дело №2-104/2019
Решение
Именем Российской Федерации
29 января 2019 г. г. Жердевка
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Власова А.В.
при секретаре Платициной Е.Г.,
с участием:
истца Кожевниковой Н.Н.,
представителя ответчика Суворина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2019 по иску Кожевниковой Натальи Николаевны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
Кожевникова Н.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указано, что 11.09.2018 Кожевникова Н.Н. обратилась в УПФР в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность.
Решением Управления ПФР в г.Жердевке от 17.10.2018 №58 в назначении досрочно страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия 25 лет педагогического стажа на соответствующих видах работ.
Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы продолжительностью 15 лет 10 месяцев 14 дней:
- с 01.09.2000 по 31.08.2007 заместитель директора по воспитательной работе в Преображеновской СШ (реорганизация), продолжительностью 7 лет 1 день, так как включение в стаж работы по специальности периода работы в должности заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки не предусмотрено п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Правила № 781);
- с 01.09.2007 по 03.09.2008 социальный педагог в Преображеновской средней школе, с последующей реорганизацией, продолжительностью 1 год 3 дня, так как социальный педагог в школе не имеет право на досрочную пенсию по Списку №2 и п. 11 Правил № 781;
- с 01.11.2010 по 10.09.2018 заведующая Александровским филиалом МБОУ Пичаевской СОШ им. Беляева (реорганизация), продолжительностью 7 лет 10 месяцев 10 дней, так как не выполнены норму учебной нагрузки, что предусмотрено п. 4 Правил, а именно не выполняется норма рабочего времени за 1 ставку заработной платы (должностного оклада) в должности заведующая филиалом на 0,25 ставки.
Считает, что указанные периоды также должны быть засчитаны в педагогический стаж, так как фактически она работала учителем в школе, расположенной в сельской местности.
Помимо занятия в Преображеновской СШ штатной должности заместитель директора по воспитательной работе (0,5 ставки) в период с 01.09.2000 по 31.08.2007 и социальный педагог в период с 01.09.2007 и 03.09.2008 она имела учебную нагрузку в качестве учителя ИЗО и была тарифицирована в указанные годы в объеме 3-4 часов. Другого учителя ИЗО в школе не было. За классное руководство, заведование кабинетом, проверка тетрадей, а также замещение должностей заместителя директора по воспитательной работе (0,5 ставки) и социального педагога производились доплаты и надбавки стимулирующего характера из над тарифного фонда.
С 04.09.2008 по настоящее время, она работает учителем начальных классов Александровского филиала МБОУ "Жердевская СОШ № 2" (ранее Александровского филин МБОУ Пичаевской СОШ им.Беляева, Александровского филиала МОУ Пичаевской СОШ им.Беляева), выполняла и выполняет в настоящее время свои трудовые обязанности в соответствии с трудовыми договорами, согласно который работодатель предоставил работу по должности учитель, учитель начальных классов. На 01.09.2010 была тарифицирована в объеме 22,5 часов в последующие годы в объеме 24 часов.
С 01.11.2010 истец, замещающая должность учителя, приказом директора МОУ Пичаевской СОШ им.Беляева от 08.11.2010 № 17-К-А была назначена на должность заведующей филиалом. При этом в трудовые обязанности, связанные с осуществлением педагогической деятельности, не менялись, а лишь дополнились заведованием филиала, за что тем же приказом с 01.11.2010 производится доплата.
В 2011 году она аттестована на соответствие занимаемой должности учителя, что подтверждается приказом Управления образования и науки Тамбовской области № 2751 от 28.10.2011.
В том, что соответствующие записи не были сделаны работодателем в трудовой книжке, ее вины нет.
Просит суд включить периоды работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.09.2018.
Истец Кожевникова Н.Н. в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку она работает руководителем и учителем в школе в сельской местности. В сельской местности учителям школ досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии 25 лет педагогического стажа. С учетом спорных периодов педагогический стаж составляет более 25 лет.
