Дело № 1-3-3/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2019 года | рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовская область |
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,
при секретаре Шибаевой Е.А.,
с участием государственного обвинителя прокурора Новобурасского района Саратовской области Силонова И.В.,
подсудимой Черновой Н.Н. и её защитника — адвоката Халлыевой М.Х., представившей удостоверение № 2039 и ордер №4,
рассмотрев уголовное дело в отношении Черновой Н.Н., <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ,
установил:
Чернова Н.Н. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности при следующих обстоятельствах.
На основании решения районного Совета муниципального образования Новобурасского района от 21 декабря 2005 года № 402 создано Муниципальное учреждение «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского района Саратовской области»).
В соответствии с п. 1.4 Устава МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» учредителем указанной организации является администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области.
В своей деятельности МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» организует и осуществляет ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществление бухгалтерского учета исполнение смет расходов и доходов обслуживаемых учреждений, начисление и выплата заработной платы работникам и другие полномочия закрепленные Уставом.
Основным источником формирования имущества Учреждения являются средства бюджета района.
Текущее руководство деятельностью Учреждения осуществляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Новобурасского муниципального района. Руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом Учреждения, подотчетен и подконтролен Учредителю (главе администрации Новобурасского муниципального района), несет перед ним ответственность за экономические результаты деятельности, а также за сохранность и целевое использование имущества Учреждения.
В своей деятельности руководитель МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания обязательные для всех работников Учреждения.
Согласно п. 1.2 должностной инструкции руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» - руководитель находится в непосредственном подчинении главы администрации Новобурасского муниципального района. Также согласно п. 3.5 должностной инструкции руководитель Учреждения вправе премировать сотрудников бухгалтерии за добросовестное и качественное исполнение ими своих должностных обязанностей.
Кроме того, согласно Положению об оплате труда работникам МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области», утвержденного приказом руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области», № 5 от 20 января 2017 года ежегодная премия выплачивается на основании распоряжения руководителя централизованной бухгалтерии по результатам работы за квартал, за год, за выполнение сложных заданий, в пределах установленного фонда оплаты труда.
Распоряжением главы администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области № 601-р от 09 октября 2017 года Чернова Н.Н. назначена на должность исполняющей обязанности руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского района Саратовской области».
В тот же день между администрацией Новобурасского муниципального района Саратовской области в лице главы Новобурасского муниципального района Саратовской области Светлова М.В. и Черновой Н.Н. заключен трудовой договор, согласно которому Чернова Н.Н. является единоличным исполнительным органом учреждения, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью в рамках своей компетенции и несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб учреждению. При этом Чернова Н.Н. не была освобождена от должности главного бухгалтера, то есть фактически осуществляла трудовую деятельность по двум основным должностям, получая при этом две заработные платы.
23 ноября 2017 года Чернова Н.Н. была освобождена от должности исполняющего обязанности руководителя МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» и переведена на должность главного бухгалтера МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области».
Согласно должностной инструкции главный бухгалтер обязан осуществлять контроль над организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе сметы доходов и расходов по средствам, проверяет поступившие в бухгалтерию первичные документы как по форме так и по содержанию, осуществляет систематический контроль за сохранностью денежных средств в учреждении, осуществляет предварительный контроль за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов, законности совершаемых операций, работает с программным комплексом «АС Смета». Кроме того, главный бухгалтер имеет право требовать от структурных подразделений учреждения материалы, необходимые для выполнения работы, входящих в компетенцию бухгалтерии, определять перечень служебных обязанностей бухгалтерии.
Таким образам, Чернова Н.Н., будучи в установленном порядке наделенной правами и обязанностями по распоряжению имуществом в рамках своей компетенции и обеспечении сохранности вверенных ей бюджетных и других ценностей, при осуществлении своих полномочий выполняла организационно-распорядительные функции в МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области», то есть являлась должностным лицом.
В октябре-ноябре 2017 года руководителем группы учета МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» ФИО1 на основании сведений, переданных ей Черновой Н.Н., были изготовлены официальные документы: расчетно-платежная ведомость за октябрь 2017 года, свод начислений к журналу № 6 за октябрь 2017 года, расчетно-платежная ведомость за ноябрь 2017 года и свод начислений к журналу № 6 за ноябрь 2017 года.
ФИО1 были внесены сведения о начислении заработной платы Черновой Н.Н. за октябрь-ноябрь 2017 года в общей сумме 48 338 рулей 04 копейки. Указанные документы были переданы на подпись Черновой Н.Н., которых та собственноручно расписалась.
Распоряжением от 12 марта 2018 года № 131-р МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» переименован в МУ «Бюджетный учет муниципального района Саратовской области».
