1. Комментируемая статья конкретизирует условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, установленные ст. 226 АПК, и закрепляет перечень дел, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства. Он не является исчерпывающим, так как п. 4 ст. 227 АПК указывает, что в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены и иные дела.
2. В п. 1 ст. 227 АПК предусматривается возможность рассмотрения в порядке упрощенного производства имущественного требования истца, основанного на документах, из которых очевидна задолженность ответчика. Оплата услуг по поставке электрической энергии, газа, воды и других коммунальных услуг указана в договоре. На момент наступления срока платежа, предусмотренного договором, ответчик определенно знает о том, какую сумму ему надлежит уплатить. Это дает суду основание утверждать о наличии достаточной определенности (однозначности) требований, опирающихся на бесспорные документы, их подтверждающие.
Следует отметить, что понятие "бесспорные требования" употреблено законодателем применительно к делам, рассматриваемым по правилам упрощенного производства, неудачно. Бесспорность требований не означает отсутствие спора о праве в заявленных требованиях. В то же время содержание рассматриваемого понятия нельзя ограничивать только бесспорностью доказательств. В данном случае имеет место презумпция требований при предъявлении надлежащим образом оформленных, неоспариваемых документов. Названная презумпция может быть оспорена, если ответчик представит возражения по существу заявленных требований (ч. 3 ст. 228, ч. 1 ст. 229 АПК).
3. В упрощенном производстве могут рассматриваться требования, которые признаются ответчиком, но не выполняются. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи истцу надлежит представить документы, подтверждающие имущественные обязательства ответчика (договор, платежное поручение и др.), а также документы, в которых содержатся сведения о признании ответчиком имущественных обязательств. Признание ответчиком заявленных требований может быть подтверждено любым документом, содержание которого позволяет сделать вывод о согласии ответчика с требованиями истца (письма, заявления, ответ на претензию).
Следует различать признание должником требований кредитора как условие рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и признание требований кредитора, заявленных в арбитражный суд в общеисковом порядке. Признание требований в качестве исковых должно оцениваться как признание иска с соответствующими процессуальными последствиями. Представление истцом доказательств, свидетельствующих о признании должником материально-правовых требований кредитора, служит условием рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
4. Пунктом 3 комментируемой статьи устанавливаются четкие критерии для отнесения требуемых истцом сумм к числу незначительных, позволяющие рассматривать дело в порядке упрощенного производства. Конкретизируя условие незначительности суммы требований, закон указывает, что в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены дела по искам к юридическим лицам на сумму до 20 тыс. руб., по искам к индивидуальным предпринимателям - на сумму до 2000 руб.
Сумма заявленных требований определяется на момент принятия заявления к производству, поскольку судопроизводство осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и разрешения дела (ч. 4 ст. 3 АПК).
Сумма заявленных требований не имеет значения при наличии иных условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, будь то признание ответчиком требований истца либо бесспорность заявленных требований.