Представитель ответчика УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) Суворин А.В. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении иска, поскольку необходимый педагогический стаж у истца отсутствует на дату обращения с заявлением о назначении пенсии. Спорные периоды работы не засчитаны в педагогический стаж, поскольку отсутствовала педагогическая нагрузка по должности учителя. Должности заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога в школе, без полной занятости не предусмотрены Списком №2.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 по настоящее время;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п.3 Правил №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с п.1 Списка №781 предусмотрена должности: "директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; "учитель", "заместитель в п.1.1 предусмотрены: школы всех наименований.
Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.
Согласно п.4 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для учителей нормы учебной нагрузки по полной ставке установлены 18 часов в неделю.
В соответствии с п. 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 6 Правил №781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
11.09.2018 Кожевникова Н.Н. обратилась в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 17.10.2018 №58 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку педагогический стаж истца составил менее 25 лет. Страховой стаж составляет 25 лет 5 месяцев 9 дней. В педагогический стаж засчитаны периоды работы продолжительностью 9 лет 1 месяц 21 день.
Не включены в педагогический стаж спорные периоды:
- с 01.09.2000 по 31.08.2007 в Преображеновской средней школе (с учетом реорганизации), продолжительностью 7 лет 1 день, так как включение в стаж работы по специальности периода работы в должности заместитель директора по воспитательной работе на 0,5 ставки не предусмотрена п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Учебная нагрузка отсутствовала;
- с 01.09.2007 по 03.09.2008 продолжительностью 1 год 3 дня. Должность социального педагога в общеобразовательной школе не предусмотрена Списком №2, п. 11 Правил № 781;
- с 01.11.2010 по 10.09.2018 в Александровском филиале МБОУ Пичаевской СОШ им. Беляева (реорганизация), продолжительностью 7 лет 10 месяцев 10 дней, так как не было педагогической нагрузки, предусмотренной п. 4 Правил №781.
Согласно п.1 Правил №1067 (действовавших в период с 01.11.1999 по 31.12.2001, включительно) работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании из записей в трудовой книжке установлено, что Кожевникова Н.Н. со 02.09.1993 принята учителем музыки и с/х труда в Преображеновскую среднюю школу.
01.09.1994 Кожевникова переведена на должность заместителя директора школы по воспитательной работе.
Приказ о прекращении трудового договора по должности учителя не выносился.
Судом установлено, что Кожевникова продолжала выполнять работу учителем и совмещать должности в школе. Кожевникова работает учителем по настоящее время. Страховой стаж истца составляет более 25 лет. Факт получения заработка по должности учителя ответчик не оспаривает.
01.09.2007 истец переведена на должность социального педагога.
Приказ о прекращении трудовых отношений по должности учителя в школе не выносился.
Кожевникова продолжала работать учителем в средней школе в сельской местности.
04.09.2008 Кожевникова переведена на должность учителя начальных классов в Александровский филиал - МОУ "Преображеновская СОШ". Данный период включен в педагогический стаж.
Из справки от 09.11.2018 №619 Муниципальное общеобразовательное учреждение "Преображеновская средняя общеобразовательная школа" переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Преображеновская основная общеобразовательная школа".
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Преображеновская основная общеобразовательная школа" реорганизована в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению "Пичаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Беляева Владимира Прокофьевича".
01.11.2010 истец назначена заведующей Александровским филиалом - МОУ "Пичаевской СОШ им. В.П.Беляева".
Муниципальное общеобразовательное учреждение "Пичаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Беляева Владимира Прокофьевича" переименовано в Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение "Пичаевская средняя общеобразовательная школа Имени Героя Советского союза Беляева Владимира Прокофьевича".
МБОУ " Пичаевская СОШ имени Героя Советского союза Беляева В.П." реорганизована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Жердевская средняя общеобразовательная школа №2".
Из справки Централизованной бухгалтерии администрации Жердевского района Тамбовской области установлено, что в расчет-платежных ведомостях за 2000 – 2008 гг. Кожевникова Н.Н. указана по основной должности учителем ИЗО и заместителем директора по воспитательной работе в Преображеновской средней школе с 01.01.2000 по 31.08.2008.