Весной 2018 года (но не позднее 18 марта 2018 года) у Черновой Н.Н., знавшей, что в платежных документах хранящихся в МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области» за октябрь-ноябрь 2017 года содержатся сведения об излишнее выплаченных ей денежных средствах в качестве заработной платы и понимавшей, что в случае проведения ревизии необоснованная выплата денежных средств будет установлена, не желавшей возвращать полученные денежные средства, из корыстных побуждений возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальные документы, удостоверяющие факт выплаты ей заработной платы, а также предоставляющие ей право на получение заработной платы в определенном объеме - расчетно-платежную ведомость за октябрь 2017 года, свод начислений к журналу операций № 6 за октябрь 2017 года, расчетно-платежную ведомость за ноябрь 2017 года и свод начислений к журналу № 6 за ноябрь 2017 года, заведомо ложных сведений о размере заработной платы, выплаченной ей за период с 09 октября по 23 ноября 2017 года.
Реализуя свой преступный умысел, 18 марта 2018 года в дневное время (точное время следствием не установлено) Чернова Н.Н., находясь на своем рабочем месте в помещении МУ «Бюджетный учет Новобурасского муниципального района Саратовской области» по адресу: Саратовская область, р.п. Новые Бурасы, ул.Почтовая, д. 2, из корыстной заинтересованности, не желая возвращать денежные средства из собственных средств, используя своё служебное положение, на служебном компьютере в многофункциональном программном продукте АС «Смета. Расчет заработной платы» изготовила подложные официальные документы: расчетно-платежную ведомость за октябрь 2017 года, свод начислений к журналу операций №6 за октябрь 2017 года, указав в них несоответствующие действительности сведении о выплате ей заработной платы за указанный период в размере 15255 рублей 08 копеек, вместо фактически выплаченных 25 060 рублей 33 копеек; а также расчетно-платежную ведомость за ноябрь 2017 года, свод начислений к журналу №6 за ноябрь 2017 года, указав в них несоответствующие действительности сведения о выплате ей заработной платы за указанный период в размере 15 253 рубля 42 копейки, вместо фактически выплаченных 23 277 рублей 71 копейки. После этого, Чернова Н.Н. распечатала указанные подложные документы на служебном принтере и подписала их.
Продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, 18 марта 2018 года в дневное время (более точное время следствием не установлено) Чернова Н.Н. с целью сокрытия фактически полученных денежных средств и придания законности их начислению, взяла тома №50 и №55 дела №03-28 «Табеля учета рабочего времени (документы по начислению з/платы и приложения к ним)» за 2017 год, хранящиеся в архиве МУ «Бюджетный учет Новобурасского муниципального района Саратовской области» и изъяла подшитые в них расчетно-платежную ведомость за октябрь 2017 года, свод начислений к журналу операций №6 за октябрь 2017 года, расчетно-платежную ведомость за ноябрь 2017 года и свод начислений к журналу №6 за ноябрь 2017 года. После этого, Чернова Н.Н., действуя в рамках единого преступного умысла, вшила в указанные тома №50 и №55 дела № №03-28 «Табеля учета рабочего времени (документы по начислению з/платы и приложения к ним)» за 2017 год изготовленные ею подложные официальные документы: расчетно-платежную ведомость за октябрь 2017 года, свод начислений к журналу операций №6 за октябрь 2017 года, расчетно-платежную ведомость за ноябрь 2017 года и свод начислений к журналу №6 за ноябрь 2017 года с несоответствующими действительности сведениями о размере выплаченной ей заработной платы за октябрь и ноябрь 2017 года, скрыв тем самым сведения об излишне выплаченных ей денежных средствах.
Согласно акту № 35 по результатам внеплановой проверки по вопросу правильности начисления заработной платы работникам МУ «Централизованная бухгалтерия поселений Новобурасского муниципального района Саратовской области», проведенной председателем контрольно-счетной комиссии Новобурасского муниципального района от 15 мая 2018 года в период с 09 октября по 23 ноября 2017 года Черновой Н.Н. необоснованно начислено 20 493 рубля 54 копейки и выплачены безналичным расчетом на банковский счет № денежные средства в размере 17 829 рублей 54 копейки (за вычетом налога на доходы физических лиц в размере 13%, а именно 2664 рубля), которыми Чернова Н.Н. распорядилась по своему усмотрению.
В соответствии с требованиями ст. 314 УПК РФ, обвиняемый вправе при наличии согласия государственного обвинителя и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы.
По окончании предварительного расследования при ознакомлении с материалами уголовного дела Чернова Н.Н. после консультации с защитником заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое поддержала в судебном заседании.
Чернова Н.Н. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести.
Вину в содеянном Чернова Н.Н. признала полностью, с предъявленным обвинением согласна.
Кроме того, вина Черновой Н.Н. полностью подтверждается доказательствами, собранными в ходе предварительного расследования, а потому суд признает обвинение, предъявленное Черновой Н.Н. обоснованным.
