РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Жигулевск 04 сентября 2014 года
Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,
с участием истца Пронякиной Е.А.,
представителя истца Пронякиной Е.А. – Коноваловой О.В., допущенной к участию в деле на основании устного заявления,
представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск – Ткаченко Л.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Логиновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1383/2014 по иску Пронякиной Е. А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области о производстве перерасчета пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пронякина Е.А. обратилась в Жигулевский городской суд Самарской области с указанным выше иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области, требуя обязать ответчика принять для исчисления размера пенсии по старости справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно доводам иска, в ДД.ММ.ГГГГ истцу в связи с увольнением по сокращению штата была назначена досрочная пенсия, с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена пенсия по старости, для назначения которой она предоставила справку о размере заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., выданную <данные изъяты> <адрес>. В связи с тем, что в предоставленной справке не отражены денежные единицы, в которых указана заработная плата, заработок за данный период не был учтен при производстве расчета. Особенности пенсионного обеспечения граждан, переселившихся из Республики Узбекистан в Россию, определяются международным межправительственным Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, Выполнение этого соглашения производится в соответствии с Указаниями Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 № 1-1-У, зарегистрированными в Минюсте РФ 21.03.1996 № 1056, и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР». В соответствии с Информацией, содержащейся в приложением № 1 к указанию № 1-1-У, с 15.11.1993 до 01.08.1994 в Узбекистане была введена переходная денежная единица – сумм-купон, с 01.07.1994 введена национальная валюта – сумм. Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в Узбекистане являлся российский рубль, в связи с чем заработная плата за спорный период подлежала начислению в рублях. В случае учета заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. при определении индивидуального коэффициента, как отношение заработка за 60 месяцев к среднему заработку по РФ за 60 месяцев, коэффициент будет равен максимальному и составит 1.2.
В ходе рассмотрения дела истец Пронякина Е.А. требования уточнила, просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а перерасчет размера трудовой пенсии должен производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что справка от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ идентична справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, то и перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен по справке от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.
В судебном заседании истец Пронякина Е.А. уточненные требования поддержала, настаивала на удовлетворении на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представитель истца Пронякиной Е.А. – Коновалова О.В., допущенная к участию в деле по устному заявлению, поддержала позицию и доводы своего доверителя, дополнив, что Пронякина Е.А. обращалась к ответчику с заявлением о производстве перерасчета пенсии по установленной форме, но Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск посчитало, что к нему приложены не надлежаще оформленные документы, дающие право на перерасчет, что вынудило Пронякину Е.А. обратиться к ответчику с заявлением в порядке ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске –Ткаченко Л.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные Пронякиной Е.А. требования не признала и сослалась на доводы, изложенные в отзыве, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ от истицы поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено, что в соответствии с п.п.2,3 ст.18 Закона о трудовых пенсиях перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Пункты 2 и 4 Закона о трудовых пенсиях предусматривают, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Статья 30 Закона о трудовых пенсиях устанавливает только два возможных показателя для определения среднемесячного заработка: это среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 2000 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Формы бланков заявления об установлении пенсий (заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявления о перерасчете размера пенсии), а также правила заполнения представлены в приложениях №4-7 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно информации о наименованиях, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, предоставленной Посольствами Республик, на территории Узбекистана действовала переходная валюта сумм-купон с 15.11.1993 по 01.08.1994, сумм – с 01.07.1994. Следовательно, суммы заработка должны быть указаны в тех денежных единицах, которые действовали в определенный период. В противном случае осуществить расчет размера пенсии невозможно. Кроме того, 55 лет истице исполнилось не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ, поэтому не ясна аргументация требования истицы о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Также к заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ справка о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № не прилагалась. Для исчисления заработка учитывалась пенсия за ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Справка от ДД.ММ.ГГГГ была приложена истцом к своему обращению от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истицей было подано заявление о перерасчете размера пенсии на основании справки о заработке за ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ исх.№. Указанное заявление удовлетворено и перерасчет пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что истцом не была соблюдена форма заявления, предусмотренная Административным регламентом. Ее заявление в ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ являлось именно обращением, на которое в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был дан ответ, разъясняющий порядок обращения с заявлением о перерасчете пенсии и обязанность предоставления необходимых для этого документов.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п.п.1,2 ст.20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с п.20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н (Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 N 23234), для предоставления государственной услуги гражданином (представителем) представляются следующие документы: заявление об установлении пенсии (заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявление о перерасчете размера пенсии); документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя); документы, необходимые для установления пенсии, подлежащие представлению гражданином (представителем) (пункты 23 - 72 настоящего Административного регламента).
Формы бланков заявления об установлении пенсии (заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявления о перерасчете размера пенсии), а также правила заполнения представлены в приложениях N 4 - 7 к настоящему Административному регламенту (п.21 Административного регламента).
Истец Пронякина Е.А. является пенсионером по старости, что подтверждено предоставленными в материалы дела документами.
Судом установлено, что Пронякина Е.А. обращалась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о производстве перерасчета размера пенсии, не соответствующим предусмотренной Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» форме, к которому была приложена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты> о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в которой отсутствовало указание о денежных единицах, в которых указаны суммы заработка. Кроме того, заявление Пронякиной Е.А. о производстве перерасчета пенсии установленной формы не было принято ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск, посчитав, что к заявлению приложены не надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие право на перерасчет пенсии, поэтому истец была вынуждена обратиться к ответчику с заявлением в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Данный довод ответчиком опровергнут не был, доказательств обратного суду не представлено.
На основании предоставленной в ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области справки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, по заявлению Пронякиной Е.А. о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, суд приходит к выводу о том, что заявление Пронякиной Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует расценивать как основание для перерасчета пенсии, поскольку несоблюдение его формы не должно служить препятствием в реализации ее пенсионных прав.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец Пронякина Е.А. обращалась в ГУ-УПФ РФ в г.о.Жигулевск Самарской области с заявлением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пронякиной Е. А. удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Жигулевск Самарской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.
Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2014 года.
Судья Жигулевского
городского суда Ю.В. Перцева