Кожевникова Н.Н. в период работы получала заработную плату.
В учебных планах по Преображеновской средней общеобразовательной школе за 1999-2009 гг. Кожевникова Н.Н. указана учителем.
Установлено совмещение должностей в школе заместителя директора по воспитательной работе, социального педагога.
В тарификационном списке Преображеновской средней общеобразовательной школе за 2000-2008 гг. Кожевникова Н.Н. указана по основной должности учителя изобразительного искусства. Имело место совмещение работы заместителем директора и социальным педагогом.
В 2008-2018 гг. Кожевникова Н.Н. работала учителем начальных классов в Александровском филиале - МОУ "Преображеновская средняя школа".
Наименование школы изменялось по причине реорганизационных мероприятий.
На период вынесения решения наименование учебного заведения: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Жердевская средняя общеобразовательная школа №2" - Александровский филиал.
В трудовом договоре от 04.09.2008 должность Кожевниковой Н.Н. значится учитель в школе.
В дополнительном соглашении от 01.09.2014 к трудовому договору от 08.10.2010 должность Кожевниковой указана основная: "учитель начальных классов", дополнительная: "педагог дополнительного образования".
По приказу директора школы от 08.11.2010 №17-К-А Кожевникова Н.Н. назначена заведующей Александровским филиалом-МОУ "Пичаевской средней общеобразовательной школы имени Беляева В.П." с 01.11.2010, с доплатой за совмещение работы в школе.
Из содержания выписки из приказа начальника Управления образования и науки Тамбовской области от 28.10.2011 №2751 Кожевникова Н.Н. аттестована в должности - учитель.
По сведениям классных журналов учеников за 2000-2008, Кожевникова Н.Н. работала в периоды: с 01.09.2000 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 03.09.2008 учителем в Преображеновской средней школе.
В справке об особых условиях труда от 11.09.2018 №135 работодателем указаны периоды педагогической деятельности Кожевниковой, подлежащие зачету в педагогический стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно.
При таких обстоятельствах, суд оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, о том, что Кожевникова Н.Н. в периоды с 01.09.2000 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 03.09.2008, с 01.11.2010 по 10.09.2018 работала учителем в школе, расположенной в сельской местности.
В период с 01.09.2000 по 31.08.2007 Кожевникова совмещала работу по профессии учителя изобразительного искусства и заместителя директора по воспитательной работе в Преображеновской средней школе.
С 01.09.2007 по 03.09.2008 Кожевникова работала учителем изобразительного искусства в школе и совмещала работу социального педагога.
С 04.09.2008 по настоящее время Кожевникова работает учителем и совмещает работу заведующего Александровского филиала МБОУ "Жердевская средняя общеобразовательная школа №2".
В спорные периоды работы учителем изобразительного искусства и учителем начальных классов Кожевникова имела учебную нагрузку, что подтверждено совокупностью письменных доказательств.
Факт работы учителем в школе и совмещения руководящих постов в школе, подтверждается в совокупности с письменными доказательствами показаниями свидетелей.
Свидетели ФИО10 показали в суде, что работали вместе с Кожевниковой, которая после окончания обучения, работала учителем, в одной и той же школе, в одной и той же местности. Кожевникова в период работы учителем совмещала работу заместитель директора школы и заведующей филиалом школы.
Отказывая в назначении досрочной пенсии ответчик, ссылается на справку об особых условиях труда от 11.09.2018 №135 и на записи в трудовой книжке о периодах работы заместителем директора и социальным педагогом и заведующей филиалом.
Вместе с тем, судом установлено совокупностью доказательств, что Кожевникова в спорные периоды работала учителем в школе в сельской местности, имела учебную нагрузку в сельской местности.
В силу п.6 Правил №781 в сельской местности учителям школ досрочная страховая пенсия по старости назначается вне зависимости от выполнения норм педагогической нагрузки 18 часов в неделю, в том числе при совмещении должностей в школе, в том числе заместителя директора по воспитательной работе и социального педагога и заведующей филиалом школы.
Согласно пп."а" п.8 Правил от 29 октября 2002 г. №781 в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).
По смыслу системного толкования Правил №781, пп. "а" п.8 Правил, применяется с учетом положений п.6 Правил, где сказано, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно п.13 Правил №781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях общеобразовательных школ всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).
Судом установлено, что филиал – МБДОУ "Пичаевская СОШ" расположен в сельской местности.
Таким образом, в сельской местности пенсия учителям в школе, филиале школы назначается вне зависимости от нормы работы 6 часов в неделю.
Кожевникова не вырабатывала в спорные периоды учителем 6 часов в неделю, однако данное обстоятельство не является основанием для исключения спорных периодов из педагогического стажа, поскольку школа расположена в сельской местности.
Судом установлено, что учебная нагрузка Кожевниковой (3-5 часов в неделю) по должности учителя имела место в сельской местности, при совмещении работы заместителя директора школы, социального педагога данной школы, заведующей филиалом средней общеобразовательной школы.
Кожевникова не прекращала работать учителем. Переименование и реорганизация школы не отразилось на изменении должностях обязанностей учителя.
При таких обстоятельствах, иск о включении спорных периодов работы в педагогический стаж подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика Суворина А.В. о том, что Кожевникова Н.Н. в спорные периоды не работала учителем в средней общеобразовательной школе в сельской местности, поскольку издавались приказы о переводе на руководящие должности в школе, заносились записи о переводе в трудовую книжку, суд отвергает как не состоятельные, поскольку совокупностью, не опровергнутых ответчиком доказательств, подтвержден факт работы истца учителем изобразительного искусства и учителем начальных классов в средней общеобразовательной школе.
При оценке записей в трудовой книжке о переводе Кожевниковой заместителем директора школы, социальным педагогом, директором филиала, суд признает их не достоверными, поскольку записи в трудовую книжку опровергаются тарификационными списками, справками о заработной плате, классными журналами, показаниями свидетелей.
Во всех исследованных письменных доказательствах, Кожевникова работала учителем в средней общеобразовательной школе в сельской местности.
Записи в трудовую книжку внесены с нарушением норм трудового права в части обязанности ведения трудовых книжек, поскольку фактически имело место совмещение профессий у одного работодателя, а не перевод на другую работу в школе, с прекращением трудового договора по должности учителя.
Приказы о прекращении трудовых отношений с Кожевниковой, не издавались.
Записи о прекращении трудовых отношений по должности учителя в трудовой книжке отсутствуют.
Таким образом, трудовые отношения по должности учителя, не прекращены.
Приказы о переводе Кожевниковой на руководящие должности в школе, не опровергают факт работы учителем при внутреннем совместительстве.
Судом установлено, что Кожевникова, получала доплаты за совмещение должностей.
В платежных ведомостях и тарификационных списках Кожевникова указана как учитель.
Судом установлено, что в справке об особых условиях труда от 11.09.2018 №135, сведения о совмещении работы заместителя директора школы, социального педагога школы, заведующего филиалом школы, в период работы учителем в школе, отсутствуют.
Данные справки, опровергаются совокупностью исследованных доказательств, которые не опровергнуты ответчиком.
Ответчик не доказал, что Кожевникова не работала учителем в школе в сельской местности в спорные периоды.
Доводы ответчика об отсутствии педагогической нагрузки 6 часов в неделю по должности заместителя директора школы, заведующей филиалом школы, отвергаются, как не состоятельные, поскольку Кожевникова работала учителем в сельской местности и совмещала руководящие должности в школе. Записи в трудовой книжке и приказы о переводе на другую работу не содержат сведений о прекращении работы учителем. Перевод на работу связан с совместительством у одного работодателя.
В силу п.4, п.6 Правил №781 с 01.09.2000 учителям школ в сельской местности, которые совмещают должности и выполняют обязанности заместителя директора, (ЗАВУЧа), социального педагога, директора филиала школы, досрочная пенсия назначается, вне зависимости от выполнения нормы 6 часов в неделю.
