Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дело № ***
№ ***
**.**.** года г.Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего Солодухиной Н.Н.,
с участием представителя истца Елисеевой Н.Н.,
по доверенности от **.**.**№ ***,
ответчика Бирюковой Ю.В.,
при секретаре Митиной Г.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) к Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В. о возмещении материального ущерба,
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В. о возмещении материального ущерба, указывая, что Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное), по выплатному делу ФИО8 была выявлена ошибка в начислении размера страховой пенсии по старости. Ошибка была выявлена при рассмотрении заявления ФИО8 от **.**.**№ *** о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении вышеуказанного заявления было установлено, что на основании заявления о назначении пенсии от **.**.**№ ***, решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** и кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от **.**.**ФИО8 с **.**.** была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от **.**.**№ ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с **.**.** - страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так как нормы ст.28.1 Закона РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части предоставления права выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ от **.**.**№ ***, при назначении пенсии ФИО8 не применялись и ФИО8 после назначения пенсии по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, с **.**.** выплата её пенсии производилась без учета индексаций. Страховой стаж ФИО8 на момент назначения пенсии составил 25 лет 5 месяцев 6 дней, специальный стаж работы (педагогическая деятельность) 25 лет 0 месяцев 15 дней, общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке на **.**.** - 19 лет 3 месяца 12 дней, из которых до **.**.** - 8 лет 3 месяца 15 дней. Конвертация пенсионных прав на **.**.** произведена по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом заработной платы за период работы с июня 1995 года по май 2000 года на территории Республики Узбекистан. Представленная справка содержит сведения о суммах заработка в национальной валюте Республики Узбекистан. Перевод национальной валюты в рубли был произведен на основании справки от **.**.**№ ***, представленной Железногорским отделением № *** Сберегательного банка РФ, в которой был указан курс национальной валюты *** по состоянию на **.**.**: 100 узбекских сумов = 43 руб. 75 коп.. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране по указанному курсу составило 4,245, ограничено максимальной величиной 1,2. Ошибка заключается в следующем: при расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране при назначении пенсии в 2009 году был применен неверный курс национальной валюты ***, установленный Центральным банком РФ в 2002 году. Расчет заработка необходимо было произвести по курсу: 1000 узбекских сумов = 43,8041 руб. Учет заработной платы по неправильному курсу привел к необоснованному завышению размера трудовой пенсии по старости ФИО8 с **.**.**. Выплатное дело ФИО8 приведено в соответствие с действующим законодательством с **.**.**. Конвертация пенсионных прав на **.**.** произведена по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.**№ ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом заработной платы за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года (за 60 месяцев) с момента назначения (**.**.**). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,681, вместо используемого ранее 1,2. Управлением **.**.** повторно рассмотрен вопрос о праве ФИО8 на пенсию по старости. Размер переполученной суммы пенсии ФИО8 за период с **.**.** по **.**.** составил 246413 руб. 50 коп.. Подготовка проекта Решения от **.**.**№ *** о назначении пенсии ФИО8, расчет ее размера произведены специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Захаровой А.С.. Проверка данного проекта Решения от **.**.**№ *** о назначении пенсии, а так же проверка правильности ее расчета осуществлена специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Петровой М.В.. Специалистами Захаровой А.С. и Петровой М.В. нарушены нормы Федерального закона РФ от **.**.** «О трудовых пенсиях в РФ», письма Министерства социальной защиты населения Российской федерации от **.**.**№ *** (зарегистрировано в Минюсте РФ от **.**.**№ ***), распоряжения Правления ПФР от **.**.**№ ***р в части использования официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации. Учет заработной платы по курсу иностранной валюты по справке от **.**.**№ *** Железногорского Отделения № *** Сберегательного банка Российской Федерации означает использование специалистами Захаровой А.С. и Петровой М.В. в расчете ненадлежащих исходных данных, что не относится к счетной ошибке, а является правовой. Данное нарушение привело к необоснованному завышению размера пенсии по старости ФИО8 с **.**.** по **.**.**. Сумма переплаты пенсии за указанный период составила 246413 руб. 50 коп.. Нарушение допущенное специалистом Захаровой А.С. при первичном назначении пенсии, впоследствии так же не было выявлено в ходе проведения инвентаризации выплатных дел: специалистом - экспертом отдела назначения, перерасчета и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Петровой М.