МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 февраля 2019 г. N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЛЕЙНОЙ
ЗАЩИТЫ И АВТОМАТИКИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ
МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 23 ИЮЛЯ 2012 Г. N 340 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЕРЕЧНЯ ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СУБЪЕКТАМИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ
ИНФОРМАЦИИ, ФОРМ И ПОРЯДКА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ"
В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона
от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2018, N 53 (ч. I), ст. 8448), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483) и подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации
от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483, N 51, ст. 8007) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики.
2. Внести в приказ Минэнерго России
от 23 июля 2012 г. N 340 "Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2012 г., регистрационный N 25386) с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России
от 15 июня 2016 г. N 534 (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2016 г., регистрационный N 43493),
от 26 декабря 2016 г. N 1404 (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2017 г., регистрационный N 46311) и
от 20 декабря 2017 г. N 1194 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2018 г., регистрационный N 50023), следующие изменения:
в Перечне информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, пункты 7.21, 7.21.1 признать утратившими силу;
в Порядке предоставления информации субъектами электроэнергетики пункты 7.21, 7.21.1 раздела 7 таблицы признать утратившими силу;
приложения N 68, N 68.1 к приказу признать утратившими силу.
3. Данные технического учета и результаты анализа функционирования устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики и реализованных в их составе функций релейной защиты и автоматики за I квартал 2019 года должны оформляться и предоставляться в соответствии с требованиями Правил технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики, утвержденных настоящим приказом.
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.
Министр
А.В.НОВАК
Утверждены
приказом Минэнерго России
от 08.02.2019 N 80
ПРАВИЛА
ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И АНАЛИЗА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕЛЕЙНОЙ
ЗАЩИТЫ И АВТОМАТИКИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила технического учета и анализа функционирования релейной защиты и автоматики (далее - Правила) устанавливают требования к организации и осуществлению технического учета и анализа функционирования комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, установленных на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, функционирующих в составе электроэнергетической системы, и реализованных в их составе функций релейной защиты и автоматики, определяют формы, сроки и порядок представления результатов технического учета и анализа функционирования комплексов и устройств релейной защиты и автоматики и реализованных в их составе функций релейной защиты и автоматики в диспетчерские центры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также определяют порядок выдачи и выполнения заданий по устранению причин неправильного функционирования комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, изменению параметров их настройки и алгоритмов функционирования на основании анализа работы комплексов и устройств релейной защиты и автоматики.
2. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, а также термины и определения, указанные в приложении N 1 к Правилам.
3. В Правилах используются следующие сокращения:
ДЗЛ | - | дифференциальная защита линии; |
ДФЗ | - | дифференциально-фазная защита; |
ВЧЗ | - | направленная защита с высокочастотной блокировкой; |
КЗ | - | короткое замыкание; |
КИВ | - | контроль изоляции вводов; |
ЛЭП | - | линия электропередачи; |
ОАПВ | - | однофазное автоматическое повторное включение; |
ОМП | - | определение места повреждения; |
ПА | - | противоаварийная автоматика; |
РАС | - | регистратор аварийных событий; |
РЗ | - | релейная защита; |
РЗА | - | релейная защита и автоматика; |
СА | - | сетевая автоматика; |
СВ | - | система возбуждения генератора или синхронного компенсатора; |
СМПР | - | система мониторинга переходных режимов; |
УПАСК | - | устройство передачи аварийных сигналов и команд; |
ЭМ | - | электромеханическая элементная база, на которой конструктивно выполнено устройство РЗА; |
МЭ | - | микроэлектронная элементная база, на которой конструктивно выполнено устройство РЗА; |
МП | - | микропроцессорная элементная база, на которой конструктивно выполнено устройство РЗА. |
4. Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, владеющие на праве собственности или ином законном основании входящими в состав энергосистемы объектами по производству электрической энергии и (или) объектами электросетевого хозяйства (далее - владельцы объектов электроэнергетики, объекты электроэнергетики соответственно), а также системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - субъект оперативно-диспетчерского управления) обязаны осуществлять технический учет и анализ функционирования устройств и комплексов РЗА и реализованных в их составе функций РЗА в соответствии с Правилами.
5. Техническому учету подлежат находящиеся в эксплуатации устройства (комплексы) РЗА ЛЭП и оборудования объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства (далее - оборудование) напряжением 3 кВ и выше и все случаи их срабатывания (отказов срабатывания).
