РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2- 145/ 2016
г. Зима 27 января 2016г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Муниципального образовательного учреждения Филипповская средняя общеобразовательная школа -С.Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образовательному учреждению Филипповская средняя школа о взыскании с ответчика Муниципального образовательного учреждения Филипповская СОШ в пользу истца недополученной заработной платы за период с сентября по ноябрь 2015г. в размере <данные изъяты>
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к МОУ «Филипповская средняя общеобразовательная школа » <адрес> о взыскании с ответчика недополученной заработной платы за период с сентября по ноябрь *. г в размере <данные изъяты>
В обоснование исковых требований указал, что он по трудовому договору № от * работает в МОУ Филипповская СОШ в должности сторожа. В нарушение Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», заработная плата ему выплачивается в заниженном размере, так как работодатель включает в состав минимальной заработной платы гарантии и компенсации, установленные для работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - северную надбавку и районный коэффициент, работу в ночное время.
На основании ст. 2 указанного Федерального Закона минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими организациями - за счет собственных средств.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
По правилам ч.1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом одновременно на всей территории Российской Федерации. Федеральным законом от * № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с * минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации установлен в размере <данные изъяты>
В силу ч. 3 ст. 133 Трудового Кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Главой 50 ТК РФ установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Статьями 316 и 317 ТК РФ предусматривается выплата районного коэффициента и процентной надбавки именно к заработной плате.
В соответствии со ст. 146 ч. 2 ТК РФ в повышенном в размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Повышенный размер оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями, к которым относятся местности, приравненные к районам Крайнего Севера, обеспечивается путем применения к заработной плате работников районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях. Районные коэффициенты к заработной плате установлены с целью компенсировать повышенные затраты труда работников, связанные с выполнением работ в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Из приведенных выше данных, определенных с учетом Постановления Совета Министров СССР от *№ «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от * «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что не все входящие в состав <адрес> районы являются районами с одинаковыми природно-климатическими условиями, в т.ч. с теми, в зависимости от наличия которых в определенных местностях законодатель выделяет их в особую группу.
Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата ( оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, законодатель уточняя, что входит в оплату труда указывает на взаимосвязь ее составляющих с условиями выполняемой работы. В противном случае у законодателя не имелось бы необходимости устанавливать для работников, выполняющих свои должностные обязанности в местностях с особыми климатическими условиями, дополнительные гарантии и компенсации.
В связи с этим, применение установленного минимального размера оплаты труда без местностях Российской Федерации, в т.ч. во всех районах <адрес> с различными климатическими условиями, привело бы к нарушению указанного выше конституционного принципа, а также принципа справедливости оплаты труда, установленного ст.2 ТК РФ.
С учетом изложенного, в том числе требований норм ст.ст. 146,148, 315,316,317 ТК РФ, исходя из размера действующего в 2015 года минимального размера оплаты труда -<данные изъяты> рублей, с учетом установленных мне районного коэффициента в размере <данные изъяты>
Таким образом, он недополучил заработную плату за период с <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Действия работодателя причинили ему моральный вред, который я оцениваю в <данные изъяты> рублей. Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования. Сторожем в школе он работает с 2009г. В течение двух лет работы он недополучает заработную плату, испытывает нравственные страдания, чувствует себя ущербно. У него 2 детей они взрослые, проживает вдвоем с супругой.
Представитель ответчика МОУ Филипповская средняя школа <адрес>С.Н.Г. иск не признала, пояснила, что к небольшому должностному окладу к истцу ФИО1 добавляется 25 процентов сельской надбавки. Заработная плата устанавливается т рудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Истец подписала данный трудовой договор. На основании ст. 129 ТК РФ, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах <адрес> относятся к выплатам компенсационного характера и являются составной частью заработной платы. На основании примерного положения об оплате работников муниципальных образовательных учреждений, учредителем которых является Комитет по образованию администрации <адрес>, отличной от единой тарифной сетки, утвержденной приказом Комитета по образованию <адрес> от *г., № оклад сторожам установлен в размере <данные изъяты> рублей. Принимая во внимание изложенное, считает требования истца не подлежащими удовлетворению. Истцом также документально не подтвержден и не обоснованы требования о нанесении ответчиком морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
Свидетель Т.Л.Р., директор бухгалтерии образовательных учреждений <адрес> пояснила, что исходя из требований ст. 129, 133 ТК РФ, если считать, что начисленная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, то в сентябре 2015г. сторож Филипповской средней школы ФИО1 недополучил <данные изъяты> процентной надбавки в сельской местности. В сентябре 2015г. он отработал полный месяц. В октябре 2015г. недоначисленная з/ плата составила <данные изъяты> в ноябре 2015г. недоначисленная заработная плата составила <данные изъяты>. На стимулирующие надбавки не положено начислять районный и северный коэффициенты.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные документы, выслушав свидетеля, оценивая доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ., суд пришел к следующим выводам.
Из содержания статей 129,133,133.1 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ч. 1 статьи 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Частью третьей статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Согласно ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.