Судом установлено, что подсудимая осознает характер и последствия своего ходатайства. Имеется согласие государственного обвинителя и представителя потерпевшего на рассмотрение дела без проведения судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах суд считает возможным постановление приговора в порядке главы 40 УПК РФ.
В судебном заседании защитник Халлыева М.Х. указала на наличие оснований для прекращения уголовного дела в отношении Черновой Н.Н. с применением меры уголовно-правового характера - судебного штрафа, поскольку подсудимая вину в совершении преступления признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, судимостей не имеет, а вред, причиненный преступлением, полностью заглажен.
Подсудимая Чернова Н.Н. доводы защитника поддержала, указав, что она добровольно возместила материальный ущерб, причиненный преступлением, и по просьбе работодателя уволилась из МУ «Бюджетный учет муниципального района Саратовской области».
Представитель потерпевшего ФИО2. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном заявлении указала, что Чернова Н.Н. добровольно возместила материальный ущерб, причиненный преступлением, активно помогала в восстановлении бухгалтерской отчетности. Потерпевший претензий к Черновой Н.Н. не имеет, не возражает против прекращения уголовного дела в отношении Черновой Н.Н. с применением меры уголовно-правового характера - судебного штрафа.
Государственный обвинитель возражает против прекращения уголовного дела в отношении Черновой Н.Н. с применением меры уголовно-правового характера - судебного штрафа, поскольку Чернова Н.Н. обвиняется в совершении преступления против службы в органах местного самоуправления, основания для прекращения уголовного дела с применением меры уголовно-правового характера - судебного штрафа отсутствуют.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, касающиеся разрешения данного ходатайства приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьёй 762 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Согласно статье 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Чернова Н.Н. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекалась.
При этом в судебном заседании установлено, что подсудимая вину в совершении вышеуказанного преступления не оспаривает, на стадии предварительного расследования не уклонялась от необходимости решения вопросов, связанных с возмещением и заглаживанием вреда: давала подробные показания, позволившие потерпевшему восстановить бухгалтерскую отчетность, добровольно возместила имущественный ущерб, причиненный преступлением, что позволило восстановить правильность бухгалтерского учета потерпевшего.
Представитель потерпевшего указывает на отсутствие претензий к подсудимой со стороны потерпевшего и полное заглаживание Черновой Н.Н. вреда, причиненного преступлением.
Последствия освобождения от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным статьёй 25.1 УПК РФ, подсудимой разъяснены и понятны. Защитник просила принять во внимание семейное положение обвиняемой и размер ее заработной платы, учесть это при назначении штрафа и установлении срока его выплаты.
Согласно положениям статьи 446.3 УПК РФ, если в ходе судебного производства по уголовному делу будут установлены основания, предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ, суд одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования разрешает вопрос о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в котором указывает размер судебного штрафа, порядок и срок его уплаты.
В силу статьи 104.4 УК РФ судебный штраф — это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ; размер судебного штрафа определяется судом в соответствии с положений 104.5 УК РФ.
Поскольку в судебном заседании установлены основания, предусмотренные статьёй 25.1 УПК РФ, представитель потерпевшего указывает, что подсудимая полностью загладила причинённый вред, преступление, в совершении которого обвиняется Чернова Н.Н. относится к категории преступлений небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности Чернова Н.Н. не привлекалась, суд приходит к выводу о целесообразности освобождения подсудимой от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа и прекращении уголовного дела.
При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимой и ее семьи, а также возможности получения ею заработной платы или иного дохода.
Руководствуясь статьями 25.1, 27, 246, 254, 256, 271, 316 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ суд,
постановил:
Чернову Н.Н. от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, освободить на основании ст. 76.2 УК РФ, назначив ей меру уголовно-правового характера - судебный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Уголовное дело по обвинению Черновой Н.Н. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.
Разъяснить, что судебный штраф подлежит оплате не позднее 25 апреля 2019 года.
Разъяснить, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.
Разъяснить, что сведения об уплате судебного штрафа необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
Сумма назначенного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам: ИНН 64509701, КПП 645001001, УФК по Саратовской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области л/счет 04601А59410), р/счет 40101810300000010010 в Отделении Саратов, г. Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63701000, ОКПО 82659680, КБК получателя 41711621010016000140, назначение платежа «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу №11802630010000070»; юридический адрес: 410002, г. Саратов, ул. имени Е. Ф. Григорьева, д. 30.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Черновой Н.Н. отменить.
Вещественные доказательства по уголовному делу: тома № 50 и №55 дела №03-28 «Табеля учета рабочего времени (документы по начислению заработной платы и приложения к ним)» за октябрь и ноябрь 2017 года, дело № «Личное дело Черновой Н.Н.», возвратить по принадлежности администрации Новобурасского муниципального района.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение десяти суток со дня вынесения через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.
Судья | И.В. Никулина |