В., специалистом - экспертом клиентской службы Бирюковой Ю.В., ведущим специалистом-экспертом отдела назначения и перерасчета пенсий Клещевой С.Л., старшим специалистом отдела назначения и перерасчета пенсий Холиной А.В., экспертом отдела назначения и перерасчета пенсий Веселиной Е.А.. Таким образом, Захаровой А.С., Петровой М.В. допущены нарушения норм Федерального закона РФ от **.**.** «О трудовых пенсиях в РФ», письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от **.**.**№ ***, распоряжения Правления ПФР от **.**.**№ ***р выразившееся в использовании курса валюты, не сверенного с курсом, установленным Центральным банком Российской Федерации в официальных источниках, что свидетельствует о не исполнении Захаровой А.С. п.1.2, п.2.1, п.3.3 должностной инструкции, утвержденной приказом начальника Управления от **.**.**№ ***, а Петровой М.В. п.1.2, п.2.1, п.2.12, п.3.3 данной должностной инструкции. Бирюковой Ю.В. нарушен Порядок проведения инвентаризации выплатных (пенсионных) дел, утвержденный распоряжением Правления ПФР от **.**.**№ ***р, а также п.1.2, п.3.2, должностной инструкции, утвержденной приказом начальника Управления от **.**.**№ ***. Клещевой С.Л. также нарушен вышеуказанный Порядок и п.1.2, п.2.1, п.2.13, п.3.2 должностной инструкции, утвержденной приказом начальника Управления от **.**.**№ ***. Холиной А.В. нарушены п.1.1, п.2.1, п.2.8, п.3.3.2 вышеуказанной должностной инструкции. Веселиной Е.А. нарушены п.1.3, п.2.1, п.2.7., п.3.3 должностной инструкции, утвержденной приказом начальника Управления от **.**.**№ ***-ОД-20. **.**.** истцом изданы распоряжения о взыскании с ответчиков материального ущерба, причиненного в результате виновного противоправного поведения. Требования истца от **.**.** о возмещении материального ущерба в общем размере 246413 рублей 20 копеек, распределенном между виновными лицами в соответствии со ст.241 ТК РФ, ответчики добровольно не удовлетворили, что подтверждается их объяснительными. Соглашение о добровольном возмещении ущерба было заключено истцом только со специалистом - экспертом отдела назначения и перерасчета пенсий Управления Веселиной Е.А. на сумму 38194 рубля 10 копеек.
В иске истец просит взыскать с Захаровой А.С. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) возмещение ущерба в размере 36715 рублей 61 копейку; с Петровой М.В. - в размере 51993 рубля 25 копеек; с Бирюковой Ю.В. - в размере 51500 рублей 42 копейки; с Клещевой С.Л. - в размере 38194 рубля 09 копеек; с Холиной А.В. - в размере 29816 рублей 03 копейки.
В судебном заседании представитель истца Елисеева Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить.
Ответчики Захарова А.С., Петрова М.В., Бирюкова Ю.В., Клещева С.Л., Холина А.В. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что у них не было оснований для не принятия справки Сбербанка при назначении пенсии ФИО8, поскольку она является официальным документом, подписана должностным лицом, имелась печать, а также истцом пропущен срок исковой давности.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
В силу ч.2 ст.248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
В соответствии с п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от **.**.**№ *** «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (Зарегистрировано в Минюсте РФ **.**.**№ ***) пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от **.**.** (***, Туркменистан, ***, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от **.**.** учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до **.**.**, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от **.**.**.
Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст.99 - 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от **.**.**.
В случае, если в государствах - участниках Соглашения от **.**.** введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».
В силу ч.4 ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В судебном заседании установлено, что Захарова А.С. с **.**.** была переведена на должность специалиста-эксперта отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Железногорске согласно Соглашения об изменении условий трудового договора от **.**.**№ *** и приказу о переводе от **.**.**№ ***к. До перевода ответчик занимала должность специалиста I категории клиентской службы. Срочный Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**. На неопределенный срок Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**.
Петрова М.В. с **.**.** была переведена на должность специалиста-эксперта отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Железногорске согласно Соглашения об изменении условий трудового договора от **.**.**№ *** и приказу о переводе от **.**.**№ ***к. До перевода ответчик занимала должность специалиста I категории отдела назначения и перерасчета пенсии. Срочный Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**. На неопределенный срок Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**.
Бирюкова Ю.В. с **.**.** была переведена на должность специалиста-эксперта клиентской службы УПФР в г.Железногорске согласно Соглашения об изменении условий трудового договора от **.**.**№ *** и приказу о переводе от **.**.**№ ***к. До перевода ответчик занимала должность специалиста I категории отдела социальных выплат. Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**.