6. Технический учет и анализ функционирования устройств (комплексов) РЗА должны осуществляться владельцами объектов электроэнергетики в отношении устройств (комплексов) РЗА, установленных на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектах электроэнергетики, и функций РЗА, реализованных в таких устройствах (комплексах) РЗА.
7. Технический учет и анализ функционирования устройств (комплексов) РЗА должны осуществляться субъектом оперативно-диспетчерского управления в отношении:
а) устройств (комплексов) РЗА ЛЭП, оборудования напряжением 110 кВ и выше (в случае если данные ЛЭП, оборудование отнесены к объектам диспетчеризации) и функций РЗА, реализованных в указанных устройствах (комплексах) РЗА;
б) устройств (комплексов) РЗА, для которых расчет, выбор или согласование параметров настройки (уставок) и алгоритмов функционирования осуществляет субъект оперативно-диспетчерского управления, и функций РЗА, реализованных в указанных устройствах (комплексах) РЗА;
в) устройств автоматической частотной разгрузки;
г) устройств (комплексов) противоаварийной и режимной автоматики, установленных в диспетчерских центрах субъекта оперативно-диспетчерского управления, собственником или иным законным владельцем которых является данный субъект оперативно-диспетчерского управления, и функций РЗА, реализованных в указанных устройствах (комплексах) РЗА.
8. Технический учет и анализ функционирования устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 7 Правил, должны осуществляться субъектом оперативно-диспетчерского управления на основании результатов анализа функционирования устройств (комплексов) РЗА, данных технического учета, представляемых ему в соответствии с Правилами владельцами объектов электроэнергетики.
9. Владельцы объектов электроэнергетики обязаны:
а) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 15-го января года, следующего за отчетным, направлять в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления данные технического учета и результаты анализа функционирования устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА ЛЭП и оборудования 110 кВ и выше, устройств автоматической частотной разгрузки, соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 7 Правил;
б) представлять диспетчерским центрам субъекта оперативно-диспетчерского управления и центрам управления сетями сетевых организаций, в диспетчерском и технологическом управлении (ведении) которых находятся устройства РЗА или которые осуществляли выбор (согласование) параметров настройки и алгоритмов функционирования устройств (комплексов) РЗА, а также представлять по запросу другим владельцам объектов электроэнергетики, устройства РЗА которых функционально связаны с вышеуказанными устройствами (комплексами) РЗА для анализа работы и устранения причин их неправильного функционирования следующую информацию:
данные РАС, полученные от автономных РАС;
осциллограммы аварийных событий, полученные от микропроцессорных устройств РЗ, СА, ПА, СВ с использованием в них функции РАС;
результаты ОМП, полученные от специализированных устройств ОМП на ЛЭП;
журналы срабатываний микропроцессорных устройств РЗ, СА, ПА, СВ.
10. Информация, указанная в подпункте "а" пункта 9 Правил, должна представляться в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления по формам, установленным приложениями N 2 и N 3 к Правилам, посредством специализированного программно-аппаратного комплекса, предоставляемого субъектом оперативно-диспетчерского управления на безвозмездной основе, или посредством иного программного обеспечения (иных средств автоматизации), используемого владельцами объектов электроэнергетики, интегрированного со специализированным программно-аппаратным комплексом субъекта оперативно-диспетчерского управления, в формате, определяемом субъектом оперативно-диспетчерского управления.
Информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 Правил, должна представляться в диспетчерские центры субъекта оперативно-диспетчерского управления и центры управления сетями сетевых организаций путем ее направления в указанные диспетчерские центры и центры управления сетями по их запросу в течение 2 календарных дней со дня получения запроса, а при наличии технической возможности - путем предоставления им удаленного доступа к соответствующей информации в автоматическом либо автоматизированном режиме.
II. Общие требования к техническому учету
11. В ходе технического учета владельцами объектов электроэнергетики, субъектом оперативно-диспетчерского управления в соответствии с распределением функций по техническому учету, установленных главой I Правил, должны осуществляться:
количественный учет наличия устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА (далее - количественный учет);
анализ работы устройств (комплексов) функций РЗА и осуществляемая на его основе оценка работы устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА в соответствии с требованиями главы III Правил;
учет и распределение случаев неправильной работы устройств (комплексов), функций РЗА по видам причин в соответствии с требованиями главы IV Правил.
12. Все устройства (комплексы) РЗА и реализованные в их составе функции РЗА, включая технологическую автоматику объектов электроэнергетики, подлежат количественному учету. При этом отдельному количественному учету подлежат автономные регистраторы аварийных событий, СМПР и устройства ОМП.
Результаты количественного учета должны оформляться в соответствии с таблицами "Наличие устройств и комплексов РЗА по состоянию на конец отчетного периода" и "Наличие функций РЗА, реализованных в устройствах и комплексах РЗА по состоянию на конец отчетного периода", предусмотренными разделами 2 и 3 формы, установленной приложением N 2 к Правилам.
13. При осуществлении технического учета:
случаи неправильной работы одного и того же устройства РЗА или реализованной в его составе функции РЗА, происходящие (повторяющиеся) по одной и той же технической причине, вызванной ошибочными действиями персонала, выполняемыми с устройствами РЗА, или нарушениями требований нормативных правовых актов, нормативно-технической документации или инструктивной документации по РЗА, должны учитываться отдельно;
случаи неправильной работы одного и того же устройства РЗА или реализованной в его составе функции РЗА, происходящие (повторяющиеся) по одной и той же технической причине, вызванной его техническим состоянием, до вывода из работы этого устройства, функции РЗА должны учитываться как один случай неправильной работы.
14. Техническому учету в соответствии с Правилами также подлежит работа сигнальных элементов газовой защиты трансформаторов, автотрансформаторов и шунтирующих реакторов, сигнальных элементов КИВ, сигнальных элементов снижения давления элегаза измерительных трансформаторов, выключателей и работа иных устройств РЗА и реализованных в их составе функций РЗА с действием на сигнал, приводящая к необходимости вывода оборудования из работы.
При определении общего количества действий устройств РЗА и реализованных в их составе функций РЗА и при расчете показателей работы устройств РЗА и реализованных в их составе функций РЗА, выполняемом в соответствии с главой VI Правил, указанные в абзаце первом настоящего пункта случаи работы учитываться не должны.
15. Устройства РЗА и реализованные в их составе функции РЗА, принцип действия которых обеспечивается взаимодействием двух или более устройств РЗА, размещенные на разных технологически связанных объектах электроэнергетики (в том числе ДФЗ, ДЗЛ, УПАСК), должны учитываться отдельно, а не как одно устройство РЗА.
16. При техническом учете должна указываться элементная база, на которой конструктивно выполнены устройства РЗА (ЭМ, МЭ или МП).
17. При техническом учете должен указываться код категории персонала, допустившего ошибку, которая послужила причиной неправильной работы устройства (комплекса) РЗА, в соответствии с таблицей 1 приложения N 4 к Правилам.
18. Сведения о всех случаях правильной и неправильной работы устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА должны отражаться в разделе 1 формы, установленной приложением N 2 к Правилам, с обязательным заполнением столбца "Описание события" в случае неправильной работы устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА.
III. Требования к оценке работы устройств (комплексов)
релейной защиты и автоматики и реализованных в их составе
функций релейной защиты и автоматики при проведении
технического учета
19. По результатам анализа работы устройств (комплексов) РЗА и реализованных в их составе функций РЗА в рамках технического учета должны приниматься следующие оценки работы устройств (комплексов) РЗА или реализованных в их составе функций РЗА: "правильно", "неправильно".
К случаям работы устройств РЗА (комплексов) и реализованных в их составе функций РЗА с оценкой "неправильно" должны относиться излишние срабатывания, ложные срабатывания, отказы срабатывания, допущенные неправильные срабатывания и несрабатывания.
20. В случае неправильной работы одной из функций РЗА, входящей в состав многофункционального устройства РЗА, или в случае, когда устройство РЗА состоит из одной функции РЗА, оценка "неправильно" должна также выноситься и этому устройству РЗА.
Показатели работы устройств РЗА и реализованных в их составе функций РЗА должны учитываться отдельно и не суммироваться.
21. Срабатывание устройства РЗА или реализованных в его составе функций РЗА в соответствии с назначением устройства (комплекса) РЗА и исходя из обеспечения выполнения устройством (комплексом) РЗА возложенных на него функций (далее - заложенная логика действия), при наличии требования срабатывания (воздействие на отключение, включение выключателей или других коммутационных аппаратов, на элементы противоаварийного управления энергосистемы или подача заданных сигналов на другие устройства РЗА) должно оцениваться как правильная работа устройств РЗА.