При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором ( ст. 149 Трудового Кодекса РФ).
На основании ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», МРОТ в 2015 году составил <данные изъяты> рублей, в связи с чем месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, как следует из статей 146,147,148 ТК РФ, работав особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда. Перечень указанных особых условий, предусмотренный ст. 146 ТК РФ, является исключительным: тяжелые и вредные условия (ст. 147 ТК РФ), особые климатические условия (ст. 148 ТК РФ). При этом повышенные размеры оплаты труда работников за работу в особых условиях устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В силу ст. 136 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.З Постановления Верховного Совета РФ от *№ «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях »», предусмотренные данным законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ, без учета компенсационных выплат, которые устанавливаются работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Законодатель в качестве дополнительной гарантии работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районные и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер которых не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории всей Российской Федерации. Вышеуказанные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с проживанием в неблагоприятных климатических условиях. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местности с особыми условиями труда, оказалась бы равной минимальному размеру оплаты труда работников, не работающих в таких условиях. Это означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета особых условий труда.
Таким образом, повышенная оплата должна производиться на основе районных коэффициентов и процентных надбавок, которые применяются именно к заработной плате тем, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями
Как установлено судом, директором муниципального образовательного учреждения «Филипповская средняя школа» и работником ФИО1*г. заключен трудовой договор, работник принят на работу в качестве сторожа 2 разряда, с тарифно- квалификационными характеристиками согласен, должностной оклад - <данные изъяты> руб. с районным и северным коэффициентом, оплатой ночных. Трудовой договор обеими сторонами подписан.
Согласно дополнительного соглашения от*г. между работником ФИО1 и директором Филипповской средней школы С.Н.Г. работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей.
Исходя из указанных правовых норм, минимальный размер заработной платы при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 30% районного коэффициента и 30% северной надбавки должен составлять с * не менее <данные изъяты>%), с * не менее <данные изъяты>
Согласно свидетельству выданному налоговой службой, Муниципальное образовательное учреждение Филипповская общеобразовательная школа зарегистрирована в налоговом органе 02.10. 1995г.
Согласно утвержденного комитетом по образованию <адрес> от31.12. 2010, Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, заработная плата работников ( без учета премий и иных выплат компенсационного характера) устанавливается в соответствии с системой оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений <адрес>. Отличной от единой тарифной сетки. не может быть меньше зарплаты выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников МУ <адрес>. Согласно сетки обшеотраслевых профессий сторож имеет 2800- 2 квалификационный разряд.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в течении трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В суде было установлено, что истец ФИО1 работает в муниципальном учреждении «средняя общеобразовательная школа <адрес> в качестве сторожа служебных помещений с *г. заключен трудовой договор, работник принят на работу в качестве сторожа 2 разряда, с тарифно- квалификационными характеристиками согласен, с должностным окладом - <данные изъяты>. с районным и северным коэффициентом, оплатой ночных. Трудовой договор обеими сторонами подписан.
Согласно дополнительного соглашения от*г. между работником ФИО1 и директором Филипповской средней школы работнику установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей. Предусмотрено данным соглашением выплату работнику ночных, районной надбавки и северного коэффициента.
Разногласия у истца с ответчиком возникли по причине того, что ответчиком неверно была начислена заработная плата при условии выработки нормы рабочего времени. Работодатель должен был начислять оплату труда не ниже минимального размера оплаты труда., соблюдать требования трудового Кодекса РФ.
Основным принципом регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплаты справедливой заработной платы.
В силу ст. 8 Трудового Кодекса РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Принятое Примерное Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений должно соответствовать трудовому законодательству.
С * минимальный размер заработной платы при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с применением 30 % районного коэффициента и 30 процентов северной надбавки <данные изъяты>
Согласно представленных в суд расчетных листов.
В сентябре ФИО1 2015г. начислено - <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В октябре 2015г. истцу начислено согласно расчетного листа <данные изъяты>
<данные изъяты>
Недоначислено в октябре 2015г.- <данные изъяты>
В ноябре 2015г. истцу начислено <данные изъяты>
<данные изъяты> недоначисленная з/плата.
Всего недоначислено истцу ФИО1- <данные изъяты>.
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Таким образом заявленные истцом требования о возмещении ему морального вреда причиненного работодателем в результате недоначисления заработной платы, с учетом нравственных страданий подлежат удовлетворению частично, в размере <данные изъяты>
Также нашли подтверждение расходы истца по составлению у юриста искового заявления согласно квитанции, он оплатил 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГП К РФ, суд
Решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать в пользу истца ФИО1 с Муниципального образовательного учреждения Филипповская средняя общеобразовательная школа недополученную заработную плату за период с сентября 2015г. по ноябрь 2015г. в размере <данные изъяты>
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Филипповская средняя общеобразовательная школа » в бюджет Зиминского районного муниципального образования государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения, через Зиминский городской суд.
Судья Соболева Т.А.
Мотивированное решение изготовлено *г.
Судья Соболева Т.А.
