ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. N 2697р
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ
И ДРУГИХ РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОАО "РЖД"
В целях обеспечения единого методологического подхода к определению стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок определения стоимости проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО "РЖД";
Методику определения стоимости проектных, нормативно-методических и других видов работ (услуг), осуществляемых за счет средств ОАО "РЖД" (на основании нормируемых трудозатрат);
Порядок формирования начальной цены проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО "РЖД";
Рекомендации по оформлению договоров на выполнение проектных, изыскательских и других работ (услуг) для строительства объектов, финансируемого за счет средств ОАО "РЖД".
2. Руководителям филиалов ОАО "РЖД", их структурных подразделений и других структурных подразделений ОАО "РЖД":
а) при определении начальной (максимальной) стоимости проектных и изыскательских работ и других видов работ (услуг) на 2010 и последующие годы руководствоваться порядками и методикой, утвержденными настоящим распоряжением;
б) заключение договоров (дополнительных соглашений) на 2010 год на выполнение проектных, изыскательских работ и других видов работ (услуг) осуществляется в пределах текущей (прогнозной) стоимости в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу письма ОАО "РЖД" и Департамента капитального строительства, с разъяснениями по порядку определения стоимости проектных, изыскательских и других видов работ согласно приложению.
Вице-президент ОАО "РЖД"
О.В.ТОНИ
Приложение
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 28 декабря 2009 г. N 2697р
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТМЕНЯЕМЫХ ПИСЕМ С РАЗЪЯСНЕНИЯМИ ПО ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ И ДРУГИХ ВИДОВ РАБОТ
1. Письмо от 22.05.2009 N Исх-853/ЦУКС "Процентное соотношение распределения базовой цены проектирования, в случае определения стоимости проектных работ по разделам Сборника цен".
2. Письмо от 30.03.2009 N Исх-506/ЦУКС "Дополнение к Порядку определения стоимости ПИР".
3. Письмо от 11.03.2009 N Исх.-383/ЦУКС "О порядке определения стоимости ПИР в ценах по состоянию на 01.01.2000 для внесения в ССР".
4. Письмо от 13.02.2009 N ЦУКС М-20/254 "О применении повышающего коэффициента на ПИР по объектам реконструкции титула "Усиление инфраструктуры ж.д. линии Туапсе - Адлер".
5. Письмо от 27.01.2009 N ЦУКС М-20/139 "О согласовании повышающего коэффициента 1,3 к стоимости проектных работ для строительства олимпийских объектов: уникальность, сложность проектирования".
6. Письмо от 20.01.2009 N Исх.-64/ЦУКС "О соотношении базовой цены проектирования по стадиям проектирования (с использованием Справочников базовых цен)".
7. Письмо от 05.11.2008 N ЦУКС М-20/2028 "О применении при проектировании устройств СЦБ коэффициента 1,5".
8. Письмо от 12.08.2008 N ЦУКС М-20/1328 "Порядок определения стоимости ПИР с 01.09.2008".
9. Письмо от 04.12.2007 N ЦУКС М-20/3631 "О стоимости проектирования раздела "Промышленная безопасность".
10. Письмо от 09.06.2007 N ЦУКС М-20/1680 "Временная методика определения стоимости проектных работ по трудозатратам".
11. Письмо от 09.08.2007 N ЦУКС М-20/2293 "Разъяснения к "Временной методике определения стоимости проектных работ по трудозатратам".
12. Письмо от 14.10.2002 N ЦУКСТ-10/39-см "Определение стоимости проектирования автоматической блокировки при проектировании двухпутной автоблокировки".
13. Письмо от 14.11.2000 N ЦУКСТ 7/38 "О применении коэффициентов на стоимость проектирования при реконструкции устройств СЦБ".
14. Письмо от 31.03.2008 N 4942 "Определение стоимости проведения ведомственной экспертизы".
15. Письмо от 13.05.2008 N ЦУКС М-20/726 "Определение стоимости разработки сметной документации на капитальный ремонт объектов".
16. Письмо от 31.08.2009 N исх-1539/ЦУКС "Об индексе пересчета стоимости разработки сметной документации на капитальный ремонт объектов без разработки проектной и рабочей документации на 2009 год".
17. Письмо от 14.12.2009 N исх-21042 "Об индексах пересчета для формирования начальной (максимальной) цены проектно-изыскательских и других работ".
18. Письмо от 15.12.2009 N исх-2382/ЦУКС "О применении Методики определения стоимости проектных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) на основании нормируемых трудозатрат".
19. Письмо от 16.12.2009 N исх-2389/ЦУКС "О заключении и реализации договоров на выполнении ПИР".
20. Письма от 02.06.2008 N ЦУКС М-20/851 и от 05.08.2008 N ЦУКС М-20/1280 "Разъяснения порядка сопровождения представления документов для проведения государственной экспертизы".
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 28 декабря 2009 г. N 2697р
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ
И ДРУГИХ РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ,
ФИНАНСИРУЕМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОАО "РЖД"
Область применения
1. Порядок предназначен для определения стоимости проектных и изыскательских работ, авторского надзора, экспертизы проектной документации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории Российской Федерации, финансируемых за счет средств ОАО "РЖД".
2. Положения настоящего порядка распространяются также на выполнение ремонтно-реставрационных работ зданий и сооружений, являющихся памятниками истории и культуры.
3. Порядок предназначен для применения заказчиками при формировании начальной (максимальной) цены договора (контракта) при размещении заказа на проведение проектно-изыскательских работ, выполняемых за счет средств ОАО "РЖД".
