ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 15 мая 2018 г. N 293
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ (НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ),
УВОЛЬНЕНИЯ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ) И ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ПРОКУРАТУР
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
ВОЕННЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУРАТУР
В целях укомплектования подразделений по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур наиболее квалифицированными прокурорскими работниками и создания необходимых условий для эффективного выполнения возложенных на них обязанностей, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации":
1. Утвердить Инструкцию о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности) и привлечения к ответственности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур (далее - Инструкция).
2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации - Главному военному прокурору разработать и утвердить инструкцию о порядке приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности) и привлечения к ответственности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты органов военной прокуратуры.
3. Главному управлению кадров, управлению физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам осуществлять отбор кандидатов на должности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.
4. Раздел 3 Типового положения о прокурорских работниках по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 28.04.2012 N 187 "Об утверждении Типового положения о прокурорских работниках по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур", признать утратившим силу.
5. Опубликовать настоящий приказ в журнале "Законность".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего работу с кадрами.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам других специализированных прокуратур, прокурорам ЗАТО г. Межгорье и комплекса "Байконур", которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
Утверждена
приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 15.05.2018 N 293
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА НА СЛУЖБУ (НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ),
УВОЛЬНЕНИЯ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ) И ПРИВЛЕЧЕНИЯ
К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ПРОКУРАТУР
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ
ВОЕННЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ПРОКУРАТУР
1. Настоящая Инструкция устанавливает:
единый порядок отбора кандидатов на должности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;
общие и специальные условия приема на службу (назначения на должность), увольнения (освобождения от должности), привлечения к ответственности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур.
2. Назначение на должность, увольнение (освобождение от должности), а также привлечение к ответственности прокурорских работников по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур осуществляются в соответствии с настоящей Инструкцией и другими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
3. К прокурорским работникам по обеспечению собственной безопасности и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур относятся старшие помощники, помощники прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, а также прокурорские работники отделов по обеспечению собственной безопасности (обеспечению безопасности) и физической защиты прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, в которых могут быть предусмотрены должности начальников отделов, заместителей начальников отделов, старших прокуроров отделов и прокуроров отделов (далее - прокурорские работники по ОСБ и ФЗ).
4. Назначение на должность, освобождение от должности и увольнение прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур производятся приказами Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности.
5. Отбор кандидатов на должности прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур осуществляется Главным управлением кадров, управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним специализированными прокуратурами.
При отборе кандидатов учитываются их опыт работы, личные и деловые качества, навыки и умения, необходимые для эффективного выполнения поставленных задач. Кандидат на указанную должность должен иметь, как правило, стаж службы (работы) не менее 5 лет в органах прокуратуры Российской Федерации.
Кандидатами, претендующими на замещение должностей прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, представляются документы согласно перечню, определенному в приложении N 1 к Инструкции по учету кадров прокурорских работников, федеральных государственных гражданских служащих, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации
от 13.03.2018 N 135.
Предложения по кандидатурам, подготовленные управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурой субъекта Российской Федерации и приравненной к ней специализированной прокуратурой и согласованные с курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, направляются в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации из органов прокуратуры Российской Федерации по месту службы кандидата истребуются личное дело прокурорского работника и справка-объективка. При этом личные дела кандидатов запрашиваются (возвращаются) управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатом на должность прокурорского работника по ОСБ и ФЗ, и составление заключения в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации
от 22.10.2015 N 588 "Об организации работы по проведению проверок достоверности и полноты сведений, представляемых при замещении должностей федеральной государственной службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации и Генеральным прокурором Российской Федерации, и при продлении срока полномочий прокурора", осуществляются управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
5.1. В целях согласования кандидатур на должности прокурорских работников по ОСБ и ФЗ (за исключением кандидатур, предложенных управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации) управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечивается направление в управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации копий следующих документов:
личный листок по учету кадров;
справка-объективка;
автобиография;
удостоверение о награждении государственными наградами, наградами прокуратуры Российской Федерации и иными наградами (при наличии);
общегражданский паспорт;
документы воинского учета для военнообязанных (военный билет) и лиц, подлежащих призыву на военную службу (приписное свидетельство), в случае непрохождения военной службы - соответствующие документы из военкомата и их копии;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
удостоверение ветерана боевых действий, участника ликвидации последствий радиационных или техногенных катастроф (при наличии);
иные документы, необходимые для принятия кадрового решения.
Управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложение по кандидатуре, согласованное с курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, направляется в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней с момента получения копий материалов.
6. Представление о назначении на должность прокурорского работника по ОСБ и ФЗ прокуратуры субъекта Российской Федерации и приравненной к ней специализированной прокуратуры (далее - представление), подготовленное управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, подписывается начальником Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации и согласовывается с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу с кадрами.
В представлении необходимо указывать:
на какую должность представлен кандидат;
когда и какие учебные заведения он окончил, где работал после их окончания, занимаемые должности, какой опыт работы имеет, каковы его профессиональные и личные качества, наличие поощрений и дисциплинарных взысканий (в том числе снятых);
если кандидат ранее увольнялся из органов прокуратуры, указать причины увольнения и основания для повторного приема на службу в органы прокуратуры;
состав семьи, должность и место работы супруга (супруги);
обеспечена ли семья кандидата жильем, имеются ли в собственности кандидата жилые помещения, выделялись ли ранее органами прокуратуры средства федерального бюджета на приобретение жилья (когда и на какую сумму).
