Утверждаю
Первый заместитель
Министра культуры
Российской Федерации
В.В.АРИСТАРХОВ
12.09.2017
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАБОТЕ БИБЛИОТЕК С ДОКУМЕНТАМИ, ВКЛЮЧЕННЫМИ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящие рекомендации (далее - Рекомендации) разработаны с целью регламентации работы библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов (далее - ФСЭМ), опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.ru/ru/extremist-materials) в соответствии со статьей 13 Федерального закона Российской Федерации
от 27.06.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ).
1.2. Рекомендации предназначены для библиотек, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации.
2. Организация работы по выявлению документов, включенных
в ФСЭМ
2.1. В целях исключения возможности массового распространения экстремистских материалов библиотеки самостоятельно осуществляют проверку фонда на предмет наличия в нем документов, включенных в ФСЭМ, которая проводится:
при поступлении новых документов в фонд;
систематически (не реже одного раза в три месяца) путем сверки ФСЭМ со справочно-библиографическим аппаратом фонда библиотеки.
2.2. При выявлении документа, включенного в ФСЭМ, на этапе комплектования фонда он может быть введен в состав фонда библиотеки, если библиотека является депозитарием Национального библиотечного фонда и хранение данного документа обусловлено ст. 16 и ст. 20 п. 2 Федерального закона
от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" или Федеральным законом
от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
В иных случаях указанный документ не подлежит включению в библиотечный фонд.
2.3. В случае выявления документа, включенного в ФСЭМ и уже находящегося в фонде библиотеки, решение о его сохранении в фонде принимается в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.2 настоящих Рекомендаций.
2.4. Если у библиотеки нет определенных Законом оснований для хранения выявленного документа, включенного в ФСЭМ, данный документ подлежит списанию и передаче на утилизацию в соответствии с данными Рекомендациями по учету фонда. Основание для списания - несоответствие профилю комплектования библиотеки.
3. Обработка, способы хранения и использования документа,
включенного в ФСЭМ
3.1. Если документ, включенный в ФСЭМ, в соответствии с законодательством должен храниться в фонде библиотеки, библиотека предпринимает следующие действия:
на издание наклеивается ярлык с пометкой [!] (восклицательный знак), указывающий на запрет его распространения;
составляется Акт о наличии в библиотеке издания, включенного в ФСЭМ (Приложение N 1);
документ проходит полную библиотечную обработку в соответствии с требованиями библиотечной технологии;
для хранения данного документа и аналогичных документов в библиотеке выделяется специальное место (в зависимости от объемов - отдельное помещение, закрытый стеллаж, шкаф с замком), куда перемещаются все документы, включенные в ФСЭМ;
приказом по библиотеке назначаются лица, ответственные за хранение и использование указанных документов;
допуск иных лиц к данному фонду запрещается.
4. Режим использования документов, включенных в ФСЭМ
4.1. Документы, включенные в ФСЭМ, не подлежат никаким видам копирования и экспонирования, выдаче по межбиблиотечному абонементу (МБА), международному межбиблиотечному абонементу (ММБА) и через службу электронной доставки документов (ЭДД), а также транспортировке из одного здания библиотеки в другое и обратно.
4.2. Ознакомление с документами, включенными в ФСЭМ, хранящимися в библиотеке, осуществляется в исключительных случаях: для проведения сравнительной экспертизы документов на наличие экстремистской информации во вновь выявленных материалах, проведения научно-исследовательской работы и подготовки антиэкстремистских пропагандистских акций.
4.3. Основанием для предоставления запрашиваемых документов, включенных в ФСМ, является письмо-обращение на официальном бланке федерального органа исполнительной власти (Приложение N 2), направленное на имя руководителя библиотеки с просьбой выдать лицу, указанному в письме, запрашиваемые документы.
4.4. Лицо, получившее допуск к работе с изданиями, включенными в ФСЭМ, подает на имя руководителя библиотеки заявление (Приложение N 3), в котором подтверждает свое намерение работать с документом, включенным в ФСЭМ, соблюдая требования Закона N 114-ФЗ.
4.5. В целях исключения распространения изданий, включенных в ФСЭМ, указанные документы выдаются только в читальном зале, в специально отведенных местах. По окончании рабочего дня документ возвращается на место постоянного хранения.
5. Выявление Интернет-ресурсов и ограничение доступа
с компьютеров библиотеки
5.1. В целях исключения возможности массового распространения материалов, включенных в ФСЭМ, в библиотеках не реже одного раза в квартал ответственными лицами по вопросам информационных технологий осуществляется блокировка доступа с компьютеров библиотеки к Интернет-ресурсам, включенным в ФСЭМ.
5.2. По результатам сверки ФСЭМ с электронными документами и Интернет-сайтами, доступ к которым возможен с компьютеров, установленных в библиотеке, составляется Акт о блокировке Интернет-ресурсов, включенных в ФСЭМ (Приложение N 4).
Приложение N 1
к Рекомендациям по работе
библиотек с изданиями,
включенными в федеральный список
экстремистских материалов
УТВЕРЖДАЮ
ФИО руководителя
________________
(дата)
Акт
о наличии изданий, включенных в федеральный список
экстремистских материалов
от "__" _________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся (ФИО ответственных лиц в количестве не менее 3-х человек), составили настоящий акт в том, что нами была проведена сверка федерального списка экстремистских материалов со справочно-библиографическим аппаратом к фондам библиотеки.
В результате проверки в фонде выявлено (количество) документов, включенных в федеральный список экстремистских материалов.
Список прилагается.
Приложение N 2
к Рекомендациям по работе
библиотек с документами,
включенными в федеральный список
экстремистских материалов
Письмо-обращение
Угловой
бланк организации
Руководителю библиотеки
В связи с (указать цель) просим допустить представителя (фамилия, имя, отчество) организации (название) к работе с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов.
Подпись руководителя организации
МП организации
Приложение N 3
к Рекомендациям по работе
библиотек с документами,
включенными в федеральный список
экстремистских материалов
Руководителю библиотеки
от ________________
(ФИО)
Заявление
В связи с работой (указать цель) по теме (указать название) прошу выдать мне издание (указать полное название документа), Письмо-обращение от организации прилагается.
Я предупрежден, что данный документ внесен в федеральный список экстремистских материалов и не подлежит массовому распространению (в том числе копированию и фотографированию) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
от 27.06.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Подпись
Дата
Приложение N 4
к Рекомендациям по работе
библиотек с документами,
включенными в федеральный список
экстремистских материалов
УТВЕРЖДАЮ
______________________
(ФИО руководителя)
"__" _________ г.
Акт
о блокировке Интернет-ресурсов, включенных в федеральный
список экстремистских материалов (ФСЭМ)
от "__" _________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся (ФИО ответственных лиц в количестве не менее 3-х человек), составили настоящий акт о том, что нами была проведена сверка федерального списка экстремистских материалов с электронными документами и Интернет-сайтами, доступ к которым возможен с компьютеров, установленных в библиотеке.
В результате проверки выявлено (количество) электронных документов и Интернет-ресурсов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. Произведена блокировка указанных ресурсов.
Список прилагается.