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
Сметы на проектные и изыскательские работы должны составляться проектными и изыскательскими организациями.
Организация, составившая смету, несет ответственность за правильное определение стоимости выполняемых ею работ.
Проектная организация - генеральный проектировщик несет ответственность за правильное определение стоимости проектных и изыскательских работ по предприятию, зданию, сооружению в целом, в связи с этим, сметы, составленные специализированными проектными (изыскательскими) организациями, должны быть проверены и приняты проектной организацией - генеральным проектировщиком.
Заказчик проекта несет ответственность за правильное определение объемов проектных и изыскательских работ и их сметной стоимости наравне с проектной (изыскательской) организацией.
I. РАСЧЕТ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
Базовая цена проектных работ для строительства объектов железнодорожного транспорта определяется с применением следующих документов:
- разделы Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг., утвержденные Минстроем, Госстроем России (далее - СЦ) (приложение N 1);
- Справочники базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1994 - 1998 г., 2003 - 2008 гг. (далее - СБЦ) (приложение N 1);
- Сборники цен на научно-проектные и историко-архитектурные исследования, утвержденные Минкультом РФ (приложение N 1);
- Методика определения стоимости проектных, нормативно-методических и других видов работ (услуг) для строительства объектов, осуществляемых за счет средств ОАО "РЖД" (на основании нормируемых трудозатрат) (далее - Методика);
- Общие указания по применению Сборника цен на проектные работы для строительства (далее - Общие указания), утвержденные постановлением Госстроя СССР от 2 февраля 1987 г. N 21;
- Общие указания по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденные постановлением Госстроя РФ
от 7 августа 2002 г. N 102 (далее - Общие указания).
В СЦ и СБЦ приведены укрупненные комплексные цены на индивидуальное проектирование для нового строительства предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, состоящих из комплекса зданий и сооружений, а также цены на индивидуальное проектирование для нового строительства отдельных зданий и сооружений, проектирование и строительство которых осуществляется вне комплекса.
Базовые цены на проектные работы определяются в зависимости:
- от основных показателей проектируемых объектов (мощность, протяженность, площадь, емкость и т.п.);
- от общей стоимости строительства;
- на основании нормируемых трудозатрат.
А. В зависимости от натуральных показателей объектов проектирования
Базовая цена разработки проектной документации (проектная документация + рабочая документация) определяется по формулам Общих указаний по применению СЦ и СБЦ.
Ценами СЦ и СБЦ на разработку проектной документации предприятий, цехов, зданий и сооружений учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к ним, а также генерального плана и благоустройства в пределах площадки строительства. В случае если цены установлены на разработку проектной документации основного производства (без учета вспомогательного, а также площадочных инженерных сетей и сооружений), комплексная оценка осуществляется набором стоимостных показателей проектирования основных и вспомогательных объектов.
Цена проектирования внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций комплексными ценами не учтена и определяется дополнительно.
Цена разработки проектной документации отдельных цехов, зданий и сооружений, выполняемой субподрядными проектными организациями, в случаях, когда стоимость проектирования этих объектов учтена ценами соответствующего СБЦ или СЦ, определяется по тем же ценам, по которым определялась стоимость проектирования генпроектировщиком.
Если проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателей (п. 4 раздела II Общих указаний по применению СБЦ и п. 2.16 Общих указаний по применению СЦ), приведенных в таблицах цен, но не более чем в 2 раза, цена разработки проектной и рабочей документации определяется путем экстраполяции в соответствии с формулой, приведенной в приложениях к Общим указаниям. Указанное положение распространяется и на позиции, когда в таблице цен перед минимальным и после максимального показателя стоят соответственно слова "до" и "свыше".
В случаях, когда показатель объекта меньше минимального табличного показателя, более чем в 2 раза, базовая цена определяется по формуле:
Цбаз. = [a + b x (0,4 x Xmin + 0,6 x 0,5Xmin)] x Kпониж.,
где: Цбаз. - базовая цена проектных работ;
a, b - постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;
Xmin - минимальный показатель, приведенный в таблице;
Kпониж. - понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости работ по проектируемому объекту и объекту аналогу (Kпониж. = Xзад. / 0,5Xmin),
где: Xmin - минимальный показатель, приведенный в таблице;
Xзад. - показатель проектируемого объекта.
Если значение понижающего коэффициента менее 0,1, то минимальное значение понижающего коэффициента принимается в размере 0,1.
Текущая цена работ определяется по формуле:
Цтек. = Цбаз x K x Ki,
где: Цбаз - базовая цена проектных работ;
K - нормативный коэффициент к базовой стоимости (графа 4 приложения 1);
Ki - индекс изменения базовой стоимости проектных работ в текущие цены, установленный в "Порядке формирования начальной цены проектных, изыскательских и других работ (услуг)".
Б. От общей стоимости строительства
Базовая цена проектной документации (проектная + рабочая документация) определяется от общей стоимости строительства в зависимости от категории сложности объектов проектирования.
Ценами СБЦ, которые установлены в зависимости от общей стоимости строительства, учтено проектирование всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, входящих в сводный сметный расчет стоимости строительства, за исключением работ, оговоренных в п. 1.7 Основных положений СБЦ.
Стоимость проектирования сетей и сооружений, как внутриплощадочных, так и внеплощадочных дополнительно не учитывается.
Определение стоимости проектных работ от общей стоимости строительства производится по таблицам СБЦ, соответствующим назначению объектов проектирования, в следующем порядке:
1. Базовая цена проектных работ (Цбаз.) определяется по формуле: