ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 303-ЭС19-19638
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва11.11.2019
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.04.2019 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019 по делу № А73-1945/2019,
УСТАНОВИЛ:
краевое государственное казенное учреждение «Оператор систем электронного Правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым к федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – Предприятие) о взыскании 13 758 рублей 20 копеек ущерба в порядке регресса в размере, причиненного в результате утраты почтового отправления.
К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.04.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2019, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в
удовлетворении требований, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неприменение судом статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) и статьи 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», предусматривающие ограниченную ответственность органов почтовой связи, и согласно которым, в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, 17.07.2017 Шевченко Елена Викторовна, Чернов Виктор Васильевич обратились в филиал Учреждения за государственной услугой по регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Сусанина, д. 63, к. 2, кв. 57.
Специалистом филиала Учреждения были приняты соответствующие документы, заявителям выданы описи.
Пакет документов заявителей 19.07.2017 направлен в территориальный Комсомольский-на-Амуре отдел Управления Росреестра по Хабаровскому краю посредством почтового отправления заказным письмом (номер почтового идентификатора отправленных документов 68092111291822), который получен адресатом 28.07.2017, однако после проведения регистрационных действий документы заявителей в адрес Учреждения не поступали.
Как следует из документов, представленных Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, после проведения регистрационных действий документы заявителей направлены почтовым отправлением 09.08.2017 (номер почтового идентификатора 68101614261079) из территориального Комсомольского-на-Амуре отдела Росреестра в адрес Учреждения.
Начальником филиала Учреждения 18.09.2017 сделан запрос в адрес Предприятия на розыск заказного письма с номером почтового идентификатора 68101614261079.
В результате проверки заявления о розыске почтового отправления Предприятием установлен факт утраты при обработке заказного письма
№ 68101614261079 в ОПС 680054 Хабаровск (письмо от 23.10.2017 № 11.1.16.1-64/488).
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Шевченко Е.В., Чернова В.В. с исковым заявлением в судебный участок № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска к Учреждению о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска по делу № 2-104/2018-22 от 15.05.2018 исковые требования удовлетворены частично: с Учреждения в пользу Шевченко Е.В. взыскан материальный ущерб в размере 5 479 рублей 10 копеек и компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей; с Учреждения в пользу Чернова В.В. взыскан материальный ущерб в размере 5 479 рублей 10 копеек, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. В удовлетворении остальной части требований и требований к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, а также к Предприятию отказано.
Учреждение 07.12.2018 произвело оплату по исполнительным листам ВС № 080446507, ВС № 084046508, выданным по вышеуказанному решению в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 07.12.2018 № 323069 и от 07.12.2018 № 323070.
Судами установлено, что Учреждением услуга оказана в полном объеме. В инициативном порядке в целях предоставления результата оказания государственной услуги, со стороны начальника филиала Учреждения и территориального отдела Росреестра подготовлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которые в силу части 1 статьи 28 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» являются документами, подтверждающими факт проведения государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости и внесения сведений в ЕГРН.
Отсутствие вины в действиях истца подтверждено проведенными проверками вышестоящим министерством информационных технологий и связи Хабаровского края (письмо от 16.11.2017 № ш-177ж-4100 «О рассмотрении обращения») и прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска (ответ от 22.12.2017 № 586ж-2017).
Так, что в ходе проведенной служебной проверки ОСП Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края - филиал Предприятия выявил факт утраты заказного письма № 68101614261079 в отделении почтовой связи 680054 Хабаровск в процессе его обработки. По данному факту прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений в адрес директора ОСП Хабаровский почтамт УФПС Хабаровского края - филиал Предприятия.
Письмом от 13.12.2018 № 4476 истец направил в адрес ответчика требование о возмещении суммы причиненного ущерба, ссылаясь на установление вины Предприятия в утрате почтового отправления 68101614261079.
Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 15, 1064, 1081 Гражданского кодекса, положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и разъяснениями, изложенными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суды удовлетворили заявленные требования, исходя из того, что взысканная и уплаченная Учреждением сумма по исполнительному производству является для него убытками, причиненными виновными действиями Предприятия, которые подлежат возмещению последним.
Доводы кассационной жалобы, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в передаче кассационной жалобы федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации Н.С.Чучунова