Клещева С.Л. с **.**.** была переведена на должность ведущего специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий УПФР в г.Железногорске согласно Соглашения об изменении условий трудового договора от **.**.**№ *** и приказу о переводе от **.**.**№ ***к. До перевода ответчик занимала должность специалиста I разряда отдела социальных выплат. Трудовой договор № *** был заключен между истцом и ответчиком **.**.**.
Холина А.В. с **.**.** была принята на должность старшего специалиста отдела назначения и перерасчета пенсий УПФР в г.Железногорске согласно Трудового договора от **.**.**№ *** и приказу о приеме работника на работу от **.**.**№ ***к.
Также в судебном заседании установлено, что в соответствии с должностными инструкциями Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В., с которыми они ознакомлены, в их обязанности входит осуществление реализации федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, иных нормативных правовых актов по вопросам установления пенсий и других выплат, принимать участие в проведении работы по инвентаризации выплатных дел.
Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) была выявлена ошибка в начислении размера страховой пенсии по старости, а именно при рассмотрении заявления ФИО8 от **.**.**№ *** о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ст.8 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По деду установлено, что на основании заявления о назначении пенсии от **.**.**№ ***, решения Железногорского городского суда Курской области от **.**.** и кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от **.**.**ФИО8 с **.**.** была установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от **.**.** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации, с **.**.** – страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Также установлено, что нормы ст.28.1 Закона РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части предоставления права выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, предусмотренном статьями 30-37 Закона РФ от **.**.**№ ***, при назначении пенсии ФИО8 не применялись и ФИО8 после назначения пенсии по настоящее время осуществляет трудовую деятельность, с **.**.** выплата её пенсии производилась без учета индексаций.
Страховой стаж ФИО8 на момент назначения пенсии составил 25 лет 5 месяцев 6 дней, специальный стаж работы (педагогическая деятельность) 25 лет 0 месяцев 15 дней, общий трудовой стаж, исчисленный в календарном порядке на 01.01,2002г. - 19 лет 3 месяца 12 дней, из которых до **.**.** - 8 лет 3 месяца 15 дней.
Конвертация пенсионных прав на **.**.** произведена по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом заработной платы за период работы с июня 1995 года по май 2000 года на территории Республики Узбекистан. Представленная справка содержит сведения о суммах заработка в национальной валюте Республики Узбекистан.
Установлено, что перевод национальной валюты в рубли был произведен на основании справки от **.**.**№ ***, представленной Железногорским отделением № *** Сберегательного банка Российской Федерации, в которой был указан курс национальной валюты *** по состоянию на 31.12.2001г.: 100 узбекских сумов = 43 руб. 75 коп. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за указанный период к среднемесячной заработной плате в стране по указанному курсу составило 4,245, ограничено максимальной величиной 1,2.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что при расчете отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране при назначении пенсии в 2009 году был применен неверный курс национальной валюты ***, установленный Центральным банком РФ в 2002 году.
Расчет заработка необходимо было произвести по курсу: 1000 узбекских сумов = 43,8041 руб..
Учет заработной платы по неправильному курсу привел к необоснованному завышению размера трудовой пенсии по старости ФИО8 с **.**.**.
Выплатное дело ФИО8 приведено в соответствие с действующим законодательством с **.**.**.
Конвертация пенсионных прав на **.**.** произведена по п.3 ст.30 Федерального закона РФ от **.**.**№ ***-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом заработной платы за период с сентября 1996 года по декабрь 2001 года (за 60 месяцев) с момента назначения (27.02.2008г.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,681, вместо используемого ранее 1,2.
Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) **.**.** повторно рассмотрен вопрос о праве ФИО8 на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением Федерального закона от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Размер переполученной суммы пенсии ФИО8 за период с **.**.** по **.**.** составил 246413 руб. 50 коп..
По мнению суда, у ответчиков Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В. отсутствовали основания для не принятия во внимание справки от **.**.**№ ***, представленной Железногорским отделением № *** Сберегательного банка Российской Федерации, в которой был указан курс национальной валюты *** по состоянию на **.**.**: 100 узбекских сумов = 43 руб. 75 коп..
Данная справка являлась официальным документов, оформлена на фирменном бланке, подписана должным лицом и удостоверена печатью банка.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что виновное противоправное поведение со стороны ответчиков Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В. отсутствует.
На основании изложенного, суд считает исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) в иске к Захаровой А.С., Петровой М.В., Бирюковой Ю.В., Клещевой С.Л., Холиной А.В. о возмещении материального ущерба, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Председательствующий:
