МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 25 января 2017 г. N 51
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УПРАВЛЕНИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ, И УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ,
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ И ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЯМ ПРИ
ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК
В соответствии с частью 5 статьи 26, частью 4 статьи 112 Федерального закона
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; N 10, ст. 1393, ст. 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3979, ст. 4001; N 29, ст. 4342, ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, N 1, ст. 10, ст. 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, ст. 2066; N 23, ст. 3291; N 26, ст. 3872, ст. 3890; N 27, ст. 4247, ст. 4199, ст. 4298) приказываю:
1. Установить, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальные управления, а также учреждения, в отношении которых Россельхознадзор осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляют все полномочия заказчика по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг самостоятельно, за исключением закупок, предусмотренных пунктом 2 настоящего приказа.
2. Определить Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям органом, уполномоченным на планирование и осуществление следующих закупок, включая определение исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемку оказанных услуг, для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений:
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка ветеринарного сертификата и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, акта административного обследования объекта земельных отношений и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, акта административного обследования объекта земельных отношений;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
3. Утвердить Порядок взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям при планировании и осуществлении централизованных закупок согласно приложению к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А. Алексееву.
Руководитель
С.А.ДАНКВЕРТ
Приложение
к приказу Россельхознадзора
от 25.01.2017 N 51
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ, ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ,
УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ И ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТЯМ
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ЗАКУПОК
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям при планировании и осуществлении централизованных закупок (далее - Порядок) устанавливает правила взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (далее - Уполномоченный орган) при планировании и осуществлении централизованных закупок следующих услуг:
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка ветеринарного сертификата и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, акта административного обследования объекта земельных отношений и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, акта административного обследования объекта земельных отношений;
- разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
1.2. При планировании и осуществлении централизованных закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка (далее - централизованные закупки) Россельхознадзор, территориальные управления Россельхознадзора, Уполномоченный орган взаимодействуют на основе соблюдения принципов законности, ответственности, результативности, эффективности.
1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
1.4. Настоящим Порядком Уполномоченный орган наделен всеми полномочиями Россельхознадзора, его территориальных управлений, как государственного(ых) заказчика(ов), на планирование и осуществление централизованных закупок в полном объеме, включая определение исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе проведение приемки оказанных услуг, для соответствующих государственных заказчиков.
1.5. Уполномоченный орган исполняет предусмотренные настоящим Порядком полномочия в соответствии с Законом N 44-ФЗ и нормативными правовыми актами, регулирующими указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ отношения.
1.6. Уполномоченный орган создает контрактную службу или назначает контрактного управляющего для осуществления централизованных закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
II. Взаимодействие Россельхознадзора, его
территориальных управлений, Уполномоченного органа
при планировании централизованных закупок
2.1. Уполномоченный орган на основании проведенного им анализа по согласованию с Россельхознадзором формирует потребность Россельхознадзора, его территориальных управлений в перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка услугах в срок не позднее 1 июля текущего года.
В случае появления дополнительных потребностей у Россельхознадзора и (или) его территориального управления в услугах, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган по согласованию с Россельхознадзором формирует такие дополнительные потребности.
2.2. Уполномоченный орган в сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, формирует план закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и плановый период (далее - план закупок), включающий потребности Россельхознадзора, его территориальных управлений в закупках, а также обоснование закупок к плану закупок.
2.3. На основании плана закупок Уполномоченный орган до 10 ноября текущего года формирует план-график закупок товаров, работ, услуг, включающий потребности Россельхознадзора, его территориальных управлений в закупках (далее - план-график закупок), а также обоснование закупок к плану-графику закупок, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта в установленном статьей 22 Закона N 44-ФЗ порядке.
2.4. План закупок, в том числе изменения в план закупок, утверждается Уполномоченным органом в установленный Законом N 44-ФЗ срок.
2.5. План-график закупок, в том числе изменения в план-график закупок, утверждается в установленный Законом N 44-ФЗ срок.
2.6. После утверждения руководителем Уполномоченного органа плана закупок, в том числе в случае внесения изменений в план закупок, Уполномоченный орган размещает указанный план закупок в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) в порядке и сроки, установленные Законом N 44-ФЗ.
2.7. После утверждения руководителем Уполномоченного органа плана-графика закупок, в том числе в случае внесения изменений в план-график закупок, Уполномоченный орган размещает указанный план-график закупок в единой информационной системе в порядке и сроки, установленные Законом N 44-ФЗ.
2.8. Внесение изменений в план закупок, план-график закупок осуществляется Уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Законом N 44-ФЗ.
III. Взаимодействие Россельхознадзора, его
территориальных управлений, Уполномоченного органа
по определению исполнителей при осуществлении
централизованных закупок
3.1. Россельхознадзор, его территориальные управления ежегодно до 31 марта текущего года предоставляют в Уполномоченный орган сведения о планируемых централизованных закупках на следующий календарный год.
3.2. В соответствии с Законом N 44-ФЗ утвержденным планом-графиком закупок Уполномоченный орган осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении централизованной закупки, документации о централизованной закупки, в том числе проекта государственного контракта.
3.3. Уполномоченный орган не менее чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения об осуществлении централизованной закупки в единой информационной системе уведомляет Россельхознадзор о намерении разместить такое извещение в единой информационной системе.
3.4. В течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, Россельхознадзор, его территориальные управления подтверждают потребность в направленном ранее в Уполномоченный орган объеме бланков строгой отчетности.
3.5. В случае необходимости Уполномоченный орган вносит изменения в план закупок, план-график закупок.
3.6. На основании плана-графика закупок (в том числе в случае его изменений) Уполномоченный орган вносит изменения в проект извещения об осуществлении централизованной закупки и документацию о централизованной закупке.
3.7. После утверждения Уполномоченным органом извещения об осуществлении централизованной закупки и документации о централизованной закупке Уполномоченный орган выполняет предусмотренные Законом N 44-ФЗ действия, необходимые для определения исполнителя, в том числе:
- принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателей и заместителей председателей. В состав комиссии могут включаться представители заказчика, участие которых в работе комиссии обеспечивает заказчик;
- размещает извещение об осуществлении централизованной закупки и документации о централизованной закупке в единой информационной системе;
- при необходимости размещает извещение об отказе от проведения закупки в единой информационной системе в установленные Законом N 44-ФЗ сроки;
- при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении централизованной закупки и документацию о централизованной закупке в порядке и сроки, установленные Законом N 44-ФЗ;
- подготавливает разъяснения положений документации по осуществлению централизованной закупки и размещает их в единой информационной системе в установленные Законом N 44-ФЗ сроки;
- получает от участников закупки заявки, регистрирует их на участие в закупке, подтверждает их получение и обеспечивает хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке, в том числе путем получения в режиме реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) об открытии указанного доступа;
- оформляет протоколы заседаний комиссии по осуществлению закупок и размещает их в единой информационной системе в установленные Законом N 44-ФЗ сроки;
- выполняет иные действия в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
