Дело № 2а-1003/2020 73RS0004-01-2019-005912-65 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 июня 2020 года город Ульяновск Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: председательствующего Усовой В.Е., при секретаре Спиридоновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гахова Валерия Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании целевого назначения здания, признании требования об уплате налога на имущество физических лиц без учета установленных законом льгот незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, возврате незаконно уплаченных сумм налога, об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц, У С Т А Н О В И Л: Гахов В.И. обратился в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании требования об уплате налога на имущество физических лиц без учета установленных законом льгот незаконным и необоснованным, сохранении установленных законом льгот по уплате налога на имущество физических лиц, возврате незаконно уплаченных сумм налога, об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц, указав следующее. С 2002 года он являлся собственником 62/1000 доли здания склада, расположенного по адресу: <адрес> в том числе склада № площадью 60,56 кв.м. в соответствии с техническим паспортом УОГУП БТИ г.Ульяновска, согласно которому, его доля представляет собой гараж площадью 60,56 кв.м. В связи с уходом на пенсию с 2008 г. он не платил налог за данный объект недвижимости (гараж) согласно закону о льготах по налогообложению. Ежегодно по запросу ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска им предоставлялась информация о том, что гараж им используется в личных целях, в аренду не сдается. Однако 10.08.2018 ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска направила ему очередное налоговое уведомление № от 26.06.2018 на уплату до 03.12.2018 налога на имущество за 2017 г. – 6 166 руб., за 2015 г. – 4 963 руб., за 2016г. – 5 750 руб., всего – 16 694,56 руб. По состоянию на 29.01.2019 ему выставлено налоговое требование № на сумму 16 694,56 руб., которое им исполнено, налог уплачен. Действиями административных ответчиков он фактически лишен установленных законом льгот. Просит признать незаконным и необоснованным требование № ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска об уплате налога на имущество физических лиц за 2015г., 2016г., 2017г., 2018г. без учета льгот, предусмотренных НК РФ, сохранить за ним данные льготы, возвратить незаконно уплаченные суммы налогов в размере 16 694,56 руб. по налоговому требованию №, освободить его от уплаты налога на имущество физических лиц за период с 01.01.2018 по 01.11.2018. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.11.2019 года в удовлетворении иска Гахову В.И. отказано. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Ульяновского областного суда решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 25.11.2019 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение. Определением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 12.02.2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска. Административный истец Гахов В.И. в судебном заседании первоначальные административные исковые требования уточнил и дополнил. Просил признать целевое назначение принадлежавшего (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Гахову В.И. помещения в размере 62/000 долей в здании склада, кадастровый № по адресу: г<адрес>, гаражом, что подтверждается сведениями из технического паспорта на объект недвижимости выданный БТИ г. Ульяновска; признать, что налоговое требование № от 29.01.2019 года Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска, предъявленное на основании налогового уведомления № от 26.06.2018г. ИФНС по Заволжскому району г.Ульяновска, Гахову В.И. ИНН №, проживающему по адресу: <адрес>, об уплате налога на имущество физических лиц за долю 62/1000 в здании склада (кадастровый №, расположенного по адресу: 432072, <адрес>, <адрес> за период 2015, 2016, 2017, выполнено без учета льгот и прав предусмотренных НК РФ ст.401, п.п. 10,п 1 и п.4 ст. 407, и является необоснованным, незаконным и подлежащим отмене Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес>; обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Ленинскому району г.Ульяновска возвратить ФИО1 ИНН №, проживающему по адресу: <адрес>, на его счет №, Банк получателя - Доп. Офис № ПАО Сбербанк, Кор/счет банка №, БИК банка № сумму налога, незаконно уплаченного им по налоговому требованию № от 29.01.20019г. (индекс документа 18№) в размере 16694,56 руб. (чек- ордер от ДД.ММ.ГГГГ операция 22, терминал 4 Ульяновского отделения ПАО Сбербанка №, фил.№); обязать УФНС России по Ульяновской области и Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска на основании льгот и прав, предусмотренных НК РФ ст.401, п.п. 10,п 1 и п.4 ст. 407 освободить Гахова В.И. от уплаты налога на имущество физических лиц за период с 01.01.2018г. по 01.11.2018г. за помещение (гараж) 62/1000 долей в здании склада (кадастровый №, расположенного по адресу: № Представитель административного ответчика – ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска –Жесткова О.Ю. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования не признает. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Гахову В.И. на праве собственности принадлежал объект недвижимости в виде здания склада. Налоговые органы не уполномочены определять фактическое использование объектов и (или) проверять обоснованность внесения в ЕГРН сведений о характеристиках объектов недвижимости. Льготами по уплате налога на имущество в отношении данного объекта недвижимости Гахов В.И. в соответствии с действующим налоговым законодательством не пользуется. В связи с изложенным налог истцу исчислен правильно. Просила в иске отказать. Представитель административного ответчика – ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска –Маняпов Л.Б. в судебном заседании требования административного иска не признал по доводам, изложенным представителем административного ответчика ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска Жестковой О.Ю. Представитель административного ответчика – ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска – Нуруллова И.А. в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования административного иска не признала по доводам, изложенным в возражении, приобщенном к материалам дела. Представитель административного ответчика – УФНС России по Ульяновской области – Ильина В.А. в судебном заседании требования административного иска не признала по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. С учетом мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика – ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска. Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение). По сведениям информационной базы ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в отношении ФИО1 содержится следующая информация об имеющихся объектах недвижимости: 1 - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; 2 - иные строения, помещения, сооружения, расположенные по адресу: <адрес> (доля в праве 62/1000). В соответствии с п.2 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Согласно пп. 10 п. 1 ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством. В соответствии с п.3 ст.407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот. Налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения: квартира, часть квартиры или комната; жилой дом или часть жилого дома; гараж или машино-место; специально оборудованные помещения, сооружения, используемые физическими лицами, осуществляющими профессиональную творческую деятельность, исключительно в качестве творческих мастерских, ателье, студий, а также жилые дома, квартиры, комнаты, используемые для организации открытых для посещения негосударственных музеев, галерей, библиотек, - на период такого их использования; хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства ил индивидуального жилищного строительства (п. 4 ст. 407 НК РФ). Физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ). Согласно п. 2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Судом установлено, что ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в адрес Гахова В.И. было направлено налоговое уведомление от 26.06.2018 №, согласно которому налогоплательщику исчислен налог на имущество за объект недвижимости «иные строения, помещения, сооружения», расположенный по адресу: г. <адрес><адрес> в следующем размере: за 2017 год в сумме 6 166 руб.; за 2016 год в сумме 5 750 руб.; за 2015 год в сумме 4 963 руб. При этом по объекту недвижимости - «жилой дом», расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул. Кооперативная, 95, Гахову В.И. в соответствии с п.3 ст. 407 НК РФ предоставлена льгота, поскольку с 27.03.2008 он является пенсионером по старости. Действующим законодательством не предусмотрено право на льготу при исчислении налога на имущество физических лиц ветеранам труда Ульяновской области. Кроме того, право на налоговую льготу в отношении объекта недвижимости «иные строения, помещения, сооружения» п. 4 ст.407 НК РФ не предусмотрено. Согласно сведениям информационной базы ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, объект недвижимости «иные строения, помещения, сооружения» расположенный по адресу: <адрес>, отчужден Гаховым В.И. 07.11.2018. В соответствии с п.1 ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год – не позднее 1 декабря 2019 года. Как указывает в отзыве ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, а также пояснил представитель административного ответчика суду, в связи с изменением места жительства Гахова В.Н. карточка расчетов с бюджетом по налогу на имущество по налогоплательщику передана в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска, также переданы сальдовые остатки по налогу – 16 695,20 руб. (недоимка), пени - 205,21 руб. (недоимка). Судом установлено и подтверждается документально, что в связи с неуплатой налога на имущество ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска 29.01.2019 Гахову В.Н. выставлено требование № со сроком уплаты налога на имущество до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 16 694,56 руб., пеней в сумме 233,15 руб. Налогоплательщиком произведена уплата налога по данному требованию, что подтверждается чек-ордером от 25.02.2019, согласно которому, налог на имущество уплачен Гаховым В.Н. в ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска. Доводы административного истца Гахова В.И. о том, что спорный объект недвижимости является не зданием склада, а гаражом, не являются бесспорным основанием для удовлетворения иска и освобождения Гахова В.И. от уплаты налога на имущество физических лиц на данный объект недвижимости в связи со следующим. Согласно договору № 8-Н от 04.11.2002 Гаховым В.И. было приобретено у «Строительная фирма «Трест-2» недвижимое имущество - одноэтажное здание склада общей площадью 972,43 кв.м, в составе доли здания склада (Литер В, B1, В2, В3 - 62/100, в том числе, склад № площадью 60,56 кв.м., расположенное по адресу <адрес> Технический паспорт выдан так же на объект недвижимости - здание склада. В техническом паспорте в характеристике нежилого помещения в разделе II «Распределение площади нежилых помещений» имеется запись о гараже общей площади 60,56 кв.м. Данная запись не является снованием для признания объекта гаражом, так как в правоустанавливающих документах спорный объект недвижимости отражен как здание склада. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. <адрес>, значится как: «Здания (нежилое здание, здание склада)». Таким образом, расчет налога на имущество физических лиц без учета льготы по объекту «иные строения, здания, сооружения», был произведен на основании данных поступивших из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области. На основании вышеизложенного, основания для предоставления Гахову В.И. льготы по налогу на имущество физических лиц, как пенсионеру, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют. Согласно сведениям информационной базы ИФНС объект недвижимости «иные строения, помещения, сооружения», расположенный по адресу <адрес> отчужден Гаховым В.И. 07.11.2018 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Следовательно, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год не позднее 1 декабря 2019 года. Расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении Гахова В.И. налоговым органом произведен с учетом сведений об отчуждении (за 10 месяцев 2018 года). При таких обстоятельствах, оснований для освобождения Гахова В.И. от уплаты налога на имущество физических лиц с 01.01.2018 по 01.11.2018 в связи с продажей спорного объекта недвижимости, не имеется. Что касается исковых требований о признании принадлежащего Гахову В.И. спорного недвижимого имущества гаражом, то данные требования в рамках рассмотрения настоящего административного иска удовлетворены быть не могут, поскольку в полномочия налоговых органов рассмотрение данного вопроса не входит. При этом Гахов В.И. не лишен права обратиться в суд за разрешением данного вопроса с самостоятельным иском. При указанных обстоятельствах административные исковые требования являются незаконными, необоснованными и удовлетворению по доводам иска не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении административных исковых требований Гахова Валерия Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании целевого назначения здания, признании требования об уплате налога № на имущество физических лиц за 2015 г., 2016 г., 2017 г. без учета установленных законом льгот об уплате налога на имущество физических лиц незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, возврате незаконно уплаченных сумм налога по требованию № в размере 16 694,56 руб., об освобождении от уплаты налога на имущество физических лиц за период с 01.01.2018 по 01.11.2018. - отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Усова В.Е. |
