Дело № ***
№ ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
**.**.** года г.Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,
с участием истца Шпилевой Л.В.,
представителя истца Маргарян А.Г.,
представителя ответчика Государственного учреждения –
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Курской области Веселиной Е.А.,
по доверенности № *** от **.**.**,
при секретаре Митиной Г.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпилевой Л.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Решением № *** от **.**.** Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области Шпилевой Л.В. отказано о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Федерального Закона № *** ФЗ от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с невыполнением одного из условий ее назначения, а именно: отсутствие проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 12 лет.
Истец считая, отказ ответчика незаконным, обратилась в суд с иском, в котором указала, что ответчик включил в периоды проживания (работы) только 4 года 8 месяцев 22 дня, (с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, **.**.** по **.**.**). Свидетельство № *** о регистрации по месту пребывания подтверждает, что в период с **.**.** по **.**.** она и ее сын Подгайний Я.А., были зарегистрированы по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***. Справка № *** от **.**.**, выданная МБО «Средняя общеобразовательная школа № ***» г.Железногорска подтверждает, что ее сын Подгайний Я.А., **.**.** года рождения, в период с **.**.** по **.**.** был учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***». В период с **.**.** по **.**.** она являлась работником Курского филиала ООО СО «Зенит»; с **.**.** по **.**.** она работала в Курском филиале ОАО «Альфастрахование»; с **.**.** по **.**.** она работала в Курском филиале ООО «Зетта страхование»; с **.**.** по **.**.** она являлась работником филиала «АСКО-Центр Авто»; с **.**.** по **.**.** она являлась работником Курского филиала ООО «Страховая компания «Северная Казна», которые находились по адресу: Курская область, г.Железногорск. Договор от **.**.** на оказание агентских услуг по страхованию, заключенный между Страховым отделом ООО «Росгосстрах» в г.Железногорске и Шпилевой Л.В., подтверждает, что в период с **.**.** по **.**.** она работала в г.Железногорске Курской области. В период с **.**.** по **.**.** она являлась работником Курского филиала ПАО СК «Росгосстрах», который находился в г.Железногорске Курской области. Договор № *** от **.**.** на оказание агентских услуг по страхованию, заключенный между ПАО СК «Росгосстрах» страховой отдел в г.Железногорске Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области и Шпилевой Л.В., подтверждает, что в период с **.**.** по **.**.** она работала в г.Железногорске Курской области. Справка №Ф28-01-15/669 от **.**.**, выданная филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области, подтверждает, что с **.**.** она находится в гражданско-правовых отношениях с ПАО СК «Росгосстрах» и работает в универсальном офисе «Железногорский» Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области. Территориально подразделение находится в г.Железногорске Курской области. Вышеуказанные справки и договоры подтверждают факт постоянного ее проживания на территории г.Железногорска Курской области. Таким образом, ее период проживания и работы в г.Железногорске Курской области на дату обращения к ответчику составил 19 лет 11 месяцев 3 дня. А потому на **.**.** (в возрасте 52 года) у нее появилось право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона №400-ФЗ на 3 года. На основании изложенного, истец просит признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; признать решение № *** от **.**.** Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области об отказе в назначении пении, незаконным; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области произвести назначение ей страховой пенсии по старости с **.**.**; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области осуществить выплату недополученной пенсии с **.**.**.
В судебном заседании истец Шпилева Л.В. исковые требования уточнила и просила удовлетворить, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**.
Представитель ответчика Веселина Е.А. в судебном заседании исковые требования Шпилевой Л.В. не признала, дала пояснения, а также ответчиком представлены возражения, из которых следует, что сама по себе регистрация по месту жительства Шпилевой Л.В. по адресу: г.Железногорск, ***, не означает, что она по данному адресу фактически постоянно проживала в указанный период времени. Истцом не представлено достаточных доказательств того, что в спорные периоды она действительно работала и проживала на территории г.Железногорска, который относится к зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренной Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (например, справки от работодателей с указанием фактического места работы). В связи с изложенным, в иске Шпилевой Л.В. просит отказать.
Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от **.**.** №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п.8 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от **.**.**№ ***н предусмотрено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
В судебном заседании установлено, что **.**.** Шпилева Л.В. обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона РФ от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно паспорта Шпилевой Л.В. серии 3814 994375, выданного **.**.** ОУФМС России по Курской области в ***, Шпилева Л.В. родилась **.**.** в ***, с **.**.** зарегистрирована по адресу: Курская область, г.Железногорск, пер.Детский, ***.
Возраст Шпилевой Л.В. на момент обращения за назначением пенсии по старости составил 51 год 11 месяцев 07 дней.
Согласно справке, выданной ООО «ГКЦ» от **.**.** Шпилева Л.В., **.**.** года рождения, с **.**.** зарегистрирована и проживает по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.
Как следует из свидетельства № *** о регистрации по месту пребывания Шпилева Л.В. и ее сын Подгайний Я.А., **.**.** года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: Курская область г.Железногорск, ***, на срок с **.**.** по **.**.**.
Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденному Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ ***, г.Железногорск относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно данных индивидуального лицевого счета и ответов организаций, в судебном заседании установлено, что Шпилева Л.В. работала:
-с **.**.** по **.**.** в ОАО «Рыба» ***;
-с **.**.** по **.**.** - в АОЗТ «Сейм»;
-с **.**.** по **.**.** - в ОАО «Курскрыба» ***;
-с **.**.** по **.**.** - в МУ «Мартовский Центральный дом культуры»;
-с **.**.** по **.**.** - в Администрации Волковского сельсовета»;
-с **.**.** по **.**.** - в Курском филиале ООО СО Зенит ***;
-с **.**.** по **.**.** - в Курском филиале ОАО «Альфастрахование» ***;
-с **.**.** по **.**.** – в филиале общества ООО «Зетта страхование» ***;
-с **.**.** по **.**.** – в ООО «СК Южурал-Аско» филиал «АСКО-ЦЕНТР-АВТО»;
-с **.**.** по **.**.** – в ООО «Страховая компания «Северная Казна»;
-с **.**.** по **.**.** – в филиале «ПАО СК Росгосстрах»;
-с **.**.** по **.**.** – в ПАО «СК Росгосстрах».
Согласно справке № *** от **.**.**, выданной МБО «Средняя общеобразовательная школа № ***» г.Железногорска подтверждает, что сын Шпилевой Л.В. - Подгайний Я.А., **.**.** года рождения, в период с **.**.** по **.**.** был учащимся МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № ***» г.Железногорска.
В период с **.**.** по **.**.** Шпилева Л.В. являлась работником Курского филиала ООО СО «Зенит»; с **.**.** по **.**.** Шпилева Л.В. работала в Курском филиале ОАО «Альфастрахование»; с **.**.** по **.**.** Шпилева Л.В. работала в Курском филиале ООО «Зетта страхование»; с **.**.** по **.**.** она являлась работником филиала «АСКО-Центр Авто»; с **.**.** по **.**.** она являлась работником Курского филиала ООО «Страховая компания «Северная Казна», которые находились в г.Железногорске Курской области.
В соответствии с договором от **.**.** на оказание агентских услуг по страхованию, заключенным между ООО «Росгосстрах» в г.Железногорске и Шпилевой Л.В., в период с **.**.** по **.**.** она работала в г.Железногорске Курской области.
В период с **.**.** по **.**.** она являлась работником Курского филиала ПАО СК «Росгосстрах», который находился в г.Железногорске Курской области.
В соответствии с договором № *** от **.**.** на оказание агентских услуг по страхованию, заключенным между ПАО СК «Росгосстрах», в лице начальника Страхового отдела в г.Железногорске Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области Стариковой О.А., и Шпилевой Л.В., с **.**.** она работала в г.Железногорске Курской области.
Согласно справке №Ф28-01-15/669 от **.**.**, выданной филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области, подтверждает, что с **.**.** Шпилева Л.В. находится в гражданско-правовых отношениях с ПАО СК «Росгосстрах» и работает в универсальном офисе «Железногорский» Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области. Территориально подразделение находится в г.Железногорске Курской области.
Согласно справке Филиала «АСКО-Центр-Авто» ПАО «АСКО» № *** от **.**.** со Шпилева Л.В., проживающей по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***, Железногорским дополнительным офисом **.**.** был заключен Агентский договор №АВF-160. Шпилева Л.В., действительно, в период с **.**.** по **.**.** осуществляла на территории г.Железногорска Курской области деятельность по заключению (оформлению) с физическими и юридическими лицами договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. **.**.** Агентский договор №АВF-160 со Шпилевой Л.В. был расторгнут.
Согласно справке №Ф28-01-15/243 от **.**.**, выданной филиалом ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области, Шпилева Л.В. действительно оказывала агентские услуги по страхованию по договору гражданско-правового характера в Страховом отделе в г.Железногорск Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, оказывает агентские услуги по страхованию по договору гражданско-правового характера в Универсальном офисе «Железногорский» Филиала ПАО СК «Росгосстрах» в Курской области с **.**.** по настоящее время.
Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель Орлова А.С. суду пояснила, что она знакома со Шпилевой Л.В. с 2005 года, с 2005 года по 2016 год они работали вместе в разных страховых компаниях: ООО «СО Зенит», ОАО «Альфастрахование», ООО «Зетта страхование», СК Южурал-Аско», ООО «Страховая компания «Северная Казна». Отделения страховых компаний находились в г.Железногорске, и Шпилева Л.В. постоянно в указанный период проживала и работала на территории г.Железногорска Курской области. С 2017 года она (истец) не работает.
Кроме того, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Орловой А.С. следует, что она работала в филиале ООО «Росгосстрах», Курский филиал ОАО «АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ», Курский филиал Общества с ограниченной ответственностью СО Зенит, Филиал ООО «Зетта страхование», ООО «Страховая компания «Северная Казна», Курский филиал СОАО «ВСК», ООО «СК Южурал-Аско» филиал «АСКО-ЦЕНТР-АВТО».
Допрошенная по делу в качестве свидетеля Соколова Г.П. в судебном заседании пояснила, что она является соседкой Шпилевой Л.В.. С 2012 года по настоящее время проживает по ***. В указанный период Шпилева Л.В. никуда не выезжала, постоянно проживает и работает в г.Железногорске. Ей известно, что Шпилева Л.В. работала в страховых компаниях.
Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в периоды с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** Шпилева Л.В. (то есть более 8 лет) проживала и работала в г.Железногорске Курской области, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и, соответственно имеет право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.
Истец обратилась за назначением пенсии **.**.**, вместе с тем, **.**.** достигла возраста 52 года, следовательно, подлежит удовлетворению ее исковое требование о назначение пенсии по старости с **.**.**.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Шпилевой Л.В. удовлетворить.
Признать за ФИО13 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области назначить Шпилевой Л.В. пенсию по старости в соответствии со ст.28.1, ст.34 Закона от **.**.**№ *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ст.8 ФЗ от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.**.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Председательствующий:
