N п/п | Мероприятия | Соисполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Ответственный исполнитель |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Службы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Службе и ее территориальных органах | ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Повышение эффективности деятельности комиссий по содействию Службе и ее территориальным органам в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также в осуществлении мер по профилактике коррупции в системе Службы | УГСКиОД, ТО |
Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Службы и ее территориальных органов. Доклад в Минтруд России | ТО | Ежеквартально | Подготовка отчетов о деятельности комиссий Службы и ее территориальных органов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | УГСКиОД, руководитель ТО | |
1.2 | Обеспечение эффективного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Службы и урегулированию конфликта интересов, обеспечение участия в работе Комиссии представителей Общественного совета при Службе | АУ | В течение 2016 - 2017 гг. | Обеспечение эффективного взаимодействия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Службы и урегулированию конфликта интересов с институтами гражданского общества | УГСКиОД |
1.3 | Обеспечение размещения на официальном сайте Службы и ее территориальных органов информации о результатах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | АУ, ТО | После заседаний комиссий | Формирование отрицательного отношения к коррупции у государственных гражданских служащих Службы | УГСКиОД, ТО |
1.4 | Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Управления Службы | В течение 2016 - 2017 гг. | Формирование у государственных гражданских служащих Службы нетерпимости к коррупционному поведению | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.5 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Службы ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также недопущению возникновения или возможности возникновения конфликта интересов, направленных, в том числе, на формирование у государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции | Управления Службы, ТО | В течение 2016 - 2017 гг., в соответствии с приказом Службы от 29 ноября 2013 г. N 295 "Об организации работы по повышению знаний работников Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в области противодействия коррупции" | Повышение знаний и навыков государственных гражданских служащих Службы в области профилактики коррупционных правонарушений. Ознакомление граждан под роспись при поступлении на государственную гражданскую службу в Службу об ознакомлении с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Росалкогольрегулирования, со Служебным распорядком Службы, с запретами, ограничениями и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, с ситуациями по возникновению или возможностью возникновения конфликта интересов | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.6 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными гражданскими служащими Службы поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки | Управления Службы, ТО | ноябрь 2016 г., ноябрь 2017 г. | Подготовка методических рекомендаций, инструктивных писем, размещение соответствующей информации на официальном сайте Службы | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.7 | Разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Службы ограничений, касающихся получения подарков. Проведение мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Управления Службы, ТО | декабрь 2016, декабрь 2017 | Подготовка методических рекомендаций, инструктивных писем, размещение соответствующей информации на официальном сайте Службы | УГСКиОД |
1.8 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Службы к совершению коррупционных правонарушений, уведомлений об иной оплачиваемой деятельности, уведомлений о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения | Начальники управлений, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в части исключения случаев склонения государственного гражданского служащего Службы к совершению коррупционных правонарушений | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.9 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Службы | ТО | июнь 2016 г., июнь 2017 г. | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Службы | УГСКиОД, руководитель ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) | По окончании проверки | ||||
1.10 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы, и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Управления Службы, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Проведение проверок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации | УГСКиОД |
Доклад руководителю Службы | По окончании проверки | ||||
1.11 | Обеспечение контроля за выполнением государственными гражданскими служащими Службы обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | АУ, ПУ, ФУ, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Службы законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям | УГСКиОД |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц | Не реже одного раза в полгода | ||||
1.12 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Службой своих функций | Управления Службы, ТО, Комиссия | Не реже 1 раза в год | Снижение коррупционных рисков и осуществление контроля за исполнением требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Службы, замещающих должности гражданской службы с высокими коррупционными рисками при выполнении государственных функций | УГСКиОД |
Внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | После возникновения оснований внесения изменений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками | ||||
1.13 | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Службы обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Начальники управлений, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Соблюдение государственными гражданскими служащими Службы требований части 2 статьи 14 и пп. 17 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.14 | Обеспечение внедрения в практику механизма ротации гражданских служащих категории "руководители" территориальных органов Службы. Уточнение плана ротации Службы на 2013 - 2019 годы | ТО | В сроки, установленные Планом проведения ротации руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2013 - 2019 годы, утвержденным приказом Службы от 22 декабря 2015 г. | Перевод гражданских служащих категории "руководители" территориальных органов Службы на соответствующие должности в других территориальных органах Службы | УГСКиОД |
1.15 | Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством Российской Федерации мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения гражданскими служащими Службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов | Начальники управлений, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими Службы законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений | УГСКиОД, руководитель ТО |
Доклад руководителю Службы | По окончании проверки | ||||
1.16 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | В течение 2016 г. (3 - 4 квартал) - 2017 г. | Повышение знаний и навыков гражданских служащих Службы в области профилактики коррупционных правонарушений, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УГСКиОД, руководитель ТО | |
1.17 | Контроль соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Службе требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" | ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Учет и рассмотрение сообщений, поступающих от работодателей. Учет и рассмотрение обращений граждан, замещавших должности государственной гражданской службы в Службе, о даче согласия на замещение в организации должности, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в их должностные обязанности | УГСКиОД, руководитель ТО |
1.18 | Проведение анализа и обобщение судебной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) Службы, рассмотренных арбитражными судами Российской Федерации | Ежеквартально | Недопущение формирования негативной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) Росалкогольрегулирования | УСР | |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Службы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||||
2.1 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы | Не позднее 14 рабочих дней со дня поступления проекта документов в ПУ | Исключение в проектах нормативных правовых актов Службы коррупциогенных факторов | ПУ | |
2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Службы посредством размещения их на сайте regulation.gov.ru | АУ | В течение рабочего дня, соответствующего дню его направления на рассмотрение в ПУ | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции | Управление, ответственное за разработку проекта нормативного правового акта |
2.3 | Организация взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Службе | ПУ, УСР, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Повышение эффективности совместной деятельности в пределах полномочий | УГСКиОД, руководитель ТО |
2.4 | Совершенствование функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов в Службе | УТиС, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Действенное функционирование единой автоматизированной системы делопроизводства | АУ, руководитель ТО |
2.5 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в Службе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Недопущение причин и условий, способствующих проявлению коррупции в деятельности Службы по размещению государственных заказов | УВК, руководитель ТО |
2.6 | Мониторинг коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказов | ПУ, УСР, УГСКиОД, УТиС, УЛОАиСП, УИО, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Недопущение коррупционных рисков в деятельности Службы по размещению государственных заказов | УВК, руководитель ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) | декабрь 2016 г., декабрь 2017 г. | ||||
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Службы | |||||
3.1 | Размещение на официальном сайте Службы и ее территориальных органов в сети "Интернет" в разделе "Противодействие коррупции" актуального информационного материала об антикоррупционной деятельности в Службе | АУ, УТиС, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Информационная открытость и доступность информации об антикоррупционной деятельности Службы | УГСКиОД, руководитель ТО |
3.2 | Совершенствование функционирования "телефона доверия" и приема электронных сообщений на официальном сайте Службы и ее территориальных органов в сети "Интернет" | ПУ, АУ, УТиС, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Оперативное получение информации о фактах коррупции в Службе | УГСКиОД, руководитель ТО |
3.3 | Организация проверки сообщений, ставших известными гражданам и организациям, о случаях коррупционных правонарушений, совершенных работниками Службы и ее территориальных органов | ПУ, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Оперативное реагирование на информацию о фактах проявления коррупции в Службе | УГСКиОД, руководители ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) | По факту проверки | ||||
3.4 | Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Службе | Управления Службы, ТО | Ежеквартально | Разработка предложений по повышению эффективности работы по противодействию коррупции | УГСКиОД, руководитель ТО |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) | декабрь 2016 г., декабрь 2017 г. | ||||
3.5 | Активизация работы по формированию у служащих отрицательного отношения к коррупции. Привлечение, с этой целью, общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества. Предача гласности каждого установленного факта коррупции | Управления Службы, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Взаимодействие Службы с общественными организациями по вопросам противодействия коррупции | УГСКиОД, руководитель ТО |
3.6 | Организация эффективного взаимодействия Службы со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции | УГСКиОД, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Информационная открытость Службы | АУ, руководитель ТО |
3.7 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Службе и организация проверки таких фактов. | АУ, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Анализ публикаций в СМИ с целью предотвращения коррупционных проявлений в Службе | УГСКиОД |
Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) | По факту проверки | ||||
3.8 | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции. | Управления Службы, ТО | В течение 2016 - 2017 гг. | Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции. | УГСКиОД |
Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка вопроса о реализации Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2016 - 2017 годы | 4 квартал 2016 г., 4 квартал 2017 г. | Утверждение отчета о выполнении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2016 - 2017 годы Общественным советом при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка (процедура общественного заверения) | |||
3.9 | Организация проведения "прямых линий" с гражданами и организациями по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенного к сфере деятельности Службы | Управления Службы | В течение 2016 - 2017 гг. | Вовлечение граждан и организаций в деятельность по профилактике и противодействию коррупции | АУ, УГСКиОД |
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Службы | |||||
4.1 | Внесение корректировки в перечень ("профиль") отраслевых коррупционных рисков при исполнении контрольно-надзорных и разрешительных функций | 4 квартал 2016 г, 4 квартал 2017 г. | Снижения уровня рисков в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции | УАИС, УКР, УЛОАиСП, УЛПЭСАиСП, УПиАКР | |
4.2 | Определение мероприятий по снижению или предотвращению отраслевых коррупционных рисков | 4 квартал 2016 г., 4 квартал 2017 г. | Снижения уровня рисков в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции | УАИС, УКР, УЛОАиСП, УЛПЭСАиСП, УПиАКР | |
4.3 | Выполнение отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" | По резолюциям руководителя Службы | В установленные сроки | Повышение эффективности деятельности Службы по противодействию коррупции | УГСКиОД |
4.4 | Организация и проведение проверок деятельности территориальных органов Службы | Управления Службы | В сроки, установленные Планом проверок территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка | Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Службы законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе | УВК |
4.5 | Организация и проведение мероприятий ведомственного контроля в территориальных органах Службы в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд | Управления Службы | В сроки, установленные Планом осуществления Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд | Соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в территориальных органах Службы, снижение уровня коррупционных рисков в сфере государственных закупок | УВК |
4.6 | Организация и проведение внутреннего финансового аудита в Службе | Управления Службы | В сроки, установленные Планом проведения внутреннего финансового аудита в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка | Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета в территориальных органах Службы, снижение уровня коррупционных рисков | УВК |
