро. После чего, груз в транспортном средстве №-- прибыл в регион деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни.
В тот же день в соответствии с договором хранения товара на складе временного хранения от --.--.---- г. № №--, заключенного ГБФ «---» с ООО «---», груз был отгружен на временное хранение на территорию ---» сроком на 2 месяца, то есть до --.--.---- г. года.
До истечения 2-х месячного срока хранения товаров поступило письменное обращение ГБФ «---» от имени И.Н.П. с просьбой продлить срок временного хранения товаров. Срок временного хранения был продлен Казанским таможенным постом до --.--.---- г. года.
--.--.---- г. указанный товар был помещен ГБФ «---» под процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № №--, где особенностью перемещения данного груза указано, что декларируемые товары являются товарами гуманитарной помощи. В подтверждение того, что товары являются товарами гуманитарной помощи, к таможенному контролю были представлены соответствующие документы.
--.--.---- г. и --.--.---- г. часть товара была выпущена по ДТ №-- в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
--.--.---- г. Казанским таможенным постом по части товара (детские художественные краски различных цветов в количестве --- баночек по 100 мл весом --- кг.; моющее средство «---» --- бутылки по --- грамм общим весом --- кг.; занавеси из 100% искусственных и синтетических нитей в количестве --- кг.) принято решение об отказе в выпуске по причине несоблюдения условий выпуска, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 195 ТК ТС (неуплата таможенных пошлин, налогов) в связи с тем, что в ходе проведения документального контроля сотрудниками таможенного поста выявлено несоответствие веса товара (детских художественных красок в количестве ---- банок; моющего средства «---» в количестве --- бутылок; занавесей из 100% искусственных и синтетических нитей весом --- кг.) от веса, заявленного в удостоверении, выданным комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ, что не позволило отнести декларируемый товар к категории гуманитарной помощи. В связи с чем, у ГБФ «---» возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Срок временного хранения товара истек - --.--.---- г. года. Однако, до истечения предельного срока временного хранения, товар – детские художественные краски различных цветов в количестве --- баночек по 100 мл весом нетто --- кг, моющее средство «---» --- бутылки по --- грамм общим весом нетто --- кг, занавеси из 100% искусственных и синтетических нитей в количестве --- кг., ГБФ «---» под какую-либо таможенную процедуру помещен не был.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что в адрес ГБФ «---» на таможенную территорию Таможенного союза был ввезен иностранный товар, который впоследствии на основании договора хранения помещен на хранение в ООО «---». До истечения срока временного хранения Товара, ГБФ «---» не предприняты меры для его выпуска таможенным органом в соответствии с определенной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. Согласно представленных ГБФ «---» сведений, изъятый в рамках дела об административном правонарушении товар имеет следующую стоимость: 1)моющее средство «---» в количестве --- бутылок --- рублей; 2)детские художественные краски в количестве --- банок - --- рублей; 3) занавеси из 100% искусственных и синтетических нитей весом --- кг - --- рублей, а всего на --- рублей.
--.--.---- г. Татарстанской таможней в отношении некоммерческой организации ГБФ «---» возбуждено дело об административном правонарушении №-- по статье 16.16 КоАП РФ по факту нарушения сроков временного хранения товаров.
В судебное заседание явились представитель Татарстанской таможни Е.О.Н на основании доверенности от --.--.---- г. №-- и представитель ГБФ «---» И.Н.П.
Представитель Татарстанской таможни Е.О.Н в суде пояснила, что вина ГБФ «---» нашла свое полное подтверждение в материалах административного дела.
Представитель ГБФ «---» И.Н.П., пояснила, что основной целью создания Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов граждан и юридических лиц, направленных на решение социальных, благотворительных, культурных, образовательных и иных общественно значимых задач, и т.п. Предметом деятельности ГБФ «---» являются: сотрудничество с другими фондами и участие в государственных программах, сотрудничество с органами социальной защиты в части реабилитации инвалидов, сотрудничество с лечебными учреждениями, привлечение добровольных пожертвований, благотворительная деятельность, оказание помощи пенсионерам, организация помощи детям-инвалидам и так далее. --.--.---- г. в адрес ГБФ «---» из Германии был отправлен гуманитарный груз: медицинское оборудование (инвалидные коляски, детские инвалидные коляски, детский велосипед, инвалидные ролляторы, госпитальные кровати, матрасы, одежда, детские художественные краски, моющее средство, занавесочная ткань, сиденье для душа, моющее средство, детские краски, бисквит «---» и «---», офисная мебель, шкаф для медикаментов, госпитальные столики, стол, шкафы, школьные шкафы. При проведении 100% досмотра товара было выявлено, что сведения о весовых и количественных характеристиках, содержащиеся в обязательных документах, представленных ГБФ «---» на товар, в качестве гуманитарной помощи между собой по некоторым позициям не соответствуют. Товарами, которые в результате фактического контроля были выявлены в части превышения веса от веса, заявленного в удостоверении, выданным комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при правительстве РФ являлись: детские художественные краски в количестве --- банок; моющее средство «---» в количестве --- бутылки; занавеси из 100% искусственных и синтетических нитей весом --- кг, то есть из-за весового несоответствия их нельзя было рассматривать, как товары гуманитарной помощи. В связи с признанием его не гуманитарной помощью, их необходимо было задекларировать с уплатой всех причитающихся таможенных платежей. Однако, в связи с тем, что денежных средств у ГБФ «---» не имеется (благотворительных взносов не поступало), уплатить причитающиеся таможенные платежи не представляется возможным, данный товар продолжает храниться на территории ---.
В соответствии с пунктом 1 статьи 167 ТК ТС, временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
- в соответствии со статьей 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1. КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения ГБФ «---» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г. года; протоколом изъятия вещей и документов от --.--.---- г. года; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от --.--.---- г. года; рапортом об обнаружении в действиях ГБФ «---» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ.
На основе исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что указанные нарушения носят формальный, малозначительный, не имеющий общественный опасности характер.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Суд учел характер и степень общественной опасности, принял во внимание, что правонарушение не причинило экономического ущерба интересам государства, а, следовательно, не содержало существенной угрозы.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 24.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГБФ «---» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Освободить ГБФ «---» от административной ответственности за малозначительностью с объявлением устного замечания и прекратить производство по делу.
Предмет административного правонарушения (детские художественные краски в количестве --- банок; моющее средство «---» в количестве --- бутылки; занавеси из 100% искусственных и синтетических нитей весом --- кг) подлежит конфискации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья
