МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 января 2014 г. N 64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ
И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466, и пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 июня 2013 г. N 11/ш "Об утверждении структуры Министерства образования и науки Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Положение).
2. Директору Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников (далее - Департамент) Шишкановой И.А. в трехмесячный срок осуществить разработку и утверждение должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Департамента.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2012 г. N 844 "Об утверждении Положения о Департаменте подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства образования и науки Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Огородову Л.М.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Приложение
Утверждено
Приказом
Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 29 января 2014 г. N 64
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ АТТЕСТАЦИИ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодежь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Обеспечивает осуществление Министерством следующих функций:
по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере государственной системы научной аттестации, в том числе в области международного сотрудничества по вопросам совершенствования систем научной аттестации, взаимного признания ученых степеней и ученых званий;
по организационно-техническому обеспечению деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - Комиссия);
по контролю за деятельностью советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационный совет);
по осуществлению на основе информации, представляемой в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, мониторинга деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, осуществляемой в соответствии с пунктом 3.1 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";
по присвоению ученых званий профессора и доцента;
по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
по разработке, ведению и применению общероссийского классификатора специальностей высшей научной квалификации (ОКСВНК);
иных функций в установленной сфере деятельности Департамента.
4.2. Осуществляет подготовку предложений о совершенствовании номенклатуры и соответствии номенклатуре специальностей научных работников направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
4.3. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной политики и готовит предложения о совершенствовании законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента.
4.4. Готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе по вопросам деятельности Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, по вопросам подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук научными и педагогическими работниками в докторантуре, а также по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях.
4.5. Обеспечивает подготовку совместно с другими структурными подразделениями Министерства:
концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование или подготовленных самостоятельно в установленном порядке;
проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование.
4.6. Участвует в подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, поступившим в установленном порядке в Министерство.
4.7. На основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Министерства:
номенклатуры научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени;
перечня документов, прилагаемых к заявлению о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
порядка и сроков проведения экспертизы ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве;
форм документов, представляемых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания;
состава информации о государственной научной аттестации, предоставляемой научными организациями, образовательными организациями высшего образования и организациями дополнительного профессионального образования для включения в федеральную информационную систему государственной научной аттестации, а также порядка ее предоставления;
положения о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;
перечня отраслей науки, в рамках которых научным организациям и образовательным организациям высшего образования, включенным в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" перечень, предоставляются права, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 3.1 статьи 4 указанного Федерального закона;
состава информации, которая в обязательном порядке должна содержаться в документах об ученых степенях, присуждаемых в соответствии с требованиями пункта 3.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";
порядка формирования экспертного совета Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации (далее - экспертный совет), требований к кандидатам в члены экспертного совета, состава экспертного совета;
порядка сдачи, перечня и примерных программ кандидатских экзаменов;
порядка прикрепления соискателя ученой степени кандидата наук к организации для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук и сдачи кандидатских экзаменов;
формы свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, и технических требований к такому свидетельству;
формы дипломов доктора наук и кандидата наук и технические требования к указанным документам;
порядка оформления и выдачи дипломов доктора наук и кандидата наук;
других нормативных правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.
4.8. Готовит предложения в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента.
4.9. Готовит предложения в план организации законопроектных работ Министерства.
4.10. Осуществляет подготовку следующих решений Министерства:
о выдаче дипломов доктора наук или кандидата наук;
о выдаче в установленном порядке по ходатайствам образовательных организаций высшего образования, образовательных организаций дополнительного профессионального образования и научных организаций разрешений на создание на их базе советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, определение и изменение составов этих советов, определение перечней специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты;
об утверждении составов экспертных советов Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации с учетом рекомендаций государственных академий наук, Российского союза ректоров, ведущих образовательных организаций высшего образования, научных и иных организаций;
о снятии диссертации с рассмотрения в Министерстве по письменному заявлению соискателя ученой степени;
об удовлетворении апелляции на решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени и отмене решения диссертационного совета;
об отказе в удовлетворении апелляции на решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой степени и о выдаче диплома об ученой степени;
о лишении ученой степени;
о восстановлении ученой степени;
решений по другим вопросам, затрагивающим установленную сферу деятельности Департамента.
4.11. Осуществляет формирование приоритетных направлений и координацию реализации мероприятий в области развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе функционирование федеральной информационной системы государственной научной аттестации.
4.12. Участвует в рамках своих полномочий:
в подготовке среднесрочного и долгосрочного прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;
в международной деятельности Министерства.
4.13. В установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке Департамент в установленной сфере деятельности:
готовит предложения в план-график закупок Министерства, предложения по формированию тематик и объемам финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);
участвует в согласовании извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, в организации и подготовке разъяснений участникам закупки, в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы, в организации, в случае необходимости, на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд, в заключении государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для иных государственных нужд, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по государственным программам Российской Федерации, федеральным и межгосударственным целевым программам, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям;
осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, обеспечивает приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственным контрактам, а также осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью Департамента по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
4.14. Готовит и обобщает:
аналитические материалы и справки для руководства Министерства, к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
предложения для внесения в проект плана деятельности Министерства;
предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;
предложения по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.15. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в области государственной системы научной аттестации, признания в Российской Федерации ученых степеней, ученых званий, полученных в иностранном государстве.
4.16. Обеспечивает предоставление Министерством государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе в электронном виде.
4.17. Обеспечивает разработку административных регламентов предоставления государственных услуг по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.18. Осуществляет мониторинг качества предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности Департамента.
4.19. Обеспечивает сбор и анализ информации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными и научными организациями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности.
4.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.22. Обеспечивает осуществление полномочий и функций Министерства как учредителя в отношении подведомственной Министерству Государственной публичной научно-технической библиотеки.
4.23. Проводит совещания, организует конгрессы, конференции, олимпиады, семинары, выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.24. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента.
5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
III. Организация деятельности
6. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
7. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента.
Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.
8. Директор:
8.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.2. Утверждает положения об отделах Департамента и в установленном порядке должностные регламенты работников Департамента.
8.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента.
8.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников Департамента.
8.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а также проектов приказов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.
8.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами, их поощрению.
8.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
8.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодежью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами.
8.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.
9. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца.
