1. В комментируемой статье предусматривается процедура выдвижения требований трудового коллектива на основе действующего законодательства о труде и об охране труда и определяется орган, куда могут быть направлены копии требований работников и их представителей.
Требования работников или профсоюза и их объединений работодателю оформляются в письменном виде как юридический документ, в котором указываются: дата, время и место составления требований, конкретизация их по объему; срок исполнения; причина выдвижения; законодательное и иное обоснование правомерности их выдвижения; подписи уполномоченных представителей работников со ссылкой на документ, подтверждающий эти полномочия. Контроль за выполнением этих требований осуществляет служба по урегулированию коллективных трудовых споров.
2. Трудовой конфликт следует из противоположности интересов работников и работодателей за установление или изменение условий труда, правового статуса работников (конфликты интересов) или в связи с толкованием и применением юридических норм, нарушением работодателями установленных условий труда или прав работников. Конфликт возникает при активизации деятельности одного из субъектов трудового правоотношения и противодействия этой активизации в качестве ответной реакции другого субъекта - работодателя. Причем причины возникновения коллективного спора могут быть как объективные, так и субъективные. Однако требования в рамках коллективного трудового спора выдвигать могут лишь работники и их представители (см. комментарий к ст. ст. 29 - 31 ТК).
Законодатель не наделяет таким правом работодателей и их представителей. Они обязаны рассмотреть требования и сообщить о своем решении.
3. Существенной гарантией для работников и их представителей является направление копий требований в государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 58.
Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже утв. Постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 г. N 59.