Доводы ответчика о том, что социальный педагог в средней общеобразовательной школе, не предусмотрен в Списке должностей и учреждений №781 от 29 октября 2002 г., суд отвергает, как несостоятельные, поскольку Кожевникова работала в спорный период с 01.09.2007 по 03.09.2008 учителем в школе в сельской местности, имела учебную нагрузку по должности, что подтверждено классными журналами, тарификационными списками, справкой о заработной плате.
Согласно п.11 Правил №781 работа в должностях социального педагога, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Таким образом, социальный педагог в общеобразовательной школе не имеет права на досрочную пенсию.
Вместе с тем, Кожевникова совмещала в школе работу учителя и социального педагога. Основной работой в школе была работа учителем изобразительного искусства. В сельской местности заместителям директора школы, заведующим филиалом школы пенсия назначается, если имеется учебная нагрузка, в том числе менее 6 часов в неделю.
По сведениям работодателя в справке об особых условиях труда от 11.09.2018 №135, период работы социальным педагогом, заместителем директора школы, заведующей филиалом, подлежат включению в льготный педагогический стаж. Сведения справки подтверждены письменными доказательствами по делу.
Оснований для признания письменных доказательств не достоверными, не имеется.
Показания свидетелей суд признает достоверными доказательствами и допустимыми в совокупности с письменными доказательствами.
Свидетели подтвердили факт работы истца по должности учителя в средней школе в сельской местности, что согласуется с письменными доказательствами.
Доказательства прекращения работы учителем в школе по делу отсутствуют.
Записи в трудовой книжке о переводе с должности учителя нельзя признать достоверными, поскольку фактически Кожевникова совмещала должности в школе.
При таких обстоятельствах, суд включает периоды спорной работы в педагогический стаж для назначения страховой пенсии досрочно по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях":
- учителем изобразительного искусства, заместителем директора по воспитательной работе в Преображенской средней школе (с последующей реорганизацией) с 01.09.2000 по 31.08.2007;
- учителем изобразительного искусства, социальным педагогом в Преображенской средней школе (с последующей реорганизацией) с 01.09.2007 по 03.09.2008;
- учителем начальных классов, заведующей филиалом МБОУ "Пичаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Беляева В.П." (с последующей реорганизацией) с 01.11.2010 по 10.09.2018.
По этой причине отказ пенсионного фонда в назначении Кожевниковой Н.Н. досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, нельзя признать законным. Отказ в назначении пенсии нарушает права истца на получение пенсии.
Другие условия для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховой пенсии", ответчиком не оспариваются.
Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд признал право Кожевниковой Н.Н. на включение в педагогический стаж спорных периодов по должности, предусмотренной Списком №2.
Поскольку педагогический стаж Кожевниковой Н.Н. на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 11.09.2018, составлял более 25 лет, в назначении страховой пенсии по старости отказано не законно.
Суд удовлетворяет иск о назначении страховой пенсии по старости досрочно и обязывает ответчика назначить Кожевниковой Н.Н. страховую пенсию по старости с 11.09.2018.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Кожевниковой Натальи Николаевны к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Кожевниковой Наталье Николаевне в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы:
- период работы учителем изобразительного искусства, заместителем директора по воспитательной работе в Преображеновской средней школе (с последующей реорганизацией) с 01.09.2000 по 31.08.2007;
- период работы учителем изобразительного искусства, социальным педагогом в Преображеновской средней школе (с последующей реорганизацией) с 01.09.2007 по 03.09.2008;
- период работы учителем начальных классов, заведующей филиалом - МБОУ "Пичаевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Беляева В.П." (с последующей реорганизацией) с 01.11.2010 по 10.09.2018.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить Кожевниковой Наталье Николаевне страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно - с 11.09.2018.
Решение подлежит обжалованию в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 01.02.2019.
Председательствующий А.В. Власов