Представление, заключение, иные документы и личное дело передаются в управление кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации для подготовки проекта приказа о назначении на должность.
В случае принятия решения о неназначении кандидата на должность прокурорского работника по ОСБ и ФЗ его личное дело возвращается Главным управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации в орган прокуратуры Российской Федерации по месту прохождения службы.
6.1. Отбор и проверка кандидатов на должности прокурорских работников по ОСБ и ФЗ военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, осуществляются в соответствии с организационно-распорядительными документами Главной военной прокуратуры.
В целях согласования кандидатур на должности прокурорских работников по ОСБ и ФЗ военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, управлением кадров Главной военной прокуратуры в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации направляются копии следующих документов:
заключение по результатам проверки достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатом;
справка-объективка;
послужной список военнослужащего;
автобиография;
удостоверение о награждении государственными наградами, наградами прокуратуры Российской Федерации и иными наградами (при наличии);
общегражданский паспорт;
удостоверение личности военнослужащего или военный билет офицера запаса;
свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;
удостоверение ветерана боевых действий, участника ликвидации последствий радиационных или техногенных катастроф (при наличии);
иные документы, необходимые для принятия кадрового решения.
Прием на службу (назначение на должность) прокурорских работников по ОСБ и ФЗ военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации, согласовывается с управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации в порядке и сроки, установленные абзацем одиннадцатым пункта 5.1 настоящей Инструкции.
Управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложение по кандидатуре, согласованное с заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу с кадрами, в течение 15 дней с момента получения копий материалов направляется в управление кадров Главной военной прокуратуры для доклада Генеральному прокурору Российской Федерации и последующей подготовке проекта приказа о назначении на должность.
7. Проверки (служебные проверки) в отношении прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур проводятся управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации (при необходимости с привлечением работников управления физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации) по указанию Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, курирующего работу с кадрами.
В случае совершения военнослужащим, замещающим должность прокурорского работника по ОСБ и ФЗ в военной прокуратуре, приравненной к прокуратуре субъекта Российской Федерации, грубого дисциплинарного проступка разбирательство проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
8. По окончании проверки (служебной проверки) в отношении прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляется заключение.
Заключение подлежит согласованию с управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации при участии в проведении проверки (служебной проверки).
По результатам проверки (служебной проверки) заключение утверждается начальником управления служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации и в установленном порядке предоставляется для ознакомления прокурорскому работнику по ОСБ и ФЗ, в отношении которого проводилась проверка, после чего начальником Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации докладывается заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему работу с кадрами, для принятия решения о возможности привлечения работника к ответственности.
О принятом по результатам проверки (служебной проверки) решении о снижении размера премии прокурорскому работнику по ОСБ и ФЗ или лишении премии такого работника управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации информирует управление кадров Главной военной прокуратуры, прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему специализированного прокурора для подготовки соответствующего приказа.
Решение о снижении размера премии прокурорскому работнику по ОСБ и ФЗ или лишении премии такого работника по инициативе прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему военного и иного специализированного прокурора согласовывается с управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров и управлением физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
9. В случае принятия решения о привлечении прокурорских работников по ОСБ и ФЗ прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур к дисциплинарной ответственности управлением служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации готовится проект приказа Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, и после доклада заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему работу с кадрами, вместе с материалами направляется в управление кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
10. Увольнение (освобождение от должности) прокурорского работника по ОСБ и ФЗ прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратуры (включая случаи увольнения (освобождения от должности) по инициативе работника) осуществляется приказом Генерального прокурора Российской Федерации на основании мотивированного представления начальника Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальника управления физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации, приравненного к нему военного и иного специализированного прокурора, согласованного с курирующим заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.
Начальник управления кадров Главной военной прокуратуры, прокурор субъекта Российской Федерации и приравненный к нему специализированный прокурор уведомляют управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров и управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации о направлении представления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
11. Предложение о переводе прокурорского работника по ОСБ и ФЗ прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратуры на другую должность предварительно согласовывается с начальником Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решение которого утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу с кадрами, а также направляется для информации в управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
12. Временное исполнение обязанностей прокурорского работника по ОСБ и ФЗ, отсутствующего по причине временной нетрудоспособности, а также по иным уважительным причинам, в прокуратуре субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной и иной специализированной прокуратуре осуществляется по предварительному согласованию с начальником Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решение которого утверждается заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим работу с кадрами.
О принятом решении информируется управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
13. Выписки из приказов о приеме на службу (назначении на должность), увольнении (освобождении от должности) и привлечении к дисциплинарной ответственности прокурорских работников по ОСБ и ФЗ направляются управлением кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, а также в управление служебных проверок и профилактики коррупционных и иных правонарушений Главного управления кадров и управление физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
14. Ознакомление с личными делами работников по ОСБ и ФЗ, представленными ими сведениями о себе и членах семьи может осуществляться в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации
от 04.07.2017 N 448 "Об утверждении правил обработки персональных данных в связи с прохождением службы (работой) в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации".
Лица, виновные в разглашении сведений, содержащихся в личных делах, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
