МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2019 г. N 784
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ВОПРОСАМ
ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с Федеральным законом
от 3 июля 2019 г. N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <1> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 27, ст. 3524.
Внести изменения в приказы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
Министр
Е.Н.ЗИНИЧЕВ
Приложение
к приказу МЧС России
от 26.12.2019 N 784
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ВОПРОСАМ
ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. В абзаце втором пункта 7 Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного приказом МЧС России
от 26 августа 2009 г. N 496 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039) слова "согласуют каталоги с региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а органы местного самоуправления -" заменить словами "и органы местного самоуправления согласуют каталоги".
2. Внести в Положение о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России
от 4 марта 2011 г. N 94 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 2011 г., регистрационный N 20424), следующие изменения:
1) в пункте 4.2:
а) в абзаце втором слово "уровне" заменить словами "и межрегиональном уровнях", слова "комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы единой государственной системы РСЧС" исключить;
б) абзац третий исключить;
в) в абзаце четвертом слова "органа исполнительной власти" исключить;
2) абзац третий пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
"на межрегиональном уровне - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа;";
3) в пункте 4.4:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"на межрегиональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов;";
б) абзац четвертый после слов "в кризисных ситуациях" дополнить словами "главных управлений";
4) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Силами и средствами функциональной подсистемы СМП ЧС являются:
на федеральном уровне - осуществляющие методическое сопровождение в части, касающейся управления рисками чрезвычайных ситуаций, федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий), учреждения и организации МЧС России, уполномоченные на проведение работ в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
на региональном уровне - подразделения главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";
5) в пункте 5.1 слова "на федеральном, региональном и территориальном уровнях" исключить;
6) пункты 5.3 - 5.8 признать утратившими силу;
7) пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. Перевод функциональной подсистемы СМП ЧС в режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2003 г. N 794.".
3. Внести в Порядок реализации и отмены дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденный приказом МЧС России
от 22 января 2013 г. N 33 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2013 г., регистрационный N 29080), с изменениями, внесенными приказом МЧС России
от 3 февраля 2015 г. N 44 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36167), следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "органами государственной власти или должностными лицами" исключить;
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в пункте 3:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указанные в пункте 10 статьи 4.1 Федерального закона
от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>, при установлении соответствующих уровней реагирования реализуются:";
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"при установлении местного уровня реагирования - по решению главы местной администрации городского поселения, муниципального района, городского округа, должностного лица, определяемого законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения о принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования в установленном порядке;";
в) в абзаце четвертом слово "(межмуниципального)" и слова "органа исполнительной власти" исключить;
4) пункт 3 дополнить сноской следующего содержания:
"<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648, 2019, N 27, ст. 3524";
5) в пункте 5 слова "органом государственной власти или" исключить.
4. Внести в Положение о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России
от 22 июля 2013 г. N 479 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 августа 2013 г., регистрационный N 29812), следующие изменения:
1) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через:
на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.";
2) в пункте 2.4:
а) в абзаце четвертом слова "региональные центры МЧС России" заменить словами "главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";
б) в абзаце седьмом слова "на ППОО на водных объектах" исключить;
3) в пункте 2.5:
а) в абзаце третьем слова "региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" заменить словами "главных управлений МЧС России, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов";
б) в абзаце седьмом слова "регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" заменить словами "главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором расположен центр соответствующего федерального округа,";
в) в абзаце девятом слово "системы" заменить словом "подсистемы";
4) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. К силам и средствам функциональной подсистемы относятся:
на федеральном уровне - силы и средства аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, спасательные центры МЧС России, Авиационно-спасательная компания МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России;
на межрегиональном уровне - региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России;
на региональном уровне - силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";
5) абзац четырнадцатый пункта 2.12 изложить в следующей редакции:
"уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
5. Внести в Положение о функциональной подсистеме координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное приказом МЧС России
от 22 июля 2013 г. N 480 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 сентября 2013 г., регистрационный N 29978), следующие изменения:
1) в пункте 1.2 слова "региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России)" заменить словами "главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";
2) в абзаце восьмом пункта 1.3 слова ", органов местного самоуправления" исключить;
3) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Функциональная подсистема действует на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях.";
4) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Координация деятельности сил и средств функциональной подсистемы осуществляется через:
на федеральном и межрегиональном уровнях - Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации.";
5) в абзаце третьем пункта 2.4 слова "региональные центры МЧС России" заменить словами "главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации, дислоцированные в субъектах Российской Федерации, в которых расположен центр соответствующего федерального округа";
6) в пункте 2.5:
а) в абзаце втором слова "(далее - НЦУКС)" исключить;
б) в абзаце третьем слова "региональных центров МЧС России" заменить словами "главных управлений МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов";
в) в абзаце четвертом слова ", дежурно-диспетчерские службы" исключить;
7) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
"2.7. К силам и средствам постоянной готовности функциональной подсистемы относятся:
на федеральном уровне - силы и средства аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России центрального подчинения, спасательные центры МЧС России, Авиационно-спасательная компания МЧС России, авиационно-спасательные центры МЧС России;
на межрегиональном уровне - региональные поисково-спасательные отряды МЧС России, Байкальский поисково-спасательный отряд МЧС России, Арктический спасательный учебно-научный центр "Вытегра";
на региональном уровне - силы и средства главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.";
8) в пункте 3.1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.1. Координация деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах в рамках функциональной подсистемы осуществляется в соответствии с региональными планами организации взаимодействия сил и средств, предназначенных для спасания на море и водных бассейнах Российской Федерации (далее - региональный план взаимодействия), а также планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.";
б) в абзаце втором слова "сил и средств" исключить;
9) в абзаце пятом пункта 3.3 слова "работ по" исключить;
10) абзац пятнадцатый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"уточнение региональных планов взаимодействия и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;".
11) абзац второй пункта 3.6 исключить;
12) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Взаимодействие по поиску и спасанию людей на водных объектах организуется и осуществляется в соответствии с региональными планами взаимодействия.".
