N п/п | Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Результат | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Совершенствование нормативного правового регулирования и правоприменительной практики в сфере развития добровольчества | |||||
1. | Разработка и представление на утверждение проекта приказа МЧС России об утверждении Административного регламента МЧС России о предоставлении государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных | ГУПО, ПД | декабрь 2019 г. | утверждение приказа МЧС России | |
2. | Разработка национального стандарта добровольная пожарная охрана | ГУПО, ВДПО | декабрь 2020 г. | принятие национального стандарта | |
3. | Подготовка предложений по внесению изменений в Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" в части его дополнения новым видом добровольческой деятельности - участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ | ГУПО, ПД, ВДПО | май 2020 г. | предложения направлены в Минэкономразвития России | |
4. | Подготовка предложений по внесению изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" в части его дополнения новым видом добровольческой деятельности - участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ | ГУПО, ПД, ВДПО | май 2020 г. | предложения направлены в Минэкономразвития России | |
5. | Подготовка разъяснений МЧС России по вопросу необходимости осуществления лицензирования на деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подразделениями добровольной пожарной охраны | ДНПР, ГУПО, ПД, ВДПО | ноябрь 2019 г. | размещение разъяснений на официальном сайте МЧС России | |
6. | Подготовка и внесение изменений в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в части сохранения добровольным пожарным, отнесенным к категории неработающих, социальных гарантий и льгот, установленных Федеральным законом от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", а также законодательными и нормативными правовыми актами, изданными в его развитие | ГУПО, ПД, ВДПО | май 2020 г. | предложения направлены в Минтруд России | |
7. | Подготовка и внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. N 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" в части дополнения перечня общественно полезных услуг деятельностью по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ | ГУПО, ПД, ВДПО | май 2020 г. | предложения направлены в Минэкономразвития России | |
8. | Разработка порядка взаимодействия МЧС России, в том числе его территориальных органов, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, в том числе и в части участия профессиональных спасателей и пожарных в наставничестве спасателей - добровольцев и добровольных пожарных | ГУПО, ДСФ, ПД, УБВО, ДКП ЦЭПП | март 2020 г. | утверждение приказа МЧС России | |
9. | Подготовка и внесение изменений в положение о МЧС России в части закрепления полномочий по поддержке развития добровольческой деятельности | УСПОР | декабрь 2019 г. | принятие Указа Президента России | |
10. | Определение перечня видов работ, проводимых добровольными пожарными при участии в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ | ГУПО | сентябрь 2020 г. | утвержденный перечень | |
11. | Определение порядка обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) добровольцев (волонтеров) | УМПО, ВЦЭРМ УСПОР | июнь 2021 г. | утверждение методических рекомендаций | |
12. | Проведение мониторинга реализации ведомственной Дорожной карты развития добровольчества и обсуждение на заседании Общественного совета при МЧС России | ГУПО, ДСФ, УМПО, ДОН, ДКП, УБВО, ЦЭПП | май 2020 г. далее ежегодно | заседание Общественного совета при МЧС России | |
2. Развитие механизмов поддержки добровольческой деятельности граждан | |||||
2.1. Развитие инфраструктуры поддержки добровольческой деятельности | |||||
13. | Создание (развитие) федерального отраслевого центра поддержки добровольчества МЧС России | ГУПО, ДСФ, ДГО, УБВО, ЦЭПП | апрель 2020 г. | ведомственные акты, локальные нормативные акты учреждений МЧС России | |
14. | Контроль за осуществлением передачи имущества МЧС России органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для последующего применения ее социально ориентированным некоммерческим общественным организациям | ДТО, ГУПО, ДСФ, УБВО | ноябрь 2019 г. далее - ежегодно | подготовка соответствующего анализа | |
2.2. Развитие механизмов образовательной поддержки добровольческой деятельности | |||||
15. | Разработка профессионального стандарта (функциональной карты профессиональной деятельности) для добровольного пожарного | ДОН, ДКП, ГУПО | январь 2020 г. | утверждение профессионального стандарта | |
16. | Разработка и утверждение типовых программ, устанавливающих программы профессиональной подготовки добровольных пожарных, программ повышения квалификации добровольных пожарных | ДОН, ДКП, ГУПО | август 2020 г. | типовые программы | |
17. | Разработка курсов и дисциплин с включением их в основные профессиональные и дополнительные профессиональные образовательные программы, в целях развития компетенций личного состава МЧС России и подведомственных организаций в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ДОН, ГУПО, ДСФ, ДГО, УБВО, ЦЭПП | ноябрь 2019 г. | разработка курсов и дисциплин | |
внесение соответствующих изменений в профессиональные образовательные программы | |||||
18. | Корректировка учебных программ с учетом развития компетенций личного состава МЧС России и подведомственных организаций в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ДОН | июнь 2020 г. | реализация профессиональных образовательных программ | |
19. | Разработка и представление на утверждение порядка организации обучения добровольных пожарных на базе учебных центров (пунктов) и подразделений федеральной противопожарной службы, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с действующим законодательством | ДОН, ГУПО | апрель 2020 г. | разработка порядка | |
20. | Подготовка методических рекомендаций по участию членов общественных объединений, других некоммерческих организаций, добровольной пожарной охраны и добровольцев (волонтеров) в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием современных дистанционных образовательных технологий | ГУПО, ДСФ, ДГО, ДОН, УБВО, ЦЭПП | ноябрь 2020 г. | утверждение методических рекомендаций | |
2.3. Реализация мер поощрения и поддержки граждан, участвующих в добровольческой деятельности | |||||
21. | Проведение анализа реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мер социального и экономического стимулирования деятельности добровольцев, осуществляющих деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России | ГУПО, ДСФ, ДГО, УБВО | март 2020 г. далее - ежегодно | подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и иные заинтересованные организации | |
22. | Подготовка предложений по организации и предоставлению психологической помощи, содействию в психологической реабилитации добровольцев (волонтеров), участвующих в деятельности, связанной с особыми условиями | УМПО, ЦЭПП | декабрь 2019 г | утверждение методических рекомендаций | |
23. | Разработка и представление на утверждение проекта изменений в приказ МЧС России от 5 декабря 2018 N 571 "Об утверждении порядка и условий приема на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МЧС России" в части реализации права добровольных пожарных на поступление вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в пожарно-технические образовательные учреждения | ДОН, ДКП | март 2020 г. | утверждение приказа МЧС России | |
3. Содействие реализации отдельных направлений добровольческой деятельности | |||||
24. | Разработка методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в части реализации мер по развитию добровольчества в сфере вопросов, отнесенных к компетенции МЧС России | ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП | март 2021 г. | утверждение методических рекомендаций | |
25. | Разработка методических рекомендаций по организации привлечения граждан Российской Федерации к участию в мероприятиях по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций | ДСФ, ДГО, ДНПР, ГУПО, ДОН, УБВО | декабрь 2019 г. | утверждение методических рекомендаций | |
26. | Мониторинг и анализ развития добровольческой деятельности, в том числе и оказанной МЧС России поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, выработка мер по содействию деятельности добровольцев в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций | ДГО, ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП, ДИП | март 2020 г. далее - ежегодно | подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
27. | Обобщение лучших практик деятельности добровольческих организаций в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, повышения гражданской ответственности и реализации прав и обязанностей граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и их тиражирование в субъектах Российской Федерации | ГУПО, ДСФ, УБВО, ЦЭПП | март 2020 г. далее - ежегодно | подготовка и направление анализа в территориальные органы МЧС России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
28. | Разработка форм и методов участия добровольцев в профилактических мероприятиях, направленных на предупреждение нарушений требований в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе и в информировании граждан по данным вопросам | ДНПР, ДИП | январь 2020 г. | утверждение методических рекомендаций | |
29. | Анализ и совершенствование механизмов поддержки добровольческих организаций, в том числе с использованием механизмов выдачи субсидий в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | ДГО, ГУПО, ДСФ, УБВО | февраль 2020 г. далее - ежегодно | подготовка соответствующего анализа | |
30. | Разработка предложений по расширению и обеспечению функционирования сети региональных центров обучения добровольцев, задействованных в поиске пропавших людей, в том числе оказание финансовой поддержки, обеспечение необходимой инфраструктурой и материальной базой | ДСФ | декабрь 2019 г. | доклад в Правительство Российской Федерации | |
31. | Разработка типового отчета территориального подразделения МЧС России о развитии добровольчества (волонтерства) по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России | ГУПО, ДСФ, УБВО, ДГО, ЦЭПП | декабрь 2019 г. | информационное письмо | |
5. Поддержка добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации | |||||
32. | Проведение мониторинга реализации мер поддержки добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации, в том числе правоприменения порядков взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти, подведомственных учреждений с организаторами добровольческой деятельности и волонтерскими организациями | ГУПО, ДСФ, ДГО, ДОН, ДКП, УБВО, УМПО, ЦЭПП | январь 2020 г., далее - ежегодно | внесение изменений и дополнений в Дорожную карту | |
Председатель рабочей группы: | ||
1. | ДЕНИСОВ Илья Павлович | заместитель Министра МЧС России |
Члены рабочей группы: | ||
2. | АЛЯКИН Павел Александрович | начальник НИО психологической подготовки и психологического консультирования ФКУ ЦЭПП МЧС России |
3. | АХМАТОВА Аминат Туркоевна | советник отдела правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов Правового департамента МЧС России |
4. | АЮПОВ Евгений Александрович | начальник отдела взаимодействия с общественными объединениями пожарной охраны и спорта Главного управления пожарной охраны МЧС России |
5. | БОРОВИК Максим Викторович | главный специалист-эксперт отдела Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России |
6. | ВАРГИН Александр Сергеевич | начальник отдела воспитательной работы Департамента кадровой политики МЧС России |
7. | ВОРОНИСТАЯ Ольга Александровна | старший инспектор отдела организации деятельности образовательных организаций высшего образования Департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России |
8. | ГАНИЕВ Фарид Наилович | начальник отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России |
9. | КОЗЕЕВ Евгений Викторович | руководитель Всероссийского студенческого корпуса спасателей (по согласованию) |
10. | КУДРЯВЦЕВ Владимир Владимирович | председатель ЦС ООО "ВДПО" (по согласованию) |
11. | ЛИНЕЙЦЕВ Евгений Геннадьевич | начальник отдела поисково-спасательных формирований Департамента спасательных формирований МЧС России |
12. | НАБЕДО Виктор Алексеевич | начальник отдела информационного и ресурсного обеспечения Управления безопасности на водных объектах МЧС России |
13. | НИКИТИНА Татьяна Ивановна | заместитель директора ФКУ ЦЭПП МЧС России |
14. | ОРЛОВ Артем Александрович | заместитель начальника отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России |
15. | САЗАНОВ Алексей Юрьевич | заместитель начальника отдела планирования медицинского обеспечения и нормативного сопровождения Управления медико-психологического обеспечения МЧС России |
16. | ТУПИЦКИЙ Валентин Владимирович | начальник организационно-планового отдела Департамента тылового и технического обеспечения |
17. | ХИКМАТОВ Тимур Хамраевич | заместитель директора Департамента информационной политики МЧС России |
18. | Представители социально ориентированных некоммерческих организаций | (по согласованию) |
