ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. N 133п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ
В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РАБОТНИКАМИ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
РАБОТНИКАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч I), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. IV), ст. 6954; N 53 (ч. I), ст. 7605), Указом Президента Российской Федерации
от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670), Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на назначение на должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, и работниками Пенсионного фонда Российской Федерации, и соблюдения работниками Пенсионного фонда Российской Федерации требований к служебному поведению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.В. Дроздова.
Председатель
А.ДРОЗДОВ
Приложение
Утверждено
постановлением Правления ПФР
от 5 июня 2013 г. N 133п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ
В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И РАБОТНИКАМИ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И СОБЛЮДЕНИЯ
РАБОТНИКАМИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальных органов (далее - работники ПФР), замещающими должности, включенные в Перечень должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правления ПФР
от 4 декабря 2017 г. N 772п "Об утверждении Перечня должностей в Пенсионном фонде Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2018 г., регистрационный N 50275) (далее - Перечень должностей), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду, а также гражданами, претендующими на назначение на такие должности, на отчетную дату;
--------------------------------
<1> Сноска исключена. - Постановление Правления ПФ РФ
от 06.12.2018 N 508п.
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при назначении на должности в ПФР, его территориальных органах в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения работниками ПФР, замещающими должности, включенные в Перечень должностей, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - требования к служебному поведению);
г) контроля за расходами работника ПФР, замещавшего должность в ПФР или в его территориальном органе, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в течение шести месяцев со дня освобождения данного работника от замещаемой должности или его увольнения) в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в период замещения данным работником указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работником ПФР, замещающим должность, не предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение должности в ПФР, предусмотренной Перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Проверка осуществляется:
а) Департаментом обеспечения безопасности по решению Председателя Правления ПФР либо уполномоченного им должностного лица в отношении граждан при назначении на должности, назначение на которые осуществляется Председателем Правления ПФР, заместителем Председателя Правления ПФР (за исключением главного бухгалтера - начальника Департамента казначейства), а также работников ПФР, замещающих такие должности;
б) ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделениями (работниками) отделений ПФР по решению управляющего отделением ПФР либо уполномоченного им должностного лица в отношении граждан при назначении на должности, назначение на которые осуществляется управляющим отделением ПФР, а также работников отделений ПФР, работников территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающих такие должности;
в) ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделениями (работниками) территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, по решению руководителя территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР, либо уполномоченного им должностного лица в отношении граждан при назначении на должности, назначение на которые осуществляется руководителем территориального органа ПФР, подведомственного отделению ПФР, а также работников территориальных органов ПФР, подведомственных отделению ПФР, замещающих такие должности.
4. Решение в отношении каждого гражданина или работника ПФР принимается отдельно и оформляется в письменной форме.
5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) Департаментом обеспечения безопасности и ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделениями (работниками) территориальных органов ПФР;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации;
е) основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "г" пункта 1 настоящего Положения, является получение запроса от Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров, осуществляющих контроль за расходами лиц, замещавших должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона
от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещавших государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 45, ст. 6204; 2018, N 24, ст. 3400; N 32, ст. 5100), а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
8. Департамент обеспечения безопасности осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем подготовки предложений Председателю Правления ПФР о направлении запросов в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона
от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", кредитные организации, налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) путем направления запросов в установленном порядке (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме запросов в налоговые органы и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Федеральную службу по финансовому мониторингу), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации (кроме запросов в кредитные организации) и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника ПФР, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником ПФР требований к служебному поведению (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), а также об иных сведениях в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
9. Ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделения (работники) территориальных органов ПФР осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктами "б" и "в" пункта 8 настоящего Положения, в интересах территориальных органов ПФР осуществляет Департамент обеспечения безопасности.
10. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8 настоящего Положения, работники Департамента обеспечения безопасности вправе:
а) проводить беседу с гражданином или работником ПФР с их согласия;
б) изучать представленные гражданином или работником ПФР сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или работника ПФР с их согласия пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запросы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 8 настоящего Положения;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, полученных на основании указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения запросов.
11. Ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделения (работники) территориальных органов ПФР при осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 8, обладают правами, указанными в подпунктах "а" - "в", "д" - "е" пункта 10 настоящего Положения.
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 10 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника ПФР, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона работника ПФР, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения;
з) при направлении запроса в налоговые органы также указывается идентификационный номер налогоплательщика.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона
от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Начальник Департамента обеспечения безопасности обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника ПФР о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника ПФР беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника ПФР, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником ПФР.
15. Руководитель территориального органа ПФР обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника территориального органа ПФР о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения работника территориального органа ПФР беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника территориального органа ПФР, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником территориального органа ПФР.
16. По окончании проверки Департамент обеспечения безопасности (руководитель территориального органа ПФР) обязан ознакомить работника ПФР (работника территориального органа ПФР) с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
17. Работник ПФР вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 и подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в Департамент обеспечения безопасности, к руководителю соответствующего территориального органа ПФР с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 14 и подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки работник ПФР может быть отстранен от исполнения должностных обязанностей на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения.
На период отстранения работника ПФР от исполнения должностных обязанностей средний месячный заработок сохраняется.
20. Департаментом обеспечения безопасности, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделением (работником) территориального органа ПФР представляются лицу, принявшему решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, результаты проверки. При этом вместе с результатами проверки представляется одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность в ПФР;
б) об отказе гражданину в назначении на должность в ПФР;
в) о представлении результатов проверки в Комиссию по соблюдению работниками ПФР требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Положения работник ПФР был освобожден от замещаемой должности или уволен из ПФР или его территориального органа, Департамент обеспечения безопасности представляет доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением от замещаемой должности или увольнением данного работника лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Департаментом обеспечения безопасности ПФР, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений подразделением (работником) территориального органа ПФР с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника ПФР, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
Материалы, полученные в ходе осуществления контроля за расходами в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего Положения, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой должности или его увольнением, в тридцатидневный срок после его освобождения от замещаемой должности или увольнения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении этого контроля, в органы прокуратуры Российской Федерации.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Материалы проверки хранятся в Департаменте обеспечения безопасности, ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений, подразделении территориального органа ПФР или у лица, принявшего решение о проведении проверки в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