22. Срабатывание или отказ срабатывания устройства РЗА или реализованной в его составе функции РЗА вследствие неисправности, дефектов вспомогательных элементов, измерительных трансформаторов, сигналов положения силовых коммутационных аппаратов должны оцениваться как неправильная работа этих устройств РЗА.
В случае если неисправность вышеуказанного оборудования привела к неправильной работе нескольких устройств РЗА, оценка неправильной работы должна присваиваться каждому из сработавших (отказавших) устройств РЗА.
23. Срабатывание устройства РЗА или реализованных в его составе функций РЗА в соответствии с заложенной логикой действия при отсутствии требования срабатывания для данного устройства РЗА или реализованной в его составе функции РЗА, но при наличии требования срабатывания для других устройств РЗА или для других функций РЗА должно оцениваться как излишнее срабатывание.
К излишним срабатываниям также должны относиться действия устройств РЗА или реализованных в их составе функций РЗА, реализованные при наличии требования срабатывания, но приведшие к дополнительным (кроме заданных) отключениям, включениям, передаче непредусмотренных (излишних) сигналов.
24. Срабатывание устройства РЗА или реализованных в его составе функций РЗА в соответствии с заложенной логикой действия при отсутствии требования срабатывания для данного устройств РЗА, а также передача в этих же условиях сигнала на другое устройство РЗА должны оцениваться как ложное срабатывание.
25. Отсутствие срабатывания устройства РЗА или реализованной в его составе функции РЗА в соответствии с заложенной логикой действия при наличии требования срабатывания для данного устройства РЗА, данной функции РЗА, а также отсутствие в этих же условиях заданного выходного сигнала от данной функции, данного устройства РЗА должны оцениваться как отказ срабатывания.
К отказам срабатывания должны также относиться случаи выдачи не всех выходных сигналов на отключение или включение коммутационных аппаратов, передачу заданных сигналов, реализацию управляющих воздействий ПА и иные случаи срабатывания устройства РЗА или реализованных в его составе функций РЗА с неполным выполнением задания.
26. Случаи неправильной работы устройств РЗА или реализованных в их составе функций РЗА, возможность которых была заранее известна на стадии проектирования или параметрирования устройств РЗА и признана допустимой по причине малой вероятности события или малой тяжести возможных последствий, должны оцениваться как допущенные неправильные срабатывания и несрабатывания.
К причинам допущенных неправильных срабатываний и несрабатываний должны относиться:
неучет при выборе параметров настройки (уставок) устройств РЗА схем электрической сети с большим объемом ремонтных и аварийных отключений ЛЭП, трансформаторов, автотрансформаторов, генераторов и иных маловероятных схем электрической сети, что может привести к излишнему (неселективному) действию или отказу таких устройств РЗА;
заранее известные технические недостатки устройства РЗА, обусловленные недостаточным уровнем развития техники и технологии, процессов производства устройств РЗА на момент изготовления соответствующего устройства РЗА;
заранее известная возможность неправильного действия устройства РЗА, функции РЗА, исходя из принципа действия;
срабатывание исправных исполнительных устройств ПА с действием на отключение нагрузки, отключение генераторов, деление сети или реализацию иных управляющих воздействий, вызванное ложно или излишне сформированной командой УПАСК или выходным сигналом других устройств ПА.
Допущенные неправильные срабатывания и несрабатывания (запрет действия) устройств РЗА и реализованных в их составе функций РЗА не подлежат учету при распределении причин неправильной работы по видам в соответствии с главой IV Правил, должны учитываться отдельно и не суммироваться с неправильными срабатываниями, учитываемыми в соответствии с пунктами 23 - 25 Правил.
27. Оценка работы комплекса РЗА должна осуществляться на основании результатов оценки работы всех устройств РЗА, входящих в состав этого комплекса. В случае неправильной работы одного из устройств РЗА, входящих в состав комплекса РЗА, оценка "неправильно" должна также выставляться и этому комплексу РЗА.
28. Оценка работы устройств режимной автоматики, а также устройств РАС, СМПР, ОМП должна осуществляться на основе коэффициента готовности (Kготовн), рассчитываемого по формуле 1 как отношение времени их работоспособного состояния (в часах) к сумме времен их работоспособного и неработоспособного состояния (в часах) в течение отчетного периода, за исключением времени технического обслуживания:
