N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Цель |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, принятие мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих его возникновению | ||||
1.1. | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, отдельно - на предмет соблюдения требований законодательства: - о предварительном уведомлении представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы; - о передаче при конфликте интересов в доверительное управление ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций). | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений <2>, отдел государственной службы и кадров), организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации <3> | каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: май 2016 г. май 2017 г. | Выявить факты нарушения требований законодательства о необходимости предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Установить наличие (отсутствие) конфликта интересов при владении ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций). |
1.2. | Формирование и обеспечение функционирования Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации <1> по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников подведомственных организаций, и урегулированию конфликта интересов <4>. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | ежеквартально | Рассмотрение и решение вопросов служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций. |
2. Проведение мероприятий, направленных на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | ||||
2.1. | Реализация комплекса мер по обеспечению соблюдения требований законодательства: - о запрете получать вознаграждения от физических и юридических лиц в связи с исполнением должностных обязанностей; - об уведомлении о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики, отдел обеспечения деятельности Министерства), подведомственные организации | каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: август 2016 г. август 2017 г. | Организовать работу по неукоснительному соблюдению порядка: - сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, его сдачи и оценки, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от реализации; - уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений. Результаты работы обобщить, организовать мероприятие по правовому просвещению. |
2.2. | Организация мероприятий по исполнению работниками подведомственных организаций требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон). | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики), подведомственные организации | каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: июнь 2016 г. | Обеспечить в подведомственных организациях исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 13.3 Закона, которым разработать и принять нормативные документы, регламентирующие деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с требованиями федерального законодательства. |
3. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения трудового договора и (или) гражданско-правового договора | ||||
3.1. | Провести мониторинг исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших должности государственной службы. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики, отдел государственной службы и кадров) | каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: сентябрь 2016 г. июнь 2017 г. | Выявить и рассмотреть на заседании Комиссии случаи нарушения требований законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы. |
4. Противодействие коррупции и другим злоупотреблениям при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | ||||
4.1. | Мониторинг соблюдения норм законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, в том числе при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | постоянно | Исключить возможность осуществления таких закупок товаров, работ, услуг, которые по своей сути и содержанию противоречат законодательству о противодействии коррупции и об обеспечении их эффективности, результативности и гласности. |
4.2. | Проведение ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - закупок) за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных Министерству заказчиков. | Департамент учетной политики и контроля | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: август 2016 г. ноябрь 2016 г. июнь 2017 г. | Обеспечить исполнение требований Регламента проведения Министерством ведомственного контроля в сфере закупок, утвержденного приказом Министерства от 19 июня 2014 г. N 293н. |
5. Совершенствование механизмов контроля за расходованием бюджетных средств и повышение эффективности противодействия коррупции | ||||
5.1. | В соответствии с планом внутреннего финансового аудита Министерства на 2016 год, осуществить аудиторскую проверку по темам: "Аудит эффективности предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным Министерству федеральным государственным бюджетным, автономным учреждениям и обеспечения соблюдения получателями указанных субсидий целей и порядка, установленных при их предоставлении за 2015 год"; "Аудит эффективности исполнения расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на закупку лекарственных средств в 2015 году". | Департамент управления делами и кадров (отдел внутреннего финансового аудита) | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: октябрь 2016 г. ноябрь 2016 г. | Произвести оценку надежности внутреннего финансового контроля и подготовить рекомендации по повышению его эффективности. Подготовить предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета. |
5.2. | Оценка надежности внутреннего финансового контроля и эффективности расходования средств федерального бюджета. | Департамент управления делами и кадров (отдел внутреннего финансового аудита) | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ноябрь 2017 г. | Подготовить рекомендации по повышению эффективности внутреннего финансового контроля, а также предложения по повышению экономности и результативности использования средств федерального бюджета. |
6. Обеспечение полномочий Министерства в сфере имущественных правоотношений | ||||
6.1. | Обеспечение деятельности Министерства по реализации инфраструктурных проектов на основе государственно-частного партнерства и полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству. Планирование, организация и контроль реструктуризации федеральной собственности, в том числе земельных участков в сфере здравоохранения. | Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: август 2016 г. июль 2017 г. | Осуществлять контроль реструктуризации федеральной собственности, в том числе земельных участков в сфере здравоохранения. |
6.2. | Обеспечение в соответствии с Порядком организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов в Министерстве, утвержденным приказом Министерства от 24 сентября 2012 г. N 218н <5>, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства, их проектов, иных документов в сфере земельных правоотношений. | Департамент - разработчик нормативно-правового акта Министерства; Департамент международного сотрудничества и связей с общественностью | постоянно каждому исполнителю в своей части направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: август 2016 г. июль 2017 г. | Обеспечить гласность и доступность при проведении антикоррупционной экспертизы. Получить мнение независимых экспертов по проектам документов в сфере земельных правоотношений. |
7. Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, общественными организациями по вопросам профилактики коррупции | ||||
7.1. | Использование при осуществлении работы по профилактике коррупции информационных ресурсов надзорных, правоохранительных и контролирующих органов. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | постоянно | Организовать работу по разработке межведомственных соглашений, регламентирующих взаимодействие с надзорными, правоохранительными, контролирующими органами. |
7.2. | Взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции. | Департамент общественного здоровья и коммуникаций | постоянно направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: сентябрь 2016 г. сентябрь 2017 г. | Изучить общественное мнение по вопросам деятельности Министерства по профилактике коррупции. |
7.3. | Использование возможностей Общественного Совета при Министерстве по рассмотрению плана Министерства по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | по согласованию | Принять меры для рассмотрения на Общественном Совете при Министерстве вопросов на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения. |
8. Выявление коррупциогенных факторов при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов Министерства и мониторинге их применения | ||||
8.1. | Проведение в соответствии с Порядком антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Министерства при проведении их правовой экспертизы. | Правовой департамент | постоянно направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ноябрь 2016 г. июнь 2017 г. | Выявление наличия коррупциогенных факторов. Предотвращение коррупции. |
8.2. | Проведение в соответствии с Порядком антикоррупционной экспертизы принятых Министерством нормативных правовых актов при проведении мониторинга их применения. | руководители структурных подразделений Министерства | постоянно направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: ноябрь 2016 г. июнь 2017 г. | Выявление наличия коррупциогенных факторов. Предотвращение коррупции. |
9. Совершенствование территориальной модели организации медицинской помощи с учетом потребности населения Российской Федерации | ||||
9.1. | Обеспечение деятельности рабочей группы по рассмотрению бюджетных заявок субъектов Российской Федерации и федеральных государственных учреждений для включения объектов здравоохранения в федеральную адресную инвестиционную программу, федеральные целевые программы, а также по вопросам формирования и уточнения перечней мероприятий государственных программ Российской Федерации в части капитальных вложений в объекты здравоохранения. | Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения, Департамент управления делами и кадров (в части обобщения поступившей информации и оценки в свете Национальной стратегии противодействия коррупции) | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: декабрь 2016 г. октябрь 2017 г. | Подготовить предложения Министерства при формировании федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ, а также по вопросам формирования и уточнения перечня мероприятий государственных программ Российской Федерации в части капитальных вложений в объекты здравоохранения. |
9.2. | Обеспечение деятельности Министерства по разработке и реализации программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координации, инновационному развитию здравоохранения и развитию медицинской науки. | Департамент инновационного развития и научного проектирования, Департамент управления делами и кадров (в части обобщения поступившей информации и оценки в свете Национальной стратегии противодействия коррупции) | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: декабрь 2016 г. октябрь 2017 г. | Обобщить практику применения законодательства, провести анализ реализации государственной политики по вопросам разработки и реализации программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координации, инновационному развитию здравоохранения и развитию медицинской науки. |
9.3. | Участие в планировании и обеспечении финансирования мероприятий долгосрочных (федеральных) целевых программ и инвестиционных проектов, не включенных в долгосрочные (федеральные) целевые программы, и других мероприятий, реализуемых Министерством. | Финансово-экономический департамент | направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: декабрь 2016 г. октябрь 2017 г. | Планирование ведомственных расходов федерального бюджета в части расходов Министерства, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства в рамках полномочий субъекта бюджетного планирования с учетом принципов эффективного и экономного использования бюджетных средств. |
10. Правовое просвещение, создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Открытость, доступность информации по вопросам профилактики коррупции, установление фактов наличия конфликта интересов | ||||
10.1. | Обеспечение функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также возможности взаимодействия с гражданами посредством компьютерных технологий в режиме онлайн. | Правовой департамент (в части проведения правовой экспертизы проекта приказа "Об организации работы "телефона доверия" Министерства по вопросам противодействия коррупции") | - май 2016 г. | Реализация программы функционирования системы онлайн для общения с гражданами, а также "телефона доверия" по вопросам профилактики коррупции. |
Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | - постоянно | |||
Департамент информационных технологий и связи | - постоянно | |||
подведомственные организации | - постоянно | |||
10.2. | Обеспечение открытости мер по противодействию коррупции. Организация работы по приведению официальных сайтов в сети Интернет в соответствие с требованиями законодательства и нормативных правовых актов, изданных в данной сфере. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики), Департамент информационных технологий и связи, подведомственные организации | каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: май 2016 г. май 2017 г. | Актуализация, размещение и наполнение подразделов официальных сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с требованиями законодательства. |
10.3. | Размещение в доступных местах (в сети Интернет, на стендах) информации о способах информирования о фактах коррупционных и иных правонарушений, а также по вопросам правового просвещения | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики), подведомственные организации | каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: июнь 2016 г. | Организовать обратную связь с гражданами. Повысить эффективность работы по правовому просвещению, выявить факты коррупции и совершения иных правонарушений. |
10.4. | Проведение в образовательных организациях среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования, подведомственных Министерству, комплекса просветительских мероприятий по разъяснению норм законодательства о противодействии коррупции и ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений. | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики), Правовой департамент, Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении, подведомственные организации | каждому исполнителю направить в Департамент управления делами и кадров информацию о результате проведенных мероприятий: сентябрь 2016 г. сентябрь 2017 г. | Принять меры по созданию условий для повышения уровня правосознания молодежи и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей. |
11. Обеспечение применения автоматизированного анализа в работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений | ||||
11.1. | Обеспечение обработки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера посредством компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС" (далее - программ). | Департамент управления делами и кадров (отдел профилактики) | январь - июнь 2016 - 2017 г. | Формирование в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществление их автоматизированного анализа |
Департамент информационных технологий и связи (в части обеспечения консультационной поддержки использования программ) | - по заявкам | |||
