Земельные участки общего пользования относятся как правило к землям, находящимся в государственной и муниципальной собственности. К данным землям относятся, в частности, земли населенных пунктов.
В соответствии со статьей 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Граждане вправе беспрепятственно, без каких-либо разрешений, находиться на данных участках и пользоваться ими в соответствии с установленным законодательством назначением.
Кроме того, часть 2 статьи 262 ГК РФ закрепляет презумпцию свободного доступа на участок, в отношении которого собственником не принято мер, направленных на ограничение такого доступа. При этом нахождение какого-либо лица на таком участке не должно быть сопряжено с причинением вреда собственнику.
Природные объекты, находящиеся на землях, открытых к доступу, могут использоваться гражданами в соответствии с назначением таких объектов.
